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扬州大学招生管理系统

工作计划 时间:2020-08-12

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扬州大学教务处和学院教学管理人员基本职责
篇一:扬州大学招生管理系统

扬州大学教务处和学院教学管理人员基本职责

扬大教[2004]150号

一、教务处职责

教务处是负责学校全日制本科教学工作的职能部门,其主要职责有:

1、拟定学校教学工作计划,制订教学管理规章制度,会同有关部门研究并提出学校教育事业的发展计划、专业设置及调整计划。

2、负责编报全校全日制本科生年度招生计划,组织新生录取工作,复核入学资格,会同学生工作部门进行入学教育。

3、组织制(修)订并实施本科各专业教学计划、各课程教学大纲。组织制订本科各专业实习计划,协助各学院做好校内外实习基地建设工作,总结交流经验。会同实验室与设备管理部门审定教学实验室发展规划与建设计划,参与组织实验室评估,检查实验课教学质量,交流实验教学先进经验。

4、负责拟订教材建设计划,组织教材及教学参考书的编写、审定和评优工作,负责全校教材的订购和供应工作。

5、负责组织全校本科生的注册、选课、排课和教室的调度工作。

6、负责全校本科生的学籍管理(学籍异动、有关证书、证件颁发和补发)工作。

7、组织全校课程考试。

8、负责全校本科课程教学质量的检查、监督和评估工作,评选优秀教学成果奖、优秀教材奖、优秀课程等工作。组织专业评估工作。

9、组织全校教学改革研究工作和经验交流,编印《教学简报》。

10、研究、制订学校现代教育技术发展规划,组织现代教育技术的开发与推广应用。

11、配合财务部门做好全校教学业务经费的预算与分配。

12、配合人事部门做好教学编制编算工作。

13、接受外校教师进修,负责办理旁听生听课事宜。

14、完成学校领导布置的其它工作。

二、分管教学工作的院长职责

1、组织贯彻执行上级有关教学方面的方针、政策、规定,拟订本院教育事业发展规划、专业设置与调整、招生计划,主持学院日常教学工作。

2、组织制订(修订)各专业的教学计划,经院教学分委员会讨论通过,院务会议审核,报学校批准后,组织实施。

3、组织编写各门课程教学大纲、实践教学大纲。布置落实教学任务,审定开课教师资格、教学进度计划。督促检查教学各个环节的落实和教师工作规范执行情况,确保教学任务完成。

