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关于提升群众安全感与满意度的几点思考
篇一:深入推进“平安正安”建设着力提升人民群众安全感和满意度的实施意见
关于提升群众安全感与满意度的几点思考
人民群众的安全感和满意度是对社会治安状况的直接感受和综合反映，是一种直观考量群众对社会治安的承受性、认同性的综合性指标。人民群众评价社会治安状况，不仅看公安机关做得如何，更重要的是要看群众的切身感受，看人民群众的安全感和满意度。因此，深入分析影响群众安全感和满意度的不利因素，积极创新防范、打击犯罪工作机制，不断加强和改进社会管理工作，逐步改善、提升公众安全感和满意度，是公安机关在以后的发展道路上的一个新思考、新任务。
一、群众安全感和满意度的内涵
正确理解把握人民群众安全感和满意度之间的关系，不仅有利于澄清民警思想上对安全感和满意度存在的模糊认识，更有利于指导进一步提升众安全感和满意度的具体实践。安全感主要是指人民群众对人身、财产和生产生活等密切相关利益的安全与否的切身感受，主要取决于社会治安状况的好坏；满意度体现在两个方面：一是对社会治安的满意度，二是对公安队伍的满意度。群众的安全感与满意度，两者相互联系并相互促进。
群众的安全感和满意度不是一成不变的，而是随着物质文明建设的不断发展发生着新的变化。随着人民群众对社会经济活动日益增长的不断需求，群众对安全感和满意度的要求程度也随之越来越高。这种要求反作用于公安工作，从而促进了公安工作科
学改进和发展。与此同时，公安机关坚持把人民群众的安全感和满意度作为衡量和检验公安工作的根本标准，从群众最期盼、最紧迫、最急需的事情做起，在一点一滴中增进同群众的感情，进而不断提升了公众的安全感和满意度。二者相互作用，相互依存，符合物质文明建设和精神文明建设的辩证关系，也是社会发展和人类文明进步的具体体现。
二、影响群众安全感和满意度的主要因素
（一）社会治安状况方面
社会治安状况是影响群众安全感和满意度的主要因素，从全区社会治安工作的角度来分析，影响公众安全感和满意度的因素主要包括以下几个方面：
一是以“两抢两入”为主的多发性侵财类案件对人民群众安全感和满意度的影响尤为突出。近期以来，侵财类案件发案比重居高不下，负面效应波及范围颇广，“两抢”案件侵害方式直接，甚至造成人身严重伤害，往往给被害人及其家人带来难以修复的心理“阴影”；入室、入宅盗窃案件可能导致整个小区居民安全感和满意度下降；而街头抢劫、诈骗等案件则往往发生在公共场所，周围群众感受更是真切和直观，特别是近期以来盗窃电动车与机动车案件持续发生，直接影响群众对社会治安的评价。 二是治安防控体系建设相对薄弱是影响群众安全感和满意度的另一个重要因素。近年来，全区发案总量虽呈下降趋势，但抢劫、入室、入宅盗窃等影响群众安全感和满意度的案件仍处于
高发状态，这说明在治安防控层面仍存在薄弱坏节，社会治安防控体系急需进一步健全和完善。其一是社会治安资源整合不力。群防群治网络是社会治安防控体系的基础，也是目前较为薄弱的环节。群防群治组织存在经费困难、机构人员减少、工作弱化等问题，党政机关、企事业单位和居民区保安由于出资人、受益人不同，保安人员待遇也不尽相同，原则上“各自打扫门前雪，不管他人瓦上霜”，仍然各自为政，直接影响了治安防控工作的落实。其二是治安防控硬件不够配套。治安防控硬件建设与城市规划建设脱节，视频图像监控系统没有得到广泛应用；物防设施少，很多社区单元楼门多为敞开式，尚未安装防盗铁门。一些停车场、停车棚等基础设施远不能满足安全防范的需要。社区划分不合理，造成社区警务工作难以开展，安全文明社区创建难度大。其三是重点群体管理到位难。流动人口管理是治安防控工作的重点环节，目前，流动人口的动态掌控和租赁房屋治安管理，仍然是治安防控体系建设的薄弱环节。与此同时，对刑释解教、缓刑、假释、监外执行、吸毒等人员和有劣迹的青少年管理，也需要更多边细边硬措施予以加强。其四是资源整合、情报研判仍处于初级阶段；部分民警应用警务信息系统和信息资源的主动意识还需进一步加强，应用技能还需进一步提高，依托科技加强治安防控工作的潜力仍不见底，发展空间仍然巨大。
