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行政事业单位国有资产管理现状分析
篇一:行政事业单位资产情况分析
行政事业单位国有资产管理现状分析
［提要］ 本文通过对行政事业单位国有资产管理存在问题的分析，从创新行政事业单位国有资产管理新体制，提高政策制定的科学化和完善制度建设，强化行政事业单位国有资产预算管理等方面提出建议，旨在规范行政事业单位国有资产管理。
关键词：行政事业单位；国有资产管理；预算管理
行政事业单位国有资产，是指由各级行政事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有的资产。近年来，财政部门通过制定办法、资产清查等多种手段加强行政事业单位国有资产管理，取得了一定成效，但资产配置不合理、使用效率不高、管理混乱的问题仍然存在，加强资产管理任重道远。
一、行政事业单位国有资产管理存在的主要问题
（一）资产配置不合理。由于缺乏合理的、有约束力的资产配置标准或标准未被严格执行，以及资产购建资金来源的多样性，导致行政事业单位所占用的资产与承担的任务不协调，资产配置不合理。许多单位缺乏健全的资产管理制度，购置固定资产时，没有严格的审批制度和监管制度，存在购置的盲目性和随意性。
（二）资产使用效率不高。由于资产配置不合理，重复购置严重，在使用过程中又缺乏规范化管理，导致资产闲置现象普遍存在，资产的使用效率不高，固定资产方面表现得尤为突出。
（三）资产价值管理有待加强。有些行政事业性国有资产向企业经营性资产转化或商业化运营过程中，常因相关治理机制的缺乏以及运营的无章可循而滋生丛生。忽视了对国有资产的价值化管理，以致大量的资产流失，除表现为资产账实不符、有账无物或有物无账之外，更为严重的是利用国有资产为个人或小团体创收。
二、行政事业单位国有资产管理问题分析
造成以上问题的原因是多方面的，既有认识上的，也有体制、管理上的原因。
（一）管理体制不顺。长期以来，对行政事业单位国有资产管理和运营形成了政府所有、部门占有的状态。管理机构设置不规范，管理职能交叉。在宏观管理层面上，有些行政事业单位国有资产管理部门是财政部门，而有些则是国资部门；在微观管理方面，许多单位没有专门的资产管理部门或专职资产管理人，单位内部财务管理与资产管理权限不清。“条块分割”造成管理脱节，一些行政事业单位业务上实行“条条管理”，而财务实行“块块管理”，这种业务管理与财务管理脱节，造成各地方、各部门、各单位各自为政，缺乏统一管理和协调，导致国家关于行政事业单位国有资产管理的规章制度得不到有效贯彻执行。
（二）管理制度不健全。行政事业单位国有资产管理的相关政策制定常常滞后于行政事业性国有资产数量、质量与结构的变化与调整。多数行政事业单位国有资产管理都是由财会机构兼管，管理不到位，有的单位由于领导不重视，基本属于弃管状态。
（三）管理执法不严格。部分行政事业单位在转让、出售、处置、变卖国有资产等活动中未严格按规定报请相关部门审批，也没有进行资产评估，而双方协商，私自低价转让、出售、变卖和处置国有资产的现象较为普遍，导致国有资产在产权变动中被侵蚀，造成了国有资产的流失。尽管法律条文明确规定国有资产流失责任人应承担刑事责任，但绝大多数责任人却很少受到应有的处罚。
行政事业单位资产报表分析报告
篇二:行政事业单位资产情况分析
XX市XX行政事业单位资产报表分析报告
一、基本情况
本单位成立于XX年XX月，是XX（单位属性）单位，主管部门是XX，法人代表XX。本单位人员编制XX人，在编干部职工XX人，实有人员XX人，退休XX人。单位主要职能为……
二、情况分析
本单位国有资产概况。截至XX年XX月XX日，单位国有资产总额为XX元其中：流动资产XX万元，占XX%；固定资产XX元，占XX%；对外投资XX万元，占XX%；无形资产XX万元，占XX%；其他资产XX万元，占XX%。行政事业单位资产情况分析。
三、重大事项
本单位XX年国有资产总额为XX元，2014年增加国有资产XX元。XX年国有资产总额为XX元。
四、存在问题
通过本次资产报表编报和资产管理，进一步规范了资产管理工作更有效地保护了国有资产。但在对资产的编报和管理中也发现了一些问题，（具体问题）暴露出单位在资产管理工作中存在着一些不规范的地方， 显示了日常管理工作不够扎实。
五、工作建议
我们将以本次资产报表编报和资产管理作为提高我单位资产管理水平的一个契机，进一步做好资产编报和管理工作。加强实物管理，针对资产报表编报和资产管理中发现的问题，作进一步地分析，完善相关制度，确保更有效地管理我单位的事业单位国有资产。
XXXX
XX年XX月XX日