4、组织学院的教学改革、专业建设和课程建设工作。

5、根据课程建设计划,组织教材编写,审核教材编写质量。负责审核学院教材订购计划。

6、根据教学计划组织安排各专业的教学实习、毕业设计(论文)等工作。

7、组织制订教学实验室建设计划,审定教学实验内容,检查实验教学效果。

8、加强教风、学风建设,深入教学第一线,及时解决教学工作中存在的问题。

9、负责组织教学人员进修和业务考核工作,参与对教学人员使用、晋级、奖惩等项工作的讨论,并提出具体意见。

10、完成上级领导和主管部门交给的其它工作。

三、院教学秘书职责

1、协助教学院长组织制订(修订)各专业教学计划与教学大纲,安排各专业、各年级课程及教学活动,落实教学任务。

2、协助教学院长开展教学检查,解决教学工作中存在的问题。

3、协助教学院长做好实践性教学的组织管理工作。

4、协助教学院长抓好毕业设计(论文)的指导、答辩等管理工作。

5、协助教学院长开展教学改革和研究工作。

6、落实教材选用及订购计划。

7、落实听课制度。

8、协助安排外校教师进修工作。

9、完成院长和上级主管部门交给的其它工作。

四、院教务员职责

1、负责维护综合教务管理系统。

2、协助教务处组织学生选课,协助教学秘书落实教学任务。负责上报教学进程,分发课程表及有关教学文件。

3、负责办理教师调、停课手续。

4、协助教务处办理学生报到注册和离校手续。

5、协助教务处办理学生各种学籍证件(校徽、学生证、毕业证书和学士学位证书等)工作。

6、协助安排本科生的实践性教学工作。

7、协助教学秘书做好考务工作。

8、负责统计不及格课程学生名单,及时报送教务处并通知学生本人。

9、负责安排学生重修,协助教学秘书做好学籍处理工作。

10、负责教学档案收集、整理和归档等工作。

11、完成院领导和上级主管部门布置的其它工作。

学校继续教育处工作总结
篇二:扬州大学招生管理系统

学校继续教育处工作总结扬州大学招生管理系统。

一年来,继续教育处在校党委、校行政的领导下,紧紧围绕学校党政工作计划和部门工作要点,贯彻落实学校第二次党代会确定的“提升层次、优化结构、规范管理、提高质量”继续教育办学方针,齐心合力,共谋发展,服务意识不断增强,办学质量显著提高,学历教育办学规模实现突破,自考助学教育各类学生数稳步增长,非学历教育市场竞争力不断提升,学校继续教育各项工作取得了快速发展。现将本学年继续教育工作情况总结如下

一、坚持学习,不断提高继续教育管理队伍的能力和水平

1、加强政治理论学习。紧紧围绕“坚持党的群众路线、建设高水平大学”这一主题,继续深入学习贯彻党的十八大三中全会和学校第二次党代会精神,认真落实校党委关于改进工作作风,密切联系群众,强化执行力的十项规定,加强“学习型、服务型、创新型”部门建设工作,加强党风廉政建设,全面落实党风廉政建设新要求,不断增强全处尤其是党员、干部的宗旨意识和群众观点,努力提高服务校院事业发展和广大师生的能力和水平。扬州大学招生管理系统。

2、加强业务知识学习。以学校新一轮干部聘任工作为契机,不断加强继续教育管理队伍建设,全面提升其工作能力和服务水平,适时举办了一期学院继续教育管理人员业务培训班,共有25个学院54名管理人员参加了业务培训。及时编制和印发《扬州大学继续教育工作指南》,进一步明确了招生宣传、学历教育、自考助学和培训工作的规范管理和服务流程,有效强化了管理队伍的责任意识和服务效能。

3、深入开展党的群众路线教育实践活动。按照校党委工作部署和具体要求,新一届处领导班子成员通过“思想动员大会、集中理论学习、广泛征求意见、查摆问题、整改措施”等环节,对本处和个人“四风”方面存在的具体问题进行了深刻剖析并提出了整改措施。走访调研20个学院,了解学院和师生面临的问题,收集了40多条针对办班办学提出的问题和建议,同时利用各种机会征求合作办学单位意见,通过调查访谈、围绕“即知即改、边查边改、建章立制”整改举措,进一步明确了继续教育工作努力方向。

二、明确目标,扎实推进继续教育办学规模新突破扬州大学招生管理系统。

4、根据继续教育工作面临的新形势,及时优化专业设置,积极打造品牌专业

和特色项目,寻找新的办学增长点。精心组织成教本科新专业申报,今年新增“电子商务、车辆工程、计算机科学与技术”等3个高起本函授专业、“高分子材料与工程学”1个专升本函授专业,以及“音乐教育”等5个自考助学专业,特别是高起本函授专业已扩大到13个专业、自考助学专业已扩大到50个专业,并实现了新专业当年申报、当年招生开班的新气象。“土木工程”省级成教特色专业顺利通过省教育厅验收并获“优秀”等级,从而彰显了学校继续教育专业办学优势,与此同时,还组织开展了第四轮校级成教特色专业和精品课程的申报、评审工作,经评审,共有《机械设计制造及其自动化》等5个专业被确定为学校特色专业建设项目、《化工原理》等7门课程被确定为精品课程建设项目。

5、根据各学院继续教育事业发展不均衡的实际情况,加强分类指导,支持和引导学院发挥学科专业的优势和特色,开展市场调研、调整办学类型,寻找新的办学突破点。积极引导学院充分依托学校优质教育资源、自身办学优势和校友资源,开展市场调研,结合市场需求,确立贴近市场的“有所为、有所不为”继续教育办学理念,集中力量,着力寻求办学突破口,比如:医学院、建工学院、商学院和教科学院的学历教育在校生规模约占全校70%以上,商学院、机械学院、兽医学院、建工学院和生技学院的自考助学教育在校生规模约占全校50%以上,农学院、医学院、水能学院、旅烹学院和数科学院的培训规模约占全校60%以上,学校继续教育工作呈现“学历教育、自考助学和培训工作”齐头并进各具特色的喜人态势。