（二）公安队伍自身建设方面
派出所、刑警队等基层所队是公安机关的基层一线和窗口单
位，时时刻刻都与人民群众有着直接联系，是人民群众接触公安的第一界面，目前存在一些的不足影响了群众的安全感和满意度。
一是部分民警思想松懈，“民本位”思想淡化，为民服务的意识不强，执法动机、目的不够明确，为执法而执法，摆不正执法、管理与服务之间的关系，服务群众不规范，影响到警民关系。二是业务素质有待提高，在基层民警队伍中，有的民警虽从事交公安工作多年，但忙于事务，不愿学习、不肯钻研，对国家新颁布的法律、法规政策不熟悉，法律条款使用不熟练，重实体轻程序，办事凭经验，执法水平低，工作方法简单，语言不够文明，行为不规范，有时该作为的不作为，不该作为的乱作为，以致引起当事人的投诉，甚至行政诉讼。三是基层派出所服务强于打击，非警务活动过多，打击力度变弱，和气替代和谐，坏人得不到打击，基础工作不扎实，人民群众满意度有所降低。四是社区民警不能真正深入辖区，走进住户，体察民情，服务群众，做好法律宣传，推动群防群治，让人民群众深层次的了解公安，从内心中体量民警，逐渐疏远了警民关系。五是刑警只重视侦破大案要案，普通案件就放一放等一等，不能及时侦破，但是群众工作无小事，大案要案毕竟只是少数，桩桩件件都可能是最关忽老百姓的小案，普通案件不侦破直接伤害人民群众的感情。
三、当前形势下公安机关应该如何提升公众安全感和满意度 一是维护社会稳定、平安，为人民群众提供安定、舒适的工
作、生活环境，这是提高人民群众满意度的基础。社会平安是重要的民生问题，也是最基本的发展环境。当前，人民群众对社会平安的要求不断提高。公安机关要准确把握人民群众对社会平安的新期待，把人民群众的安全感和满意度作为检验和衡量社会治安工作的根本标准，进一步创新防范、打击犯罪工作机制，增强防范、打击犯罪工作的针对性、主动性、有效性。
二是加强队伍建设，公正执法、文明执勤，维护社会公平、正义，这是提高人民群众满意度的关键。公平正义是和谐社会的基石，是社会主义制度的本质特征。随着社会主义民主政治的发展、依法治国基本方略的实施，随着人民群众维护自身合法权益意识的增强、社会透明度的提高、各方面对公权力监督制约的强化，人民群众对公安机关执法的公平公正提出了热切期盼。公安机关要积极适应执法环境的新变化，准确把握人民群众对公正执法的新期待，综合采取各种有效措施，切实提高执法能力和执法水平，维护人民群众的合法权益，维护社会公平正义。
三是优化服务质量，提升服务水平，这是提高人民群众满意度的重点。近年来，随着经济发展和人民群众生活水平的提高，公共需求呈现出增长迅速、主体多元、需求多样的特点。人民群众不仅要求实现基本公共服务均等化，还要求优质、高效、便捷、热情。公安机关要主动适应人民群众对社会管理和公共服务的新期待，进一步加强和改进社会管理和服务工作，切实提高管理服务水平。要把方便人民群众工作生活、促进经济社会又好又快发
浅谈如何提升人民群众安全感和满意度[1]
篇二:深入推进“平安正安”建设着力提升人民群众安全感和满意度的实施意见
浅谈如何提升人民群众安全感和满意度
随着城市化进程的不断推进，在经济高速发展，各种社会问题层出不穷的今天，不断满足群众对我们的新期待、新要求，提升公众安全感和满意度，是公安交通管理部门在发展道路上的一个新思考、新任务。
一、群众安全感和满意度的内涵
