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3.4 两会全国人大新闻发布会
篇一:lianghui12rixinwenfabuhui
时间：3月4日上午11时
地点：人民大会堂新闻发布厅
简介：十二届全国人大三次会议将于3月4日（星期三）上午11时在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会，由大会发言人就大会议程和人大工作相关的问题回答中外记者的提问。
中新网报道 说：3月4日上午11时，十二届全国人大三次会议将在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会，由大会发言人就大会议程和人大工作相关的问题回答中外记者的提问。中新网将文字直播，敬请关注。 (2015-3-3 16:21)
中新网 说：十二届全国人大三次会议副秘书长、发言人傅莹，新闻发布会主持人何绍仁在主席台就座。 (2015-3-4 11:05)
何绍仁 说：各位记者大家上午好。十二届全国人大三次会议新闻发布会现在开始。刚才大会主席团第一次会议决定傅莹女士为大会副秘书长，并指定她为大会发言人。现在我们请大会发言人发布本次大会的议程和有关安排，并就大会的议程和人大工作的有关问题回答大家的提问。有请发言人。 (2015-3-4 11:05)
傅莹 说：谢谢。大家好，按照中国人的习俗，我们现在还没过完年呢，明天是正月十五，所以我想先向大家祝愿羊年吉祥，阖家安康。2014年是一个很不平凡的一年，在以习近平为总书记的党中央领导下，中国全国各族人民锐意进取，努力创新，为实现“两个一百年”奋斗目标，为实现中华民族伟大复兴的中国梦，不断取得新的成就。同时，我们也面临新的挑战。2015年是全面推进依法治国的开局之年，从最近媒体的报道和网上的评论也可以看得出来，全国人民有很多期待，国际社会也是比较关心的。 (2015-3-4 11:06)
傅莹 说：我在这里想向大家表达的是，本次大会将遵循党的十八届三中全会、四中全会精神，按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局的总体要求，认真履行宪法和法律赋予的职权，努力将大会开成一个民主、团结、求实的大会。 (2015-3-4 11:08)
傅莹 说：今天上午举行了预备会，通过了大会议程，选举由172人组成的大会主席团，选举李建国为大会秘书长，主席团的第一次会议推举了常务主席和执行主席，通过了大会日程和表决议案的办法，大会设秘书处，决定由王晨、王万宾、乔晓阳、傅莹、陈世炬、焦焕成为大会副秘书长。 (2015-3-4 11:09)
傅莹 说：大会是3月5日，也就是明天正式开幕，15日上午闭幕，会期10天半。大家可能还记得去年是8天半的时间，今年增加了时间。一是为了让代表们有更充分的时间审议预算草案，二是要审议立法法修正案草案。 (2015-3-4 11:10)
傅莹 说：大会有八项议程，分四个单元：第一单元是听取和审议政府工作报告，审查计划报告和预算报告。第二个单元是听取和审议全国人大常委会工作报告，审议立法法修正案草案。第三个单元是听取和审议最高人民法院和最高人民检察院工作报告。第四个单元审议大会的各项议程草案，修改立法法决定草案表决稿和其他议程，提请大会表决，举行闭幕式。 (2015-3-4 11:10)
傅莹 说：大会将严格遵守中央八项规定，各项安排尽量节俭，保持良好的会风。代表们参加会议要集体乘车，召开全体会的时候，为了保证所有人都能够按时到达，可能需要一些行车路线，希望大家能谅解。但是其他的所有活动都不再安排行车路线。目前报名采访大会的记者已经有3000多人，三分之一是来自境外，我们感谢各位记者和你们所代表的国内外公众对大会的关心和兴趣，希望各代表团和与会代表尽可能的多接受记者的采访，也希望记者能够尊重代表们的意愿。按照惯例，大会的开幕式、闭幕式和所有全体会议都将向中外记者开放，代表团团组会议也将安排一些采访。会议期间我们将邀请全国人大和国务院一些部委的负责人举行记者会。 (2015-3-4 11:14)