6、认真梳理和分析影响继续教育工作中存在的问题和困难,积极争取上级主管部门和学校相关部门的理解,寻找新的办学支持点。面对今年学历教育招生计划严重不足的现状,分析原因,主动交流,据理力争,客观陈述我校招生窘境和压力,最终申请追加了学历招生计划数1880个(其中高起本380个),较为圆满地完成了今年的招生任务。

7、全年强调“生源是龙头、管理是关键、质量是生命、效益是目标”办学理念,充分依托学校的多学科优势和教育资源,努力开创“稳步和扎实发展成人学历教育、巩固和健康发展自考助学教育、大力发展高层次非学历教育和职业技术教育培训,以高层次继续教育培训和职教培训为重头戏”的继续教育工作新局面。坚持“全员招生、全年招生、资源招生、合力招生、规模招生、规范招生”招生新举措。加大招生宣传力度,力求招生宣传工作的针对性、有效性、规范性,努力提高生源质量和招生规模。

8、成人学历教育招生工作。合理编报各类成人学历教育招生计划;加强同高职院校联系与合作,积极倡导整建制、成规模的专业对接合作办学;鼓励学院加强与行业企业联系合作,认真做好“水利水电工程”等10个校企合作专业的生源组织工作。今年我校成人学历教育各专业报名确认人数12391人,比去年增加约20%,完成成人学历招生计划数6324人(其中:高起本1062人),比上年增

加1339名,招生规模较去年增加约26%,特别是高起本招生规模实现翻番,今年成人学历教育招生规模取得新突破。另外,积极拓展云南省教学点的“专升本”和“高起专”招生工作,招生工作正在进行中,预计今年外省招生194人(含高起专99人),在校生数达到370余人。至2013年10月,我校成人学历教育在籍学生为9789人,其中:函授生4931人、业余生4858人。

9、自考助学教育组织工作。面对自考助学生源组织困难的实际情况,全处统一思想,引导学院积极拓展生源市场,上半年召开了学校“专接本”对接学校工作会议,共有26所高职院校参加,有的放矢地指导各学院打造生源基地,寻求合作办学新思路和新方法,多渠道、多层次、多形式开拓生源市场。全年自考助学专业注册人数2519人(其中:助学二学历355人),较去年增加18%;“专接本”注册人数1642人,较去年增加23%。

三、立足服务,切实加强继续教育工作内涵建设

10、以制度建设为根本,建立健全教学管理各项规章制度和部门内部管理制度,着力提升部门工作执行力。为努力应对继续教育工作新形势、新状况,积极研究管理机制、认真探讨办学模式、努力拓展办学渠道,以确保办学规模和办学质量不滑坡。以“建章立制”为抓手,有效规范办学行为,促进继教事业可持续发展。一年来做了如下工作:一是加强部门内部管理制度建设,制订完善《继续教育处处务会议事规则》等规章制度12条;二是修订学历教育管理表格42种,梳理成人学历教育等管理规章制度37种;三是制订完善《高等教育自学考试助学专业学生学籍管理细则(试行)》等规章制度10条;四是制订完善《关于全国重点建设职教师资培养培训基地专业点建设项目的实施意见》等规章制度2条。

11、“土木工程”省级成教特色专业顺利通过省教育厅验收并获“优秀”等级,这在我校我是首次,有力地彰显了我校办学优势。组织开展了第四轮校级成教特色专业和精品课程的申报、评审工作,共有《机械设计制造及其自动化》等5个专业被确定为学校特色专业建设项目、《化工原理》等7门课程被确定为精品课程建设项目。

12、深化机关作风建设,实行首问负责制。一是坚持处务会制度,定期召开职能科室负责人会议,积极探讨阶段性工作任务,力求改进机关工作作风,着重强调继续教育服务质量,努力增强机关服务意识,不断提高学历教育、自学考试和各类培训等三方面工作水平;二是在部门领导班子和职能科室负责人调整以后,要求全处工作人员以饱满工作热情积极投入到学校继续教育事业中去,努力培养一名职工形象即代表一个部门形象的主人翁意识,牢固树立全处 “一盘棋”思想,实行首问负责制,要求全处人员遇人遇事主动面对,热情服务,决不拖拉推诿。

