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凯文法案

行政公文 时间:2018-03-02

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美国管道爆燃事故启示录
篇一:凯文法案

【另一面】美国管道爆燃事故启示录

事故发生后,美国的行政部门和司法机构采取了种种办法,从追责到预防,不断完善美国管道安全体系,成为对逝者和纳税人最好的交待。

作者:

另一面专题:美国管道爆燃事故启示录

导语:11月22日凌晨,中石化黄潍输油管线发生破裂泄漏,在抢修过程中引发爆燃。目前已经造成55人死亡,百余人受伤。与此次事件相似,美国近年也先后发生三次影响较大的油气管道泄漏爆炸事故,包括1999年6月10日,美国华盛顿州贝灵汉镇也曾因输送输油管道泄漏爆燃,致三人死亡。事故发生后,美国的行政部门和司法机构采取了种种办法,从追责到预防,不断完善美国管道安全体系,成为对逝者和纳税人最好的交待。 60秒读懂专题:

美国近年先后发生了包括“贝灵汉油气管道大火”、“新墨西哥州天然气管道爆炸”、“阿拉斯加石油管道泄漏”的三次影响较大的油气管道泄漏爆炸事故,招致了公众对管道安全管理的强烈批评和对政府安全规章缺陷的质疑。然而在事故发生后,美国的行政部门和司法机构采取了包括重罚责任方、弥补监管空白、建立统一电话报警专线、油气管道强制监测等种种办法,把事故当作进一步推动美国管道安全管理水平提升和促进美国管道安全立法的重要机遇。而这也为此次青岛管道爆燃事件处置提供了参考,毕竟“它山之石可以攻玉”。 对疏于管理而造成事故的责任人严惩,奥林匹克管道公司前副总裁兼经理弗兰克·霍普夫被判处有期徒刑半年

1999年,美国华盛顿州贝灵汉镇发生输油管道大火,随后美国国家运输安全委员会开始了长达三年的调查,管道事故报告中指出,输油管道之所以泄漏是因为发生破裂,而主要管理方奥林匹克管道运输公司(Olympic Pipe Line Co.)在1996年就曾发现管道有破裂的风险,却没有采取任何防范措施。

根据调查情况,美国司法部门2003年做出了严厉判决:奥林匹克管道公司前副总裁兼经理弗兰克·霍普夫(Frank Hopf)以及 罗恩·布伦顿(Ron Brentson) 等两个前奥运官员被判处有期徒刑半年。而另一名在管道爆炸时控制管道的雇员凯文(Kevin Dyvig)承认指控,给予一年缓刑。

对事故方奥林匹亚管道公司被重罚1.12亿美元,后者因需偿还超过7亿美元的刑事及民事索赔而破产

根据美国国家运输安全委员会的调查,2002 年12 月,西雅图刑事法庭判定奥林匹克公司对所辖油气管道疏于管理而造成事故,奥林匹克管道公司及其股东Equilon公司被处以总额1.12 亿美元的罚金,其中6000万美元支付给市民、美国环保机构和华盛顿能源署,约1500万美元被强制用于在5年内检测此次泄漏范围内的管道,6200万美元被强制用于检测 Equilon 公司在美国7个州长约3000公里的管道。罚款力度之大,为当时美国管道管理史上所罕有,创下了历史纪录。

2003年,根据法院记录显示,奥林匹克公司已支付7930万美元用于偿还11起人身伤害和财产损失的诉讼。根据西雅图地方法院的法庭文件显示,2003年3月,奥林匹克公司因需要“赔偿总额超过7亿美元的刑事和民事索赔”而申请破产,法院则在10月批准破产清算。

2000年,华盛顿州通过《华盛顿管道安全法案》给予州监管州内管道权力,10年内纠正1000多次违规行为

在贝灵汉大火发生后,来自贝灵汉地区的议员凯利林维尔(Kelli Linville )发起了一项法案,旨在给予州监管州内管道权力,提高管道安全。2000年3月28日,在贝灵汉市政厅,时任华盛顿州州长的骆家辉正式签署成为法律《华盛顿管道安全法案》(众议院2420号法案)。根据《西雅图信息邮报》报道,骆家辉表示,该法律“使我们向着管道更强大和更有效的法规,更好地预防事故的一个清晰的路径”。该法案允许华盛顿州公用事业和交通委员会(Washington Utilities and Transportation Commission)巡查州内2500英里管道和保证国家管道安全工程,为此,每年需对管道运营商收取约100万美元费用。此后,华盛顿公用事业和交通委员会已进行了数百次的施工检查,超过400标准管线巡查,并对1000多次州和联邦的管道违规行为作出修正。

