【www.myl5520.com--工作报告】
关于常德市财政局初审结果报告
篇一:16年,常德市政府财政总收入
关于常德市财政局初审结果报告
关于常德市财政局的初审结果，经我方查阅有以下8点议义： 1、财政局评审拆除172攒斗拱只计价2.1万元，在施工过程中拆除斗拱需要4人参加、在拆除斗拱时须抬高离坐斗底1.8m左右才能脱离斗拱筋、须4人运输，由于场地狭窄，搬运至200米外后分类编号须2人、要3人堆码、一个班组一天只能拆除3攒、财政局评审282*3＝846元、而我方施工实际付出的人工费，6*200元+7*100元＝1900元。
2、财政局评审斗拱维修只计940元/攒、新作斗拱3000元左右、而我方的维修价是7000元/攒（七踩），8000元/攒（九踩），根据招标文件中没有涉及到斗拱维修、只新作斗拱10000元/攒、在施工过程中维修一攒斗拱比新作一攒斗拱耗用工时还大，其中有三攒斗拱全部腐烂、剩余的斗拱的腐烂程度30%－90%，整个施工过程中，我方新作斗拱56攒、维修116攒斗拱、其中3攒新作斗拱，所有工程量财政局付17.9万，而我方计算价为142.6万，其中我方实付斗拱工资118.8万元。（斗拱工36人，其中大工30人，小工6人，大工200元/天、小工100元/天，苦战6个半月。），材料费、外运费、锯木费、改装机械费另行计算。
3、在施工中、原工期120天、而实际工期330天、导致我方脚平架使用期加长210天、财政评审中心脚手架费用仅算16万、而我方实付脚手架租金29.73万元。人工安装、拆除费10.89万元，钢管从常德
市购买，运费按60元/吨计算，卸车费20元/吨计算。开工时22万元包干（120天）给当地租货公司不承接。
4、因本地群众原因，导致人工工资上涨，经业主、监理等多次协商后同意结算时综合工日上调10元/工日。
5、因斗拱展开面积表计算的是斗拱一个拽面的面积，而斗拱面积是按里、外两个拽面组成。而目前财政工程量为投标量的一半。 6、砼斗拱的单个构件麻叶头的雕刻费用，财政局未计算。 7、根据定额计算规则，建筑物在700㎡计算一台卷扬机，每超过600㎡增加一台卷扬机，本工程建筑面积2174㎡，共计4台卷扬机，而财政局只计算2台。
8、本工程主要材料市场价与实际支付价对应如下表：（当地群众要20元/吨卸车费）
湖北殷祖古建园林工程有限公司
2011年10月31日
主要材料市场价与实际支付价表
常德换届政府工作报告
篇二:16年,常德市政府财政总收入
政府工作报告
—— 在常德市2008年1月第五届人民代表大会第一次会议
常德市人民政府市长 卿渐伟
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、过去五年工作回顾
过去的五年，是不平凡的五年。在中共常德市委的领导下，全市人民奋力抢抓机遇，积极应对挑战，推进科学发展，开创了经济社会发展的新局面。
过去的五年，是经济实力大幅提升的五年。全市经济持续较快增长，经济总量明显扩张，财政收入显著增加，经济结构不断优化。地区生产总值由2002年的418亿元，增加到2007年的860亿元（预计数，下同），年均增长12.2%，比前一个五年快2.8个百分点；财政一般预算收入由16亿元，增加到38亿元，年均增长18.9%；三次产业结构由27.2︰39.1︰33.7调整为22.7︰43.6︰33.7。
