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两金清理办法
篇一:两金压降措施
应收款项清欠管理办法
为进一步做好我队应收款项清欠工作，充分调动各方面的积极性，加速资金回笼，减少资金占用，降低财务费用，减少坏账成本，保障生产经营的正常运行，特制定本办法。
一、清欠奖励工作范围
按照应收款项结算时间及合同有关规定，形成拖欠账龄已达1年以上的欠款。
二、清欠奖励人员范围
受队委托实施清欠工作的干部、职工。
三、奖励比例
清欠奖励比例根据拖欠账龄及清欠难度确定：
1、拖欠账龄1-3年的，奖励比例一般为清欠回收金额的1%-5%；
2、拖欠账龄3年以上的，奖励比例一般为清欠回收金额的5%-20%；
3、对以物抵债完成清欠的，根据抵债物品可变现回收金额按比例给予奖励，但奖励比例相应下浮，具体比例由队应收账款清欠工作领导小组确定；
4、特别难清欠的个案具体奖励比例由队应收账款清欠工作领导小组结合清欠难度确定。
四、奖励金额及方式
方式一：按清欠奖励比例提成，清欠费用另由队应收账款清
欠工作领导小组审议后批准；
方式二：总额包死，清欠费用包含在清欠奖励总额之内，清欠账款到达队账户后，一次付清。
五、奖励审批程序
1、财务人员确认欠款到账；
2、报队监察科、审计科、规划科、劳资科、财务科、队主管领导和队长审批；
3、财务人员将审批后的奖励一次性付清。
六、清欠工作需要注意的事项及要求
1、清欠人员受本单位清欠工作领导小组的领导；
2、在清欠工作中，清欠人员应对其清欠行为的合法性负全责，要处理好与清欠对象的长远关系，避免短期行为，及时将各阶段工作情况向队清欠工作领导小组汇报；
3、清欠人员可以由队在职人员担任，也可以由退休、离职人员担任，但必须经队清欠工作领导小组确认，由队清欠工作领导小组授权开展清欠工作；
4、奖励金额涉及个人所得税的，按法律规定由单位代扣代缴个人所得税；
5、清欠款项回收日期以银行入账日期为准；
6、本办法由队应收账款清欠工作领导小组负责解释。
“两金”自查报告
篇二:两金压降措施
太原煤气化有限公司关于开展2010年度煤矿转产发展资金
和矿山环境恢复治理保证金提取使用情况
专项检查工作的自查报告
省财政厅：
根据晋财煤[2011]31号《关于开展2010年度全省煤矿转产发展资金和矿山环境恢复治理保证金提取使用情况专项检查的通知》精神，我公司高度重视此项工作，严格按照通知要求，对2010年1月1日至2010年12月31日期间“转产发展资金”和“矿山环境恢复治理保证金”的提取、储存、使用情况进行了认真的检查，现将自查结果汇报如下：
一、煤矿转产发展资金
煤矿转产发展资金截止2009年底结余3260.74万元，2010年1月1日至2010年12月31日，按原煤产量5元/吨提取，累计提取1647.47万元，2010年共使用474.84万元，截止2010年底结余4433.34万元。
炉峪口煤矿2009年底结余840.27万元，2010年提取382.61万元，截止2010年底结余1222.88万元。
嘉乐泉煤矿2009年底结余1071.01万元，2010年提取382.01万元，截止2010年底结余1453.02万元。
山西神州煤业有限责任公司2009年底结余773.32万元，2010年提取429.35万元，截止2010年底结余1202.67万元。
东河煤矿2009年底结余248.80万元，2010年提取330.08万元，
上缴蒲县财政局388.24万元，截止2010年底结余1222.88万元。