将油气管道安全管理纳入“国家安全管理体系”,2002 年《管道安全改进法案》及2006年《管道检测、保护、实施及安全法案》的通过,最大限度地确保管道安全

除了1999 年在贝灵汉发生的汽油管道爆炸外,美国还发生过数起油气管道的严重事故,包括2000 年,发生在新墨西哥州卡尔斯巴德(Carlsbad)附近的天然气管道爆炸;2006 年在阿拉斯加普拉德霍湾(Prudhoe)附近的管道泄漏。这些事故影响巨大, 使得美国对与管道安全有关的联邦规章进行了大量的详细审查, 修订法律法规,将油气管道安全管理纳入“国家安全管理体系”,也从法律制度上杜绝事故根源。

2002 年,美国国会通过《管道安全改进法案》( P. L. 1072355) , 首次以法律的形式明确要求执行管道完整性管理程序,即要求管道运营商定期采取内检测、压力试验和直接

评估方法评价管道系统的完整性, 并要求建立一套程序化的管理体制 , 最大限度地确保管道安全。

历经多次修订之后,2006年美国通过的《管道检测、 保护、实施及安全法案》(Pipeline Inspection, Protection, Enforcement, and Safety Act of 2006) 在防止管道第三方破坏方面取得了重大突破, 该法案首次授权美国交通运输部(DOT)处理防止挖掘损坏管道的问题, 将防止第三方挖掘损坏管道的程序提升到联邦一级水平。

及时弥补监管空白,2006年, 阿拉斯加普拉德霍湾原油管道泄漏后,将引发泄漏的低应力危险液体管道也纳入联邦规章的监管

2006年3月2 日, 美国阿拉斯加普拉德霍湾发生原油管道泄漏, 是阿拉斯加普拉德霍湾油田30多年开发史中最大的泄漏事故。该油田隶属于大型跨国能源公司英国石油公司(BP)。2006年8月6日,BP公司在实施管道内检测过程中, 意外发现了严重腐蚀和小泄漏。根据调查发现,BP公司在普拉德霍湾油田的管道属于低应力管道,根据美国联邦规章(49 C. F. R. ∃ 195. 2)中将环向应力低于管材最低强度的20%的管道归类为低应力管道 , 这类管道当时并未列入联邦规章的监管范围。正由于当时未被列入联邦管道安全规章的执行范围, BP没有被要求对管道进行周期性内检测, 因而没有发现管道遭受到的严重腐蚀。这也引起了媒体对联邦管道安全规章的质疑,普拉德霍湾油田管道事故后, 管道安全处(OPS)修改了关于低应力危险液体管道的安全规章, 将环境敏感地区的低应力危险液体管道也纳入了联邦规章的监管范围。

引用技术标准而使其成为强制性法规,根石油管道协会标准,原油泄漏数量需低于每千桶1英里管道泄漏0.16升

美国管道安全更有技术领先的技术标准作为支持与依据, 联邦法规常引用一些技术标准而使其成为强制性法规。能源部、运输部以及国家标准化协会等管理机构则据此制定管道健康标准,为将来给管道“体检”提供系统的依据,各州制定的管道安全标准不得低于联邦政府标准, 各州的管道安全标准实际上高于联邦标准, 或是对联邦标准的补充。与油气管道技术有关的标准主要由美国机械工程师协会(American Society of Mechanical Engineers, ASME ) 、美国石油学会( American Petroleum Institute, API) 等组织颁布。根据石油管道协会对管道安全要求的数据, 一条石油管道的泄漏量约为每100万桶· 英里泄漏1加仑(安全标准要求不得超过这一泄漏量) 。1桶石油运输1英里就等于1 桶·英里,1桶大约等于42加仑(1加仑约等于3.785升)。按这一安全标准, 在通常情况下, 原油泄漏数量低于每千桶· 英里管道泄漏0.16升石油。

建立统一的“811”专线电话报警系统,可直接向国家应答中心报告事故情况

为了更好地应对突发事故,要求各州建立统一的电话报警系统,管道运营商、用户和挖掘者利用该系统可尽快向华盛顿的国家应答中心(National Response Center, NRC)报告事故情况。而2005年美国联邦通信委员会授权设立“811”专线前,全美有62个“一呼通中心”有多个“挖掘前呼叫”号码所带来的混乱局面。根据美国联邦《管道检测、保护、实施及安全法案》规定,任何参与拆迁、挖掘和建筑施工的个人或者机构必须在工程实施之前,通过“一呼通中心”去获取目标区域的相关地下管道信息,并依照所获得的信息进行施工。“811”专线是全美统一的“挖掘前呼叫”的号码,挖掘作业者呼叫时要告诉电话接线员所要挖掘的方位、施工的类型等,当地的“一呼通中心”工作人员就会根据呼叫内容,通知即将受到施工影响的公共设施服务公司,该公司则会为挖掘作业者免费标记挖掘施工区域地下管线的具体位置。

