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行政单位内部控制风险评估报告

工作报告 时间:2020-06-01

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行政事业单位风险评估和控制方法
篇一:行政单位内部控制风险评估报告

行政事业单位风险评估和控制方法

分享:2013-9-2 14:55:44东奥会计在线字体:大小

[小编“星云流水”]本篇为2013《高级会计实务》第九章知识点精讲:行政事业单位风险评估和控制方法,该知识点主要讲解风险评估工作机制、风险评估程序、风险控制方法。 本篇知识点关系:高级会计实务 >> 第九章 行政事业单位预算管理、会计处理与内部控制 >> 第七节 内部控制 >> 行政事业单位风险评估和控制方法

目录:

1.风险评估工作机制

2.风险评估程序

3.风险控制方法

行政事业单位内部控制建设的主要内容就是分析经济业务活动的风险,识别风险点,然后因地制宜设置控制方法并监督执行。

(一)风险评估工作机制

风险评估是单位及时识别、系统分析经济活动中与实现内部控制目标相关的风险,合理确定风险应对策略。

单位开展经济活动风险评估应当成立风险评估工作小组,通常由单位分管财务工作的领导担任组长。

风险评估工作小组可以设置在内控部门或者牵头部门。

为及时发现风险,单位应当建立经济活动风险定期评估机制,对经济活动存在的风险进行全面、系统和客观评估。经济活动风险评估至少每年进行一次;外部环境、经济活动或管理要求等发生重大变化的,

应及时对经济活动风险进行重估。经济活动风险评估结果应当形成书面报告并及时提交单位领导班子,作为完善内部控制的依据。

(二)风险评估程序

风险评估可分为目标设定、风险识别、风险分析和风险应对四个步骤,见下表:

(三)风险控制方法

在风险评估之后,单位应当采取相应的控制方法将风险控制在可承受程度之内。单位内部控制的控制方法一般包括8 种,具体见下表:行政单位内部控制风险评估报告。

内控风险评估报告
篇二:行政单位内部控制风险评估报告

风险评估报告

单位领导:

根据财政部《行政事业单位内部控制规范(试行)》和单位《内部控制实施办法》有关规定,我们组织开展了对单位各部门的风险评估活动,现将结果报告如下:

一、风险评估活动组织情况 (一)工作机制

本次风险评估活动,是在单位内部控制工作领导小组的领导下,由财务科具体组织实施的。为完成工作,经单位领导同意,财务科从办公室、人事科、监察室抽调相关工作人员组成内部控制风险评估小组,专门从事此次风险评估活动。 (二)风险评估范围

1、本次风险评估所涉及的业务范围分为:单位层面风险和业务活动层面风险。

①单位层面风险主要包括以下三个方面:

组织架构风险:单位内部机构设置不合理、部门职责不清晰、内部控制管理机制不健全等情况导致的风险;

经济决策风险:单位经济活动决策机制不科学,决策程序不合理或未执行导致的风险;

人力资源风险:单位岗位职责不明确、关键岗位胜任能力不足等

导致的风险。

②业务活动层面风险。本单位经济活动业务层面的风险主要包括预算管理风险、收支管理风险、政府采购管理风险、资产管理风险、建设项目管理风险、合同管理风险以及其他风险。 2、本次风险评估所涉及的部门范围 主责部门:内部控制工作领导小组。

配合部门:财务科、办公室、人事科、监察室等相关部门。 (三)风险评估的程序和方法 1、风险评估程序

本次风险评估活动,风险评估小组先研究制定了风险评估工作计划,明确风险评估的目标和任务;其次组织召开了由各科室负责人参加的动员会,对风险评估活动做出了动员和安排,要求各科室先进行自查,查找风险点,研究整改措施,向风险评估小组汇报自查情况;再次,风险评估领导小组根据各科室的自查情况,选择关键科室和自查风险点少的科室进行重点检查,对其他科室也进行了快速检查;最后,根据各科室自查情况和现场检查的工作底稿和收集到的资料,进行风险分析,组织编写风险评估报告。 2、风险评估方法

本次风险评估活动,采用了风险清单法、文件审查、实地检查法、流程图法、财务报表分析法以及小组讨论和访谈等方法以识别风险;采用了概率分析法、情景分析法和风险坐标图法以分析风险。