山西华南煤化有限公司2009年底结余327.17万元，2010年提取6.74万元，截止2010年底结余333.91万元，该公司已于2010年1月关停。
山西灵石华苑煤业有限公司2009年底结余0.17万元，2010年提取0.22万元，截止2010年底结余0.39万元。
山西蒲县华胜煤业筹建处2010年提取116.46万元，上缴蒲县财政局86.63万元，截止2010年底结余29.83万元。
二、矿山环境恢复治理保证金
矿山环境恢复治理保证金截止2009年底结余6469.62万元，2010年1月1日至2010年12月31日，按原煤产量10元/吨提取，累计提取3294.77万元，实际使用2049.73万元，截止2010年底结余7714.66万元。
炉峪口煤矿2009年底结余1680.72万元，2010年提取765.03万元，截止2010年底结余1645.75万元。2010年使用800万元，全部用于矿区废水、废气、废渣等污染源的治理，主要项目有：矿井水处理系统改造、矿区生活污水处理厂运行系统更新改造、热风炉烟气治理、锅炉脱硫除尘器自动加碱装置改造、排矸场治理。其中热风炉烟气治理和锅炉脱硫除尘器自动加碱装置改造项目已完工并获环保局验收；矿井水处理系统改造和生活污水处理厂更新改造项目已完工待验收；排矸场治理项目已开工。
嘉乐泉煤矿2009年底结余2089.97万元，2010年提取764.03
万元，截止2010年底结余2554万元。2010年使用300万元，全部用于矿区废水、废气、废渣等污染源的治理，主要项目有：热风炉烟气治理、锅炉脱硫除尘器自动加碱装置改造、矿井水处理系统改造、旧排矸场治理项目、单身楼、福利楼矿井水回用。其中热风炉烟气治理和锅炉脱硫除尘器自动加碱装置改造项目已完工并获环保局验收；矿井水处理系统改造和生活污水处理厂更新改造项目已完工待验收；旧排矸场治理已开工，2010年共发生工程前期费用123.09万元，预计2011年完成；单身楼、福利楼矿井水回用项目已开工，预计2011年完成。
山西神州煤业有限责任公司2009年底结余1546.64万元，2010年提取858.70万元，截止2010年底结余2405.34万元。由于山西省环保厅自2010年以来对全省矿山环境恢复治理项目暂停审批，故神州煤业有限责任公司矿山环境恢复治理工作一直处于停顿状态。2011年4月山西省环保厅对该公司矿山环境生态恢复治理方案进行审批后我们正积极对有关项目进行可研论证，以确保项目的顺利完成。
东河煤矿2009年底结余497.59万元，2010年提取660.17万元，截止2010年底结余381.28万元，2010年使用776.48万元，全部上缴蒲县财政局。
山西华南煤化有限公司2009年底结余654.35万元，2010年提取13.49万元，截止2010年底结余667.84万元，该公司已于2010年1月关停。
山西灵石华苑煤业有限公司2009年底结余0.35万元，2010年
提取0.44万元，截止2010年底结余0.79万元。
华胜煤业筹建处2010年提取232.91万元，截止2010年底结余59.66万元,2010年使用173.25万元，全部上缴蒲县财政局。两金压降措施。
附表1：太原煤气化有限公司转产发展资金提取使用情况统计表。 附表2：太原煤气化有限公司矿山环境恢复治理保证金提取使用情况统计表。
附表3：太原煤气化有限公司转产发展资金支出明细表。
附表4：太原煤气化有限公司矿山环境恢复治理保证金支出明细表。
附表5：太原煤气化有限公司“两金”补提补存情况统计表。
太原煤气化有限公司
二〇一一年六月二十九日
