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2016年惠民政策
篇一:党的惠民政策,新疆
拜城县卫生计生系统惠民政策
近年来，县委、县政府十分重视民生问题，以深化医药卫生体制改革为中心, 大力实施卫生民生工程，强化公共卫生体系建设，全力提高医疗服务质量，按照“保基本、强基层、建机制”的要求，全面启动各项工作，呈现出持续、稳定、协调发展的新局面，实现了“医疗事业得以发展，广大人民群众得实惠”的目的，我县经济社会全面发展，卫生计生事业取得喜人成绩。
一、2016年度卫生计生系统实施惠民政策
（一）新农合
1.参合农牧民在县内就诊实行医疗机构先行垫付制，农牧民在门诊或出院后结算就可享受到新农合补偿费用。
2.实行中医民族医药补偿。参合农牧民在各级定点医疗机构就诊使用新农合目录内的中医民族医药、中医民族医适宜技术服务的费用，可在同等补偿基础上提高10个百分点列入补偿。
3.对65岁以上老人（含65岁）和领取计划生育“两证”的夫妇，参合后所发生的住院医疗费用补偿，可在同级定点医疗机构同等补偿比例基础上提高5个百分点。对农牧区65岁以上老人（含65岁）又属于五保户、低保户、重点优抚对象或领取计划生育“两证”的夫妇，可同时享受县级及县级以下定点医疗机构零起付和补偿比例提高5个百分点的优惠政策。
4.开展地区、自治区级即时结报工作。县合管中心分别与地区第一人民医院、第二人民医院、地区维吾尔医医院、地区妇幼保健院、地区康宁医院及自治区人民医院、自治区肿瘤医院、自治区维吾尔医
医院等38家医疗机构签订了即时结报协议并与开展了即时结报工作。进一步方便了参合农牧民在异地出院能够及时得到补偿款。
（二）妇幼保健
1.正常分娩补偿。对符合计划生育规定的参合孕产妇正常分娩（顺产、正常剖宫产、阴道助产），实行免费住院。（因为参合孕产妇如在乡级住院分娩限价800元，其中：农村孕产妇住院补助400元，新农合定额补偿200元；如在县级住院分娩是限价800元，其中：农村孕产妇住院补助400元，新农合定额补偿400元）。
2.病理性分娩。符合计划生育规定的参合孕产妇病理性分娩（如发生产前、产时、产后并发症等）所发生的住院医疗费用，享受农村孕产妇住院分娩补助政策后，可报费用中剩余部分按同级定点医疗机构疾病住院补偿标准执行，如参照住院医疗费用补偿标准补偿后不足400元的，按照400元予以保底补偿。
3.免费婚前医学检查项目。婚前保健作为优生第一站和预防先天性缺陷新生儿的第一道防线。为进一步提高母婴健康、出生人口素质，拜城县启动了免费婚前保健服务项目，根据拜城县人民政府下发的《关于印发拜城县免费婚前保健服务工作实施意见的通知》（拜政办发
[2009]108号）的文件精神，对每对免费婚前保健服务费用130元实施了减免，对婚检中发现的艾滋病、梅毒、乙肝等患者建立管理档案，并转介至患者居住点，实行孕前提前监控，并采取免费发放药品等多项干预措施跟踪管理，HIV（艾滋病）感染孕产妇及其所生婴儿抗病毒药物服用率为100%；HIV（艾滋病）感染阳性孕产妇所生婴儿人工喂养率达到100%；同时按照国家下发的预防艾滋病梅毒、乙肝母婴传播的项目，为婚检中发现的梅毒患者做抗梅毒监测治疗，目标人群为孕妇及未满18个月的婴幼儿，享受国家相关免费治疗和管理，因此非孕
梅毒患者及男性患者成为管理空白，也是孕产保健工作中的隐形“炸弹”，为了切实做到孕儿保健关口前移，妇幼保健院自2011年8月起，把非孕患者纳入免费治疗和管理范围。
4.高危孕产妇救助机制。为使家庭经济困难及高危重症孕产妇能得到及时有效的医疗救治，保障其安全分娩，降低孕产妇及围产儿死亡率，按照《新疆维吾尔自治区妇女发展纲要(2001-2010年)》(以下简称“纲要”)，拜城县设立了贫困及高危孕产妇专项救助基金，2016年拨付高危孕产妇救助经费39万元，并下发了《救助方案》，高危孕产妇住院按每例5000元救助，门诊就诊按每例500元救助。