13、建立工作平台,提高工作效率。积极倡导服务意识、服务水平和服务效率,结合各学院实际情况,及时编印工作通联和编制工作旬历,建立qq群,并针对一些重要通知适时建立了“企信通”。进一步简化了工作流程,便捷了工作交流互动,有效节约了工作时间,较好改变了继续教育工作精神面貌,极大提高了继续教育工作效率和工作效果。

四、质量为先,有效促进成人学历教育规范管理

14、开展继续教育理论研究,努力提升科学管理水平。认真组织开展继续教育理论学习与研究,发表继续教育工作论文5篇,获2013年中国高等教育学会继续教育分会三等奖和优秀论文奖各1项;开展省继教高校研究会苏中片区活动和本处科研项目申报与结题工作,申报成功2项目、结题1项。3月份以来我校与盐城工学院等理事单位相互交流学习、研究片区继续教育管理工作;5月份,成功召开了片区全体理事研究会,共有16个高校代表参与了交流活动;9月份,顺利完成了学校2011年度省高校成教研究会重点课题的结题工作;11月以片区召集人身份,组织了2013年度成人高等教育研究课题的评审、申报工作,片区共有7项课题获省高校继续教育研究会立项,其中我校获批2项。

15、开展成人学历教育教学督导工作。完成学校第五届6名督导员的聘任工作,举行教学督导工作交流会,征求和听取教学督导的合理化建议和意见;组织督导员深入10多个学院对学历教育质量管理、教学过程管理和教学档案管理进行督察和指导,查看考勤、授课、考试和成绩登录等台帐,有选择性开展听课活动和毕业论文答辩现场考察,有效促进学院继续教育规范化管理。

16、教学站点年审备案工作。配合省、市教育主管部门组织我校28个校外教学站点参加省年检,共有26个校外教学点通过年检或新备案(教办高〔2013〕5号),武进农干校、南通农业职业技术学院两个站点因生源少给予撤销,本次除正常开展学校年检外,首次按要求进入省教育厅新的管理系统进行我校站点网上年检的基础工作;12月对全校40多个各类校外教学点进行了梳理,对继续合作的指导其参加年检,对已合作尚无备案的,督促其参加新站点备案,对长期无生源站点进行核实,准备上报撤销,对有新备案意向的,年前进行了实地考察;为配合做好迎接省教育厅年检的实地考察,继续教育处分组到苏北宿迁、盐城等市有关教学站点进行检查和督导,认真指导相关学院和校外教学点做好各项准备工作。

17、教务管理工作。组织新增4个本科专业教学计划的审核与公布,以及专业课程教学大纲的制订工作;认真做好 “江苏省高等学校成人教育数据采集平台

与管理系统”中的数据库创建、维护和管理工作;全年完成成教新生报到注册、资格审核和毕业生资审核以及教育部网上注册工作,2013年注册省内成教新生4996人,其中:高起本475人、专升本4521人,函授生2901人、业余生2905人;在云南省招收函授新生187人,其中:高起专142人、专升本45人;2013年毕业成人学历教育学生3620名,评选学历教育优秀毕业生85名;按省学位办的要求,完成2012年下半年和2013年上半年授予成人学士学位的3455名毕业生信息核对和电子信息注册工作;审核整理归档2013届春、夏两季毕业生学籍档案120卷;完成学校2012/2013学年继续教育高基报表数椐整理、填报和上传工作等。另外,组织完成了江苏省成人学位外语扬州大学考点和7个学位外语校外考点的统筹管理工作,共有4724名英语考生和107名日语考生顺利参加了考试,考务流程和规范管理得到了省考试院巡考人员的充分肯定,并表示“值得在全省进行推广”;组织完成了江苏省旅游烹饪专业加试考务组织工作。

18、来信来访工作。积极做好来人、来信、来电、学历真伪查询、学习证明出具等接待和解答工作;招生报名期间的网上咨询活动、现场咨询活动、高考复习班值班来访与电话咨询等;协助调查处理有关校外教学站点的人民来信,做好部分学院和校外站点有关招生宣传的改进督促工作。

