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当前行政执法存在的主要问题及对策
篇一:当前监督存在的问题主要是:监督比较分散。
大力推进依法行政 规范公正文明执法
——当前行政执法存在的主要问题及对策
行政执法涉及人民群众的切身利益，是政府法治建设最主要的内容和环节之一。党的十八大明确指出要“推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执法”。国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》，对行政执法行为进行了全面的规范。经过几年的实践，我国基本形成了执法有依据，行为有规范，权力有制约，过程有监督，违法有追究的行政执法制度体系。但随着经济社会的快速发展，人民群众的法治意识不断增强，对依法执法的关注度不断提升，对维护自身合法利益的要求也日益强烈，这对行政执法工作提出了新的更高的要求。
当前，依法行政已不再是一个可有可无的口号，它既是中国经济社会发展的必然选择，也是整个社会对政府的必然要求。我们必须正视并顺应这种新形势、新要求，严格规范行政执法行为，提高行政执法的质量、效能和水平，提供良好的执法保障。
一、当前行政执法中存在的主要问题
当前行政执法存在有法不依、执法不严、消极执法、违法不究等问题，主要表现在：
（一）趋利执法问题
行政执法是公共管理的重要组成部分，本应追求公共利益的最大化。但一些行政机关的权力与利益仍没有完全脱钩，一些行政机关和工作人员把执法权当成机关、个人谋取利益的手段，主要表现在：一是行政执法利益部门化。作为公共权力的异化，个别执法部门以行政执法的名义，乱收费、乱罚款、乱审批、乱摊派，搞变相创收，形成利益集团进行权力寻租。二是行政执法利益私人化。有的行政执法部门甚至给执法人员定指标，将收费、罚款完成情况与个人奖金挂钩。三是行政执法自由裁量权滥用。部分执法机关和执法人员根据个人意愿、好恶进行裁量，甚至以人情、物质等利益作为自由裁定的交易砝码，使行政执法失去了应有的公平性和恰当性。严重扭曲了行政执法既定的目标追求，不仅降低了行政执法的效率，还产生了大量的行政违法行为，滋生了官僚主义和腐败现象。
（二）执法冲突问题
执法部门作为政府的职能部门，理应为实现政府的管理目标而共同努力、相互配合与支持。但在实践中，行政执法的状况却并非完全如此，执法不协调和冲突已成为一个严重影响行政效能和政府形象的突出问题。目前，一些行政执法权在横向上交叉较为严重，部门之间职责不清，进而导致执法冲突；在纵向划分上也缺乏明确分工，执法重叠较为严重，常常造成上下两级行政执法机构同时对一个违法行政行为进行处罚，并发生冲突的现象，在群众中造成不良影响。
（三）执法方式相对滞后的问题
随着政府管理职能的转变，行政机关要善于运用现代化、电子化管理手段更新行政执法方式和方法。但现实中，一些执法机关和执法人员仍多采用简单执法方式。例如，有的执法部门不注重日常管理，仍然习惯采取突击执法的方式，甚至使一些违法现象与集中整顿执法变成了“游击战”，不仅执法效率低下，而且社会效果不理想，有损行政执法行为的严肃性。
（四）执法监督乏力问题
1.责任追究不到位。责任追究是行政执法监督的有机组成部分，是执法监督强制力和约束力的体现，同时也是目前执法监督体系中最为薄弱的环节。在实践中，普遍存在“只纠正错案，不惩戒责任人；只追究单位责任，不追究个人责任”的现象。这就需要建立权责一致、错责相当、惩教结合的行政过错责任追究制度。
2.监督主体未形成有效监督合力。权力缺少监督，必然造成异化和腐败。当前，行政违法案件之所以屡屡发生，最根本原因之一就是对行政权制约和监督不力。虽然我国基本形成
由立法监督、行政监督、司法监督、党内监督、舆论监督、群众监督等诸多监督主体构成的监督体系，但仍未形成有效的监督合力，实际情况并不尽如人意。