行政事业单位资产管理现状分析及改善途径探索
篇三:行政事业单位资产情况分析
行政事业单位资产情况分析。
行政事业单位资产管理现状分析及改善途径探索
摘要：随着我国经济迅速发展，现代经济体制改革也不断深入，在这种大背景下，加强行政事业单位资产管理，及时解决行政事业单位资产管理中存在的问题，提高资产管理水平，对于更好地发挥行政事业单位的资产效能，促进我国经济的高速发展具有重要的作用。长期以来，由于资产管理制度的不完善，缺乏严格的监管体制，以及管理队伍综合素质不高等综合因素，使得我国行政事业单位资产管理中还存在一些管理不到位的现象。本文主要分析我国行政事业单位的资产管理现状，并针对具体问题提出可行性解决措施，以改善资产管理现状，不断提高资产管理水平。
关键词：行政事业单位；资产管理现状；改善途径；探索
随着我国经济的快速发展，各级政府加大了对行政事业单位的投入力度，行政事业单位资产数量快速增长，规模不断扩大，如果不及时改善管理措施，仍旧采用原先的管理体系，必然造成资产管理效率低下，不利于提高资产的利用率。加强对行政事业单位的资产管理，需要行政事业单位完善相关制度，强化内部控制，增强相关人员的管理意识，及时对资产风险进行预估和防范，更需要我国财政部门提供指导，共同促进我国行政事业单位资产管理朝着制度化、规范化方向实现平稳有序的发展。
1.我国行政事业单位资产管理现状
1.1资产管理人员业务能力有待提高
行政事业单位的资产管理人员缺乏专业的资产管理技能是造成资产管理效率低下最主要的因素。我国一些行政事业单位资产管理机构比较小，人员配置不足，再加上对资产管理的重要性认识不到位，在人员安排上缺乏合理性，从事资产管理的部分工作人员没有强烈的风险意识和精湛的业务能力，造成管理效率低下，难以保证资产管理质量。
1.2资产配置缺乏合理性
行政事业单位对资产进行合理配置有利于顺利开展工作，提高工作效率，避免资源的浪费，减少不必要的资产损失。但是由于资产管理意识薄弱，相关人员在进行资产配置的时候往往会出现资产配置不合理的现象，这与资产管理制度不健全也有着很大的关系。部分行政事业单位在资源配置上缺乏制度规范，不注重
提高资产的使用效率，造成资产乱用或者资产闲置的现象，使资产出现隐形流失的问题，造成资产的浪费。
1.3缺乏切实可行的内部控制建设
内部控制建设能够有效加强行政事业单位资产管理，但是很多单位认识不到内部控制重要性，认为内部控制建设不能带来直接经济效益，因此不会在加强内部控制建设方面花费太多的财力、人力，造成了管理松散，监督机制不健全，缺乏风险防范的问题。行政事业单位内部缺乏完善的资产管理制度，授权审批程序不够规范，对资产配置缺乏统一的标准。
2.行政事业单位资产管理改善途径探析
2.1健全资产管理制度
资产管理制度不健全使得资产的运用和配置缺少相关的法律依据，因此健全行政事业内部的资产管理制度是改善资产管理现状的首要措施。
资产管理制度的制定要以实际资产拥有量为参考，以行政事业单位所承担的职责和开展的开展业务活动为依据，以我国财政的法律法规为准绳进行严格规范。在资产的使用方面，每笔资产的配置都要办理相关的手续，并要求财务人员保存好凭证，既要做好总账记录，又要设置明细账作为审核依据。资产的使用要经过严格的审批程序之后方可批准，监管部门要对审批过程加强监督，保证审批程序合理合法。此外，单位要将资产管理情况纳入职员业绩考核的范畴，并在单位内部建立严格的奖惩机制来督促工作人员提高资产管理效益，维护资产的安全。
2.2实现资产管理和预算管理的有效结合
资产配置不合理极易影响资产管理的效率，为了改变这种情况，应该将资产管理和预算管理有效的结合起来，使资产的配置更具合理性。
实现资产管理和预算管理的有效结合首先要对管理人员进行相关的宣传教育，让管理人员充分认识到这种做法的重要性和实际意义，在管理工作中将资产管理与预算管理的结合落到实处，最大限度的发挥资产的效用。单位内部要根据实际的资产拥有量和具体的资产使用情况进行资产预算，在预算的过程中，监管部门要承担起相应的监管职能，确保资产预算的合理、精确。如果在对资产预算进行审核的过程中发现有不合理的资产预算，应该禁止执行审批程序，及时进行纠正。此外，单位应该以实现预算管理和资产管理的有效结合为出发点建立一套科学、规范的资产配置管理机制，辅助资产预算工作科学合理的开展。在进行资
产购置的过程中要严格按照资产预算进行，有效避免资产闲置，提高资产的使用效率。
2.3定期培训，提高工作人员的业务水平
随着时代的进步和信息技术的发展，资产管理手段也在不断进行革新，如果资产管理人员缺乏与时俱进的精神和专业的资产管理知识，将难以做到及时利用先进的科学技术手段为提高资产管理水平服务。