扬州大学招生管理系统。

五、精心谋划,稳步推进自考助学教育健康发展

19、端正办学思想,服务人才培养。一是加强制度建设,做到有章可循。整理并修改了《扬州大学高等教育自学考试助学专业学生学籍管理细则(试行)》等一系列助学管理规定、管理办法和工作细则,从制度上确保人才培养质量;二是加强自考助学队伍建设,提高管理综合素质。针对学校干部岗位调整,切实加强自考业务知识培训,力求在培训中统一思想、统一认识,狠抓自考助学教育规范化管理和管理人员素质提高;三是规范管理,按程操作。重新制定《自考助学教育工作指南》,规范教育管理,统一工作流程,进一步明确细化管理程序、启动时间、工作节点,便于学院管理人员有预见性开展相关工作,从而不断加强学院管理工作人员的贯彻力和执行力。

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20、严格教学管理,提高办学质量。一是推行教学改革,优化教学内容。严格

国内外职业培训的相关经验
篇三:扬州大学招生管理系统

国内外职业培训的相关经验

(一)国内相关经验

由于政治、经济、文化、风俗等存在相似性,因此我们在研究广西职业培训的策略、对策时有必要借鉴中国其它省份的成功经验和做法。但其它省份的成功经验不可胜数,故仅举其中几例介绍如下:

1.广东高级技校集团化[11]

1998年,广东省高级技工学校开始进行培训集团化试点。其基本模式是:以学校为主,广州教学区以及潮州、始兴、普宁、徐闻等5个分教学部作为集团成员,按照平等互惠、优势互补、共同发展的原则,统筹规划,采取既松散又集中的管理体制,签订集团成员责任书,在业务上实行统一招生、统一教学大纲、统一教学计划、统一教材、统一就业,实现共同发展。集团采取“1+2”和“2+1”等学制灵活的办学合作方式,集团成员根据自身办学条件,扬长避短,相互借鉴,实现了资源共享的目的。集团龙头学校专注于各专业的实习和实验教学;各成员单位则充分利用集团整体优势,摆脱过去缺乏资金和设备设施的困扰,致力于基础教学。集团内部形成了合理的分工和资源配置体系,大大增强了各成员单位的培训实力。集团构建了覆盖全省的招生和就业信息网络,保证了充足的生源和实现就业的前提条件。1999年,集团招生1800名,其中龙头学校893名,在全省居第一。集团学生毕业后的就业率达到了99%,并形成了集团良好的品牌形象。目前,集团分教部已达到十几家,逐步发展成为全省职业培训的一支生力军。

2.上海的“政府购买培训成果”[12]

1997年底,上海提出建立“政府购买培训成果”的再就业培训机制。经过几年的发展,这一机制逐步完成,并形成了“政府政策引导、社会各方参与、培训瞄准需求”的体系。上海的“政府购买培训”主要有两种类型,一是用人单位定向委托培训机构的培训项目,这类培训项目经劳动和社会保障部门职业介绍机构确认后纳入政府培训经费补贴的范围;二是职业介绍机构根据劳动力市场需求确定的培训项目,这类项目通过就业培训网络进行公开、公正、公平的招投标后,确定中标培训机构,由其实施培训,培训结束后,劳动和社会保障部门根据其培训合格率和就业率予以不同的培训经费补贴。为了适应取消再就业服务中心后企业富余人员直接进入劳动力市场和实施劳动预备制培训的需要,目前,上海已将“政府购买培训”的做法延伸到企业富余人员(称作“再就业预备制培训”)和初、高中毕业未能升学的人员。在上海的再就业培训体系中,1997年组建的“上海市就业培训信息管理系统”是不可或缺的重要环节。培训的招投标在网上进行,劳动力市场需求情况和职业培训机构情况可通过该系统获得。目前,该系统入网的培训机构有367家,其中社会力量办学机构209家、中等职业学校121家、大专院校21家。到2000年底,该系统共网上发布招标信息3536条、投标信息7465条,中标单位224家。

3.江苏的社区就业培训[13]