二、行政执法存在问题的原因分析
（一）落后行政观念的消极影响
依法行政首先是依法治官、依法治权。行政机关工作人员只有牢固树立权力本原意识，才能摆正自己和人民群众的关系，才能真正做到依法行政。这些年行政机关工作人员的法治意识在一定程度上有所提高，能够逐步学习运用法律思维来处理问题、进行行政决策，但受到固有的、落后的行政观念影响，有些行政执法人员的认识不到位，有些还比较片面化，仍然把行政执法作为简单管理甚至“对付”行政相对人的工具。
（二）行政体制的阻碍因素
目前行政执法存在问题可以从体制的缺陷中找到其深层原因，一方面，与市场经济发展相适应的行政管理体系正在建立和完善中；另一方面，长期以来在我国行政管理领域形成的与计划经济相适应的行政管理体制仍在起作用。这种旧的行政管理体制存在着权责不清，关系不顺的弊病。特别是行政管理体制既存在行政执法职权划分不清的现象，又存在权力过分集中的现象，造成行政执法避难就易、相互扯皮、争权夺利等现象时有发生。
（三）行政监督中的制约因素
1.监督体系的制约性原因。我国的行政执法监督机构已较为健全，但各种监督主体不同程度地存在监督权限、方式、程序、范围不够明确等问题，彼此又缺乏联系和沟通，缺乏监督合力，尚未形成一个严密有序、分工合理、协调互动、科学高效的行政执法监督机制。就行政内部监督而言，对具体行政执法部门的监督，除了政府法制机构的综合监督外，通常是由行政执法部门自己负责，造成了既是运动员又是裁判员的无效监督状态。就外部监督而言，党内监督、人大监督、司法监督、群众监督均存在一些不足，且多限于对个案的事后监督，客观上难以对行政执法工作进行常规性监督。
2.行政执法监督中的制约性原因。行政执法监督是众多监督主体之一，属于行政机构内部的层级监督，基于行政管理的层级性，其监督效果较其他监督方式而言应当更明显，监督范围也突破事后监督，同时侧重于事前和事中监督。但造成现阶段行政执法监督乏力的原因，既有认识上的因素，更有制度上的制约。认识上，不少部门担心责任追究会影响部门的形象和执法工作人员的积极性，不愿意对违法的行政行为予以追究。制度上，多数部门既缺乏明确的岗位职责和执法绩效考核监督基础制度，也没有相应的责任追究等监督结果制度，如没有将监督的结果与执法工作人员的奖惩切实挂钩，对于监督、考核的结果，有的部门、系统既不表彰也不通报批评；有的只奖优，不罚劣；有的通报批评不计入个人档案，没有监督力度。以上这些做法都使得监督制度的作用难以落实。
三、规范和改进行政执法的对策
当前行政执法中存在的诸多问题，集中反映了我们在法治政府建设过程中的基本矛盾，即先进的法治理念与落后的行政执法观念、制度的矛盾。要从根本上解决这些问题，必须大力培育行政法制理念，健全行政执法体制、机制和制度，特别是将完善行政执法监督机制，增强执法监督效果作为法治政府建设的重中之重抓紧抓好。
（一）积极培育行政执法人员的法治理念
行政执法人员是一切行政活动的最终实施者，实现制度约束之下的依法行政，是我国法治走向良性运作的根本。为此，我们在推进依法行政、建设法治政府的进程中，必须十分重视通过各种途径积极培育行政执法人员的责任意识、法治意识和综合素质。1.加强培训教育。规范行政执法，只有加强对行政执法人员特别是领导干部依法执法意识的培育和教育，不断增强他们的法治思维能力，才能让依法执法、规范执法从法治理念转变为自觉行为，并贯穿到行政执法的全过程和各个环节，这是依法行政工作得以真正落实并且取得实效的重要保
证。2.建立激励机制。在用人制度方面、在政绩考核方面，将考核重点转到严格实施法律、履行法定职责、维护法制统一和政令通畅、创造良好的经济发展环境和法治环境上来，以促进执法人员依法行政的自觉性、积极性和创新意识。3.注重制度性引导。制度不仅具有先导作用，还具有强制性的推进功能。为此，我们在制定法律、法规、规章和其他规范性文件方面，要按照建设法治国家的要求，贯彻和体现现代法治的价值、理念和原则，以此促进行政执法人员法制观念的形成。