工业步入了快速发展的新阶段。大力开发建设了德山和各县(市区)工业园，引进新上了创元铝业、重庆啤酒等一批重大项目，发展壮大了烟草、机电、铝材等一批优势产业，培育形成了芙蓉王、心相印、金健等一批驰名商标和名牌产品。2007年，全市工业增加值达到330亿元，年均增长16.9%，
比经济总量的增速高4.7个百分点；全市规模工业企业户数达到643家，比2002年增加238家，工业经济效益综合指数连续五年位居全省第一；烟草产业成为全市第一个年销售收入近两百亿的产业。
农业焕发了新的生机和活力。全面落实惠农政策，取消农业税和农业特产税，发放粮食直补等各种补贴，全市农民直接受益28.7亿元。大力调整农业结构，稳定粮食生产，扩大高效田土，发展规模养殖，培育特色产品，实施退耕还林，提高了农业综合生产能力。积极推进农业产业化进程，全市发展规模以上农产品加工企业241家，发展各种农民专业协会501个，带动农户30多万户。移民安臵和救灾扶贫工作进一步加强。这五年，是农民负担下降幅度最大、农民群众得到实惠最多的时期。
服务业形成了新的发展亮点。旅游大市建设有效推进，来常团队游客和境外游客大幅增加。一批专业市场的辐射力和影响力扩大。房地产、汽车、休闲娱乐等消费迅速拓展。商贸、物流、餐饮、通信、金融保险及中介服务等行业日趋活跃。全市社会消费品零售总额由142.5亿元增加到278亿元，年均增长13.9%。
过去的五年，是改革开放深入推进的五年。国有企业产权制度改革全面完成。农村综合改革逐步深化。市县乡机构改革、行政审批制度改革、财政管理体制改革和干部人事制
度改革进一步推进，政府职能加快转变。投资、金融和教育、文化、卫生、科技等领域的改革取得新的进展。市场体系进一步健全，非公有制经济快速发展。
大力发展开放型经济，招商引资取得重大成效，外贸出口较快增长，对外交流与合作进一步扩大。累计到位外资5.7亿美元，年均增长20%；引进内资334.3亿元，年均增长25%。引进新上投资过千万元的工业项目440个。自营出口年均增长20%。
过去的五年，是城乡面貌快速变化的五年。累计完成全社会固定资产投资844亿元，是前一个五年的2倍。
市城区提质扩容取得明显成效，集聚和辐射功能进一步增强。高起点编制和实施了一批城市规划，新建扩建了柳叶大道、常德大道等30多条城市主次干道，整治了500多处小街小巷，新增了370万平方米城市公共绿地，旧城改造任务基本完成，人居环境大为改善，城市创建和城市管理水平得到新的提高，创建国家环保模范城市通过验收。市城区建成区面积由47平方公里扩大到66平方公里，人口由48万增加到66万。各县(市)加强城镇规划，加大城建投入，组织城镇创建，县城和小城镇发展水平有了新的提高。城镇社区建设和管理服务进一步加强。全市城镇化率达到36%，比2002年提高6.7个百分点。
社会主义新农村建设迈出有力步伐，农村基础条件有了
较大改善。近两年，全市累计投入新农村建设资金14亿元，新建通乡水泥路188.5公里、通村水泥路4300公里，新建沼气池4万个，解决了43.9万农村人口的安全饮水问题。在新农村建设中，各级集中力量加强示范片、示范点建设，加强基层组织和文明乡风建设，创造了产业优先、连片示范的工作经验。
交通、能源、水利、通讯等重点工程投入扩大，基础设施承载能力进一步提高。五年累计完成重点建设投资282亿元。常张高速、湘北干线和临岗、澧东、新张、常桃等公路，毛家岔、大湖口等大桥建成通车。完成了洞庭湖二期治理、平垸行洪移民建镇等重大水利工程，初步建成了江北城区防洪圈，大大缓解了水患威胁，夺取了抗洪救灾的新胜利。城乡电网改造、石门电厂二期、长常天然气管线等工程全面竣工。建设开通了电信宽带传输网，配套提升了移动、联通、铁通等通讯网络。常吉高速、汉寿沅水大桥、夹夹大桥、皂市水利枢纽等重点工程建设加快推进。