傅莹 说：3月15日上午大会闭幕之后，李克强总理将与中外记者会面，回答大家的问题。我们已经设立了“人大会议中心”微信公众号，还将通过网络、短信等各种方式及时发布消息，为中外记者提供良好的服务。以上就是我先要发布的信息。下面我愿意回答大家的问题。谢谢。 (2015-3-4 11:14) 南方都市报记者 说：谢谢主持人。我的问题是，据媒体统计，十二届全国人大以来，已经有39名全国人大代表因为涉嫌违法违纪，辞职或者是被罢免，这个数字超过了上一届五年的总和。我想请问发言人，这是为什么？是我们在选代表的时候就没有把好关，还是代表选举制度本身就存在缺陷呢？谢谢。 (2015-3-4 11:14)
傅莹 说：人大代表应该是模范地遵守宪法和法律，应该很好地履职，绝大多数代表还是做得非常好的，很多代表都是行业的优秀人物。人大代表这个身份，它不是一个特殊的身份，应该说这既是使命，也是责任。作为人大代表，我看现在网上的关心也比较多，报纸上的报道也比较多，人民群众的期待是很高的，所以作为代表，既不能无语无为，更不能违纪违法。如果代表不能很好地履行自己的职责，那么根据法律规定，选举单位和选举人是有权罢免的。所以你刚才讲得很对，就是我们十二届人大将近3000代表，两年来已经有39个代表因为违纪或者是违法被终止了代表资格，一方面反映了当前我们大力反腐，另一方面也是我们加强了对代表监督的效果。 (2015-3-4 11:16)
傅莹 说：我们国家的人大制度，我们有五级人大，其中90%的人大代表都在乡、县这个级别，这五级人大一共有多少人呢？有267万人。所以基层代表的素质和表现也关系到人大本身的效能和人大本身的健康，因此，基层代表现在也出现了你刚才说到的这种情况，也要加强对自己的要求，也要善于学习法律，要严格地遵守法律。 (2015-3-4 11:18)
傅莹 说：今年底明年初，我们乡、县两级的换届选举又要举行了，在全国各地陆续要开始。大家可能还记得湖南衡阳破坏选举案，这个教训是深刻的。所以我们也期待着这次乡、县两级人大的选举能够严格的依照法律程序进行，能够风清气正，也希望通过这次选举能够加强基层的人大建设，发挥好基层人大代表更加密切联系群众的优势。谢谢。 (2015-3-4 11:19) 法制日报、法制网记者 说：谢谢主持人。发言人您好，刚才听您介绍，这次大会有一个议程是对立法法修正案草案进行审议，我们关注到曾有人批评全国人大立法权虚置问题。请问前几次大会都没有安排审议法律议案。而且，这次会不会定一个标准，就是什么样的法律将会由全国人大来审议？谢谢。 (2015-3-4 11:20)
傅莹 说：刚才我在宣读议程的时候也提到了，这次大会的议程之一就是审议立法法修正案的草案，这是十二届全国人大两年来第一次在代表大会这个层面来审议一部法律草案。根据宪法和立法法，制定或者是修改基本法律要提交全国人民代表大会审议。我们全国人大是每年召开一次，日常的立法工作由人大常委会来完成，无论是在哪个层面去审议，都要依照法律程序来进行。立法法是规范所有立法行为的法，我们也称之为管法的法。今年我们是全面推进依法治国的第一年，所以这部法律的修改就显得格外的重要。 (2015-3-4 11:21) 傅莹 说：这次法律修改的内容是非常丰富的，比如进一步明确了中央和地方立法权限的划分，赋予所有设区的市人大地方立法权，也包括自治州人大。什么是设区的市，相当于地级市，比如张家口。为什么要这样做？主要是为了适应我们城镇化建设和改革的需要。下放的权力主要是涉及到比如城市管理、城市建设、环境保护等这方面的法律，下放这些立法权限能够更好地调动地方的积极性。因为我们国家确实比较大，各地方的情况也不太一样。修改当中内容很多，我再举一个例子，为了加强人权保障，增加了一个规定，就是国务院部门和地方政府制定任何规章，只要没有上位法律、法规依据的，不能减损公民权利，也不能随意增加公民的义务。 (2015-3-4 11:22)
傅莹 说：这个修正案草案已经两次全文向社会公布了，内容大家都看得到，这些修改内容可以说是全面地反映了党的十八届三中全会和四中全会关于全面深化改革和全面依法治国的要求。谢谢。 (2015-3-4 11:23) 新加坡联合早报记者 说：谢谢。我关注的还是中国的反腐工作问题。我们知道，在过去两年多来很多“老虎”和“苍蝇”已经被打下了，外界认为中国的反腐工作只是在治标而已。我想知道的是，在实现反腐治标向治本转变的制度建立工作将会如何进一步推进？谢谢。 (2015-3-4 11:28)