（三）医疗
1.降低县人民医院核磁共振检查费用。自2012年3月1日执行以来，县人民医院对拥有拜城县当地户籍参加医保（职工医保、居民医保、新农合）的人员，需做“核磁共振”的患者每个部位收费由500元降低为350元，降低比例为30%。
2.补充商业保险。为进一步健全新农合保障体系，更好地减轻农牧民大病医药费用负担，对大病患者发生的高额医疗费用，给予更多大范围更高比例的补偿，从2014年起开始新农合保障制度引入商业保险制度，所需大病商业补充医疗参保资金从新农合统筹基金中提取（新农合大病补充医疗保险基金筹资额度按照当年新农合基金筹资总额5%的标准提取）上缴地区财政局统一账户管理，不再向参合农民再单独收取。年度内参合患者住院所发生的医疗费用经新农合补偿后合规自付费用累计达到10000元以上部分，由商业保险机构（拜城县财险公司）按分段进行赔付，赔付比例为75%至95%。
3.脱贫攻坚医疗救助工作：根据《拜城县脱贫攻坚工作协调会议
纪要》（拜脱坚字[2016]6号）制定下发了《拜城县“因病致贫、因病返贫”贫困户实行医疗救助工作实施方案的通知》，对440名符合条件的贫困救助对象按照特殊优惠政策予以报销补偿。在乡级卫生院治疗的起付线为0元，报销比例由95%提高到100%；在县人民医院和维吾尔医院治疗的起付线为0元，报销比例从85%提高到90%，剩余的10%由民政部门承担；对患大病的贫困患者，由民政部门纳入低保兜底脱贫范围。结算方式采取新农合、民政医疗救助“一站式服务模式”进行结算，简化工作流程。
4.实施特殊重大疾病住院补偿。建立健全大病统筹机制，全面推开儿童先天性心脏病、儿童白血病、乳腺癌、宫颈癌、重性精神病、终末期肾病、甲亢、唇腭裂等22类52种重大疾病医疗保障工作，对患有22类重大疾病住院所需的医疗费用由新农合按70%比例报销，符合民政救助对象剩余30%的医疗费用由民政部门来承担，不符合民政救助对象剩余30%的医疗费用由新农合基金再次予以承担。
5.实施肺结核患者医疗保障。为全面贯彻落实国家、自治区制定《结核病防治工作十二五规划（2011-2015）年》和《新型肺结核病防治体系工作实施方案》指导精神，进一步防控我县结核病疫情传播和扩散，切实保障广大人民群众生命安全，我县制定并下发了《拜城县活动性肺结核病患者医疗保障工作实施方案》，参与新农合农牧民肺结核患者在治疗过程中门诊治疗费用按100%比例报销、住院治疗费用按90%报销；城镇居民、职工患者在治疗期间产生的费用，具体按照医保规定进行报销；非参加各种保险群众和外来人员患病后在治疗过程中产生费用，由定点医院登记垫付，年终由县财政、国家基本公共卫生服务经费共同支付。
6.艾滋病“四免一关怀”政策。为贯彻落实国家“四免一关怀”政策，体现党和政府对艾滋病病人的关怀，控制艾滋病流行和传播，根据国务院《艾滋病防治条例》、《中国遏制与防治艾滋病行动计划（2006-20l0年）》、卫生部《艾滋病免费自愿咨询检测管理办法（试行）》、卫生部和财政部《艾滋病及抗机会性感染免、减费药物治疗管理办法（试行）》及《新疆维吾尔自治区落实“四免一关怀”政策。进一步规范和完善拜城县艾滋病医疗救助和社会救助管理工作体系，将符合条件的艾滋病病毒感染者及病人纳入社会救助体系，为符合条件的艾滋病病毒感染者及病人提供医疗救助。服务对象为（主动去接受艾滋病自愿咨询检测的求询者；拜城县所属的农牧民和城镇未参加基本医疗保险等医疗保障制度的经济困难人员中的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人；感染艾滋病病毒的孕产妇；艾滋病病人遗留的孤儿和感染艾滋病病毒的未成年人；监狱、劳教场所符合治疗标准的艾滋病犯人、劳教人员等。