公安交管部门作为一个重要的行政执法部门，与人民群众打交道最多，联系最紧密，是建设法治政府，促进社会公平正义，化解社会矛盾，构建和谐警民关系的重要窗口。安全感主要是指人民群众对道路交通安全与否的切身感受，主要取决于道路交通是否安全、畅通；满意度体现在两个方面：一是对道路交通管理满意度，其次对公安交管队伍的满意度。群众的安全感和满意度不是一成不变的，而是随着物质文明建设的不断发展发生着新的变化。随着人民群众对社会经济活动日益增长的不断需求，群众对交通安全需求也随之越来越高。这种要求反作用于公安交管工作，从而促进了公安交管工作科学改进和发展。与此同时，公安交管部门坚持把人民群众的安全感和满意度作为衡量和检验交管工作的根本标准，从群众最期盼、最紧迫、最急需的事情做起，不仅提升了公众的安全感和满意度，同时促进了公安交管工作的进步。
二、制约群众安全感和满意度的因素
交警新站大队为找准辖区道路安全、畅通的关键环节，长期以来立足于信访、“五进”、党员教育实践、“三我”等活动的开展，用请进来和走出去的方式，有针对性地查找、发现、整改群众反映强烈的突出问题，切实提升群众安全感满意度。通过广泛的征求意见和建议我们感到，辖区市民关注道路交通安全管理工作的积极性很高，能够客观的提出各项意见和建议，对我们的工作起到了积极的促进作用。从群众关心的难点、热点问题来分析，主要体现在以下几个方面：
（一）设施“智能交通不完备，道路建设不同步、发展不适应”。新站区已建成道路大部分正在调试安装电子警察，一些车流量较小，比较偏僻的小路闯红灯现象严重，容易造成道路交通事故的发生，单一靠人力去管理，一是警力不足，二是收效甚微。部分已建成道路没有非机动车道，或有非机动车道被占道经营、高压电线杆等堵塞，导致无法正常通行，非机动车道成了摆设，早晚高峰时段，机非混合行驶在机动车道，显得交通混乱。
（二）停车“乱停乱放多、泊位设施少、供需矛盾大”。机动车保有量的迅速提升，导致公共停车泊位缺口大，特别是学校、医院、大型商场周边及居民区更为明显，缺少停车泊位，司机乱停车，给市民生活、出行带来不便，静态交通秩序会影响到整个城市交通运行。新站区已有公共小型汽车
停车泊位900余个，大型汽车停车泊位100余个。公共小型停车位有居民恶意长期占用、小摊小贩占用现象，导致部分车位不能正常使用；辖区内无大型车辆停车场，因地处二环外，城郊结合部，辖区许多居民已道路交通运输为生，大型车辆小区不允许停放，大型停车场的缺失导致明知交警要处罚但还是不得不停车的两难局面，即不利于道路交通管理，又不利于提升群众安全感和满意度。
（三）执法“要求标准高、硬件受制约、效率受影响”。当前各项交通管理和服务工作任务繁重，同时新的法律法规实施，各项禁令、条令等都对交管工作和民警素质提出了更高的要求。同经济社会发展的新要求和人民群众的新期待相比，我们在思想观念、思维方式、工作方法上正在不断更新和改变，但实际工作中还存在着一些问题。目前情况看，在对交通管理中，缺少说理、劝导、教育，加之部分驾驶人法制意识不强，出现违法行为后对交通警察的处罚心存怨恨，引发一系列的恶意投诉和报复，给民警的工作和生活造成了极大的影响，导致民警出现消极情绪，影响了工作积极性。
（四）群众“期望值过高、认识有偏颇、缺少信任感”。在频繁的警民接触过程中，群众最不能理解、最看不惯的就是执法不公、执法不严的“不公平”现象。因此，在交通纠违时，一些群众都要想方设法寻找关系，担心自己吃亏，认为处罚都是交通警察讲了算，往往要求少罚款或者只罚款不
扣分，高估了交通警察在实际工作中的权利。有部分群众一旦无理要求被拒绝后，对交警部门执法过程中的公务行为不理解、不配合，多采取回避、拒绝甚至是抵制等消极态度。有些群众虽然不太懂法，但他们最懂得比较，一些群众由对少数民警形象、作风有看法，进而对民警群体有一定的偏见，加上一些媒体的不实报道，迅速成为热点新闻，使得交警形象受损，进而对执法部门产生不信任感。
三、提升群众安全感和满意度的具体实践
针对上述制约“提升群众安全感和满意度”的因素，新站大队紧紧围绕以“民意”为核心的工作导向，“坚持从公安交管工作科学化、优质化的发展方向出发，树立科学的考评工作导向，努力向提升群众安全感、满意度方面倾斜”的理念，主动谋划，推陈出新，从而促进我们各项工作的不断进步。深入推进“平安正安”建设着力提升人民群众安全感和满意度的实施意见。