傅莹 说：我觉得联合早报看问题还是看得挺远的。确实，出现这么多严重的腐败案件，这些问题积累肯定是非一日之寒，所以要解决起来确实是要出重手，要治标，也要治本，我们有句话叫“治标有效才能治本有道”。从全国人大及其常委会的角度，主要就是要从治本的角度加强反腐败的制度建设，要构筑一个不敢腐、不能腐、不愿腐的法治环境。 (2015-3-4 11:28)
傅莹 说：比如我们修改预算法，新的预算法已经1月1日开始实施了，在修改过程中明确要求政府的所有收入都要纳入全口径预算，加强对权力的约束。在刑法修正案（九）草案中也加大了对贪污、贿赂的处罚力度，比如把向国家工作人员近亲属行贿也纳入犯罪。在对外合作当中，我们也努力要构筑一个国际反腐败的合作网络，比如说中国是联合国反腐败公约的缔约国，去年中国倡导了在APEC、G20等框架内推进反腐败国际合作。另外，我们自己也在考虑制定国际刑事司法协助法。总的想法就是要充分利用国际法律和国际机制，使这些腐败分子无论逃到天涯海角也要面对法律的惩治。这些贪污分子、贪官，之所以敢冒天下之大不韪，原因很多，其中一个重要的原因就是不敬畏法律，不遵守法律，心中无法，甚至是不懂法律。习近平总书记在党校讲话中明确提出，党的领导干部一定要树立宪法、法律至上，法律面前人人平等的法治观念。所以，我们党员干部和所有的国家工作人员，要带头遵法、学法、守法、用法。谢谢。 (2015-3-4 11:29)
成都商报记者 说：发言人您好，今年被称为“史上最严”的环保法已正式实施，环保部长也于目前正式上任，大气污染防治法也在修订过程中。这些都让民众对2015年如何治理雾霾充满了期待。实际上不仅是空气，土壤和水的污染也备受关注。请问发言人，您认为新环保法能解决这些问题吗？全国人大今年会有什么措施保障环保法的实施？谢谢。 (2015-3-4 11:31)
傅莹 说：大家可能今天都注意到，近几天天气都比较好，今天早晨我拉开窗帘，看到蓝天白云，真是心里头充满了感动。但是我记得年轻的时候，在兵团劳动，每天都是蓝天白云，但是那时候好像就不怎么注意到，那时候好像每天惦记的就是怎么能吃饱饭。现在生活是改善了，我们国家可以说是以超快的速度进入工业化，同时我们也几乎是以超快的速度造成了我们环境的透支。现在环境问题已经成了社会上最关注的一个大事了，人民群众关心，党中央、国务院也高度重视，可以说这一段时间是出重手在治理环境问题。我们全国人大常委会经过四次审议，出台了新环保法，这个环保法被称之为“史上最严的环保法”，是“有牙齿”的环保法，对污染是“零容忍”，而且惩治措施也是非常严格的。 (2015-3-4 11:32) 傅莹 说：比如说对违法企业可以采取按日计罚，可以查封、扣押，甚至责令限产停产，甚至移送拘留，对监管失职的行政人员还可以做出行政问责。这样的一些规定是相当严格的。但是光有严格的法律是不够的，过去也是有法律的，就是执行得不够。我们全国人大及其常委会在制定这部法律的过程中，多次派执法检查的小组和团队到全国各地去检查，去调研，去看为什么这些法律条文得不到实施？为什么有法不依？所以在这样一个基础上制定的这部法律，应该说，在目前为止，确实是考虑到了方方面面的情况，把我们看到的漏洞，能补的都把它补住，能堵的都把它堵住了。但是能不能执行下去，这真是要看大家能不能齐心协力了。 (2015-3-4 11:33)
傅莹 说：刚才你提到新的环保部长，原来是我们人大代表，过两天环保部也有一个记者会，我觉得他们会比较详细地谈一下怎么去执行这部环保法。全国人大及其常委会也要承担起自己的监督职责，要及时跟进，及时进行执法检查，发现问题要及时提出来，要求整改。 (2015-3-4 11:34)
傅莹 说：环保法的执行过程中，人民群众的参与和监督也是非常重要的。在环保法中为公众的参与和监督提供了制度保障，专门新增了一个章节，集中规定信息公开和公益参与，要求政府、部门、企业依法公开环境信息，为公民个人、组织参与环境监督提供程序便利。 (2015-3-4 11:34)
傅莹 说：环境保护法是一部综合的法律，仅有这部法是不够的，现在我们正在对大气污染防治法进行修改，一系列相关的法律都要“动大手术”。还有就是水污染防治法，今年我们要进行执法检查和专题询问，在这个基础上，要开始修改。另外，土壤污染的问题也是相当突出的。在土壤污染的调研当中，我们发现这个问题更复杂，它是有很多直接原因、间接原因纠缠在一起的一个难题。目前我们国家还没有一部专门的土壤污染防治的法律，所以在调查研究的基础上，我们要下决心定一部法律专门针对解决土壤污染的问题。 (2015-3-4 11:37)