江苏结合本省城市化加快的实际情况,2001年以来,突出了以推进社区就业为目标,为开发社区再就业岗位提供服务的社区就业培训,取得明显成效。2001年1~6月,全省约10万名下岗职工和失业人员参加了社区就业培训,约90%的人实现了再就业。目前,全省已基本形成了以省辖市为中心的三级社区就业培训体系,如常州市在市、区、街道建立了三级社区就业培训服务窗口,并通过街道延伸到社区,初步形成了以就业训练中心为总体策划,各级各类教育培训机构、社会团体和企业共同参与的社区就业培训体系。该省在明确了社区管理岗位、社区公益性服务岗位、便民利民服务岗位、驻社区单位后勤服务岗位和创办小企业就业岗位等5个就业岗位开发重点后,确定了开展职业培训的主要领域:

一是抓好社区就业组织管理人员的培训,如省劳动保障厅2001年5月组织了两批包括街道居委会就业服务机构、社区就业服务中心和劳务型企业负责人参加的社区就业业务培训班,提高社区就

业“领头人”的素质,力图通过这种培训,提高社区就业组织的存活率。

二是抓好企业创办者培训。社区创业主要集中在投资少、见效快、机制灵活的社区家庭手工业和居民服务业,开展培训主要是为参加培训者提供创办微型企业的必备素质。如南京市2000年共举办了8期创业培训班,520人参加了培训,其中30%的人创办了个体私营企业,吸收了近500名下岗失业人员就业。

三是抓好实用技能培训,如扬州市根据社区就业的需要,开办了烹饪、淮扬小吃、插花、服装剪裁、缝纫、家政服务、家电维修、电脑操作等27个工种的培训,受到下岗职的欢迎。扬州纱厂有5名下岗职工参加插花培训后,承包了厂里一块5亩荒地和10平方米的门面房,开了一个花店和花木场,生意十分好。2001年1~6月,全省再就业培训中与社区需求密切相关的工种非常热门,培训后的就业率几乎达到了100%。

(二)国外相关经验

由于历史和现实的原因,中国在职业培训领域同国外先进国家相比还有不小的差距。“他山之石,可以攻玉”,“师夷长技”已成为中国发展职业培训的现实和经济的做法。因此,本研究拟介绍几个职业培训发达国家的成功经验,以供广西发展职业培训借鉴之用。

1.德国“双元制”

“双元制”的德文词为“Dual system”,一般认为它指学生既在企业里接受职业技能培训又有部分时间在职业学校里接受专业理论和普通文化知识的职业学校义务教育,将企业与学校、理论与实践技能紧密结合起来,主要以专业技术工人为培养目标的职业教育培训制度(见图1—1)。实践证明“双元制”是一种行之有效的职业教育培训制度,被誉为德国战后经济振兴的“秘密武器”。笔者认为它有三个方面值得我们借鉴:

图1—1德国“双元制”培训[14]

(1)培训实施以法律为保障。为了使“双元制”走向市场,依法发展,德国政府陆续出台了一系列的相关法律、法规,如《职业教育法》、《职业培训条例》、《职业教育促进法》、《实训教师资格条例》、《青少年劳动保护法》等等。它们对职业教育的学校名称、培养目标、专业设置、学制长短、办学条件、经费来源、教师资格、教师进修、考试办法、管理制度等都有明确而具体的要求。[15]完全用法律条文的形式将政府、社会、企业、学校、个人纳入法治轨道。另一方面,德国各州均通过法律规定:凡是完成了普通义务教育而没有继续升学的18岁以下青年,都有义务接受职业培训,原则上不允许任何人不经过正规的职业培训就进入劳动力市场。通过立法,将职业培训纳入义务教育范畴。

(2)课程实施以双元合作为基础。在德国,职业培训主要由企业承担,并与职业学校配合,即学生有两个培训地点:培训企业、职业学校。学生通常三天在企业培训,两天在职业学校学习。在某些州或在某些职业中,也有在职业学校中集中一段时间学习理论课,其他时间到企业集中学习实践课。学校按照各州总体教学计划实施理论课程教学,企业则按照联邦培训规章在企业中实施实践课程培训,双方通过教育文化部和自主的形式加以协调,保证理论与实践有效的结合,并以这种共同合作来达到国家对职业人才的总体教育目标。