（二）着力健全行政执法的体制、机制和制度
1.严格遵循“以人为本”原则。坚持“以人为本”原则是现代行政管理的内在要求，推进行政执法体制、机制和制度的改革，必须认真进行调查和分析，注重民主参与和社会广泛论证。
2.理顺行政执法体制。按照精简、统一、效能的原则，以服务中心工作为基础，合理整合、划分不同行政执法主体之间的职能重点和执法权限，逐步做到职能法定、机构编制法定、权力责任法定、执法程序法定，使各主体都能够依法履行职能，依法行使执法权限。同时，要持续完善和推进相对集中行使处罚权、相对集中行政复议权、综合行政执法的理论和实践工作，从体制上、源头上改革和创新行政执法体系，以解决执法工作中存在的执法趋利和执法冲突问题。
3.规范行政执法程序、细化行政执法岗位职责。积极探索行政执法的量化指标体系。通过厘清、界定和行政执法的依据、职权，明确分析各行政执法环节、各行政执法岗位和流程的具体职权和责任，改变过去行政机关只是领导干部责任制的责任承担方式，将职权和职责按照行政机关内部的工作层次和具体岗位合理配置，为行政执法权的运行建立可操作性强并便于考核的工作机制。
4.注重创新行政执法方式和手段。要树立执法为民、文明执法的观念，改进行政执法方式，积极运用行政指导、行政规划、行政和解等柔性执法方式，将执行法律的刚性和人文精神的柔性结合起来，做到刚柔相济，实现法律效果和社会效果的统一。
要依托电子信息化手段进行行政执法，创新行政管理模式，有条件的行政系统和行业，在规范行政执法，尤其是涉及行政许可、行政审批的业务岗位职责，把对行政行为的监管由过去的“人管人”、“人盯人”等简单的、低效的方式，转变为“制度管人”、“程序管人”的规范化、程序化电子操作系统管理模式，加强事前、事中监督，既可预防违法违纪行为的发生，也可使行政效率大大提高。
（三）完善行政执法监督机制，增强执法监督效果
责任是法律制度的生命，是违法者应当承担的法律后果。要将政府责任真正落到实处，有效地规范行政执法活动，加强监督，尤其是加强行政执法监督首当其冲。针对现行行政执法监督中存在的问题，要注意以下几个问题：
1.确立监督机构的权威性。行政执法监督是“硬碰硬”的事情，要使监督机制行之有效，监督者首先必须具有权威。一是监督主体要高位、独立。承担监督责任的机构必须依法具有相对较高的地位和较强的职权，在人、财、物等方面具有自主独立性，避免受到不应有的外部影响，特别是来自被监督者的牵制和制约，才能够保障监督的措施和责任追究能够落到实处。二是要建立监督责任制度。即从制度上明确监督者的监督责任以及不履行监督职责的机构的人员的责任，真正做到“监督者受监督、负责任”，从制度上促使监督者自觉履行监督职权，尽可能杜绝监督不作为的现象发生。
2.加强绩效考核和责任追究结果的落实。建立行政执法责任追究制度，关键在于执行和落实。只有把监督考核结果与奖惩、晋升等挂钩，把执法的优劣作为执法机关和执法人员的主要政绩对待，与单位和个人的荣誉、利益和晋升相连，行政监督一系列制度才能起到预期的作用。否则，不仅不能对违法行政起到威慑和遏制作用，行政监督工作也难以顺利进行。
3.加快建立健全监督机制。行政执法行为涉及社会生活方方面面，管理范围“从摇篮到坟墓”，执法工作量大，各级行政执法机关都要按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》的要求，结合自身特点找准工作的切入点，认真开展依法行政。各行政监督机构都要建立科学合理的执法监督机制，在实践中不断改进监督机制和方式，推进各项监督制度的落实。
当前安全监管工作中存在的主要问题
篇二:当前监督存在的问题主要是:监督比较分散。
当前安全监管工作中存在的主要问题
（一）对企业的监管执法方面