傅莹 说：总之，这个问题不是那么简单的，也不是能够轻易解决的，但是决心是有的，而且无论是我们党、全国人大、人民政府、社会方方面面，大家的看法是非常一致的，希望大家能够齐心协力，从个人做起，从企业做起，从整个国家做起，能够尽快治理好环境，能够找回我们的蓝天白云。谢谢。 (2015-3-4 11:38) 新华社、新华网记者 说：谢谢主持人，发言人好。现在社会上有一种说法，说“改革要上路，立法要让路”，想请问一下，您对这个问题怎么看，应该怎样处理立法和改革的关系？谢谢。 (2015-3-4 11:40)
傅莹 说：目前在中国，法律应该说是一个最热门的词了。我们在全面推进依法治国这样一个重要阶段，全国人大及其常委会承担着重要的职责，要使我们的各项立法工作与改革的决策相衔接，要使我们的重大改革能够于法有据。在中国这样一个大国，推进改革，又要避免出现大的反复，避免出现大的失误，我们往往是需要去先行先试，需要去探索一些可以复制、可以推广的经验，在这个基础上去制定法律，再全面地推广，使我们的改革能够有序地向前推进。 (2015-3-4 11:41)
傅莹 说：2月底刚刚开过一次常委会，作了一个很重要的决定，就是要在大兴区等33个地方暂停适用土地管理法和城市房地产管理法这两部法的一些相关规定，为什么？就是要推进土地管理制度的改革。这个改革是为了农业现代化、城镇化的发展，为了让农民的权益在改革的过程当中能够得到更好的保障，当然这个改革也不是没有底线的，底线就是要坚守土地公有制性质不改变，耕地红线不突破，农民利益不受损。在这个改革过程中，实践证明可行的，将来就去修改法律，如果实践证明不那么可行的，不那么好的，还可以重新恢复适用这些法律的规定。这样的做法，比如在上海自贸试验区和其他一些地方的自贸试验区也是采取了这样的做法。所以我们讲，我们要科学立法、民主立法。什么是科学立法？科学立法就是要实事求是，不能拍脑袋做决策；民主立法就是要多听方方面面的意见，多吸取社会智慧。本质上讲，法律是对社会共识的凝结，所以我们制定的每一部法律都要切实地反映人民群众的意愿，反映人民的利益，要跟上社会前进的步伐。谢谢。 (2015-3-4 11:43) 中国妇女报和中华女性网记者 说：谢谢主持人。去年发言人讲过，反家暴法已经列入本届全国人大的立法规划，一年过去了，我们想了解一下，起草工作有哪些进展？还有哪些难点？另外想知道的是，这部法律今年能否出台？谢谢。 (2015-3-4 11:44)
傅莹 说：家庭暴力是一个社会隐痛，应该说，所有的现代政府都应该面对这个问题。我们国家现在正在制定第一部反对家庭暴力的专门法律，征求意见稿已经向社会公布了，我也在跟进这部法律，看到网上有不少评论，还有很多很尖锐的意见。按照现在的规划安排，我们希望今年下半年，差不多8月那次常委会希望提交审议，如果顺利的话，经过两、三次审议应该能够成型。反家暴立法，反映的是国家对弱者的关心，是用立法的形式来申明，哪怕是在家庭内部，哪怕是在家庭成员之间，也不允许暴力行为。当然，中国这个国家，中国这个社会，传统观念比较强，所以制定法律的过程中也不是没有难点的，比如公权力在什么时候能够介入家庭的矛盾，这个尺寸把它摆在哪儿比较合适。社会上都关心这部法律的制定，所以我们还是希望大家多提好的意见建议，实际上讨论的过程就是传播正能量、传播这方面知识的过程。通过这部法的讨论，通过这部法的出台，能够提高我们全社会反对家庭暴力的公
十二届全国人大四次会议新闻发布会完整视频 傅莹答记者问实录
篇二:lianghui12rixinwenfabuhui
十二届全国人大四次会议新闻发布会完整视频 傅莹答记者问实录 十二届全国人大四次会议新闻发布会傅莹答记者问实录
[人民网]:
今天上午，十二届全国人大四次会议在人民大会堂举行新闻发布会，大会发言人就大会议程和人大工作相关的问题回答中外记者的提问。[10:41]
[人民网]:
十二届全国人大四次会议副秘书长、发言人傅莹，新闻发布会主持人何绍仁在主席台就座。[10:59]
[何绍仁]:
各位记者，大家上午好！十二届全国人大四次会议新闻发布会现在开始。本场发布会提问用交传翻译，回答用同传翻译。[11:00]
[何绍仁]:
刚才大会主席团第一次会议决定，傅莹女士为大会副秘书长，并指定她为大会发言人，现在请大会发言人发布大会的议程和有关安排，并就大会的议程和人大工作有关的问题回答大家的提问，有请发言人。[11:00]
[傅莹]:
谢谢！大家好，一年一度的“两会”又开始了，我们管它叫“两会”的季节。明天上午九点，十二届全国人大第四次会议就要正式开幕了，我们刚才举行了大会的预备会议和主席团第一次全体会。我先向大家简单通报一下。[11:02]
[傅莹]:
大会预备会议通过了议程，选举了由170人组成的大会主席团，选举李建国为大会秘书长，大会设秘书处。主席团第一次会议推选了常务主席和执行主席，通过了大会日程和表决议案的办法。这次会期一共是11天半，中间3月12日代表休息一天。[11:02]
[傅莹]:
会议有九项议程，除了每年大会要审议的政府工作报告等六个报告之外，还要审查和批准“十三五”规划纲要，审议慈善法草案。大会将严格遵循八项规定，保持良好的会风。大会全体会议向中外记者开放，代表团团组会议也要安排一些采访，会议期间我们将在梅地亚中心举行15至16场记者会，邀请人大和国务院部门负责人出席。[11:03]
[傅莹]:
今年我们筹办的这些记者会内容相当丰富，现在社会上包括国际社会上关注的很多热点问题，应该都能够找到答案。3月16日上午大会闭幕之后，李克强总理将举行中外记者会，也要回答大家的问题。整个会议期间的各场记者会，我们还没有全部都落定，我们争取尽快把安排提供给大家。[11:03]
[傅莹]:
另外，还有一点，包括在座的中外记者都有一些反映，感觉在大会期间向代表团、代表提出的采访要求，得到的回应不是那么多。大家都知道，今年登记注册的记者是3200多人，包括1000多人是来自国际上的记者。他们的镜头背后，包括你们各位的镜头背后是我们的公众、是国际社会，我们也希望各个代表团、希望代表们在有条件的情况下，还是尽量多接受采访。当然，也希望各位记者能够尊重代表们的意愿。[11:04]
[傅莹]:
2015年对中国来说是忙碌的一年，也是非常富有成效的一年，在以习近平总书记为党中央的坚强领导下，全国人大及其常委会坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，依法履行职权，按照“四个全面”战略布局的要求，积极开展工作，收获颇多。[11:04]
[傅莹]:
2016年是实现“十三五”时期经济社会发展的开局之年，本次大会将遵循党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立“五大发展理念”，认真行使宪法和法律赋予的职权，审议好各项议程，努力把大会开成一个民主、团结、求实和奋进的大会，动员全国各族人民为实现全面建成小康社会的目标做出新的贡献。下面我愿意回答大家的问题。[11:05]
[经济日报和中国经济网记者]:
发言人您好，在本次“两会”期间对“十三五”规划纲要作出审议是一大热点，尤其是在当下，不少人对经济下行的压力感觉担忧之时，我想请问全国人大代表们对这个五年规划有何期待？又如何保证能够做出高质量的审议？谢谢。
[11:05]
[傅莹]:
谢谢。我也认为这次人代会期间，“十三五”规划是大家最关注的议题之一。这两天，我也注意了国际上的报道，应该说国际社会也是比较关注的。你也提到，中国经济下行压力加大，认为中国面临新的挑战，世界经济形势也不是那么很给力。在这种情况下，外界非常关心，想知道中国能够拿出什么样的魄力、什么样的智慧去破解难题。[11:06]
[傅莹]:
国内这两天的报道也非常多，应该说社会各界是充满期待的，也非常关心。我们要用什么样的方案、什么样的措施、什么样的投入实现我们所期待的稳定增长，推进供给侧改革，尤其是“十三五”规划是2020年实现第一个百年目标的最后一个五年规划，大家有很多关注，也有很多期待，希望能够吃到“定心丸”。人民的期待就是人民代表的期待，应该说代表们到会议上带来的想法和社会的感觉应该是一致的。[11:07]
[傅莹]:
明天“十三五”规划纲要草案就要交到代表手里了，在整个起草过程当中，全国人大常委会就一些重点问题作了很多专题调研，各省的人大代表也都参与了起草的过程，这次大家聚到一起开会，包括党的、政府的领导也都和大家一起讨论，我想肯定会有很多鲜活的思想、建议、意见。另外，这个过程对我们国家来讲也是一个凝聚智慧的过程，是一个
凝聚力量的过程，把大家的想法统一到中央的决策和思想上来。所以，我认为“十三五”规划纲要是这次大会的一个热点，也会是一个亮点。[11:08]