减免关怀收费项目：为自愿接受艾滋病咨询、检测的人员免费提供咨询服务和HIV抗体初筛检测服务；为感染艾滋病病毒的孕产妇免费提供预防艾滋病母婴传播的治疗和咨询；为农牧区艾滋病病人和城镇经济困难的艾滋病病人免费提供抗艾滋病病毒治疗药品及免费CD4T淋巴细胞检查；艾滋病病人遗孤和感染艾滋病病毒的未成年人接受义务教育的，免收学杂费、书本费；接受学前教育和高中阶段教育的，减免学费等相关费用；对生活困难并符合社会救助条件的艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属，应当给予生活救助；各乡镇（场）及有关部门应当创造条件，扶持有劳动能力的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人从事力所能及的生产和工作，提供就业技能培训、进行就业指导；监狱、劳教场所符合治疗标准的艾滋病犯人、劳教人员的抗病毒治疗和抗机会性感染治疗按照国家“四免一关怀”有关政
党的惠民政策暖人心
篇二:党的惠民政策,新疆
党 的 惠 民 政 策 暖 人 心
宣 讲 稿
各位领导、同志们，各位家长：
大家好
根据安排，今天给大家宣讲党的惠民政策，由于水平不高，说的不对的地方，请大家谅解。我主要讲三个问题：一是我们现在有哪些惠民政策？二是我们为什么要开展惠民政策宣讲？三是十八届五中全会、南疆工作会议、八届十次全委会议分别都讲了什么？又出台了哪些惠民政策？四是享受着党的惠民政策，我们究竟该怎么做？
一、我们现在有哪些惠民政策？
提高个人所得税起征点 为适应城镇居民收入和基本生活支出增长的新情况，进一步强化个人所得税调节收入分配的功能，2005年全国人大常委会对个人所得税法作了修改，将工薪所得减除费用标准由800元提高到1600元，扩大高收入纳税人自行申报的范围，减轻了中低工薪收入者的纳税负担，加强了对高收入者的税收征管，有利于缩小收入差距、理顺收入分配关系。 农村免除义务教育学杂费 为让所有孩子都能上得起学、上好学，党和政府高度重视教育发展和教育公平，出台了一系列重大措施。全国农村免除义务教育阶段的学杂费，国家对农村贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费，农村1.5亿中小学生家庭经济负担普遍减轻。例如现在我们的幼儿园就是中央财政支持，不收取任何费用。
基本卫生保健制度覆盖城乡 完善了城市社区卫生服务体系，比较规范的国家基本药物制度和公立医院管理制度，促进人人享有公共卫生和基本医疗服务。
西部地区“两基”攻坚计划
为加快西部地区农村普及九年义务教育，自2004年起，国家启动“西部地区‘两基’攻坚计划”，提出“到2007年，在我国西部地区基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲”的目标。为此，中央在4年间将投入100亿元，新建、改扩建一批农村寄宿制学校，保障新增学生的学习、生活条件。
加快农村基础设施建设 加快农村水利、道路、电网、通信、安全饮水、沼气等设施建设。集中力量用两到三年时间基本完成全国大中型和重点小型病险水库改造。加快安全饮水设施建设，现在我们库车县的周边乡镇已经有了自来水和通了天然气。
春运火车票价不上浮 铁路春运实行浮动票价，是按照经济学理论使用价格杠杆来实现均衡运输的一项措施，在一定程度上可能产生了削峰平谷的作用。但这种作用在目前的情况下，很难达到理想效果。2007年1月铁道部宣布，春运各类旅客列车一律不再实行票价上浮，这是铁路部门继2006年春运实行临客票价不上浮后，推出的又一惠民政策。铁道部新闻发言人王勇平称，“2007年铁路春运客票价格不上浮，铁路因此需要多承担近3亿元的成本。”
国家奖学金、助学金制度
从2002年开始，中央财政每年拨出2亿元人民币，设立国家奖学金，资助45000名家庭经济困难，德、智、体、美等各方面全面发展的学生。同时，进一步落实国家助学贷
款政策，使困难家庭的学生能够上得起大学、接受职业教育。