食品化学论文
篇二:凯文法案

天津师范大学

“食品化学”校选课论文凯文法案。

中国食品安全的战争

——从《食品公司》中看中国

班 次:

序 号: 作 者:

学 号: 院 系:

完成日期:

周三食品晚班 86 高斐 1430150017 音乐与影视学院 11月2日 1

中国食品安全的战争

——从《食品公司》中看中国

摘要:《食品公司》是美国2008年上映的纪录片,导演罗伯特·肯纳通过此片透视了美国的食品产业,向观众展示了美国消费者不知道的食品业内规则,还有美国政府、美国农业部和美国食品药品管理局的运作模式。然而在当今全球化的背景下,中国的食品工业正被卷入现代化的浪潮,原有小农经济的生产模式被摒弃,但新的属于中国自己的生产模式还未找到。跨国公司的虎视眈眈,自身生产方式的落后都是威胁中国的因素。我们消费者也应该做出自己的努力。

1.综述

开篇中片中的调查记者作家迈克尔·波兰讲到:“我们吃的东西在过去50年里发生的变化要比过去的1万年还要多。农产品不再具有季节性。譬如西红柿„„这种处心积虑的掩饰,像面纱一样挡在了我们和食物的来源之间,食品工业不希望你知道各种食物背后的真相,因为一旦了解,你也许就再不想吃了。”

关于食品安全问题近些年来在中国愈演愈烈,毒大米、毒馒头、瘦肉精、地沟油、三鹿奶„..太多太多的问题食品出现在我们的生活中。虽然不断曝光但是前腐后继,曝光只是叫醒我们的那个人,而我们依然在这个快闷死的屋子里没有出路,我们的食品安全环境并未因此得到丝毫的好转,人们也渐渐无耐到麻木。

当前一个令人尴尬的事实是,一方面消费者要求安全,另一方面又对安全食品的公认度很低。我国的食品法未对中国的食品安全起到至关重要的作用,相反一些老牌国企或国有控股的企业频频曝出丑闻,消费者印像中的安全食品一次次的降低我们对国内食品的要求,吃不死成了消费者心中的最后标准。

2.从快餐到所有食物

凯文法案。

工业化的食品生产系统其实起源于快餐,当麦当劳成为了美国最大的碎牛肉买家之后,他们促成了碎牛肉生产方式的变革。这些庞大的快餐连锁店,想要大型的供应商,结果是现在只有几家公司控制着我们的食物供应系统。

“食品工业彻底改变了鸡的饲养。现在的鸡从开始饲养到宰杀,花的时间只是50年前的一半,不过它们却长到50年前的2倍大,人们喜欢吃白肉,于是食品公司通过选育和基因工程,让鸡胸肉长得更大。他们不但改变了鸡,还改变了鸡农。现在的鸡农不再拥有他们饲养的鸡。像泰森这样的大公司,从小鸡孵出来就拥有它们的所有权,直到它们被宰杀的时候。”

目前全国快餐连锁经营网点有100多万个,年营业额可达1500亿元,分别占到全部餐饮业的22%和20%左右;快餐企业在年度餐饮百强企业中三分天下有其一。现代快餐的操作标准化、配送工厂化、连锁规模化的理念,目前已被商家广为接受和认同,并从快餐业扩展到餐饮业,成为我国餐饮发展目标。当中国快餐发展到一定程度,对固定品种的肉类蔬菜的大量需求自然会让相同的情况在中国出现。网上广为流传的肯德基四根鸡翅长在一只鸡上的图片就会成为现实。

3.计划外的后果

食品加工厂规模越来越大,为有害微生物的感染和传播提供了极佳环境。在1973 2

年,美国有上千家屠宰公司,现在只有13家。如今每个牛肉汉堡里,其实包含有来自上千只牛的碎肉。这些牛之中的一只感染了有害微生物的可能性呈指数上升。

“自1998年起,美国农业部出台了针对沙门氏菌及0157-H7型埃舍利希氏大肠杆菌的微生物监测制度,这种制度规定,如果有厂房反复多次无法通过检测,农业部就会以持续性的食品污染问题为由,要求这个厂房停产。肉类和家禽业协会马上起诉农业部,法庭初步裁定,“农业部没有权力要求厂房停产,这就意味着你购买的一磅肉类或者家禽制品其实是沙门氏菌的培养皿”。农业部对此却束手无策。为了应对这个问题,起草了一个新的、以一个2岁受害儿童名字命名的法案,“凯文法案”。它可能会使农业部重获关停不合格工厂的权力,但6年过去,它依然没有获得通过。食品巨头也拒绝为众多低龄受害者的痛苦乃至死亡道歉。”