国家“两金”项目申报书撰写技巧
篇三:两金压降措施
国家“两金”项目申报书撰写技巧
一、国家社科基金项目的“课题设计论证”撰写技巧
国家社科基金项目的“课题设计论证”，包括“选题依据”、“研究内容”、“思路方法”、“创新之处”、“研究基础”、“预期成果”、“参考文献”等部分。总的原则是，“课题设计论证”的每一个部分都要深思熟虑，才可以动笔。
（一）“选题依据”要引人入胜
“选题依据”是很重要的，一开头就应吸引评审专家的注意，显示先声夺人的气势、引人入胜的创意。“选题依据”部分可分四层展开论述：
1．从本项目所属的研究领域的历史、已有成果、社会影响、发展前景等方面引入本课题研究；用一两句话即可。
2．列举本项目领域内有价值的、前沿性的研究者及其著作、论文（包括在最近学术会议上宣读的、散发的）。不能遗漏重要的人物，尤其是杰出人物的著述；如果年青研究者有高质量的论述，也应列举。本小节目的：展现申报人的阅历、学术研究深度和鉴赏水平。
3．客观地评说前人的学术建树（包括特点、地位、影响、贡献、意义等）。在充分尊重前人学术建树的基础上冷静地评判他们治学成果的长短得失。我们的创新应建立在对国内外现有学术成果的了解与尊重上。在提出个人创新点之前，首先应梳理已有的工作并且给予公允的评价。在给予相当高度的评价之后，笔锋一转，用“但是”之类的连词引出下文——中肯地、严肃地指出本领域研究工作的不足之处。本小节目的：为充分地阐述自己研究工作的意义或前景作铺垫，同时显示自己独到的学术眼光和有水平的评判能力。力求让评审专家相信：申请人十分了解学科的研究情况，对历史和现状了然于胸——在此基础上，申请人有可能做出更好的工作，将研究推向前进。
4．指出本课题研究工作在所在领域内的重要性、价值或意义。这一层次说明在何领域、何程度上作出贡献。不能过分强调，也不能过于平淡。可以从以下诸方面展开论述：两金压降措施。
（1）材料、现象、事实方面发前人所未发；
（2）观察研究对象的新视角；
（3）研究方法上的创新；
（4）理论方面的贡献及其领先程度和性质；
（5）对学科发展的影响。
选题依据部分，要显示申报人对研究工作有全面的把握又有细微的体察。既有宽广的视域又有高屋建瓴的气势和力度。
5．“选题依据”部分注意点
（1）第一层要尽量概括，不要过分渲染，以免一开头就给人华而不实、夸夸其谈的印象。因为这是引题部分，与后面的内容相比，是次要的。
（2）第二层中，与自己观点相同或相左的各学派的高质量的著述都要提到并给予恰当的评价。这样做，可以显示申报人的胸襟和气度。
（3）不能过多过重地批评指责前人的不足。要多肯定，因为肯定别人就是肯定自己。前人已在这一领域作出很多很大的成绩，这就证明了这一领域的课题是有价值的。他方已经做得很不错了，我方还要继续推进，那么我方的水平就不待言明了。又，前人的成就可以衬托后人研究工作的重要性——以他人的成果凸现自己的光明前景。如果“选题依据”部分过多地否定他人，“研究内容”部分却缺少独特精微的设计，就会给评审专家以自负浮夸的印象。指点江山，激扬文字，似乎十分高明；但在科学研究中，还是踏实求真、埋头苦干更令人敬重。他人得失的评析，与自己的创新相比，后者是本质性的。成熟的学者，应当把主要精力放在“研究内容”部分，仔细地、深入地思考以下问题：他们已经做得很好了，不足之处是什么？我该怎么做？我如何做得比他们好？要有思考的深度和自信的力度。
（4）国家社科基金项目的“选题依据”部分与博士论文的“综述”部分不同，博士论文在“综述”部分可以详尽地评述前人的不足。这里“选题依据”部分最多一千字（2015年申报可以写两千字），因此，概括性的评述是上策。