城乡居民最低生活保障制度 近年来，中央财政不断加大城市低保资金补助力度，基本实现了城市居民最低生活保障对象应保尽保。
师范生免费教育 免费师范生入学前与学校和生源所在地省级教育行政部门签订协议，承诺毕业后从事中小学教育10年以上。国家鼓励免费师范毕业生长期从教、终身从教。
对种粮农民实行补贴政策
2004年，中央1号文件决定实行粮食直补、良种补贴和大型农机具购置补贴政策。随后，又出台了保护耕地、加大农业投入、严格控制农资价格和实行粮食最低收购价4项保障措施。
二、我们为什么还要开展惠民政策宣讲？
我们今天开展惠民政策宣讲，一方面就是要继续加大惠民政策的宣传力度，让大家更充分了解我们党有哪些惠民政策，大家应该享受哪些政策，怎样做才能更好地享受这些政策，从而进一步感知党的恩情。另一方面也是为了提醒一少部分人，希望他们能转变观念，扭转他们的一些错误的思想和行为。我们要提醒的是哪一部分人呢？就是那些一边享受着共产党的扶助，一边却在做着反对党、对不起党的事；一边种着共产党给的地，一边却跟着邪教组织跑，想着外国的月亮比中国的还要圆；一边吃着低保，一边却在骂着共产
党；左手还提着政府发的救济粮，右手就在阻碍政府公益事业建设；动不动就上访，动不动就堵路。大家不妨对照对照一下，看看自己是不是属于上述这样一部分人。通过惠民政策宣讲就是希望这样一部分人能够搞清楚是党和政府才给我们带来现在这些实实在在的实惠，就是要告诉他们，不要忘本，要饮水思源，要知恩感恩。
三是十八届五中全会、南疆工作会议、八届十次全委会议分别都讲了什么？又出台了哪些惠民政策？ 十八届五中全会提出，坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。增加公共服务供给，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，提高公共服务共建能力和共享水平，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。提高教育质量，推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。建立更加公平更可持续的社会保障制度，实施全民参保计划，实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度。推进健康中国建设，深化医药卫生体制改革，理顺药品价格，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度，实施食品安全战略。促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实
施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。
2015年11月3日疆维吾尔自治区成立60周年来首次举行全面研究部署南疆工作的会议，无疑成为南疆经济社会发展、民族团结、社会稳定、长治久安的新起点。南疆必将进入一个经济发展最快、社会变化最大、群众得实惠最多的新时期！
会议并定下了到2020年，在反分裂斗争、反恐维稳、民族团结、宗教事务管理、促进兵地融合等方面取得重要进展；人民生活水平全面提升，基础设施条件全面改善，自我发展能力明显增强；现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，全面建成小康社会目标基本实现，为长治久安打下坚实基础的总目标。
张春贤书记还强调，做好南疆工作，关键在党。要深刻认识南疆工作在新疆工作和全党工作大局中的特殊重要地位，形成举全疆之力、集全疆之智支持南疆的局面。南疆四地州各级党委要充分发挥主体作用，尊重群众主体地位和首创精神，变化变革、敢于担当，争做“三严三实”和“四强”“三力”的表率，努力成为团结带领各族群众谋发展、促稳定的坚强领导核心。南疆广大干部要继续发扬担当精神、奉献精神，忠诚于党、忠诚于事业，努力为改变南疆面貌作出贡献。