在中国随着国民经济的发展,我国的肉类供给已经形成了以市场消费为主导的总体格局,部分肉制品还出口到日本、东南亚等国家和地区,肉制品加工业在国民经济中占据了十分重要的地位。目前许多加工企业已经广泛采用干燥成熟和杀菌防腐处理等高新技术,开发出了低温肉制品和保健肉制品,并且占据了一定的市场份额。今年双汇国际控股有限公司与美国史密斯菲尔德食品公司发布联合声明,宣布历时四个月的并购交易正式完成。我们都知道这将给中国带来什么,但新闻上谈论的是先进的管理方式对中国食品安全的促进。从超市购买生活所需已经成为了我们现在社会的主要生活方式之一。沃尔玛·家乐福渗入我们生活中的方方面面。金锣,双汇„„这些耳熟能详的这些肉食产品深加工的公司已经被收购或者被控股的方式被外国资本的方式入侵。美国的食品工业将在中国重现。

3.从种子到超市

“孟山都和微软差不多。微软拥有全美国大部分电脑上所运行的软件的知识产权,而孟山都公司拥有的是美国大部分食品的知识产权。公立机构的育种工作已经成为历史,再也没有公用种子了。对于未经授可使用孟山都种子(实际上多为基因污染)、不打算申请授可、保留种子、反抗孟山都的农民及经营者(包括种子清洗机操作员),和所有挑战孟山都权威的人,都会被列入黑名单,以至于无法买到孟山都的种子、罚款、甚至被起诉。而任何人想与孟山都对峙法庭就必须先支付至少几十万的诉讼费用。”

绿色和平和第三世界网络的最新调查发现,中国最接近商业化生产或正在研究的八种基因改造水稻的专利,全都被国外控制,一旦批准商业化种植基因改造水稻,中国的农业生产、粮食安全和粮食主权将面临重大危机。根据国际惯例,在科学研究阶段,国外专利还是免费。一旦进行商业化生产而没有签署协议,专利持有人就有权收取费用,如未能满足要求,就可能提出诉讼。中国农民种粮本来就利润微薄,一旦专利被国外公司持有,他们就要向农民和种子公司收取附加的费用,增加农民生产粮食的成本,利润就更加摊薄,从而影响到农民种粮的积极性。在《粮食危机》的作者恩道尔眼中,转基因工程彻头彻尾是一场骗局,是农业综合企业伙同美国政府制订的一项以控制全人类为目标的工程。恩道尔描绘了一个灰暗的转基因王国,并称巨头们已经瞄准中国,如此不啻为一场新的鸦片战争。恩道尔的话可谓一针见血。

孟山都等公司早已对稻米的基因专利虎视眈眈,并且以“技术”为幌子,企图夺取中国稻米的主权。调查屡次发现孟山都等公司藉与中国科研机构、科学家和种子公司之间签订的协议,诱使他们在科研过程中使用国外专利技术,把中国的种子基因专利据为己有。 当前,世界上绝大多数基因改造作物研发技术,都已经被孟山都等少数公司所控制。 (2009年6月3日《凤凰周刊》)他们通过大投入获得的良种,控制了相当大的市场份额。在西欧,玉米种子市场的80%由6大种子公司占有。外资企业蔬菜种子经营 3

量已控制了我国蔬菜种子50%的市场。这些生物巨头已经通过专利技术和国际公约,垄断了一些国家的粮食控制权。转基因令阿根廷农民一贫如洗例如,阿根廷国内种植的大豆99%以上都已经属于孟山都所有。阿根廷农民不仅要为基因改造大豆付出附加的费用,更陷入法律诉讼的泥沼,苦不堪言,而孟山都公司却从中获取了巨额利润。

据加拿大CBC电视台报道,为了达到进入加拿大市场的目的,一位孟山都官员甚至试图用一百万到二百万美元贿赂一位在政府评估委员会工作的加拿大卫生官员。孟山都进军中国,采用了哪些手段呢?有没有人在孟山都的收买下出卖国家利益呢?

声称转基因主粮“绝对”安全的张启发院士为“美国洛克菲勒基金会水稻生物技术国际合作计划科学顾问委员会”委员。

中国科学院院士张启发最大的研究合作方是全球最大的转基因农产品公司美国的孟山都公司,他是华中农业大学孟山都奖学金评定委员会主任。

中国农业科学院生物技术研究所研究员郭三堆拥有 “深圳创世纪转基因技术有限公司”股份的33%。该公司已成为转基因稻米等转基因农作物品种供应的主要公司,并与美国孟山都等多家国际转基因公司保持着密切联系。

中国农业科学院生物技术所研究员贾士荣是“深圳创世纪转基因技术有限公司”首席科学家和董事。贾士荣的一个转基因水稻品种——抗白叶枯病转基因水稻的专利权并不专属于中国人,而是他美国的合作伙伴加州大学戴维斯分校,而加州大学戴维斯分校的这个项目是美国孟山都公司资助的。