(3)培养目标以职业能力为本位。“双元制”严格适应企业需要,以职业能力为本位,确定培训目标。实训在“双元制”培训中占主要地位,理论与实训的课程之比为1:2。此外还特别强调关键能力的培养。关键能力是指与纯粹的专门的职业技能和职业知识无直接关系,超出职业技能和职业知识范畴的能力。它是方法能力和社会能力的进一步发展,也是具体的专业能力的进一步抽象。它强调的是,当职业发生变化时,劳动者不会因为原有的专门知识和技能对新的生产过程及工作组织形式不适应而茫然不知所措,而是能够在变化了的环境中很快地重新获得职业技能和知识。在德国,关键能力指两方面的能力:一是与个人相关的能力;二是社会与组织能力。与个人相关的能力包括求

知欲和创造力、自我革新和独立性、学习能力、责任感、耐挫能力、应变能力、冒险精神。社会和组织能力包括沟通能力、使用能力、分析能力、计划能力、组织能力。[16]

2.美国社区学院

美国社区学院是地方主办的两年制公立大学,其主要职能是进行职业教育和培训。在长期的发展过程中社区学院逐步形成了自己鲜明的特色。(1)立足社区、服务当地。首先,美国社区学院都建立在社区公民的走读学区内,社区公民一般在离家25英里之内,即半小时的汽车行程内就可以找到一所社区学院,这样学生可以不用住校,节省了不少生活费用。其次,社区学院生源主要来自本社区的青年学生,培养目标是帮助他们适应本社区的环境,让他们学习与本社区的经济发展相关的各种知识,因此职业培训的课程设置多以本社区产业地域特点、文化需要和就业趋势为依据。社区的文化不同,经济主体不同,则社区学院的课程设置不同。同时,还根据社区需要,随时增设或取消部分课程。最后,社区学院还满足社区内企业和个人对不同类别、不同层次、不同时间、不同内容的教育与培训的要求。既有全日制学习班,也有半日制学习班;既有安排在晚上或节假日的学习班,还有满足个人兴趣的非学分制课程。不管白天还是晚上,为各年龄阶段的人提供全方位、全时空的服务。

(2)合同培训。合同培训是近年来席卷全美的一种职业培训方式,主要是指社区学院按企业的需要办学,按企业提出的需求实施培训。合同培训的开展是基于社区学院与外部组织(如公司、企业或政府机构)签定的合同。由合同方决定培训的对象、培训的主要内容以及培训是否合格。社区学院与合同方共同设计培养方案并展开培训,从合同方获取报酬。这种培训方式使双方权责分明、通力协作,正成为美国职业培训的发展趋势。合同培训主要有两种类型:一种是就业培训,重点是培训技术型工人,即培训尚未有工作经历或重新择业的人群,使他们具备从事半熟练或熟练工作的基本技术技能。另一种是在职培训,主要培训企业在职人员使用新设备、掌握新技能以及熟悉新工作流程,以满足新技术或工作方法变化的需要。

3.澳大利亚TAFE培训体系

因为澳大利亚职业教育和培训体系的主要实施机构是技术和继续教育学院,即TAFE学院。所以,我们称其为TAFE培训体系。该体系的办学宗旨是:真正面向社会岗位需求,最大限度地为经济和社会发展服务,培养各级各类实用型人才,着力提高从业人员胜任工作的技能,有效帮助劳动者就业转岗。[17]作为职业教育和培训领域的后起之秀,它有许多值得我们借鉴的地方。

(1)设立专门统一的管理机构。为了加强对职业教育和培训的管理与协调,澳大利亚政府设立了一批专门的机构,如教育培训与青年事务部、职业教育与培训部长委员会、澳大利亚资格框架顾问委员会、国家职业教育研究中心和国家培训局等等。其中国家培训局是整个职业教育和培训体系的核心。“它的主要职责是起草澳大利亚职业教育与培训的战略规划,制定职业教育与培训的中期计划,并以国家计划为基础与各州政府职业教育与培训机构一起共同开发州际计划;实施澳大利亚职业教育和培训的有关政策,管理并不断完善国家的职业教育与培训体系;预测未来劳动力市场需求变化。国家培训局通过对澳大利亚宏观经济发展与劳动力市场的变化进行战略分析,引导澳大利亚全国职业教育与培训发展的大方向。除此之外,国家培训局的职能还包括:对有关重大政策提出参考意见与实施计划;提供内容详实的年度报告;实施澳大利亚全国的职业教育与培训改革;管理国家级职业教育与培训相关项目,包括分配联邦政府用于发展职业教育与培训的经费等。”[18]国家培训局同其他专门机构一起对全国的职业教育和培训实行统一的培训计划、统一的鉴定标准、统一的培训机构资格标准和统一的国家学历等管理,从而确保了职业教育与培训体系的正常运行和发展。