闭幕不久的自治区党委八届十次全委（扩大）会议，张春贤书记受自治区党委常委会委托作了重要的工作报告，雪克来提·扎克尔对《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》进行了说明，全会强调，要转方式、
党的惠民政策
篇三:党的惠民政策,新疆
党的惠民政策
序言
党的十八大报告提出：“解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，加大强农惠农富农政策力度，是解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民群众过上更好生活”。
近年来，各级党政高度重视民生建设，中央、自治区、地区相继出台一系列改善民生、惠民利民的好政策，受到广大人民群众的热烈拥护。随着各项惠民政策的贯彻落实，我区各族群众在劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产、司法和社会治安等方面的热点问题逐步得到解决。但是，由于惠民政策种类较多、标准不一，加之我区地处西部少数民族贫困地区，农村群众受教育程度参差不齐，居住分散等原因，不少农民群众对惠民政策的知晓率不高。为了让广大农民群众更加全面详细了解和掌握党的各项惠民利民富民政策，保障各项惠民政策落到实处，现将党的惠民政策整理印发，希望通过广泛的宣传教育，让广大农民群众可以直接了解和掌握党的惠民政策。各级各部门要从喀什地区的区情出发，认真学习贯彻落实好党的十八大精神，认真落实执行好党的惠民政策。
第一节 教育方面
1、农村义务教育经费保障机制
农村义务教育阶段学校公用经费补助标准为小学500元/人、中学700元/人、特教4000元/人；贫困寄宿生生活费补助标准为小学1250元/人/学年、中学1500元/人/学年、特教1750元/人/学年。
2、进城务工人员随迁子女入学政策
按照相对就近入学的原则统筹安排在公办学校就读，免除学杂费，不收借读费。
3、学生饮用奶计划
从2009年6月1日开始，自治区财政按每袋1元标准向城镇义务教育阶段在校中小学学生每人每天发放1袋饮用奶。
4、内高班政策
自治区人民政府承但送入内地高中就读学生的探亲交通费以及部分学习、生活费和医疗保险费，为每名学生每年投入2300元。
5、内初班政策
从2004年秋季开始，在乌鲁木齐、克拉玛依、石河子、奎屯、昌吉、哈密、库尔勒、阿克苏、喀什、伊宁和库车11个城市开办新疆区内初中班，主要招收对口地区的农牧区乡（镇）、村小学或贫困、边境县城市小学的应届毕业生。招生计划中，少数民族学生占90%，汉族学生占10%，办学经费主要由自治区财政和办班城市投入为主，平均保障经费每生每年在8000元以上。
6、内地新疆中职班政策
从2011年起，内地新疆中职班每年招生规模为3300人，到天津、上海、辽宁、山东、安徽、江苏、浙江、江西、广东等9个省市的31所国家重点中等职业学校进行专业技能学习。学生的学费、伙食费、住宿费、书本费、实习材料费、医疗保险费、往返于地州所在地至内地的交通费用等均由国家承担。
7、学前双语幼儿园保障经费
双语幼儿园公用经费由中央财政按每名幼儿每年300元标准全额负担；伙食补助经费按每名幼儿每年1000元（每年按10个月补助）的标准安排。
8、学前双语幼儿免费读本经费
学前双语幼儿免费读本补助按每生每年90元标准由自治区统一配发。
9、中等职业学校国家助学金资助政策
具有中等职业学校全日制正式学籍的在校一、二年级所有农村户籍的学生和县镇非农户口的学生以及城市家庭经济困难学生，可享受每生每年1500元国家助学金资助。
10、普通高中家庭经济困难学生国家资助政策