中国科学院农业政策研究中心研究员黄季焜夫人在贾士荣任董事的“创世纪转基因技术有限公司”任职多年,前些年又被全球最大的转基因技术公司美国孟山都公司聘用。

总之,发达国家的人民其实没有太严重的食品安全问题,毕竟法律健全些、民权尊贵些、企业也因此自律些。荒蛮无序的第三世界食品安全问题才真是经常害人性命。从常理上分析,按我国商业道德现状看来,我们的食品安全远不是烂菜烂瓜的问题。注入脏水的牲畜、掺入化学药品水产、带着残留农药的果蔬、工业原料润色的粮食——现在已经想不出还有什么食物是安全的。其实,转基因食物早就不是新鲜事,再放到台面上讲,只是为试图改变者打气加油。食物的改变由我们的每一口开始,并由下一口坚持。每个消费者所做出的微薄努力,可以改变世界上最强大的公司。而且这其实是一场战争,一场让中国人民每吃一口粮食不用看人脸色的战争,只要我们团结起来努力将这一切摊开在人民的面前让他们明白,中国自然不会成为他们的肆意妄为和剥削的地方,2004年大豆战争的一幕不会再在中国上演。

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食品公司字幕
篇三:凯文法案

我们吃的东西在过去50年里发生的变化要比过去的1万年还要多。但是代表美国农耕时期的形象,仍被用来销售食物。在商标与包装封面上,农夫、农场围栏、粮仓等田园风光的形象,都在制造着这些商品“产自天然农牧场”的假象。农产品不再具有季节性。譬如西红柿,它们在地球另一边种植,还是青绿色时就采摘,然后用乙烯催熟。在肉类销售区,人们再也看不到骨头。这种处心积虑的掩饰,像面纱一样挡在了我们和食物的来源之间,食品工业不希望你知道各种食物背后的真相,因为一旦了解,你也许就再不想吃了。

要是你追踪一下食物的供应链条,例如那些收缩薄膜包装的肉类,你会发现出乎意料的真相,这些食物都是在工厂里生产的。不是农场,而是工厂。这些肉类是由大型跨国公司生产的,根本与田园牧歌无关。现在,我们的食物来自庞大的生产线,这对工人和动物来说都是一种虐待。生产出来的食物也更危险,但它们的危险性却被刻意隐瞒。整个食品供应链,已经被少数几个跨国公司掌握,从种子到超级市场里的食物,都逐渐被它们控制。这已经不只是关于我们吃的东西,更是关于我们说出真相的权利和了解真相的权利。受到威胁的已经不只是我们的健康。

从快餐到所有食物From Fast food to All Food

工业化的食品生产系统其实起源于快餐。麦当劳兄弟经营着“免下车餐馆”,这是种顾客只需在车上点菜、由服务人员送上的餐馆。但他们仍决定节省成本、简化流程,于是他们裁掉了所有侍者,又把菜单尽量简化。这就是他们在餐饮业的“一个革命性的创新”。他们基本上把食品工厂搬到了餐厅厨房后面。他们只训练每个员工做一件事,周而复始地做同一件事情。因为每个员工只需要做一件事,所以他们的工资很低,也很容易找到其他人来代替这些员工。这种生产无差别而又廉价食物的思路,在各方面被广泛运用,造成了一系列意想不到的后果。

当麦当劳成为了美国最大的碎牛肉买家之后,他们希望他们的汉堡无论在哪里买的,吃起来都是一样的味道,于是他们促成了碎牛肉生产方式的变革。麦当劳公司是世界上最大的马铃薯买家,也是下列食品的最大买家之一——包括猪肉、鸡肉、西红柿、生菜甚至苹果。这些庞大的快餐连锁店,想要大型的供应商,结果现在只有几家公司控制着我们的食物供应系统。

在20世纪70年代,最大的5家牛肉供应商,只占有25%左右的市场份额,到今天,最大的4家,就占据了超过80%的市场份额。同样的事情也发生在猪肉市场,即使你从不在快餐店吃东西,你吃到的肉还是由这个系统生产的。

历史上从未有过规模如此庞大、实力如此强的食品公司,举个例子,泰森(Tyson)公司,它是世界上有史以来最大的肉类供应商,。食品工业彻底改变了鸡的饲养。现在的鸡从开始饲养到宰杀,花的时间只是50年前的一半(1950 vs 2008),不过它们却长到50年前的2倍大,人们喜欢吃白肉(white meat),于是食品公司通过选育和基因工程,让鸡胸肉长得更大。他们不但改变了鸡,还改变了鸡农。现在的鸡农不再拥有他们饲养的鸡。像泰森这样的大公司,从小鸡孵出来就拥有它们的所有权,直到它们被宰杀的时候。

让我们从行业顶端来看,例如鸡肉。全国养鸡业协会认为,“养鸡业已经确立了一个榜样,一个把肉类产品的生产、处理和营销整合起来的榜样,其他行业也在按这个模式运营。因为他们看到了我们获得的巨大经济效益。”从某个角度看来,我们不是在养鸡,我们是在生产食物。这个行业已经高度商业化,所以所有从农场里出来的鸡,必须差不多是一样的大小。集约化生产系统的成果,就是利用少量土地,生产了大量食物,而且价格低廉。试问有谁会认为这种生产方式不妥呢?