[傅莹]:
另外，考虑到大家关心这个问题，我们专门邀请到发改委主任徐绍史作3月6日第一场记者会，他对“十三五”规划最熟悉，所以希望你们关注这场记者会。[11:08]
[法制晚报记者]:
谢谢。请问发言人，民法典的编纂工作现在到了什么样的程度？好像迟迟都没有动静，想问一下这已经不是中国第一次做这样的尝试，现在改革强调的是市场发挥作用，编纂民法典是否有些推进不下去了？人大有什么样的考虑？谢谢。
[11:09]
[傅莹]:
感谢你提到民法典的问题，很多人可能都不熟悉民法典，我也是到了人大工作以后了解、学习民法典这方面的知识。民法典对一个国家来讲，它是民事领域的根本大法，其核心是要保障私权力，就是要让公民在法律的框架内自己解决好问题，通俗地讲，叫社会生活的“百科全书”。[11:12]
[傅莹]:
编纂民法典是几代立法人的心愿。你刚才也提到我们不是第一次启动这项工作，应该说建国以来，前前后后四次，第一次是1954年，最近一次是2002年，几起几落，都是因为条件限制没有实现。但是大家也了解，我们国家在民事法律制度的建设方面一直没有停步，这些年制定了合同法、物权法、侵权责任法等，还有很多单项的民事法律。另外，民法通则到今年已经实行了30年，积累了丰富的经验。在十八届四中全会决定中明确提出要加强市场法律制度建设，编纂民法典，这个要求很明确，我认为也显示了我们党要全面推进依法治国的魄力和决心。[11:13]
[傅莹]:
现在是再次拉开了编纂民法典工作的大幕，已经启动了，这次我们下决心要把这件事情完成。从做法上来讲，要分两步走，第一步是制定民法总则，第二步是全面整合民事法律。民法总则的征求意见稿已经出来了，正在征求各有关方面的意见，发布会之前我也专门了解了一下，预期6月份能够提请人大常委会进行审议。我们审议时肯定也要张榜公布，向全社会公布法律草案，欢迎大家关注，提出好的建议意见。我相信完成民法典的编纂工作之后，一定能够更好地维护人的尊严、保障人民的根本权利，为我们国家的经济建设和社会发展奠定更加坚实的民事法律基础。谢谢。[11:16]
[哥伦比亚广播公司记者]:
中国曾经宣誓将不在南中国海进行军事化，但是实际上中国在南海的岛礁上进行的军事部署，包括一些导弹的设施以及飞机的跑道，国际社会认为这将对南中国海的和平与稳定造成威胁，对此您怎么看？[11:18]
[傅莹]:
谢谢。哥伦比亚广播公司，我也注意到你们的报道，注意到美国的报道。说到中国就是南海和南沙军事化，“军事化”这个词炒得挺唬人的，我认为这是不是有点语言霸权，就是要制造这么一个议题，把你刚才说的威胁地区和平，我看美国有不少报道威胁地区和平，影响航行自由，把这么一个大帽子扣在中国人头上，这种做法容易误导形势。[11:19]
[傅莹]:
要说军事化的话，如果仔细看一看，在南海进进出出的先进的飞机、军舰，最多的是不是还是美国的？而且美国重返亚太提出的一个很重要的决定，就是要把海军60%以上部署在亚太，这一段时间自从美国重返亚太以来，军事上的动作有多少？和那些盟友完全在加强在亚太的军事存在和军事部署。要说军事化的话，这是什么？这不是军事化吗？
[11:19]
[傅莹]:
关于南海问题，前一段我们外长访问美国，讲得比较透彻，我就说两条普通人包括人大代表和大部分中国人的感觉。第一，中国人觉得美国派军舰到南沙岛礁那么近的地方炫耀武力，这个不好，非常刺激中国人的反感情绪。本来在南沙问题上，美国说了对南沙争议不持立场。现在美国的做法和说法让人觉得好像是在刺激紧张情绪，让人对美方的动机画一个很大的问号。[11:21]
[傅莹]:
第二，我们在南沙扩建岛礁是非常必要的，中国人民都支持，而且认为这些岛礁离大陆这么远，应该有它自身的防御能力、部署必要的防御措施，这是大家普遍的看法。因为我们从来没有承认这些国家对南沙岛礁的非法占领，我们提出“搁置争议、共同开发”是在不放弃主权的基础上，而且是为了维护这个地区的和平稳定。[11:22]
[傅莹]:
如果我们的领土主权、我们的海洋权益受到进一步的侵蚀，中国人民是不高兴的、不赞成，而且是不放心的。所以，南沙岛礁扩建之后，我们可以更好地维护我们的利益，同时我们也增强了中国在这个地区提供公共服务的能力，也增强了我们维护这个地区和平的能力，这是好事，所以我认为在这个问题上，在国内的看法、中国人的看法是非常一致的，这不叫军事化。不能说有防御能力就是军事化了，这个问题应该好好讨论，可以请学者坐下来商量讨论一下什么是军事化，这个线划在哪儿。在这些问题上，这么扣帽子不好，反而把很多问题都混淆了。如果美国真的关心这个地区的和平稳定，那就应该支持中国与周边国家谈判解决争议，而不是往相反的方向使劲，好像还有什么别的打算似的。谢谢。