普通高中注册学籍的家庭经济困难在校生可享受平均每生每年1500元的国家资助。
第二节 文化方面党的惠民政策,新疆。
11、免费开放公共文化服务设施
从2011年6月1日起，全区图书馆、文化馆、博物馆、乡镇（街道）文化站及行政村、社区文化室全部免费开放。
12、非物质文化遗产保护项目代表性传承人补助政策党的惠民政策,新疆。
中央和自治区为国家级非物质文化遗产代表性传承人每年补助经费1万元，为自治区级传承人每年补助经费3600元，各县市财政对本地代表性传承人适当补助，补助资金主要用于保护项目的传承和培养。
第三节 广播电影电视方面
13、广播电视村村通工程
国办发【2006】79号文件： 广播电视村村通工程是新农村建设的“一号工程”。到2010年底，全区全面实现20户以上已通电的自然村全部通广播电视目标。农牧民通过广播电视村村通工程能够收听4套以上广播节目和48套电视节目。
14、大喇叭广播覆盖工程
新广局【2010】117号文件：大喇叭广播覆盖工程是为解决边远农牧区已通电村听不到广播而实施的一项惠民工程。农牧民一天能够听到5-6小时广播节目。
15、户户通工程
新党明电【2012】157号文件规定：“十二五”期间，全区将实施69.7万户广播电视户户通“双模式”机顶盒安装工程，其设备安装、调试均免费。
16、农村电影放映工作
“农村电影放映工程”的目标是使广大农村农牧民能够享受到1村1月放映1场电影的服务。
第四节 医疗卫生方面
17、新型农村合作医疗制度
参合农牧民每人每年仅缴纳参合资金10元，国家和自治区补助260元，在乡镇卫生院住院报销比例为85%，在县级医院住院报销比例为75%，在地区级医院住院报销比例为50%，在自治区及以上医院住院报销比例为40%。
18、基础免疫免费接种制度
持有喀什地区户口的0--6岁儿童可免费接种11种疫苗。
19、农村孕产妇住院免费分娩
农村孕产妇符合生育政策且在定点助产机构住院分娩均免费。
20、结核病治疗补助政策
喀什地区农牧民结核病住院费用自治区补助40%，地区财政补助10%，地区结核病院补助10%，其余40%再按照新农和制度予以补助，剩余部分费用由农民自付。
21、艾滋病“四免一关怀”政策
艾滋病患者抗病毒治疗药物免费、自愿咨询检测免费、预防母婴传播检测和药物免费、艾滋病患儿9年义务教育免费。
22、基本公共卫生免费服务项目
喀什地区所有城镇及农村户口居民，每人每年由国家补助25元，全地区高血压、糖尿病、重性精神病患者和65岁以上老年人免费纳入慢病管理，城乡居民免费建立规范化电子健康档案，贫困白内障患者免费实施复明手术，儿童先心病免费手术治疗，农村适龄妇女乳腺癌、宫颈癌免费检查，生育妇女免费补服叶酸。
23、农村贫困户加碘盐政策
对全区农村贫困户免费提供加碘盐。
第五节 计划生育方面
24、国家计划生活奖励扶助制度
对只有一个子女或两个女孩的农村计划生育家庭，在夫妇年满六十周岁以后，由国家每人每年发放960元的奖励扶助金，终身享受。
25、独生子女死亡伤残家庭扶助制度
凡符合独生子女死亡伤残家庭政策的，扶助标准为死亡每年1620元、伤残1320元，终身享受。
26、农村少数民族家庭领取《计划生育光荣证》奖励政策
在南疆三地州农村少数民族家庭领取计划生育光荣证的夫妇，当年可享受政府3000元奖励，次年每户每年享受2400元奖励，享受终身。
第六节 社会养老保险
27、新型农村农民社会养老保险政策
喀什地区行政公署办公室《喀什地区扩大新型农村社会养保险试点实施办法》（喀署办发[2010]95号）文件：自治区对16—59周岁参保人员每人每年予以50元补贴,对选择100元（不含100元）以上缴费档次的按每提高一个档次增加不低于5元的标准补贴;对重度残疾人等缴费困难群体代缴最低标准的养老保险费100元;对年满60周岁以上的老年农民给予不低于每人每月60元的生活补助。
28、城镇居民社会养老保险政策