1.监管执法的精细化程度不够。主要表现：局部检查多，全面监督少；表面检查多，深入分析少；查细小问题多，查大系统、大隐患少；查静态问题多，查动态问题少（生产过程中的违章指挥、操作，颁发许可证后的安全条件监管）。主要原因：一是监管人员少，力量分散，专业不齐全，二是监管目的不明确，监管方案不具体，不详细，甚至没有监管方案，三是监管时间短，有时难免走马观花，应提倡分级监管。
2.行政处罚裁量随意性较大。主要表现：一是同一违法事实，运用法律不一致。二是同一处罚条款，不同县市区局、不同科室，不同承办人之间处罚尺度把握不一致。主要原因：一是对法律法规选择和适用的基本原则把握不准，对上位法与下位法、新法于旧法、特别法与普通法的从属关系理解不准；二是公正、公平执法的意识不强；三是有执人情法、关系法的现象；四是法律、法规、规章之间相互矛盾、冲突，存在“打架”问题。
3.执法程序不合法、不完善、不闭合。主要表现：一是该复查未复查或没有及时复查（特别是不复查会留下很大隐患）；二是处罚告知后未留足够的陈述、申辩或听证时间即做出处罚决定；三是只有处罚告知没有处罚决定；四是对事故的处罚案卷中没有调查取证文书，直接下达处罚告知。主要原因：一是对程序合法的重要性认识不够（程序不合法，执法行为不合法）；二是监管人员自我保护意识不强；三是对法律、法规规定执法程序把握不准；四是缺乏内部监督约束机制。
4.执法文书的制作存在漏洞，案卷管理不严。主要表现：一是文书制作不注重细节，填写不规范，漏填、随意省略。特别是一些县市区局，此类情况不少，如检查路线、许可证号、违法事实的描述；二是法律条款引用不具体，没有确切表述到条、款、项；三是违法事实的描述与法律、法规条款不能准确吻合（如未持证上岗与无证上岗概念不一致）；四是未使用重大处罚集体讨论文书；五是执法文书不按时整理归档，统一管理。原因在于：一是思想认识不到位，认为小问题无关大局；二是嫌麻烦图省事；三是档案管理制度执行不严，四是执法人员素质参差不齐，专业知识欠缺。
5.部分行政处罚（罚款）执行难。主要表现：一是罚款收缴率低；二是处罚案件因执行不到位而长期不能结案；三是财务已列入收账款的则成了呆坏账。原因在于：一是执法力度不够，不敢于碰硬，怕得罪人，不愿意申请法院强制执行；二是罚款数额大，企业确有困难，不能按时上缴罚款；三是企业被关闭，法人代表或实际控制人被判刑或逃匿，找人没人要钱没钱，处罚无法落实。
6.监管执法计划的制定和执行存在诸多弊端。主要表现:一是市局计划受省局、国家总局临时性工作冲击大，调整较大；二是有的计划变更没有报批，影响计划的权威性和严肃性，甚至可能在事故调查、行政复议或行政诉讼时，对未批准的计划不予认可；三是部分计划在执行时与县市区局计划衔接不好，如有的专项监管时间不能提前确定，也影响了县市区局月度计划的制定和执行；四是制订计划的限制条件太多，太复杂，操作性差，如以工作日计算工作量，限定监管人数比例，监管工作日数比例，覆盖面，高危企业监管次数等。主要原因：一是省委省政府和省局根据安全形势及时调整对安全工作的安排部署，市局要认真贯彻执行，有时工作难以按照既定计划执行；二是市局个别部门执行计划时主动沟通、统筹协调不够；三是有的县市区局执行计划审批制度不严格；四是上级有关部门制定监
管计划的有关规定不尽科学、合理。
（二）对市属企业安全监管工作的检查指导方面
1.检查指导的方式方法单一。主要表现：一是仅仅向政府通报检查情况或送达加强安全监管建议书，对政府是否监督企业整改存在的问题，并对同类问题做到举一反三等情况没有跟踪监管；二是对政府企业安全监管部门的执法情况、监督管理工作缺乏有效的检查指导。主要原因：一是监管体制没有理顺，监管职责界定不清，相互关系不明确；二是监管执法人员思想有顾虑，认为自己职务低、部门级别低，对政府检查指导底气不足，还怕影响同政府的关系。