过去的五年，是社会事业全面进步的五年。努力抓好就业再就业工作，落实各项优惠政策，加强职业技能培训，援助零就业家庭和“4050”人员等困难群体，开展统筹城乡就业试点，五年全市新增城镇就业30.1万人。
社会保障体系建设步伐加快，养老、医疗、失业、工伤、生育保险覆盖面不断扩大，2007年启动了城镇居民基本医疗
保险试点，各种保险参保由74.7万人次增加到153.5万人次，年支付社会保险金从8.3亿元增加到21.2亿元。12.2万人纳入城镇低保，五年发放低保资金5.1亿元。从2005年开始，7.2万人纳入农村低保，共发放农村低保资金4300万元。2004年以来，全市投入7200多万元，改扩建乡镇敬老院108所，5600多名五保老人得到集中供养。社会救助、优抚安臵力度进一步加大。
落实教育优先发展的各项措施，“普九”成果得到巩固，高中阶段教育快速发展，高等教育规模扩张，民办教育发展加快。在全国率先设立助教日，在全省率先取消市直公办高中择校费，2007年全部免除了农村义务教育阶段学杂费。投入近3亿元，改造农村中小学危房74.1万平方米。2007年初中毕业生升入高中阶段学生比例达到88.5%，比2002年提高19.9个百分点。五年新增高等院校2所，新增各类民办教育机构323个。
公共卫生体系和基本医疗服务不断健全。累计投入1.3亿元，重点建设了9个疾控中心、8个传染病隔离区，恢复改造了218所乡镇卫生院。抗击非典取得重大胜利，重特大传染病、地方病、职业病得到有效控制。全面推行新型农村合作医疗，参合人数达到366万，农民群众累计得到医疗补助2.3亿元。在全国率先实施食品药品放心工程，较好地保障了人民群众饮食和用药安全。
全方位解读《常德市城市总体规划(2009-2030)》
篇三:16年,常德市政府财政总收入
全方位解读《常德市城市总体规划（2009-2030）》 来源：2013.9.26腾讯房产
1立足三大理念，构建“泛湘西北区域中心城市”
城市的发展是一个城市文明的结晶，历史的车轮向前不会停歇，城市的发展亦是如此。常德城的发展沿革一直是一代代常德人心牵梦系的焦点，它承载着市民对美好生活的最大憧憬。
2011年9月，历时近4年，凝聚了社会各界精英人士心血的《常德市城市总体规划（2009-2030）》正式获得省政府的批准。一幅庞大而充满构想的城市发展新蓝图完美地呈现在市民面前。在这一版城市规划中，我们的政府提出要把常德建设成为泛湘西北区域中心城市，何为“泛湘西北”？即是囊括了包括湘西北及湖北、重庆、贵州部分地区在内的范围。
根据“纳瑟姆曲线”的城市化规律，常德城市化率达到了37%，城市发展已经进入了城市化的中期加速阶段。结合常德城发展的实际，城市空间过小急需开展城市扩容、周边城市竞相发展造成强大压力以及被周边城市群“挤出”和边缘化诸多原因促使着常德必须加快城市建设的速度。
从地域上看，常德处于长株潭、武汉两大经济区的结合部，向南可对接长株潭“两型社会”综合配套改革试验区，承接沿海产业转移，向北可与武汉经济圈地区对接，接受两大经济区的辐射并整合形成新的辐射源。周边还紧邻包括湘西北、重庆、湖北、贵州在内的多个地区、省（市）。这是新版规划提出的地域条件。16年,常德市政府财政总收入。
新版规划提出“泛湘西北”概念，向北连接武汉的直线距离是300公里，向南连接长沙的直线距离是150公里，常德发展要辐射如此大的范围，没有方便快捷的交通怎么行？这是一些市民看到新版常德城规划后提出的第一个问题。