喀什地区行署公署《喀什地区城镇居民社会养老保险实施方案》（[2011]165号）文件规定：自治区对16—59周岁参保人员每人每年予以50元补贴,对选择100元（不含100元）以上缴费档次的按每提高一个档次增加不低于5元的标准补贴;对重度残疾人等缴费困难群体代缴最低标准的养老保险费100元;对年满60周岁以上的老年农民给予不低于每人每月60元的养老金。
29、城市居民最低生活保障政策
新财社[2004]136号文件规定：城市低保对象重点保障类低保人员在全额享受城市低保待遇的基础上，每年增发一次性冬季取暖等生活补助300元；特殊保障类低保人员全额享受城市低保待遇；基本保障类低保人员适当增加低保补差额，情况特殊的，按全额享受城市低保待遇。
自2010年7月1日起，自治区为积极化解副食品涨价对城市低收入居民带来的影响，给我区城市低保人员按物价上涨的比例每增加一个百分点补助12元;给农村低保人员按物价上涨的比例每增加一个百分点补助8元。
30、大中专毕业生就业政策
党的惠民政策
篇四:党的惠民政策,新疆
党的惠民政策,新疆。
党的惠民政策
1、农村免除义务教育学杂费
为让所有孩子都能上得起学、上好学，党和政府高度重视教育发展和教育公平，出台了一系列重大措施。全国农村免除义务教育阶段的学杂费，国家对农村贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费，农村1.5亿中小学生家庭经济负担普遍减轻。推行‚一费制‛，规范中小学教育收费。‚十一五‛时期中央财政将投入100亿元，实施农村初中学校改造计划，地方政府也要相应增加这方面的投入。
2、取消农业税
党中央、国务院对减轻农民负担和推进农村税费改革工作历来十分重视。2004年3月，温家宝总理在两会上宣布：‚除烟叶外，取消农业特产税，每年可使农民减轻负担48亿元。从今年起，要逐步降低农业税税率，平均每年降低1个百分点以上，五年内取消农业税。‛2007年《政府工作报告》宣布：延续2600多年农民种田交税的历史终结了。2006年中央财政用于‚三农‛支出3397亿元，比上年增加422亿元。
3、基本卫生保健制度覆盖城乡
近年来，全国财政用于卫生投入的增幅年均在20%以上。根据《卫生事业发展‚十一五‛规划纲要》，‚十一五‛时期，要在全国初步建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度框
架，包括比较规范的公共卫生服务体系，新型农村合作医疗制度和县、乡、村三级医疗卫生服务体系，比较完善的城市社区卫生服务体系，比较规范的国家基本药物制度和公立医院管理制度，促进人人享有公共卫生和基本医疗服务。
4、形成积极就业政策体系
我国把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，近年来出台了一系列政策措施，形成了一整套有中国特色的积极就业政策体系，主要包括税费减免、财政投入、小额贷款、就业援助和服务、社会保险补贴、控制企业裁员等多个方面，既较好发挥了市场配置劳动力资源的基础性作用，又体现了政府在就业方面的社会管理和公共服务职能。2003年，中央财政新增47亿元专项补助资金，用于支持就业、再就业。《中华人民共和国就业促进法》将自2008年1月1日起施行。
5、西部地区‚两基‛攻坚计划
为加快西部地区农村普及九年义务教育，自2004年起，国家启动‚西部地区‘两基’攻坚计划‛，提出‚到2007年，在我国西部地区基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲‛的目标。为此，中央在4年间将投入100亿元，新建、改扩建一批农村寄宿制学校，保障新增学生的学习、生活条件。2004年7月5日，教育部、财政部、发展改革委分
别与西部12个省（区、市）和新疆生产建设兵团郑重签署了‚两基‛攻坚计划责任书，省长们立下‚军令状‛。