2.检查指导不能做到经常化、制度化、规范化。主要表现：一是没有定期检查、定期通报情况制度；二是没有建立定期参加政府安全工作会议，安全办公会议等制度，不能知己知彼，三是各县市区局检查指导工作不平衡。主要原因：一是缺乏有力的政策引导；二是缺乏上级部门有效的工作示范。
3.检查指导的效果不很显著。主要表现：一是检查指导的带动作用和放大作用没能很好体现；二是个别县市区政府对检查指导不理解、不配合，甚至抵触的情况也有发生；三是安全事故总量仍然很大，重特大事故时有发生。主要原因：一是对国家监管职责宣传不够；二是检查指导缺少抓手；三是查出的问题没有典型性、代表性，引不起震动和高度重视。
对策和建议
（一）认清形势，理性看待执法环境问题
今年以来，全国重特大安全生产事故、恶性事件接连发生，安全生产形势十分严峻，尤其是我省今年西山煤电集团屯兰煤矿发生的重特大瓦斯爆炸事故，在全国造成较大影响，省委省政府高度重视，一直保持煤矿安全生产监管和事故责任追究的高压态势，煤矿安全监管机构和人员也感到了空前的压力。但是从近几年安全监管人员受到责任追究的情况看，并没有走进“不去是失职，去了是渎职”的怪圈，只要按执法计划执行，不去并不失职，去了只是有渎职的可能。所以每个监管人员只有把思想压力、危机感、风险意识转化为从严、从细、从实做好执法工作的动力，防止重特大事故的发生，才能保证自身的“本质安全”。另外，只要执法到位，尽职尽责，不留死角，不留漏洞，即使发生事故，也能有效避免追究的风险。
（二）加强学习交流，提高执法水平
1.认真学习研究法律法规规章。学习实体法与学习程序法并重，不但学习安全专门法律法规，还要学习公共行政法律，学习刑法及其修正案。通过学习弥补安全监管执法人员专业技术强、执法能力相对较弱的不足。
2.开展多种形式执法培训。一是聘请法律专家开办讲座进行法律知识培训，开阔视野，丰富法律知识；二是邀请司法、纪检监察部门领导和专家进行案例教学，认真总结经验，吸取教训；三是组织监管执法人员开展研讨式培训，每个监管执法人员都带着问题参加讨论座谈，研究解决执法工作中遇到的实际问题。
3.多走出去学习交流。一是各县局之间相互派出监管人员参与对方的执法监管，事故调查，安全设施设计审查，竣工验收等工作，取人之长，补己之短；二是到其他地市局考察，学习他们安全监管执法典型经验和好的做法；三是到系统外执法部门，如国土、环保、技术监督部门取经。总之，必须克服保守封闭意识，走出去海阔天空。
（三）继续解放思想，创新监管方式方法
1.切实履行国家监管职责，加强对各县市区政府安全监管工作的检查指导。一是
日常检查情况及时向各县市区政府通报，对普遍性、倾向性、苗头性问题，向各县市区政府提出加强安全监管建议书；二是定期对各县市区政府安全监管工作进行集中检查指导；三是按照执法计划确定的“示范检查指导”企业，邀请各县市区政府及其相关部门、相关企业负责人共同参与检查指导。
2.积极推广解剖式（精品式）监管。突出监管重点，明确监管目的，制定监管方案，细化监管内容，集中监管力量，甚至可以抽调专家和其他县市区局监管力量，对重点企业进行全面深入细致的大检查。严格按照执法程序和法律法规的规定，对查出的问题，做出现场处理决定，对限期整改问题按时复查，由各县市区监管部门复查的要监督复查工作的落实。该处罚的下达处罚告知书、决定书，对不按期缴纳罚款的，申请法院强制执行。
3.逐步完善执法计划的制定、执行标准。一是执法计划要突出重点监管；二是专项监管以市局为主，各县市区局配合；三是取消监管覆盖率、监管次数、工作日数等限制，实现从求数量到保质量的转变；四是执法计划要突出对各县市区政府的检查指导工作，要详细具体操作性强。
4.以国家局积极推进安全工程为契机，逐步实现执法文书电子化，行政许可、执法监督网络化，提高执法工作效率和效果。
（四）强化执法监督，提高执法效能
1.树立广义执法监督的理念。执法监督不单是执法机构的职责，应形成领导全面抓，部门系统抓，执法机构具体抓，各负其责，齐抓共管的执法监督新格局。执法监督主体要多元化，上级下级之间要相互监督，部门之间要相互监督，企业、社会群众、新闻媒体也要对监管执法工作进行监督。