（5）不可忽视近期的专业学术会议上发布的成果。列举尚未见于学术刊物的前沿性的成果，可以显示你经常参加学术交流，能追随学科前沿者的脚步；或者你自身就是前沿学者。
（6）要实事求是地、恰如其分地陈述自己的研究工作的价值和重要性。不能说过头的话。
（7）开门见山，语言要简洁准确。能用短句处，不用长句。长短句、整散句、口语书面语句，交叉运用。在朗读三、四遍之后，确定停顿、语气、语调以及转折、承接等处是否流畅自然，是否铿锵有力。整个“选题依据”部分应着力追求简练晓畅的语言，先声夺人的效果。如果第一部分拖沓冗繁或浮华不实，评审专家可能会没有兴趣看下去，甚至可能会反感。
（二）“研究内容”要言之有物
“研究内容”部分是课题设计的重中之重，文字应占全文的五分之三。应从所依托的事实、材料和所依据的理论等方面展开全面深入的阐述。竭尽全力展示研究工作的开创性、前沿性、严密性及其前景。一般分为三部分：各章节内容的概括性叙述；研究工作的难点，主要的解决问题的思路、运用的方法；依据的理论以及可能得出的结论。两金压降措施。
1．在阐述各章内容时尽可能地显现独特的视角和思路，研究内容的陈述中要有出人意料之外的设想，卓尔不群的风格。在阐述中加入具体的、鲜活的、可信的例证。因为发现令人感兴趣的事实或材料，本身就有启发性。这部分要显示申报人熟悉同一领域的研究成果，能避免重复设计。申报人已经有一定的材料积累，有能力把握自己的研究方向并设计出与众不同的篇章结构和内容。
2．在分析本课题的难点时，严肃地思考什么是困扰众多学人的，使大牌专家感到棘手的问题。表述应简单明了，一语中的。提出解决难点的思路时，也应表述清晰，具有很强的逻辑性。我们在设计中提出的思路或方法不可能是十全十美的，还有待于在研究工作中改进或完善；但新的思路和方法总是能给学界同仁以启示。所以，在思路和方法上一定要有自己的思考和设想。要让评阅人相信，申报人已经充分认识到本课题研究的难度、难点；同时，熟悉本领域研究的各种方法；申报人还具有思维活跃、思路多变的优点，正在尝试新思路或新方法，有可能沿着自己的思路创造新的方法去开拓未知疆域。
3．明确指出本课题的主攻方向，点明自己试图解决什么问题，达到什么目标。此外，还应列举本课题研究依据的理论、学说等。如果这些理论已经运用于申报人过去的研究工作，有成功的先例，不妨举证说明。要显示申报人了解并掌握所在领域的学派、学说和理论，还能熟练地运用于以往的研究工作。申报人对自身工作的目标和意义有清醒的认识，满怀信心地展开工作，能预见研究工作将达到何种程度或推进何处——申报人具有从事本领域工作的良好素质和深厚底蕴。使评审专家相信研究者一定能在该领域作出贡献。
4．“研究内容”部分注意点
（1）项目的成果一般以专著形式问世，申报人的专著与同一研究方向上的专著在篇章结构和内容等方面有何不同？匠心独运表现在何处？应在第二部分第一层作出详细的说明。
（2）申报人的方法是独创的还是运用已有的方法于新的研究领域，这一点，有必要加以说明。这样做可以展示申报人运用方法时是头脑清醒的，而不是胡吹乱唬。如果是独创的，还要扼要地举例说明已经运用于何处，效果如何。
（3）一定深度的理论探索。每个时代，每个领域都有学术思潮，新潮流的出现吸引我们的兴趣，使我们心驰神往。但一定要避免囫囵吞枣、生拉硬扯的结合方式。我们可以结合民族的特征、时代的精神展开有益于专业发展的理论探讨。理论的探索和发展应从收集素材、实例开始，继而努力吸取他国、他人的理论精华，最终创造自己的方法和理论。