(四)收集的资料和证据等情况

支持本风险评估报告的主要有风险评估工作底稿,相关文件、会计凭证、账本复印件,以及各科室的自查情况等。 二、风险评估活动发现的风险因素 (一)单位层面风险因素

单位的部分内控关键岗位的工作人员没有定期轮岗(风险点A1)。 (二)业务层面风险因素

1、单位预算未分解下达至各科室及业务部门,可能导致预算权威性不足,执行力不够(风险点B1);

2、单位未按规定建立票据台帐,不符合财务管理要求(风险点B2);

3、单位支出事项未严格按照审批权限执行,不符合收支业务管理制度要求(风险点B3);

4、单位在部分资产采购时未严格按规定填写政府采购计划申请表,仅用供货方清单代替,不符合政府采购业务管理制度(风险点B4);

5、单位未按规定定期对的货币资金、固定资产进行核查盘点,不符合资产业务管理制度(风险点B5)。 三、风险分析 1、单位总体风险水平

根据风险评估表对单位各个层面风险进行打分评价,单位总体风

险水平为25.98(风险最高100分),属于偏低水平。

2、重要和重大风险因素

经对以上风险因素进行分析,以上所列风险因素根据发生可能性和影响程度列表如下:

0 20% 100%

四、关于应对风险的措施建议

行政单位内部控制风险评估报告。

1、严格落实关键岗位人员轮岗制度.

2、财务部门根据同级财政部门批复的预算和单位内部各业务部门提出的支出需求,将预算指标按照部门进行分解,并下达至各业务部门。

2、票据专管员严格按照票据管理制度建立票据台帐。 3、加强对各项支出业务的审查,严格按照审批权限执行并收集相关的原始资料。

4、严格按照批准的政府采购预算和财政专项资金项目预算的编制要求,在规定的时间和要求内,编制《政府采购计划申请表》,并按验收方案及时组织验收,填写《政府采购货物验收单》。

特此报告

财务科 2016年 月 日

行政事业单位内部控制基础性评价报告
篇三:行政单位内部控制风险评估报告

勐腊县勐捧中心小学内部控制

基础性评价报告

为贯彻落实财政部《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》,进一步指导和促进本校开展内部控制建立和实施工作,根据财政部《关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的通知》(财会?2016?11号)要求,结合我校实际,结合我校的内部控制基础性实际情况进行了评价,情况如下:

一、单位基本情况

勐捧中心小学前身为“云南省镇越县第二小学”创建于1952年8月,位于勐腊县勐捧镇,2006年从初学校剥离企业,勐润撤乡并镇后勐捧小学发展为勐腊县办学规模最大的学校,勐捧小学下辖曼光、勐哈、勐润、回勐四个校点,教师学历达标100%,其中高级教师165人,共计105教学班,在校学生4898人。

二、开展情况行政单位内部控制风险评估报告。

(一)组织机构

为贯彻落实财政部《关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的通知》的文件精神,勐捧中心小学成立内部控制基础性评价共组领导小组,负责评价、组织、管理、监督工作。组织机构如下:

组 长:郑亚林(校长)

副组长:徐 健(教学副校长)

龙安平(后勤副校长)

都 飘(德育副校长)

成 员:四 郎(工会主席)

岩 永(办公室主任)

罗 兵(总务主任)

岩糯动(信息主任)

周 琴(报账员)

(二)工作范围及内容

1、单位内部控制基础性评价工作,研究制订实施方案,组织开展内部控制基础性评价工作;

2、单位法人负责承担内部控制建设与实施责任情况;

3、单位权利运行的制约情况;

4、内部控制制度完备情况;

5、不相容岗位与责任分离控制情况;

6、预算业务管理控制情况;

7、收支业务管理控制情况;

8、政府采购业务管理控制情况;

9、资产管理控制情况;

10、建设项目与合同管理控制情况。

(三)评价方法和评价结果

内部控制制度评价方法主要根据工作的岗位性质采用分析法、比较法。因素分析法、最低成本法等。评价结果分为优、良、中、差4个评价等级。总分≥90分为优、总分<90≥80为良、总分<80≥60为中、总分<60为差。