2.正确认识执法和执法监督的关系。从工作性质看，二者是相互独立相互排斥的一对矛盾（执法监督要查问题、找毛病）；从工作目标看，二者处在服务安全生产的统一体中，是一致的和谐的；从工作关系看，二者是相互配合、相互促进，共同提高。
3.把执法监督的各项措施落到实处。一是各县市区局要明确机构，指定专人负责执法监督工作；二是各县市区局每月召开执法分析会；三是市局每年组织2次以上的执法监督检查，并不定期抽查，执法案卷评查每年不少于1次；四是认真执行执法计划审批制度和重大处罚报备案制度；五是深入企业现场跟踪监督，积极开展效能检查；六是认真做好行政复议工作，保证行政相对人法律救济渠道的畅通；七是加强行政执法考核，县市区局可组织月度、季度、年度考核，市局组织年度执法情况综合考核，并严格执行责任追究制度；八是市、县两级安监局公布执法监督电话，接受社会监督。
（五）加大宣传力度，营造良好的执法环境
1.大力宣传国家安全监管人员的职责，宣传国家监管、地方监管、企业负责的安全工作体制，重点宣传国家监管对地方政府安全监管的检查指导作用，维护国家监管的严肃性和权威。
2.大力宣传企业安全监管先进集体，个人的典型事迹，充分展示企业安全监管队伍良好的素质，扎实的作风，优异的成绩，朝气蓬勃的精神风貌。
3.大力宣传企业安全监管工作新动态，工作新思路、新成效，曝光违法生产行为，剖析事故案例，宣传安全生产法律法规。
监督学试题答案
篇三:当前监督存在的问题主要是:监督比较分散。
电大2016春监督学多选题
篇四:当前监督存在的问题主要是:监督比较分散。
多选题 1
1、监督的主要功能是（A、预防功能 B、校正功能C、制约功能D、救济功能 ）
2、以监督过程为标准，可将监督划分为（ A、事前监督B、事中监督D、事后监督）
3、监督的主要特征是（A.监督主体的多样性B.监督对象的特定性C.监督内容的广泛性D.监督依据的法定性 ）
4、对于腐败根源的探寻，目前比较流行的理论包括（A.寻租理论C.成本—收益理论D.委托—代理理论）
5．邓小平关于权力监督的思想主要包括以下方面（A．党的监督C．群众监督D．民主党派和无党派民主人士的监督）
6、江泽民（ A.以德制权B.以法制权D.以制度制权 ）的监督思想是有机的统一体。 对权力的制约）
7、胡锦涛的权力监督思想主要体现在以下方面（A．注重加强教育，树立正确的权力观B．注重制度建设，加强对权力的监督D．注重发展民主，加强
8．汉代继承秦的御史制，进一步发展了监察法规。其中包括（ A监御史九条 B刺史六条）等。
9．元代的监察法规包括（ A. 《宪台格例C. 《察司合察事理》 D. 《行台体察等例》）等。
10．人民代表大会监督的范围包括(A.对行政机关进行的监督B.对司法机关的监督C.对本级人大常委会和下级人大及其常委会的监督 )
11.在各级人民代表大会闭会期间，各级人民代表大会常务委员会根据工作需要，选择专门事项听取行政机关、审判机关和检察机关的报告。
这一监督方式的主要特点是（A.经常性 B.广泛性 C.针对性D.及时性）
12.对审判机关和检察机关的执法监督包括以下方面（ A.对审判机关行使职权情况进行监督B.对检察机关行使职权情况进行监督C.对司法
程序进行监督D.对具体案件进行监督）
13.县级以上人民代表大会常务委员会受理公民和组织的（ B.申诉 C.控告 D.检举 ）是国家权力机关进行监督的重要方式之一。当前监督存在的问题主要是:监督比较分散。。
14．党组织监督的特征是( A.层级性与系统性B.单向性与相互性C.强制性与有效性D.全面性与广泛性)
15.党内监督的主体主要包括（A.党的各级委员会及其委员B.党的各级纪律检查委员会及其委员C.党员D.党的各级代表大会代表。)