（三）“研究基础”要精心编排
“研究基础”部分，应详列申报人及其领导的研究小组从事本项目研究的有利条件：
1．已主持的课题名称，结项评价，社会影响；
2．已出版的与课题相关的专著及其社会影响；
3．已刊登于专业刊物的与课题相关的论文及其社会影响；
4．已在学术会议上宣读的论文或即将发表的论文。
5．“研究基础”部分注意点：
（1）在排列成果时，将重要的放在醒目位置。也可以按刊物的档次排列。
（2）可以介绍申报人主持的与课题相关的学术会议或小组讨论的经历；可以介绍申报人在某次学术会议宣读论文时引发的争议或讨论；可以介绍著作、论文被引用的情况。
（3）介绍他人对申报人著述的评价时应恰如其分，不能吹过头，不要为显露自己而说过头的话。把握对人对己的评价“度”，是学者的基本素质之一。
（4）如果未主持过项目或已发表的成果不多，可以谈谈负责人的学习经历。如：在著名高校读博，追随名师，学有所成，毕业论文得到专家组的一致好评等。
（5）参考文献的排列也应将影响大的、重要的排在前面。
二、国家自然科学基金项目申请书撰写技巧
（一）尽早着手 精心准备
申请基金非一日之功，事先必须做好充分准备。
1．充分了解国家自然科学基金的性质、定位、资助范围、项目分类、学科代码、当今热点、申请要点、评审程序等等。首先仔细阅读当年的国家自然科学基金项目指南；上基金委的门户网站可以获得相关的各种信息（应特别关注本人所申请的那类项目的管理办法和经费管理办法）；从科研处负责基金申请的管理
人员那里可以得到必要的咨询；从已获得过基金项目的同事那里可以了解具体的申请注意事项；通过这些技术性准备，使自己避免走弯路。
2．充分调研相关的研究动态，努力做到有的放矢。具体说来，
（1）要充分读书，浏览主要文献。至少应通读100篇左右的相关的中外文献，精读3～5篇；
（2）要请教专家，把握研究方向。可征询导师对拟申报项目的看法；
（3）要参加会议，了解学术动态。参加2～3个相关的学术会议，了解最新的研究动态，把握相关的热点问题；
（4）要组织队伍，找到主要伙伴。尽早建立名副其实的研究团队，就相关问题开始合作研究，并商议确定主要研究课题；
（5）要预先研究，做初步工作。就已确定的研究方向做尝试性研究，并争取省市部委级的项目，发表若干初步成果；
（6） 要预定方案，确定技术路线。理清研究思路，确定研究方案，提炼好创新点（思路创新、方法创新、结果创新等）；
（7） 要预估困难，抓住主要难点。抓准要研究的1～3个关键问题，设想好解决步骤；
（8）要先写综述，做好舆论准备。尽可能写好项目综述，最好事先发表相应的综述文章。
3．尽早下载相应的申请表格。事先仔细阅读申请表，明确其中提出的各种要求，搜集所需要的各种材料、数据，并就申请书的编排铺陈做好打算。
4．充分研读以往申请的“不批准书”。对于前几次申请失败的人来说，这是一个必不可少的步骤。基金委通常给未被批准的申请者发来同行评议意见书，对此应反复研读，吸纳其中的合理意见和具体建议。若仍想申请原来的项目，更应该斟字酌句，有针对性地解决所存在的问题。
5．充分斟酌申请书的成稿。争取在一月底写好申请书初稿，上交之前至少经过三次实质性修改；最后请课题组中文字功底最好的成员做文字润饰工作。
（二）通盘考虑 确定选题
在国家自然科学基金项目申请中，遇到的第一个关键问题是选题。“千里之行始于足下”，选对项目的主攻方向，申请就成功了一半。
问自己如下十个问题，即“选题十问”：
1.你选的基础研究课题对社会发展、学科进展有何裨益？
2.该选题是否处于当今学科发展前沿领域？