(四)取得成效

1、强化本单位内控管理制度,建立健全管理制度、建立长效管理机制,做到专人负责,切实保障内控制度的正常运行。

2、根据内控制度,统筹兼顾各项事宜,严格执行内控制度,合理开支、有效管理资金,保障资金的合理性、安全性。

3、建立财经管理制度,严格按照国家有关规定,杜绝资金挪用挤占等行为、保证资金专款专用。

4、建立档案管理制度,以便资金查询、部门监管,严格内控制度的规范性、严肃性。

(五)存在的问题和困难

1、内部控制意识不强,执行力不够,对于行政经费的支出,特别是招待费、办公费、会议费、水电费等,普遍缺乏严格的控制标准。

2 实行政府集中采购制度以后,行政事业单位固定资产的购至得到了有效控制,但使用管理仍缺乏相关的内部控制,重购轻管现象比较普遍。如未按规定建立起定期财产盘点制度,购至的固定资产未能及时登记入账,未登记固定资产明细账和实物卡片,责任不明确等,导致资产账实不符及资产流失。

三、特别说明

(一)特别说明

我校没有因内部控制管理发生过重大经济损失、社会反响及经济犯罪等问题。

(二)内部控制基础性评价结果

根据《行政事业单位内部控制基础性评价指标评分表》中列明的评价指标和评价要点,我校单位层面内部控制基础性评价得分为 53 分,业务层面内部控制基础性评价得分为 53 分,共计 91 分,结论为优。

我校各指标具体得分情况如下表:

四、下一步工作

认真落实领导机构、建立完善内控工作制度、加强本校的内控管理制度,进一步细化制度建设。加强内控工作的监督检查,预防重大经济损失。

(单位盖章)

勐捧中心小学

2016年9月25日

单位主要负责人:

行政事业单位内部控制基础性评价工作总结
篇四:行政单位内部控制风险评估报告

关于**单位内部控制制度建设基础性评价工作总结

为贯彻落实内蒙古自治区财政厅《关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的通知》(**【2016】**号)及《**转发<**财政厅关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的通知>》(**

【2016】**7号)文件要求,推动**单位开展内部控制工作,提高行政事业单位管理能力,加强廉政风险防范,以《行政事业单位内部控制规范(试行)》(财会【2012】21号)为依据,结合本单位实际情况,制定了如下内部控制基础性评价工作实施方案:

一、工作目标

内部控制基础性评价是指单位在开展内部控制建设之前,对单位内部控制运行状况和效果进行初步评估,提供后续改进指导。

(一)明确单位内部控制的基本要求和重点内容,使单位在内部控制建设过程中能够做到有的放矢、心中有数,围绕重点工作开展内部控制体系建设;

(二)发现单位现有内部控制基础的不足之处和薄弱环节,有针对性地建立、健全内部控制体系。

二、基本原则

(一)全面性原则。内控规范应当贯穿行政事业单位经济活动的决策、执行和监督,全员参与、全业务覆盖、全过程监控,保证控制范围的全面性。行政单位内部控制风险评估报告。

(二)重要性原则。在全面控制的基础上,内控规范应当关注单位重要经济活动的重大风险,针对本单位的重要经济活动、可能存在重大风险的环节采取严格的控制措施。

(三)制衡性原则。内控规范应当在单位内部的部门管理、职责分工、业务流程等方面形成相互制约和相互监督的有效机制,真正发

挥出制度管权、管事、管人的作用。

(四)适应性原则。内控规范应当符合国家有关规定和单位的实际情况,并随着外部环境的变化、单位经济活动的调整和管理要求的提高,不断修订和完善内部控制体系。

三、内部控制工作进展情况

按照财政部《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》的相关要求,结合单位现阶段的发展状况,本单位于 2016 年**召开了内部控制工作的启动会议,并制订了下一步工作方案。截至目前,开展的主要工作有:

(一) 全员高度重视,加强组织领导。单位高度重视内部控制基础性评价工作及内部控制的建设工作。为确保内部控制体系建设有组织、有计划、扎实有效地进行,经研究成立了**内部控制实施工作领导小组,由**担任组长;**担任副组长;成员由**等部门负责人组成,确立财务科为建设工作牵头的部门。同时制定了内控领导小组的工作职责、牵头部门的工作职责以及内部控制建设运转的工作机制。

(二)积极参加培训,组织专题学习。在**组长的带领下,负责内部控制基础性评价的工作人员积极参加了**召开的专题业务培训会议,认真学习了《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》文件、如何进行内控建设的业务操作以及重点工作等,加深了对内部控制建设的认识。会后,及时组织内部控制小组成员,开展专题学习活动,针对内部控制基础性评价工作与内部控制建设工作两个重点方面进行了业务培训,确保下一步工作顺利有序地开展。