16.党内监督的对象包括（A．党的各级领导机关B．党的领导干部C．党员D.党的领导机关之外的其他组织)
17.纪律检查机关实施党内监督的主要内容是（B．遵守党的章程和其他党内法规的情况。C．党的路线、方针、政策和决议的执行情况。
D．党风廉政建设的情况。)
18、检察机关的法律监督具有如下特征（A、检察机关的监督具有国家性和权威性B、检察机关的法律监督具有专门性C、检察机关的法
律监督具有规范性和合法性D、检查机关的法律监督具有强制性
19.刑事审判活动监督的范围按审判程序分，包括（A、一审 B、二审C、再审D、死刑复核程序）的监督。
20、刑事立案监督的内容包括以下方面(A、公安机关应当立案而不立案侦查的案件。B、公安机关不应当立案而立案侦查的案件。D、人
民检察院侦查部门应当立案侦查而不报请立案侦查的案件。)
21、法律规定不予受理的行政行为包括（A、国防、外交等国家行为 B、抽象政治行为C、内部行政行为D、终局行政行为)
22、行政行为具有如下特征（A、行政行为是执行法律的行为，任何行政行为均须有法律根据B、行政行为具有一定的自由裁量性C、行
政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，即可依法自主作出D、行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性，行政相对方必须服从并配合行政行为)
23、二审法院审理后，对上诉、抗诉案件，可以有以下几种处理方式（A、裁定驳回上诉、抗诉，维持原判C、依法直接改判D、裁定撤
销原判决，发回重审)
24、根据法律规定，有权提起审判监督程序的机关和人员是（A、最高人民法院和上级人民法院B、各级人民法院院长及审判委员会C、
最高人民检察院和上级人民检察院D、符合条件的当事人。)当前监督存在的问题主要是:监督比较分散。。
25、行政赔偿责任的归责原则主要有以下几种（ A、过错责任原则B、危险责任原则C、违法责任原则D、合理责任原则)
26、行政复议的程序包括（A.行政复议申请 C.行政复议审理D.行政复议决定）
27．行政复议期间，具体行政行为有下列情况之一的，可以停止执行（A.被申请人认为需要停止执行的B.行政复议机关认为需要停止执行
的C.申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的D.法律规定停止执行的）
28.廉政监察机制由（ A前提 B核心 C基础 D保障 ）等部分构成。
29.人民政协的监督不同于人民代表大会的监督（B.没有法律的约束力C.具有广泛的代表性和灵活性D.能够广开言路、畅所欲言，吸纳各方面意见）
30.人民政协监督中存在的问题包括（A.对人民政协监督的作用与意义认识不够B.人民政协监督的约束力不强C.人民政协监督的制度还不
够完善D.人民政协监督的效果不够明显。）
31. 民主党派监督在方法上讲究（B.科学性 C.代表性 D.建设性）
32 我国的权力监督主要包括(A.人民代表大会的监督C.行政机关的监督D. 司法机关的监督）
33．公民监督的特征包括（A．广泛性B．基础性C．直接性D．多样性）
34.公民监督有利于（B．促进社会主义民主C．全面构建反腐败体系，有效防止权力腐败D．维护社会政治稳定）
38. 网络舆论监督的局限性与问题主要是（A．监督主体的局限B．虚假信息D.容易发展成为网络舆论暴力）
39. 建立特约监督员制度的主要意义是（A．密切党和政府与人民群众的联系B．推动政府的廉洁高效C．有利于民主党派加强自身建设）
40.社团监督的意义体现在以下方面（A．社团监督是公权力机关外部监督的组成部分B．社团监督是公民监督的组织化，能更有效地维护
公民利益和社会公共利益，更强有力地制约公共权力的行使C．社团监督中的参与机制可以弥补公权力机关内部监督的局限）当前监督存在的问题主要是:监督比较分散。。