目前常德除了拥有桃花源机场、火车站、盐关铁水联运码头外，城区已初步形成了“十纵十横”的城市主干道网络，城区内部交通便捷；城市外围快速交通最近几年也发生了重大变化，长常、常张、常吉高速公路已全线通车，东常、常安、岳常高速已动工建设，约80公里高速公路环即将形成。整个看来，包括铁路、高速公路、机场和水上运输四个方面的水陆空立体交通网络已经基本形成。不久
之后，长益常城际铁路的新建更让我市与长沙形成一小时交通圈，而石长铁路电气化改造及增建二线、长益常城际铁路、黔张常铁路、常岳九铁路、渝长客运专线及常邵铁路即将开建，到时我市将由过去一个支线铁路经过的城市成为区域铁路枢纽城市。这就是新版规划赖以提出的交通条件。
最近几年，常德的经济势头日趋向好，又为我们的城市建立“泛湘西北区域中心城市”提供了前所未有的经济条件。2009年，我市实现地区生产总值1239亿元，仅次于长沙、岳阳，位居全省第三；完成财政总收入130.3亿元，城镇居民可支配收入达到17861元，农民人均纯收入6663元，在全省增速较快。目前，常德拥有规模企业769家，亿元企业170家，中烟公司常德烟业、创元铝业、中联机械、金健米业等一批骨干企业不断发展壮大。同时，生态农业、高效农业、绿色农业以及休闲、旅游、金融、物流、信息等三产业发展来势也很强劲。城市的加速发展有了雄厚的经济支撑，促使了我们的城市规划站在一个更高的视野上。特别是随着常德在外影响力的日趋扩大，环境日益宜居的良好口碑也已经确立。
现在，如若你是站在一个宏大的视野来看我们的新版城市规划的话，那你就能很清晰地看出三个基本理念，这三大理念有机结合，助推常德市建设“泛湘西北区域中心城市”目标的实现，这三大理念即为：“区域中心、交通枢纽、生态宜居”。
2 依托“三山三水”，打造“一城三片”城市格局
常德城的发展变化速度之快，对于一些在常德生活多年的老常德来说是令人震惊的。从青泥石板崎岖路到宽阔水泥高速路，从破烂码头到气势恢宏的跨河大桥，从错落不整的棚户区到漂亮整齐的高楼大厦，匆匆时光中，变化日新月异。
1988年常德撤区建市之后，常德人对自己城市的规划就未曾停止过。与常德建市同时应运而生的是第二版常德城规划。在这版规划中，首次将隔着沅江与江北城区对望的江南城区纳入了“一城三片”（“一城”是指常德城区，“三片”指江北城区片、江南城区片、德山城区片）城市布局中。而在此之前，八十年代出炉的第一版城市规划中，还只有“一城二片”的概念，“二片”是指现在江北城区与德山城区的部分地区。
谁也没有想到的是，没过几年，这第二版的城市规划就被常德迅猛非常的发
展势头超越，立马出台的第三版城市规划继续沿用了“一城三片”的城市发展布局，但规模显然已远远大过以前。江南城区在桥南大市场活跃的经济形势带动下成为常德城发展的后起之秀，逐渐形成赶超德山城区的势头。就是这样，一个城市里的三片城区就像是在赛场上赛跑的运动员，你追我赶，谁也不想落后，共同助推常德城强势向前。
在经过了多年的稳步发展之后，历时四年编制而成的新版《常德市城市总体规划》把城市的布局又放到了一个新的高度：依托“三山三水”的有利自然资源，打造全新的“一城三片” 城市格局，思路更加清晰，功能分工更加合理。