（一）解决基础设施问题。新站大队对辖区重大交通事故发生成因整理、分析，对事故多发路段、危险路段、辖区商业繁华路段的安全隐患进行全面排查整治，逐一登记列表，建立隐患台帐。有关涉及到设施问题的，主动与管委会对接，形成书面材料，多次向相关职能部门汇报，提出建议和意见，及时整改。按照支队的规划和部署，通过新站大队的长期坚持和不懈努力，在取得了区政府的大力支持的情况下，已成功组织召开多次区道交联席会议，共同解决新站区
道路交通智能建设工作，并稳步推进。
（二）解决停车难问题。按照支队要求，为更进一步做好文明城市创建工作，新站大队一面在有条件的路段新增公共停车位400余个，包含大型车辆停车位，让周边从事道路交通运输的居民车辆有地方可以停放，切实解决辖区居民停车难问题；另一面加大对禁停路段乱停乱放现象的治理工作，利用疏导于管理相结合的方式，取得了周边群众的支持。
（三）解决信访问题。新站大队长期以来把群众的安全感和满意度作为公安交通管理工作的衡量和检验标准，集中解决影响群众交通安全利益的突出问题。一是找准问题根源，对症下药。二是开展当事人回访活动，广泛征求社会各界意见，全面提升群众满意率。三是畅通监督渠道，提升社会满意度。对外公示投诉和业务咨询热线电话，倾听办事群众呼声，解决群众关心的热点问题，不断改进我们的工作。例如停车位施划出现的供需矛盾,周边居民要求施划,解决停车难问题,沿街门面反对施划,影响店面生意,双方都在不断信访,大队组织居民代表和商户代表进行座谈协商,最终达成共识,终止信访。
（四）解决占道经营问题。发动社会力量，加强部门协调配合，形成齐抓共管的合力。为辖区居民创造一个安全、畅通的道路交通环境，新站大队一方面制作《致沿街商户的一封信》进行散发，对占道经营行为进行劝阻；另一方面对
关于提升群众安全感和满意度宣传工作方案
篇三:深入推进“平安正安”建设着力提升人民群众安全感和满意度的实施意见
关于提升群众安全感和满意度宣传工作方案
为构建钦州港区平安和谐家园，促进钦州港区社会治安持续稳定，进一步提升群众安全感和满意度，结合本单位的工作实际，制定2016年提升群众安全感和满意度宣传工作方案如下：
一、工作目标
为全面推进社会治安综合治理，提升开发区群众安全感和满意度，除了通过公安机关强化打击防范、开展治安专项整治，相关职能部门深入开展化解社会矛盾纠纷，各基层人民政府加强基层综治中心建设外，我办即通过宣传协调工作，让人民群众对社会治安综合治理工作有更深刻的认识，与各综治成员单位一起共同把开发区的群众安全感和满意度提升，增幅比率不低于全市的平均水平，让各镇单项安全感要力争达到90%，开发区综合排名继续保持全市前列。
二、宣传工作方式
（一）转发自治区综治办、自治区统计局关于《2016年群众安全感调查工作方案》给开发区综治各镇、各成员单位学习，让领导干部及群众知道和了解2016年广西群众安全感调查问卷的内容、问卷时间、问卷方式，以便顺利配合问卷回答工作。
（二）印制宣传资料。在去年印制的基础上，再加印2—3万份《全力提升钦州港区公众安全感和满意度》宣传手册，用于分发到各机关、单位、学校及村队群众手中。发放渠道：
1、通过宣传日设点发放资料给群众，包括与各综治成员单位开展各种宣传活动设点发放。
2、通过各镇综治部门分发到各村群众手上。
3、通过各中、小学校发放到学生手上。
4、通过各政法机关在日常业务中发放给群众。
5、其他发放方式，包括通过精准扶贫工作等。
（三）制作围墙宣传标语。在现有围墙标语的基础上，计划在进港大道、新市场、新中学等人多活动的公共场所喷绘六条醒目标语（内容见附件）。深入推进“平安正安”建设着力提升人民群众安全感和满意度的实施意见。
（四）利用中山广场电子显示屏滚动播出与提升群众安全感相关的内容。