[11:24]
[人民日报、人民网、人民日报客户端记者]:
谢谢主持人，发言人好，我的问题和立法工作有关。我们注意到，最近十年由全国人大大会审议通过的法律都是十分重要的基础性法律，比如物权法、反分裂国家法、立法法等，但是我们注意到这次慈善法草案也提请大会审议了，有人认为这部法律好像份量不够，这样安排是有别的考虑？不知这个问题发言人怎么看？[11:25]
[傅莹]:
慈善法份量是很重的，不要低估这部法律的重要性。这是我们国家慈善事业建设的第一部基础性和综合性的法律。应该说中国人还是有扶贫济困的传统，尤其是这些年中国社会财富增加比较快，有很多个人和企业愿意把自己财富的一
部分拿出来，去帮助那些更困难的、更有需要的人，所以慈善事业发展是很快的。党和政府在这方面也给予了很多支持和扶持，法律法规在逐步完善。[11:25]
[傅莹]:
给你提供一个数字，2006年，中国全社会的慈善捐赠总额是100亿人民币，到了2014年这个数字就扩大到了1000亿人民币，增长还是相当快的。社会上慈善组织、机构也是蓬蓬勃勃发展，像雨后春笋一样，另外还有很多个人参与其中。我看数据上显示，经常参加慈善活动的志愿者，全国有6500多万人，他们代表着我们国家文明的提升。[11:26]lianghui12rixinwenfabuhui。
[傅莹]:
大家也知道，在监管方面也还是面临一些困难，存在一些不足，社会公众认为慈善捐赠的结果到底怎么样不托底，所以我们需要有这么一部法律，构建一个更加规范的环境，让捐赠者能够得到更好的保障，能够得到尊重，让求助的人能够有章可循，尤其是让欺诈行为受到惩处，能够让社会主义核心价值观得到更好的弘扬。所以，对这部法律的审议和实施，这个过程确实非常重要，我们也希望代表们认真审议，希望通过这个过程尤其是通过这部法律的实施，能够更好地提高全社会的慈善意识，让更多的人参与其中。谢谢。[11:27]
[中国新闻社、中国新闻网的记者]:
谢谢主持人，发言人您好。我们注意到西方媒体对于所谓维权律师被逮捕有很多报道，而且有评论认为这与中国推进全面依法治国是相矛盾的，我们想知道人大对此如何评价？谢谢。[11:28]
[傅莹]:
谢谢你提的这个问题。我准备这次记者会之前有很多座谈会，其中有一场是与中国律师协会进行座谈。应该说，在中国律师已经是一个非常重要的行业了，无论是在社会生活当中，还是在经济活动当中，如果遇到纠纷、遇到困难，大家可能首先想到找律师搞搞清楚，所以律师是中国社会主义法治建设一个非常重要的力量。中国的律师成长是比较快的，大概是1979年恢复了中国的律师制度，当时全国的律师加在一起就2000多人，现在已经到30多万人了，所以这本身就是一个很大的进步，而且每年增长的速度很快。[11:29]
[傅莹]:
关于外界经常议论到的一些个案，我想司法部门会依法处理。我倒是想说，我认为“维权律师”的提法，我听很多人讲不是很赞同这么讲，好像要把我们的律师队伍做一个政治划分。律师首先应该是守法的模范，根据我们国家律师法的规定，律师执业要遵守宪法、遵守法律，如果律师知法违法也要面对法律的惩处。[11:29]
[傅莹]:
现在我们全面推进依法治国，一个律师队伍的健康成长，对各项法律的正确实施、对维护社会公平正义都是不可或缺的，都是非常重要的。对律师来讲，律师依法执业的权利也要得到保障。谢谢。[11:30]
[德国世界报记者]:
2014年公考时政热点：全国两会如何发布新闻？
篇三:lianghui12rixinwenfabuhui
2014年公考时政热点：全国两会如何发布新闻？
3月2日，全国政协十二届二次会议将举行新闻发布会，大会新闻发言人吕新华将对外发布大会议程并回答中外记者提问，这也意味着今年全国两会的新闻发布正式拉开帷幕。
全国两会都会有哪些类型的新闻发布会?历年两会期间发布过哪些重磅新闻?哪些媒体获得了在新闻发布会上的提问机会?两会新闻发布的技术手段经历了哪些演变?我们通过对历年全国两会新闻发布会的梳理，力图揭秘全国两会的新闻发布规律。
两会新闻发布会有哪些?