当你俯瞰整个常德城的卫星图时，就会对 “三山三水”有一个直观清晰的认识。一带沅江水似一条蓝色的飘带，轻轻的一拂，夹带上外围的德山、河洑山、太阳山三道绿色屏障，三山各立一方，紧抱着常德城；城中的穿紫河、柳叶湖加上沅江水形成了常德的水资源体系，依山傍水，山水相隔。新版常德规划就是依托着这“三山三水”来扩大城市的格局。江北、江南、德山这“三片”加上即将规划发展的灌溪、白鹤山、斗姆湖、河洑等卫星镇，到了2030年，整个常德市中心城区的用地规模将达到160平方公里，人口规模达到155万人。
3 用好“柳叶湖”，掀开“沿湖发展”新时代
波光潋滟的沅江水是常德人的母亲河，她牵动着一代代常德儿女的魂。在以往几版的常德城市规划中，都是以沅江为依托来展开城市发展的布局，特别是江北城区的发展，因为有了母亲河的哺育而生生不息。但就目前整个常德市的发展格局来看，还是只依托“一江”显然不能适应城市发展的需求。这个时候，向来享有“中国城市第一湖”之美誉的柳叶湖出现在新的城市规划者眼里。
按市规划局副局长刘建武的说法，“如果常德城要向柳叶湖方向发展就必须跨过石长铁路线，这其实是城市规划中最应该回避的问题。”“但没有哪种方案比用好这颗„未来明珠‟更迫切合理的了！我们的政府立足长远，果断决定要跨过这道屏障，用好、用活柳叶湖……”于是，江北城区便以柳叶湖为新的着力点，开始了“北突东进”的步伐。而与柳叶湖相对，处于江北城区西部的新河水系及白马湖则作为城市发展的另一个着力点，领衔整个西部新城的发展。
4 北部新城
所有目睹过新版常德市城区规划的人，相信都会异口同声地说出这样一句话：未来常德，北部新城值得期待！按照城市规划的设计，未来的北部新城将是常德的行政、休闲、商业和文化展示中心。它是由柳叶湖、沾天湖、石长铁路围合的区域，总用地约27平方公里。其中包括市级行政中心、接待中心、会展中心和商务中心为重点的行政和商务区，以柳叶湖休闲旅游区范围内梦幻桃花岛、水上运动中心和生态园等为重点的休闲旅游区。在不久的将来，市民所看到的北部新城将是一个集行政、休闲和商务于一体的定位高端、理念先进的城市新区。 5 东江片区
依托二广高速公路等重大基础设施的建设契机，打造东江组团，打通常德城的东向出城口。该区位于柳叶湖的南岸，作为环柳叶湖区域的一部分具有得天独厚的区位优势。新版规划中，该区域将会被打造成新的城市居住片区、物流园区，吸引长沙等外地人来此置业居住。东江片区视野开阔，有极大的发展空间，当前重点是建设洞庭大道至二广高速公路的连接线，在武陵区芦荻山乡李白溪境内设置互通，带动片区开发，还将形成东大门良好的城市景观。目前，该区的开发明显慢于其他区域，但20年后，相信这里将会有一座新城崛起。
5 西部新城
江北城区从金丹路向西扩展至河洑山，由新河水系牵连起来的白马湖公园项目、物流园区、烟草园区以及西边的教育文化科技园区构成了西部新城的主体规划。其中，物流园区、烟草园区以及教育文化科技园组团成为西城新区，而围绕白马湖规划建立起来的白马湖文化公园，丁玲公园，城建档案馆、规划展示馆、美术艺术馆（“三馆”），青少年活动中心、妇女儿童活动中心、科学技术中心（“三中心”）以及全新规划的商业中心则作为带动西部城区人流的关键，为西部新城未来的发展注入活力。
至此，江北城区的整体发展趋势已然形成：向北、向西、向东，打造柳叶湖（沾天湖）、河洑及东江三大组团，整个江北城区的用地规模由原来的55平方公
里增加至100平方公里。常德城的发展开始由沿江发展转向沿湖发展，开启了城市发展的新时代。
另外，江南城区将在现在规模的基础上，主要向西、向南延伸，依托桥南商贸经济优势，把江南建设成我们常德的新“浦东”。德山城区则主要向东、向南扩展，建设工业新城、城市新区。