6、保障劳动者人身安全
党中央、国务院高度重视安全生产。党的十六届五中全会确立了‚安全发展‛的指导原则，完善了‚安全第一、预防为主、综合治理‛的方针；六中全会把安全生产作为构建社会主义和谐社会的重要内容，纳入社会管理的范畴。本届政府采取一系列重大举措加强改进安全生产工作。2003年6月国务院办公厅下发《关于深化安全生产专项整治工作的通知》。2004年初国务院作出的《关于进一步加强安全生产工作的决定》，明确了我国安全生产中长期奋斗目标。
7、加快农村基础设施建设
2006年《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》指出，国家将加快乡村基础设施建设，着力加强农民最急需的生活基础设施建设。2007年3月，温家宝总理在《政府工作报告》中指出，要‚大力加强农村基础设施建设。加快农村水利、道路、电网、通信、安全饮水、沼气等设施建设。集中力量用两到三年时间基本完成全国大中型和重点小型病险水库改造。加快安全饮水设施建设，今年再解决3200万人的安全饮水问题。‛
8 、提高企业退休人员养老金
党和政府高度重视企业退休人员基本生活保障工作，养老保险事业取得重大进展。自2005年起到2007年，国家连续三年提高企业退休人员基本养老金，企业月人均养老金将从714元提高到963元。2007年8月1日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究调整企业退休人员基本养老金的有关政策。会议确定了解决养老金差距过大问题的基本思路，对今年和今后三年的养老金调整工作作出了部署。2008—2010年，国家还将再连续三年提高企业退休人员基本养老金。
9、国家奖学金、助学金制度
从2002年开始，中央财政每年拨出2亿元人民币，设立国家奖学金，资助45000名家庭经济困难，德、智、体、美等各方面全面发展的学生。温家宝总理在今年的政府工作报告中宣布：从今年新学年开始，在普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校建立健全国家奖学金、助学金制度，为此中央财政支出将由上年18亿元增加到95亿元，明年将安排200亿元，地方财政也要相应增加支出；同时，进一步落实国家助学贷款政策，使困难家庭的学生能够上得起大学、接受职业教育。
10、城乡居民最低生活保障制度
党的十六大提出探索建立农村最低生活保障制度的要求。今年8月，《国务院关于在全国建立农村最低生活保障
制度的通知》下发各地执行。目前，全国31个省（区、市）都已部署建立农村低保制度，预计年底前将实现农村低保制度全面建立、低保金发放到户的工作目标。近年来，中央财政不断加大城市低保资金补助力度，由2000年的8亿元增加到2007年的151亿元，覆盖人数由2000年的400多万人增加到目前的2200多万人，基本实现了城市居民最低生活保障对象应保尽保。
11、新型农村合作医疗制度建设
十六大以前已决定开展试点工作，2005年卫生部提出扩大试点，2006年1号文件要求中央和地方财政提高补助标准。随着新型农村合作医疗制度建设的加快，长期困扰农民的‚看病难、吃药贵‛问题将得到缓解。中央决定，从2007年开始新农合制度建设由试点阶段转入全面推进阶段，2007年新农合覆盖的县（市、区）要达到全国县（市、区）总数的80％，2008年基本覆盖全国所有县（市、区）。
12、对种粮农民实行补贴政策
2004年，中央1号文件决定实行粮食直补、良种补贴和大型农机具购置补贴政策。随后，又出台了保护耕地、加大农业投入、严格控制农资价格和实行粮食最低收购价4项保障措施。2004年至2006年全国共对种粮农民直接补贴390亿元，使7亿多种粮农民直接受益。2006年，为稳定农民种粮收益，中央财政新增补贴资金120亿元，对种粮农民柴油、