3.该研究方向国内外有多少人在关注？著名课题组何在？
4.该方向每年发表论文、专著、专利总量约为多少？
5.该课题已有多少主要研究成果？
6.哪些是该领域的权威人士？有何成果？见解如何？
7.该课题有哪些关键问题急待解决？研究热点何在？
8.你对该课题是否非常感兴趣？
9.你是否有能力和潜质去完成所选课题？
10.该课题能否在八至十年内成为你的主攻方向？
现对上述问题逐一剖析如下：
第一个问题涉及项目选题的意义。国家自然科学基金委员会主要资助基础研究和应用基础研究课题，一般不资助开发性应用研究。选题时应考虑所做的研究
是否有利于国家社会经济发展，是否有利于本学科的发展，也就是说，是否符合国家的战略发展需求，因此，必须了解国家的科技发展中长期规划，明确是否能为之添砖加瓦。写申请书的立项依据时对此必须有明晰的说法。
第二个问题涉及选题的前沿性和先进性。所确定的研究方向必须是当今人们关注的热点，是在社会发展和学科发展中迫切需要解决的重要问题。应该注意到，一个热点问题的“热度”大致能维持10～20年，一旦关键问题有了眉目，必定迅速降温，此时再要跟进就为时已晚了。
第三、第四个问题与第二个问题（即选题的前沿性和先进性）相关。一个课题的研究者总数和成果总量是该课题的关注度的量化指标。研究表明，这两个数字随时间的演化大致呈正态分布，通常有明显的峰值，我们应在曲线的上升段抓住这一课题，才有可能掘得“第一桶金”，申请基金的成功率也较高。应该通过参加国际学术会议和阅读近期文献，把握课题的“热度”。
第五～七个问题是为了细化选题目标。在充分掌握最新研究动态的基础上，搞清亟待解决的具体问题，再从中选出自己的一两个主攻方向。
最后三个问题具有个性化的特征。对任何选题，只有喜欢它，热爱它，才有可能做好它。如果你从内心讨厌某个课题，千万不要去碰它。不然，“高中”了一时欢喜，小心日后交不了账！一个具体研究方向，大致可以做上8～10年工作，所以，一旦选定课题，就应以此为自己科研的主要关注点，频繁更换科研方向则必将一事无成。
（三）思维独到 务实创新
申请基金项目贵在创新，如果项目设计毫无新意，就绝无成功的希望。创新在科研中的重要性不必多说，创新源自申请者的多年知识积累和对科研动态的洞察。在确定研究方向之后，必须进行充分调研，全面了解课题的近期进展，特别要了解本领域尚未解决的关键科学和技术问题，选定自己工作的切入点。很多申请者对国内外相关研究进展知之甚少，许多必要的文献未曾浏览，因此，提出的问题较为陈旧，甚至重复别人已经做过的工作；有些设想“剑走偏锋”，纠缠于一些细枝末节；有些问题未经梳理，抓不住其中的要害。这样的申请注定不能成功。
大多数申请者不是天才，不大可能在一项基金申请中提出石破天惊的伟大计划，因此，创新的设想必须务实。总体上应把握一点：做前人没有做过的事情，或者做前人虽已做过但未有理想结果的事情。创新的目标必须适中，在三四年里要完成的项目，要在有限的时间内实现有限的目标。有的申请把创新目标定得太多、太庞杂，很难令人相信其实现的可能性；有的申请好像要做一个大习题，创新程度太小，也很难得到认同。这两个方面的偏差经常是基金项目评审人投否决票的理由。
对于创新要点，申请者要心里有数，给予简明扼要的表述，讲清申请课题的思路（概念）创新、方法（技术）创新、结果创新之处。由于源头创新很难，很多人在做集成创新的工作，也就是说，针对某个亟待解决的问题，实现多种成法的巧妙组合，采用移植法或借道法（即借用其它学科或问题的处理途径），以综合集成的思路攻克难题，对于初出茅庐的申请者，这不失为一种创新良策。
（四）精心描述 言简意赅