让我们再一次把视野拔高，通过规划蓝图来俯瞰一下未来的常德城：在这片160平方公里的城市里，一带江水和纵横交错的水系枝槾将其分成多个城市片，这些城市片通过绕城高速、铁路、城市快速环线、跨江大桥、区间路网紧密相连，各个片区按照各自功能协调发展，交通便捷、经济繁荣、环境优美，处于两大城市群之间却有并不输于它们的光彩，俨然一颗耀眼的城市新星！
中共常德市委常德市人民政府关于进一步加强招商引资的意见
篇四:16年,常德市政府财政总收入
16年,常德市政府财政总收入。
中共常德市委常德市人民政府关于进一步加强招商引资的意见
常发〔2012〕9号
为进一步加大招商引资力度，掀起招商引资工作新高潮，加快我市新型工业化、农业产业化和城市化进程，促进全市经济社会又好又快发展，现提出如下意见。
一、明确目标任务
1.引资总额目标。2012 年，全市引进资金总额362亿元以上，其中外资到位4亿美元以上。“十二五”期间，全市引进内外资总额2000亿元以上，年均增幅达到30%，其中外资到位30亿美元以上。
2.项目引进目标。2012年，全市引进亿元以上项目100个，合同投资总额300亿元以上。“十二五”期间，全市引进亿元以上项目600个，合同投资总额1500亿元以上。工业项目450个，商贸、旅游、农业产业化项目150个，其中引进世界500强和国内100强企业30家。
3.标准化厂房建设目标。2012年，全市新建标准化厂房100万平方米以上。“十二五”期间，全市新建标准化厂房500万平方米以上。
4.发展开放型经济目标。2012年，全市完成进出口总额4.5亿美元，其中加工贸易1.2亿美元。“十二五”期间，全市进出口总额达到25亿美元，年均增幅达到20%以上，其中加工贸易达到5亿美元以上。
二、突出招商重点
5.突出重点产业。紧紧围绕食品、纺织等传统优势产业和先进装备制造、新材料、文化创意、生物医药、新能源、电子信息、节能环保等战略性新兴产业，按照我市产业发展规划和产业集聚要求，重点筛选一批带动产业结构升级、延长产业链条、引发产业裂变的项目。市发改委每年要收集整理和对外发布项目200个以上，其中市十二大产业领导小组每年要新开发5个符合国家产业政策的重大项目。各园区每年要围绕各自重点产业，开发10个亿元以上的重点项目。此外，要加大地区总部中心、检测认证中心、研发中心、采购中心等功能性机构的引进和扶持力度。
6.突出重点区域。围绕承接国际资本和沿海产业转移，重点抓好港澳台、长三角、珠三角、闽三角、环渤海湾等地区招商引资；围绕引进央企，抓好北京等地区招商引资；围绕产业配套，抓好长株潭、武汉城市圈等中部地区招商引资。
7.突出重点客商。加强与在常投资客商、在外常德籍成功客商、世界500强和国内100强客商、我市产业链上下游配套有紧密联系的客商、对我市资源深度开发有意向客商的对接联络，深入了解其发展方向、投资意向、投资领域等情况，积极争取其来常投资、扩大投资规模。
三、加强平台建设
8.加强园区功能配套。坚持长期投入理念，把工业园区纳入城市总体规划，与城市同步规划、同步建设、同步发展。“十二五”期间，市财政每年投入2亿元以上，用于常德经济技术开发区、西洞庭食品工业园等园区基础设施和配套设施建设，区县（市）对园区的投入不低于城市基础设施总投入的25%，同时要加快园区职工生活楼、宾馆、学校、医院、休闲娱乐等配套服务设施建设。加大物流企业的引进和物流园区建设力度，对物流企业、道路运输站场和物流配送中心建设减免部分地方规费；对规模以上汽车货运企业，由营运税收受益财政按地方所得税额给予一定奖励。“十二五”期末，基本形成方便、快捷、高效的物流网络，降低企业生产成本。
