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关于工会做好维权维稳工作的思考
篇一:维稳工作合理化建议
关于工会做好维权维稳工作的思考
维护员工合法权益是工会的基本职责，维护企业稳定和员工队伍稳定是工会的重要责任。当前，随着企业改革不断深化，产权制度的不断调整，员工素质的不断提高，导致劳动关系错综复杂，劳动争议纠纷时有发生，对工会做好维权维稳工作提出了新的更高的要求。面对新形势、新情况，工会组织必须认真落实“促进企业发展，维护员工权益”的工作要求，始终坚持维权与维稳并重，着力构建维权维稳工作体系，更好地服务企业大局、服务员工群众。
一、正确认识工会维权与维稳的关系
“组织起来，切实维权”，是我国工会组织针对新时期企业特点提出的工会工作方针。维护员工权益是形势发展需要，也是构建和谐劳动关系、建设和谐企业的需要。实现好、维护好、发展好员工群众的经济、政治、文化和社会权益，对于推进企业科学发展，共建和谐企业，共享发展成果具有重要的推动作用。但在企业中，有些人在处理维权与维稳的关系上，存在着这么一种片面认识，把维权与维稳对立起来看待，认为维护员工权益会影响企业稳定，维护企业稳定必然损害员工权益，结果导致企业不稳定现象的时有发生。员工群众在稳定中能否发挥积极作用，取决于企业维护员工群众权益的真正落实，如果维权工作做好了，他们就成为企业稳定的根本力量，如果没做好或根本不去做，就矛盾谈矛盾，就稳定谈稳定，就会把员工群众推向企业稳定的另一面。总之，维权是维稳的前提和基础，也是工会组织凝聚人心、赢得员工群众信任的前提和基础，没有维护员工权益就没有稳
定，没有企业稳定就难以实现员工维权，维权和维稳是内在统一的，二者辩证统一于企业科学发展、和谐发展的全过程。通过维权维稳为企业发展和社会和谐创造条件，满足员工群众的需要，实现员工与企业的共同发展，这才是目的。
二、积极作为，以维权促维稳
工会作为员工利益代表，必须把维权工作切实摆到突出的位臵，积极作为，主动维权，依法维权、科学维权，以维权促维稳。
一是在定位上要主动维权。在维权工作上，工会要准确定位，主动运用法定的职能，积极探索维权新途径。一要主动了解政策。工会要履行好维权职能，工会干部必须要学透、吃透相关政策法规，对党的路线、方针、政策，对涉及员工利益的法律法规要熟悉，做到心中有数，维护起来才能有理有据。二要主动掌握情况。要认真倾听员工群众的意见，全面掌握员工的思想脉搏，了解不同员工群体的利益诉求，对员工群众关心的热点、难点、重点问题作深入调查了解，能解释清楚的要及时解释，需要反馈的要及时反馈，工会自身能够解决的要尽力解决，并努力协助党政为员工群众排忧解难。三要主动争取党委领导和行政支持。工会要定期主动向党委汇报工作，主动与企业就出台的规章制度、员工群众需求等进行交流沟通，并提出工会的建议和主张，使企业党政及时了解员工的意愿和要求。四要主动参与源头决策。工会主席要进入董事会、党委常委会，保证源头参与。在涉及员工切身利益的重要问题都让员工有充分的知情权、参与权和审议权，都要充分表达员工意愿和工会主张，都必须经过职代会讨论通过方能实施。 五要主动拓宽员工理性表达的渠
道。工会通过收集职代会提案、合理化建议，开设信息平台、民生直通车等各种措施，使员工在涉及企业发展以及自身切身利益的重大问题上，能通过正常渠道，道理性合法的表达诉求、提出主张意见，充分发挥参与、管理、监督作用。
二是在工作中要依法维权。 法律法规为工会维权提供了支持和保障。在工作中要会用、善用、能用法律法规和制度解决劳动关系中存在的问题，不断把维权工作纳入规范化、制度化和法制化的轨道。一要做好平等协商集体合同的签订、履约工作。要把员工劳动关系的建立和解除、工资发放和休息休假、员工参加社会保险，缴纳养老保险金、失业保险金、住房公积金情况、员工福利基金提取与使用情况、劳动条件改善、劳动用品提供和保健费发放、特种作业人员岗位培训，员工教育经费提取使用、培训和继续教育，有毒有害作业检测、员工体检制度等内容纳入到集体合同中去，并不定期进行监督检查，实行定期向职代会报告制度，以此来规范企业和员工的行为，促进企业劳动关系的和谐稳定。二要切实发挥职代会作用。对凡是涉及员工切身利益的改革措施，必须提交职代会讨论通过后实施。重视对员工代表的提案收集、处理和落实工作，并将提案办理情况在职代会上报告，使员工享有的知情权、参与权、表决权、评议监督权真正落到实处。三是要大力推进厂务公开。在公开载体上，坚持以职代会为基本载体，并全面推行公开栏、内部网络信息公开等手段，落实好员工的知情权。公开的内容包括企业的重大经营决策、干部的选拔任用、先进的评选、员工的收入分配、党风廉政建设、材料和物资设备采购、招投标、业务招待费使用情况等，使员工真正参与到企业的各项管理工
作中，成为企业的主人。四要完善劳动争议调处机制。建立完善劳动争议调解工作制度，发挥调解委员会的职能，公平、公正、客观地处理在工资分配、福利待遇，劳动合同变更、终止、解除，劳动条件和劳动保护、职业培训等方面出现的劳动争议。同时建立和完善劳动争议预警机制，改变劳动争议处理工作等案上门、被动处理的现状，逐步形成“先预防、再调解、后仲裁”的新工作模式。