(三) 明确工作职责,落实任务分工。内部控制基础性评价工作涉及到每个部门的单位层面、业务层面、评价监督等方面工作,为了推动内部控制基础性评价工作与制度建设工作能按时保质完成,我们于**召开内控专题会议,在内部控制小组的统一部署下,明确各部门

的工作职责,将工作具体落实到部门负责人,要求各部门制定出工作职责表,设计出业务流程,绘制出结构图;对照行政事业单位内部控制规范的要求,对已有的制度梳理,找出不达标之处,进行修订完善,做到牵头部门负责组织落实,相关部门积极协调配合,保证内控规范的有效实施。

(四)全面开展“摸底”,客观评价总结。在领导小组的直接领导下,按照《行政事业单位内部控制基础性评价指标评分表》及填表说明,组织开展了内部控制基础性评价工作,对本单位内部控制基础性工作进行全面认真的评价,实事求是的量化打分,经测评,单位层面得分38,业务层面得分31分,总分69分,因存在不适用指标,换算后的得分为70分。在此基础上撰写评价报告与工作总结。 四、基础性评价工作中暴露出的问题

(一)制度建设不够完善。针对各项业务工作制定了一系列的内控制度,但对照行政事业单位内部控制规范的要求,还存在内控制度还没有全面覆盖,已建立的制度还不够完善,开展内控风险评估工作做得不到位等问题。

(二)未对权利运行的制约加强监督。虽然构建了健康的权利运行机制,确保决策权、执行权、监督权相互制约、相互协调,但没有形成定期督查决策权、执行权等权利行使的机制。

(三)未建立内部控制管理信息系统。没有建立内部控制管理信息系统,未能适应现代化管理的需要。这也是我们在单位层面上失分较多的主要原因。

(四)预算控制不够到位。一是没有将本机关的预算指标,按照部门进行分解,预算支出没有细化到具体部门、具体项目,达不到逐项逐笔核定、对应支出的要求。二是预算执行存在差异,主要是年初

预算编制时,有些工作缺乏预见性、决定性,中途因为工作需要,追加预算而造成的。

五、内部控制制度建设下一步计划

(一)推进制度建设。按照内部控制实施工作方案稳步推进,结合单位的实际情况,全面梳理业务流程,明确业务环节,分析风险隐患,完善风险评估机制,制定风险应对策略,制订《**内部控制规范》,确保内部控制实施工作平稳、有序、顺利进行,保证内部控制管理工作机制得以长效运行。 (二)检查落实整改。以此次行政事业单位内部控制基础性评价指标为依据和标准,对工作过程中存在的问题认真对照、归纳,分析找出存在问题的原因,由于主观原因造成的问题,要按照指标要求,采取整改措施,达到内部控制指标要求的标准,切实有效地防范各类风险,提升工作的管理水平。

(三)建立信息系统。管理信息系统可促使单位向信息化方向发展并处于一个管理科学、决策准确的良性循环之中。我们将依托市财政部门的支持和帮助,建立内部控制管理信息系统,并按照要求做到主要业务全覆盖。

(四)加强全员学习。通过加强宣传、培训等方式,促进各部门、各责任人要深刻领悟内部控制规范体系要求,更新管理理念、掌握内控方法,在单位形成“人人学内控、人人讲内控、个个受约束”的良好气氛,促进单位建立系统、规范、高效的内部控制管理机制。

六、内部控制基础性评价工作体会

在实施内部控制基础性评价工作中,我们深刻领会到此项工作的重要性:开展基础性评价工作明确了单位内部控制的基本要求和重点内容,使各部门在内部控制建设过程中能够做到有的放矢、心中有数,围绕重点工作开展内部控制体系建设。在“摸底”评价过程中也发现

了不足之处和薄弱环节,有针对性地建立起健全的内部控制体系,推动内部控制完善与实施工作顺利完成。同时,我们也深刻认识到内部控制机制的重要性:建立一套科学合理的控制制度,不仅可以规范单位的管理,促进各项工作的顺利开展,保护各类资产的安全性和完整性,也可以有效地堵住漏洞,防止各种舞弊和腐败的发生。

本单位将内部控制建设工作作为2017年重点工作,不断完善、规范内部控制工作,全面执行《**内部控制规范》,确保内部控制覆盖经济和业务活动范围,推动单位事业的健康良性发展。

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