对于资产管理人员，行政事业单位应该加强对他们的培训，定期邀请一些具有丰富资产管理经验的专家向他们传授管理经验，避免闭门造车的现象。为了提高资产管理质量，充分提高资产的利用率，行政事业单位应该强化对资产管理队伍的建设，培养管理人员的财务能力和风险防范意识，让管理人员熟练掌握现代化的资产信息管理手段，能够运用计算机对资产管理信息及时进行综合分析，并且能够定期对资产信息管理平台进行信息的更新和维护，增强资产信息的安全性，提高资产管理水平。
2.4加强内部控制建设
在行政事业内部要建立完善的内部控制制度，从组织机构控制的优化、授权审批制度的完善到对资产风险的评估防范都要进行层层把关，严格控制。加强内部控制建设要遵循合法性、针对性、适应性、经济性的原则。要在国家的法律制度范围内，根据实际情况有针对性的制定切实可行的财务内控制度。加强内部控制建设首先要分析当前阶段行政事业内部资产管理工作中存在的问题，根据具体问题有针对性的制定可操作性强、科学合理的的内部控制制度，防止造成资源的浪费。
加强内部控制建设首先要优化行政事业单位的组织机构控制，各部门应该实现独立运行，分工协作，明确划分职务权限，防止部门之间互相推脱责任，但同时又要做到合理的精简管理部门，减少纵向沟通中不必要的环节，提高资产管理工作效率。其次是加强授权批准控制和强化监督管理，在单位内部建立严格的授权审批制度，防止资产管理人员独断专行，以权谋私，在资产管理方面要做到决策、执行和监督的有效分离，避免利益牵涉，提高资产管理水平。最后是强化对风险的防范控制，建立严格的风险评估机制，定期对资产管理工作面临的风险进行评估，并做好防范工作，避免资产损失。
3总结
资产是行政事业单位执行权力、履行职责、开展业务的重要的经济基础，是行政事业单位资产情况分析。
行政事业单位维持高效运行的保障，对于促进人们的生产生活的正常进行具有重要的支撑作用。行政事业单位是我国的公职单位，对于我国的综合发展起着重要的推动作用，如何有效解决行政事业单位资产管理中存在的问题关乎到我国的财政安全。
参考文献：
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浪溪中学行政事业单位资产分析报告
篇四:行政事业单位资产情况分析
浪溪中学行政事业单位资产分析报告
根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）和《行政事业单位国有资产报告制度》等有关规定，现对我单位本年度资产占有、使用、变动以及管理等情况分析报告如下： 一、 单位基本情况
本单位成立于1973 年7月，总面积12310㎡，建筑面4904㎡，属行政事业单位，财务隶属一级单位，现法人代表伍林，单位在编人员17人，退休职工5人。
二、资产情况分析
1. 本单位国有资产概况，截至2016年12月31日，单位国有资产总额为351.3万元，其中：流动资产30.6万元，固定资产320.7元.
2. 经认真统计、比对，我单位填报的资产情况报表数据与2016年度部门决算报表数据相符，资产情况良好。
3. 我单位没有对外投资、出租、出借的固定资产，也没有处置国有资产。
三、资产管理工作的成效及经验
1.资产管理体制和制度建设方面
建立健全资产管理制度，合理配备、有效使用资产，提高资
产使用率，保障资产的完整和安全。成立了由校长负总责的“资产管理领导小组”，具体负责本单位资产的采购、分配和清查，以及资产使用、维护过程中的监督任务。
2.运行机制和管理方式
资产管理由财务部门（总务处）进行价值核算，并设置专人进行资产实物卡片管理及使用情况监督，建立了严格的资产交付使用验收制度。
3.信息化建设方面
鉴于实际情况，我单位目前没有完整的相关资产管理软件资料。
4. 无其他做法和经验。
四、资产管理工作存在的问题及原因分析
1.管理体制方面存在的问题及原因
受传统观念的影响，我单位少数人员对资产管理没有充分的认识。
2.运行机制方面存在的问题及原因，特别是资产管理与预算管理相结合方面存在的问题及原因
我单位有的资产利用率较低（如班班通的运用），存在浪费资源现象。
3.管理方式和工作流程方面的问题及原因
我单位存在资产管理信息化技术手段薄弱的问题。
4.其他问题及原因
我单位无其他问题。
五、加强资产管理工作的建议
我们将以本次行政事业单位资产分析作为提高我单位资产管理水平的一个契机，进一步做好资产编报和管理工作。加强实物管理，针对资产报表编报和资产管理中发现的问题，作进一步地分析，完善相关制度，确保更有效地管理我单位的事业单位国有资产。
六、其他需要报告的重要事项
我单位没有财产损失、权属不清晰的重要资产，没有需要说明的其他事项。
浪 溪 中 学
2017年3月15日