(2)开发国家培训框架。为了更好的引导TAFE学院等培训机构进行职业教育和培训,澳大利亚政府开发了国家培训框架。该框架主要包括两项内容:一是国家认证框架。根据各行业不同岗位、不同技术等级的技术要求,澳大利亚政府明确界定了八级不同的能力水平,形成了国家行业职业能

力标准,为表示各行业部门低级工人与高级工人之间的能力水平差异提供了一套测评标准。在此基础上,把前六级水平的能力与资格证书制度对应起来,建立了全国统一的职业技能认证框架。从而明确了各级各类证书之间的关系,进一步规范了就业市场。二是培训包。培训包是行业根据国家资格认可框架制定的本行业职业技能认证的具体标准。培训包主要由能力标准、评估指南和资格证书三项内容及辅助材料组成,辅助材料包括学习方法指导、评估材料、发展材料和学习资源。它是各TAFE学院开展职业教育和培训的依据。TAFE学院据此设置课程、组织教学,并对受训者的学习成绩进行考核,合格者颁发全国通用的资格证书。综合来说,澳大利亚国家培训框架使国家、行业和学校有机结合起来,也使TAFE学院的教育和培训富有针对性和实用性,其培训成果也得到社会和行业的认可。

(3)行业的主导作用。二十世纪九十年代以来,TAFE形成了行业参与、市场调节、就向的办学机制。行业逐渐在TAFE办学的全过程中扮演了主导的角色,具体表现在:①提供产业需求动向。在市场经济条件下,随着个人职业转换次数增多和行业对人才开发的重视,产业界与职业教育界的联系越来越紧密。行业组织的一项重要任务就是协助政府提供最新的相关岗位能力要求及近期就业信息,以指导TAFE学院的专业设置,并帮助学生选择将要学习的专业领域。②确定培养目标。行业直接参与“关键能力”和培训大纲的制定,TAFE以此为依据编制教学计划和安排课程。③直接参与教育的决策和管理。国家和各州管理TAFE的组织是以来自行业的人员为主组成的。这些人员代表行业意志参与各种有关职业教育和培训的决策制定。在TAFE学院中,负责管理事务的董事会的主席和绝大多数成员均来自企业第一线的资深行业专家。④投资培训。行业不仅直接为TAFE学院提供资金支持,还以帮助建设实训基地、进行设备更新以及接待学生实习等方式进行投资,为学生的实习质量提供保障。⑤负责教育质量评估。国家和州的行业培训顾问委员会定期对学校的教学质量进行评估。此外,还经常进行行业雇主对职业教育与培训的满意度调查,企业积极响应,提供对职业教育和培训的看法和建议。

需要说明的是,由于篇幅所限,有关国外的成功经验不能一一列举,即使在所介绍的三个国家中,它们的一些共同做法也仅在一个国家中进行了叙述。因此,一些此部分未能涉及的相关经验会出现在本文的对策部分。

[11]劳动和社会保障部劳动科学研究所.2002年:中国就业报告[M].北京:中国劳动社会保障出版社, 2003:第206页。

[12]劳动和社会保障部劳动科学研究所.2002年:中国就业报告[M].北京:中国劳动社会保障出版社, 2003:217—218页。

[13]劳动和社会保障部劳动科学研究所.2002年:中国就业报告[M].北京:中国劳动社会保障出版社, 2003:第219—220页。

[14]邹林全.德国“双元制”职业教育的最新进展(英文)[J].常州技术师范学院学报,2003,3。

[15]吴雪萍.国际职业技术教育研究[M].杭州:浙江大学出版社,2004:第112页。

[16]吴雪萍.国际职业技术教育研究[M].杭州:浙江大学出版社,2004:第12页。

[17]叶之红.澳大利亚职业教育培训促进全民学习终身学习的经验[J].教育发展研究2003,4。

[18]吴雪萍.国际职业技术教育研究[M].杭州:浙江大学出版社2004年版,第229页

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