9.加强标准化厂房建设。市招商引资领导小组要制定实施细则和奖励措施，加大标准化厂房建设力度。2012年，常德经济技术开发区新建30万平方米以上，鼎城、汉寿、桃源、临澧、石门、澧县、安乡、津市等区县（市）各新建10万平方米以上，西洞庭管理区新建5万平
方米以上。对当年新建成的标准化厂房，按竣工验收面积，给予20元/平方米补贴，补贴资金由市政府和园区所在地政府（管委会）各承担50%。市政府对标准化厂房建设工作抓得好的区县（市）政府（管委会）给予一定奖励。
10.推进园区升级。加大园区升级申报力度，2012年，津市、桃源、安乡工业园区和西洞庭食品工业园力争升级为省级工业园区。“十二五”期末，灌溪工业园和西洞庭食品工业园力争申报为国家级经济开发区或国家级专业园区。
11.提高通关效率。加大口岸申报力度，力争“十二五”期间成功申报除航空以外的铁路、公路和水路2级口岸；支持常德经济技术开发区设立综合保税区。同时，加快推进“属地申报、口岸验放”通关监管模式，改进海关监管和服务，加大检验检疫服务力度，促进贸易便利化。
四、强化招商举措
12.推进领导招商。实行招商引资工作党政“一把手”负责制。区县（市）和市直相关单位“一把手”作为第一责任人，要把大部分精力放在抓招商引资工作上，亲自参与重大项目的考察、谈判和决策。区县（市）党政“一把手”每年分别引进1个亿元以上的工业项目，市直相关单位“一把手”要确保本单位小分队完成招商任务。区县（市）和市直相关单位分管领导是直接责任人，要把主要精力用在招商引资上。市十二大产业领导小组要把工作重点放在项目引进上，由市级领导牵头，围绕产业规划和产业链加大引资力度，引领产业发展。
13.推进小分队招商。市委常委所在部门（政法部门除外）、市四大家办公室、市政府工作部门（国土资源、规划、安监、统计、信访等部门除外）及其他相关经济部门和部分群团组织要成立招商小分队。招商小分队队长由相关责任单位处级干部兼任，原则上脱产驻点招商，每年引进1个5000万元以上符合国家产业政策的工业项目或2亿元以上的商贸物流、文化旅游项目落户常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区、桃花源旅游管理区（筹）、武陵区和鼎城区。其中，市发改委要突出产业中心和总部经济、市经信委要突出电子信息产业、市财政局要突出纺织产业、市商务局要突出产业转移、市国资委要突出央企抓好招商引资工作，每年各引进1个5亿元以上的项目。各区县（市）和园区要抽调专人，组织专业队伍开展驻点招商。市招商引资工作领导小组办公室要加强对招商小分队的协调管理。
14.推进活动招商。积极参加国家、省举办的重大招商活动，并以长三角、珠三角为重点，每年举办1-2次大型招商活动。市十二大产业领导小组和区县（市）每年组织1场有针对性的专题招商活动，每年引进1个重大项目。
15.推进园区招商。各工业园区是招商引资的第一主体，要编制发展规划，优化产业布局，加大工作力度，引进一批科技含量高、产品附加值高、产业关联度大、财政贡献率高的项目，每年引资增幅要达到50%以上，使园区真正成为我市经济发展的核心增长极。
16.推进商会招商。充分发挥商会、协会的桥梁纽带作用，积极支持发展异地常德商会和常德异地商会，对新成立商会给予5万元工作经费补贴。充分利用商会、协会的人脉资源，鼓励在外投资者回乡发展，吸引外地客商来常投资兴业。
17.推进驻外机构招商。市政府驻外联络处的主要任务是招商引资，每个驻外办事机构每年要引进1个投资5000万元以上的工业项目。