在每年的全国两会上，各种类型的新闻发布会成为发布新闻、传递政治信号的重要方式。
每年的全国政协、全国人大会议开幕之前，通常会提前一天在人民大会堂新闻发布厅分别举行新闻发布会，由大会新闻发言人就会议议程和人大、政协工作相关问题回答中外记者提问。会议新闻发言人一般会由一名副秘书长担任，今年的人大、政协新闻发言人和去年一样，分别由傅莹、吕新华这两名前外交官担任。
在新闻发布会上，新闻发言人会正式对外公布大会的会期、议程。而在答记者问环节，新闻发言人除了对人大、政协自身相关的问题回答记者提问外，往往还会面对内政、外交、经济等多个方面的提问。如2012年“王立军闯馆事件”正好发生在两会开幕前不久，时任政协新闻发言人赵启正对路透社记者就该问题的提问作出回应。
每年两会闭幕后的总理记者招待会则是另一个重头新闻发布渠道，国内外记者在招待会上就当前社会关注的热点问题向总理发问，而总理的回答也往往被认为是对外发出的重要政策信号。
会议期间，人大还会围绕公众关心的问题举行若干部长记者会，如邀请外交部部长介绍外交政策和对外关系，邀请发改委、商务部、卫计委等部委负责人分别介绍经济社会发展和民生等方面的问题，还会邀请全国人大机关有关负责人介绍立法工作，邀请部分代表谈谈履职方面的情况等。
其中，各部委负责人的记者会往往引来外界关注。如中国人民银行行长周小川近年在两会上的发布会都会受到“热捧”，他在发布会上的发言也往往会被各方充分解读，以图找到关于央行货币政策等方面动向的蛛丝马迹。
在大会期间，政协一般会举行民主党派中央和全国工商联领导人记者会，此外还会邀请部分全国政协委员就某一主题举行记者会，如去年的记者会主题为“推动科学发展”和“健全社会主义协商民主制度”等。
除了人大和政协组织的各类新闻发布会外，各代表团的开放日是新闻发布的另外一个重要看点。各省
份主要领导一般会在开放日上就本省份的热点问题接受境内外媒体采访。
此外，还有一些受社会关注的全国人大代表或者政协委员会以个人名义举行新闻发布会，如全国政协委员、篮球巨星姚明就曾在驻地酒店举行个人新闻发布会，畅谈担任新委员的感受与对中国体育的期待。
两会发布会记者问些什么?
两会的新闻发布会为公众提供了一个观察中国民主政治发展变化的窗口，而记者提问的焦点也往往集中在公众关注的话题上。
以近三年人大、政协在开幕前共计六场新闻发布会为例，共有67名记者向新闻发言人提问。记者梳理提问的内容发现，对外关系、改革、民生、人大政协本身的制度建设和敏感事件占据了提问的多数。对外关系方面，中日关系是近年提问的热点，共有三次被问到;在改革方面，政治体制改革最受关注，两次被问到，而反腐、官员财产公开、选举也是记者提问的关注点;在民生方面，空气质量等环境问题最受关注;在人大、政协制度建设方面，代表产生、专题询问制度等问题被问到次数最多。而在敏感事件方面，王立军事件、赴港生子、藏区自焚等问题均有涉及。
近年，军费支出和国防费预算开始成为外界关注的热点。从2005年到2013年的这九年全国人大首场新闻发布会上，这一问题无一例外都被问到，而发问者也无一例外都是外国记者，姜恩柱、李肇星、傅莹等历任新闻发言人也均以各自的方式就这一敏感问题进行回应。
通过梳理过去十年的“两会”新闻发布会问题的变化可以看出，记者问题更加尖锐，新闻发言人回答问题也更加开放。如2004年的记者会上，记者提问的问题更多体现在人大、政协的本职工作上，如立法重点、人大监督、议案提案工作等。而到了近两年，过去被视为禁区的政治体制改革等敏感问题也屡在“两会”新闻发布会上出现。
每年一次的总理发布会，由于直面总理的机会难得，中外媒体基本都会关注热点问题。比如在2009年，经历金融危机之后的总理记者会上，12家媒体中有6家问及跟金融危机有关的问题，从GDP目标能否实现、投资政策如何变化、人民币是否贬值到就业形势如何应