一位与泰森合作的鸡农现身说法,他所在地区在烟草需求疲软后转向养鸡业,“这些(他指着鸡舍)闻起来都是钱的香味”。养鸡业的发展促进了当地社区的发展。“泰森从事这个行业很多年了。他们把行内道道都摸清了。如果你有办法用49天养大一只鸡,你还怎么会用3个月去养呢?你能赚更多的钱”“这些鸡从未见过阳光,它们基本上就是一直在黑暗中生活”该鸡农原本允许摄像师进入鸡舍,但当泰森代表赶来后,他又改变了主意。他发话了,“如果只是让你们看看我们在做什么,当然可以。不过你们要是非干涉不可,我们是不会同意的。”此话后农场主中止了对他的采访。

在采访几十户鸡农后,仅有一人允许摄像师进入鸡舍。这位鸡农说,“我理解鸡农们不愿多说的原因。食品公司可以为所欲为,鸡农们只要赚到钱就好,反正都是食品公司说了算。但是现在的问题是,这种做法是错误的。我已经打定主意了,我要把该说的话都说出来。我明白其他人为什么不想这么做。不过我已经忍无可忍。所以也没什么,该说的还是要说。”“这里的环境变得很脏,到处都尘土飞扬,到处都是围栏,这根本不是农业,只是批量生产而已,就像工厂里的生产线。这里的雏鸡从孵化,长到5磅半重只需要7周,它们的骨骼和内脏没法跟上这种生长速度,这里很多鸡只能走几步,然后就跌倒了,因为它们的身体无法支撑自身的重量。”因为生理畸形地发育,这种鸡死亡率很高——不过反正养鸡“效率”大大弥补了死亡率上的缺陷。“饲料里混合了抗生素,鸡食用后就传递给人,(人体内的)细菌形成了抗药性,抗生素就失效了。我已经对所有抗生素过敏。再也不能使用抗生素了。”

“如果鸡舍里比较暗的话,鸡会比较镇静,抓它们的时候,就比较不费劲。”“传统上,负责抓鸡的都是非裔美国人,不过现在拉丁美洲人也多了起来,都是些非法劳工。在他们看来,他们在这里本来就没有什么权利。公司喜欢这种工人。鸡生病了也不要紧。所有鸡都会送到工厂,宰杀处理。”“公司之所以能够控制这些鸡农,是因为他们都欠了债——建一座鸡舍的费用,大概是28万~30万美元之间。当你做了初始投资。公司就会定期要求进行技术改造、添置设备,鸡农没有选择。他们只能按公司的要求做,否则就会被威胁解除协议。这就是他们控制鸡农的手段。这就是他们胁迫鸡农加大投入的手段。不断去银行贷款,直到债台高筑,对自己的生意没有发言权(通常具有两座鸡舍的鸡农会贷款超过$500,000,但每年只会获利$18,000)。这很不体面,就像成为了公司的奴隶。”这位鸡农的合同就是因她拒绝所谓的“技术改造”而被泰森公司中断的。

丰饶的选择?A Corncopia Of Choices

当你在超市购物时,眼前这些琳琅满目的选择其实都不存在,食品的多样性只是假象。参与生产的只有几家公司,也只有几种农作物。“最让我惊奇的是,当追寻食品来源的轨迹,总是把我带到同一个地方。”

在今日的美国,30%的耕地被用来种玉米。政府政策的推动是主要原因。现行的政府政策,让我们能够以低于种植成本的价格销售玉米。事实上,我们即使过量生产还是能拿到补贴。这其实是由于大型跨国公司的利益所致。我们政府推广种玉米的原因就是,卡吉尔公司(the Cargills)、ADM公司(the ADMs)、泰森公司(Tyson)、史密斯菲尔德公司(Smithfield)……能通过使用廉价玉米制造食品而获利。他们用这些利润和本身拥有的庞大资本,游说国会,发行我们现在所知的“农业票据”。所谓“农业票据”(farm bills),应该称为“食物票据”,即为食品经济的运行定下规则。农业政策的重点一直都是经济作物。因为它们便于储存。我们一直鼓励农民尽其所能种植玉米、发展壮大、互相兼并。我们按产量发放补贴,我们生产大量玉米,他们决定怎样使用这些玉米。