五、优化投资环境16年,常德市政府财政总收入。
18.优化政策环境。全面清理现行招商引资优惠政策，学习借鉴外地做法，从工业用地、企业融资、员工培训、社保缴费、科技扶持等方面进一步制定招商引资优惠政策。企业办理资产评估、公证等中介业务的，由企业自主选择有资质的机构。
19.简化办事程序。强化部门主动服务、优质服务、创造性服务意识，推行部门行政审批内部相对集中改革，深化联合审批四项制度，精简和规范审批流程，逐步推行申报资料电子化。
规范各类执法和检查行为，落实行政处罚自由裁量权基准，严格行政执法责任制，加强行政执法公开评议和重要岗位行政效能监察，营造“亲商、富商、安商”的投资环境。
20.加强跟踪服务。所有签约项目实行“一个项目、一名领导牵头、一套班子服务、一个窗口办理、一条龙服务”的项目全程代理、跟踪服务责任制，各区县（市）政府（管委会）、市直相关部门要扎实做好配套服务，促进签约项目早落地、早开工、早投产。
21.加大宣传力度。常德电视台、常德日报、常德新闻网等新闻媒体要开辟专栏，推出专版，宣传常德企业，宣传常德优势资源、优势产业和创业环境，宣传先进典型，营造浓厚氛围。
六、落实保障措施
22.加强组织领导。调整市招商引资工作领导小组，由市长任组长，市人大常委会、市政府、市政协相关领导任副组长。领导小组下设办公室，办公地点设市商务局内，市政府分管副市长兼任办公室主任。同时，从市直相关部门抽调专人，集中办公。
23.强化考核调度。将招商引资工作纳入年度绩效考核范围，提高考核分值。由市招商引资工作领导小组办公室牵头负责，组织市纪委、市委组织部、市直机关工委、市发改委、市经信委、市人社局、市财政局、市商务局、市审计局等单位，重点考核引进资金总额、到位外资总额、引进重大项目数量及履约率等；市推新办组织相关单位重点考核标准化厂房建设工作。强化工作调度，实施招商引资工作三级调度制度：市招商引资工作领导小组办公室每月调度一次，通报工作进度，明确整改措施，提升招商实效； 市招商引资工作领导小组每两个月调度一次，专题分析研究具体工作；市委常委会、市政府常务会每半年听取一次情况汇报，研究解决重大战略项目引进落户问题。
24.制定激励政策。对引进重大产业转移项目获得省政府奖励的区县（市），给予20万元奖励；对区县（市）政府（管委会）引进的外资项目，按《中共常德市委常德市人民政府关于印发<常德市工业投资奖励暂行办法>的通知》（常委〔2007〕19号）相关规定给予奖励；对每个市直招商小分队，市财政拔付年度工作经费10万元，没有完成招商任务的，从部门经费中扣除2万元；市直招商小分队每引进1个5000万元以上的工业项目，除按《常德市人民政府关于印发<常德市引进新上工业项目奖励暂行办法>的通知》（常政发〔2011〕26号）给予奖励外，市财政给予5万元工作经费补助，项目落户地园区给予不少于5万元工作经费补助；常德异地商会和异地常德商会每引进1个亿元以上的工业项目，除按常政发〔2011〕26号文件规定给予奖励外，市财政和项目落户地园区分别给予10万元奖励。
25.提供经费保障。市财政要加强对标准化厂房建设、小分队招商引资、招商活动、客商来常考察等方面的经费保障。各区县（市）要加大对园区基础设施建设的投入，并保障招商引资所需资金。
各区县（市）及其园区和市直有关单位要根据本意见，抓紧制定具体贯彻落实意见或实施方案。
以前相关政策与本意见不一致的，以本意见为准。
（此件发至副县处级单位）
供稿：市委办秘书科