（五）送戏下乡。与演出团合作，出资请演出团编排与群众安全感内容有关的节目，并以问答有奖的方式，到各镇村开展晚会演出活动。
三、宣传内容
以平安建设活动为宣传着力点，大力宣传开发区的社会治安整理工作、社会矛盾纠纷调处化解工作、政法队伍执法工作、综治工作等，宣传政法综治工作服务群众，执法为民，让群众感到社会安全，从而提升群众对政法综治工作的满意度。
四、宣传时间计划
根据自治区民调队的调查时间计划，结合开发区的工作实际，各种宣传方式的时间计划如下：
1、转发《2016年群众安全感调查工作方案》于4月20日至5月10日发放完成。
2、印制宣传资料于4月10日前完成（已完成）。
3、发放宣传资料，利用宣传节点，分期分批次适时发放。已于3月、4月利用公安分局、工商局、纪工委开展宣传日活动发放了7000多份《全力提升钦州港区公众安全感和满意度》宣传手册。
4、从第二季度开始，每季度利用10个晚上在中心广场电子显示屏滚动播放群众安全感宣传内容。
5、制作围墙宣传标语在5月30日前完成。
6、送戏下乡演出晚会于5月底开展到10月底，分二个时间段即二批次进行，每镇巡回演出2—3晚。深入推进“平安正安”建设着力提升人民群众安全感和满意度的实施意见。
五、宣传工作要求
（一）这次宣传工作由负责综治宣传工作的同志负责，办班子领导跟踪落实。
（二）这次宣传活动以镇为宣传主阵地，由此要加强与三镇的协调和联系，把宣传工作落实到处。
（三）由于民调工作严谨，而我们人少，资金没保障，所以，各科室人员需主动配合这一次的活动宣传工作，随叫随到，不得借口推诿。
钦州港区综治办
2016年5月3日
附件
2016年钦州港区政法宣传
标语内容及定点方案
围墙设计标语内容及定点：
1、加强社会治安综合治理，提升群众安全感和满意度 （设在进港大道中石油管道桥东面南墙50米处）
2、群防群治，全面提升群众安全感！
（设在港区工商局西面路边围墙）
3、严厉打击违法犯罪活动，努力提升社会群众安全感！ （设在港区工商局西面路边围墙）
4、综治连万家，平安靠大家！
（港区中学北门路转弯围墙处）
5、港区稳定我责任，港区发展我光荣！
（港区中学北门路转弯围墙处）
6、人人关心平安建设，家家共建平安社区！
（在金鼓至鹿耳环滨海公路选点）
深入推进四化深化平安建设
篇四:深入推进“平安正安”建设着力提升人民群众安全感和满意度的实施意见
深入推进四化 深化平安建设
紧紧围绕“平安”建设主题，以“四化”着力推进平安建设，全面提升了综治平安建设水平。
坚持以法治化引领，着力提升公众安全感和满意度。把法治作为核心价值追求，发挥法治对平安建设的引领和保障作用。把平安建设放到全面推进法治建设的大局中来谋划，自觉用法治思维创新社会治理、化解影响稳定的问题，把法治方式贯穿于平安建设全过程，依靠法治引领和法治保障推进了“平安”建设。
以推进网格化管理为重点，着力夯实基层基础。牢固树立固本强基思想，切实加强基础性制度、设施、平台、机制建设，强化基础工作。把全县各村（社区）网格化建设纳入“三基”建设重点工作，明确了工作思路、原则、目标任务和要求。计划用二年时间实现全县所有村（社区）网格化管理全覆盖。
以完善社区化服务为切入点，着力提升基层社会治理能力。进一步更新观念，通过县委、县政府引导社会各方面参与平安建设，推动社会管理体制向党政主导、社会共治的社会治理体制转变，不断提升“平安”建设水平。进一步调动和组织社区力量，把适合由社会区承担的社会矛盾化解、特殊人群帮教、社会治安防控等平安建设任务交给社区去办，让他们在平安建设中更有作为。
以信息化支撑，着力提升平安建设水平。在信息化建设上创新立体化社会治安防控体系。按照科技引领、信息支撑的思路，构建实战应用能力更强的立体化社会治安打防管控体系，构建了县、乡、村三级纵向贯通、横向集成、共享共
用的综治信息化系统，逐步提高了综治工作信息化、现代化水平。