“我们掌握了改良食物的方法,我们知道食物的特质从那里来,例如口感和味道,我们把这些方面都结合起来,就可以改造出新的食物。当然近年来最大的进步,莫过于高果糖含量的玉米糖浆,信不信由你,我敢说超级市场里90%的食品里面都有玉米或大豆的原料,而且很多时候两种都有。”——语出一位农业科

学家。

玉米是万能的原材料,把它富含淀粉的核分解后重组,可以制作高果糖含量的玉米糖浆,可以制作麦芽黄素、双甘油和黄原胶还有维生素C;而且你还可以用它喂禽畜,玉米是动物——鸡鸭牛鱼饲料的主要原料。正因为我们有如此众多售价低于成本的玉米,肉类的价格才得以降低。凯文法案。

美国建成的全国交通网,把玉米从原产地源源不断送入集约化农场。吃草的牛该喂玉米,只因为玉米实在便宜,而且可以让牛长得快。牛的胃部构造,是为了消化草而形成的。有研究表明,玉米饲养的牛体内,抗酸的埃舍利希氏大肠杆菌增加,这些细菌的危害性变得更强大。由于持续的玉米饲养,这些常见细菌发生某些变异,导致“0157-H7埃舍利希氏大肠杆菌”这种新菌种在全球蔓延。这是饲料厂用玉米喂牛导致的后果。也是这种经营方式导致的后果。这些牛成天站在粪便齐膝的牧场里,只要有一头牛感染了,其他牛也会感染。当它们送去屠宰时,粪便粘它们的皮肤上。而一味追求宰杀速度的屠宰公司,不可能保证牛肉制品上不沾上粪便。肉类就是这样被粪便污染的。

计划外的后果Unintended Consequences

有一次,粪便污染因一2岁儿童由于牛肉堡中的细菌致死而败露,全国不得不召回140吨碎牛肉。那些大肠杆菌不仅出现在牛肉中,也出现在菠萝、苹果汁、蔬菜中,这都是源自工厂式农场的副产品。在小布什执政期间,美国农业部长一直由牛肉业派驻华盛顿的主要说客担任。美国食品及药物管理局的局长,曾是全国食品加工业协会的副会长。这些监管机构已经被那些它们应该监管的公司控制在股掌之间。在1972年,美国食品及药物管理局尚出面调查50000件食品安全事件,到了2006,下降为9164件。

当越来越多的科技运用于食品生产过程时,你可能会期待食品变得更安全,而不是更危险。但是食品加工厂规模越来越大,为有害微生物的感染和传播提供了极佳环境。在1973年,美国有上千家屠宰公司,现在我们只有13家。如今每个牛肉汉堡里,其实包含有来自上千只牛的碎肉。这些牛之中的一只感染了有害微生物的可能性呈指数上升。当你仔细观察,会发现我们的食品监管机构十分无能,而食品工业就希望它们是这样。凯文法案。

“在一次施加压力以求建立食品安全制度之后,人们开始松懈了,投入食品及药物管理局的资金减少,我们越来越依赖于食品工业的自我约束。结果这个系统现在终于失控了。”——语出一位FDA官员。

自1998年起,美国农业部出台了针对沙门氏菌及0157-H7型埃舍利希氏大肠杆菌的微生物监测制度,这种制度规定,如果有厂房反复多次无法通过检测,农业部就会以持续性的食品污染问题为由,要求这个厂房停产。肉类和家禽业协会马上起诉农业部,法庭初步裁定,“农业部没有权力要求厂房停产,这就意味着你购买的一磅肉类或者家禽制品其实是沙门氏菌的培养皿”。农业部对此却束手无策。为了应对这个问题,起草了一个新的、以一个2岁受害儿童名字命名的法案,“凯文法案”。它可能会使农业部重获关停不合格工厂的权力,但6年过去,它依然没有获得通过。食品巨头也拒绝为众多低龄受害者的痛苦乃至死亡道歉。

事实上只要让牛暂停5天玉米饲养改换青草,它们就能排出80%的埃舍利希氏大肠杆菌。但食品巨头并不从生产系统上解决问题,而是寻求科技改良(消毒)以便玉米饲养继续存在。

一美元菜单The Dollar Menu

超市里的糖果、汽水十分廉价,但蔬菜的价格却贵得惊人。相比十分便宜的快餐,人们更愿意选择后

者作为日常饮食。造成这种价格差异的原因在于,快餐的供应商一直在接受补贴。并与现有农业生产方法与农业政策相关。高热量的食物是由经济作物例如玉米、大豆、小麦生产的。食品工业把过度肥胖,归咎于人们罔顾自身健康的生活方式,但是,改造食物的是食品工业,改变人们生活方式的也是食品工业。事实上,人类生来就偏好三种食物的味道:盐、脂肪还有糖。这些东西在大自然里很稀少。这些高果糖与高淀粉组成的食物导致人体分泌的胰岛素激增,人类的糖类代谢系统就这样逐渐崩溃了。