41.国际性的反腐败合作活动主要有(A.联合国框架下的国际性反腐败行动B.国际组织联合行动对付腐败犯罪C.各国政府间的反贪污腐败行动D.国际刑警组
织的反腐败行动）
42.目前反腐败国际合作仍然存在一些困难和问题，主要体现在以下方面( A.一些国家对反腐败国际合作重要性的认识上仍有差距。B.反腐
败国际司法、执法合作远远不能满足反腐败的现实需要。D.“反全球化”对反腐败国际合作的消极影响。）
43.国际反腐败运动的发展趋势是（A.越来越重视惩治与预防腐败相结合C.越来越重视反腐败中的社会公众参与D.越来越重视加强反腐败的国际协作）
44.当前国际反腐败运动的特点是(A反腐败国际化范围的扩大B反腐败国际化的组织由民间逐渐发展为官方C反对腐败的国际合作所涉及
的领域越来越广D关于反腐败国际合作方面文件的法律层次越来越高）
45. 瑞典议会监察专员的职责是（A.监督和监察中央及地方的行政活动B.监督和监察中央及地方的司法活动D.保障法律、法令的实施）
46.为了保障监察工作的顺利开展，瑞典法律赋予监察专员充分的(A.调查权 C.建议权D.起诉权。）
47.为反腐败，德国政府采取了一系列自我监督和自我约束的制度和措施。主要包括以下方面( A.“多眼睛”监督制度B.岗位轮流的制度
C.严格限制兼职制度D.严格礼物收受方面的规定。）
48. 德国监督制度的特点是（A.以健全的法制为保障，行政权力法定化B.以公众全面参与为基础，行政权力监督多元化C.以严格自律为基
础，公务员行为规范化）
49．按监督行为的实施与监督客体的行为发生的时序关系，监督模式可划分为（A预警监督模式B过程监督模式D反馈监督模式）。
50．按监督的演化过程，监督模式可以分为（A现行模式C目标模式D过渡模式）
51．按监督关联结构划分，监督模式可以分为（A集中监督模式B分散监督模式C分层多极监督模式）
52．党代表大会监督的基本方式包括以下内容（A听取和审议报告B提出批评、询问和质询C选举党的委员会和纪律检查委员会D提出和审理罢免案）。
53．党的纪律检查机关监督方面的权力，包括对（A党组织B党员领导干部D一般党员）的监督权，其监督属于组织监督的—种。
54．当前影响行政监察职能发挥的问题主要是（A行政监察的组织机制和工作机制不健全B行政监察立法难以适应行政监察工作的现实需
要D着力事后监督较多，着力事前与事中监督不够）。
55．二审法院审理后，对上诉、抗诉案件，可以有以下几种处理方式（A、裁定驳回上诉、抗诉，维持原判C、依法直接改判D、裁定撤销
原判决，发回重审）
56．20世纪90年代，形成了国家之间的全球反腐败合作机制。其主要特点表现为：（A加强国际反腐败合作的组织建设和法律建设B积极
探索改革措施，注重预防腐败C综合性反腐合作与专项性反腐合作相结合D国际研讨与交流成为国际反腐合作的交流平台）
57．法律规定不予受理的行政行为包括（A国防、外交等国家行为B抽象政治行为C内部行政行为D终局行政行为）
58．汉代继承秦的御史制，进一步发展了监察法规。其中包括（A御史九条法B刺史六条问事C刺史六条察吏 ）等。
59．韩国宪法裁判所具有广泛的权力，涉及行政机关及其工作人员的违宪审查权主要包括（A弹劾审判权B权限争议审判权C宪法诉愿的审判权）.
60．检察机关的法律监督具有如下特征（A检察机关的监督具有国家性和权威性 B检察机关的法律监督具有专门性 C检察机关的法律监督
具有规范性和合法性D检查机关的法律监督具有强制性）
61．绩效审计的要点是（B计划和输入的经济性 C过程的效率性D结果的效果性）。
62．廉政监督的内涵可从以下方面加以界定（A廉政监督规范的三重属性B廉政监督主体的多元性C廉政监督内容的全面性D廉政监督方式的多样性）
63．美国监察长制度具有以下特点：(A监察长及其办公室具有较强独立性B作为政府内设监督机构，与行政业务管理联系紧密C监察工作