在2000年后出生的美国人中,1/3会出现早期糖尿病症状。在少数人群中,这一比例高达1/2。

内幕重重In The Grass

我们现在把独立的农业生产决策假手于人,让千里之外某个大城市的食品公司董事会。掌握决策权,这些做决定的人,无需面对这些决定造成的后果。

“牛并不吃玉米,也不吃死牛、死鸡和鸡粪制成的饲料,可食品公司就是给它们喂这些东西。”“根据农业部的标准,这是不卫生的,因为这是开放的环境(这位农场主在户外棚户里杀鸡)。农业部曾经要求我们提议,他们向我们摊牌,以环境不卫生为由,要求我们停业。然后我们把几个样本送到当地一个微生物实验室,我们的样本平均菌落形成指数是133,商店里买来的肉类样本指数是3600,当然商店里的肉类已用清洁剂清洗过多次,但我们的可从没接触过氯。”“我觉得,如果一个文明社会只会把一头猪看作是一堆没有生命的肉,一堆可以让人类把各种所谓创新的念头毫无顾忌地加诸其上的肉,那这个社会对待自身内部的人民和其他共存的文明也会采取相同的态度,即不敬、和妄图控制一切的态度。”——语出一位反感工业化食品生产的农民。

全国最大的屠宰厂位于一个叫塔希尔的小镇,这一带都是经济很落后的地方,史密斯菲尔德公司,已经掌握了怎样挑选出可以被压榨的劳动力——最初是当地人,贫穷的白人和黑人,他们很快就榨干了当地的劳动力。现在,他们得用大客车,接送工人从南卡罗来纳州的丹斯维尔到北卡罗来纳州的克林顿上班。从这里画一个半径50英里的圆圈,工厂的工人就是从这个区域雇来的。食品公司对待工人的态度,就像对待猪的态度一样。你知道,公司其实不关心猪是不是过得舒服,因为它们的存在是暂时的,终有一天会送去屠宰。他们就是这样对待工人的,公司不关心员工的健康和寿命,因为在他们看来,一切都有个终结。

这里每天有32,000只猪被屠宰。这些工厂每小时要处理2000头猪,里面的工人们因为整天处理内脏,他们的指甲,还有其他地方都被感染了。他们的指甲从手指上脱落。每天都跟血、粪便、尿接触,很容易就会受伤害。你对每一只猪都做同样的动作,周而复始,基本上你就是被当做机器使用的。史密斯菲尔德公司很清楚,这些工人一旦失去了这份工作,就没有其他办法谋生了,他们就是这样控制工人的。

100年前,当厄普顿·辛克莱撰写小说《屠场》的时候,一个由牛肉供应商组成的托拉斯有举足轻重的影响力。在政府没有指定监管制度的情况下,东欧来的移民工人在肉类工厂里被压榨,曾经发生过致人伤残的事件,甚至有工人死亡,后来情况慢慢好转了。西奥多·罗斯福总统(1901~1912在任)制裁了这个牛肉托拉斯,工会慢慢把工人们组织起来,使肉类生产变成了美国最好的工作岗位之一。到20世纪50年代,一个肉类生产工人的待遇跟汽车生产工人差不多。工资高、福利也优厚,还有退休金。

但是后来发生了什么?为了满足快餐业,这个最大的客户的需要,肉类供应商扩大了规模。有些肉类供应商,例如IBP公司,借鉴了快餐业的某些雇佣制度——减薪、禁止成立工会、加快生产速度、让工人反反复复只做一件事。肉类生产现在是美国最危险的工作之一。肉类供应商现在还雇佣了一批新的移民工人,包括非法移民和新近从墨西哥移民到美国来的人。很多到美国来的非法移民,原本在墨西哥种玉米。

北美自由贸易区的成立,让墨西哥成为了美国廉价玉米倾销目标,这让超过150万的墨西哥人失去工作。他们的产品无法对抗进口的廉价玉米。那这150万墨西哥农民怎么办呢?IBP公司、还有全国牛肉公司、蒙佛特公司等等开始积极地在墨西哥招聘工人。这些公司在电台和报纸做广告。IBP公司还提供接送服务,好让工人从墨西哥到美国来上班。多年以来,政府对肉类供应商这种招聘非法劳工的做法视而不见。但是现在,当反移民运动兴起,政府就开始采取严厉手段,不是对付食品公司,而是对付工人。移民局的大队人马荷枪实弹赶来押走成批的史密斯菲尔德的工人,却完全没有碰与此有牵连的管理人员。这些工人在这里工作了10~15年,生产了大量肉制品,如今却像罪犯一般被抓走。史密斯菲尔德公司对此拒绝发表意见。

隐成本Hidden Costs

为了营造食品价格低廉的“假象”而补贴食品工业。但如果考虑到对环境、对

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