三是在操作中要科学维权。工会要实现科学维权，一定要立足实际，注重实情，
具体到每次维权，都必须理性认识问题，有效地制定措施，积极地抓好落实，正确处理好“三个关系”，营造良性的维权氛围。一要处理好维权与企业改革发展的关系。工会既要把维护员工的合法权益作为最高标准，又要把促进企业改革发展的整体利益作为应尽的职责。要引导员工充分认识到只有企业改革与发展了，才能促进员工的具体利益的实现。倘若企业的利益受损甚至连生存与发展都成为问题，员工利益的实现必将受到影响或牵连。企业不改革、不发展，维护员工合法权益就失去了经济基础和经济实力。只有通过改革，才能不断加强企业的活力和竞争力，壮大企业的经济实力，才能从根本上维护和实现员工群众的切身利益。二要处理好维权与支持行政领导依法行使职权的关系。在维权的过程中，要注意政策性、原则性和灵活性相结合。及时掌握政策信息，领会政策精神，积极维护员工的合法权益，在实际工作中不能盲目地把员工的利益臵于企业利益之上，片面关注员工利益。工会在维权与行政行使权利发生冲突时，一定要依法分析谁对谁错，要结合企业实际情况，分析企业的形势，
分析企业暂时不能执行的原因，获得员工的理解，使政策合法、合理、合情地执行。三要处理好工会维权与企业整体维权的关系。维护企业整体利益与维护员工具体利益是相对统一的。社会主义性质决定了在多数情况下，企业经营者的利益和员工群众的根本利益是一致的，因而企业工会并不是站在企业经营者的对立面上进行维护，而应是协助式的，同心协力，同舟共济，共同实现好、维护好、发展好员工群众的根本利益和具体利益。总之，只有切实维护职工权益，才能增强工会活力，凝聚员工力量促进企业发展；只有发展才能从根本上解决员工群众权益方面的种种问题，维护员工切身利益才有可能成为现实。
三、发挥优势，以维稳促发展
员工群众是企业稳定的基础。工会作为党联系员工群众的桥梁纽带，必须进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，做好员工稳定工作，服务企业发展大局。
一要加强思想政治工作，为维稳奠定思想基础。“思想政治工作是一切工作的生命线”。工会组织要充分发挥工会“大学校”作用，不断创新员工思想政治工作方式、内容、载体、手段，增强工作的针对性和实效性，提升广大员工的思想政治素质，增强做好稳定工作的紧迫感和责任感。要加强员工社会主义核心价值理念教育，用中国特色社会主义共同理想凝聚员工，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞员工，用社会主义荣辱观引领员工，增强员工群众抵制各种错误思想、观点的自觉性。要加强形势任务教育，引导员工正确认识当前面临的形势任务，发扬特别能吃苦、特别能奉献的光荣传统，正确理解企业改
维稳工作应急处置预案
篇二:维稳工作合理化建议
维
稳
工
作
应
急
处
置
预
案维稳工作合理化建议。
定边县通运公交有限责任公司
维稳工作应急处置预案
一、目的
为进一步做好我公司交通运输稳定工作，保障人民群众出行，增强和提高我公司处置群体性突发事件的能力，最大限度地预防和减少行业群体性突发事件造成的社会影响和损失，保障我司稳定健康发展，促进经济社会全面协调可持续发展。
二、编制依据
本预案的编制根据定边县人民政府办公室“定府办［2012］280号《关于做好全市交通运输行业稳定工作的紧急通知》”，及定边县城市客运管理办公室的指示，结合我公司实际，制定本应急预案。
三、适用范围及工作原则
1、适用范围
本预案适用于在本县辖区内发生的道路运输经营者、从业人员集体上访、游行示威、堵路罢运、重大群体性械斗、聚众打砸抢烧、聚众冲击党政机关等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件的预防、预警及处置。
2、工作原则：
（一）坚持事前预防与事后应急处置相结合的原则。以预防为主，力争做到早发现、早报告、早控制、早化解；
（二）坚持“谁主管、谁负责”和“一把手”负总责的原则。严格按照预案规定，对突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展；
（三）坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对；
（四）坚持以安抚情绪和解释疏导为主。对经营者和从业人员要加强教育疏导，防止矛盾激化，讲清法规政策，吸收合理化建议；
（五）坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，“动之以情、晓之以理”，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大；
（六）坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好现场处理工作。
四、组织指挥体系及职责
1、应急组织机构与职责
定边县通运公交有限责任公司群体性突发事件应急指挥部(以下简称“应急指挥部”)由公司经理（安全第一责任人）任指挥长，副经理（安全第二责任人）任副指挥长，安全员、办公室、各经营者为成员。应急指挥部下设办公室在公司办公室，由副经理（安全第二责任）兼任办公室主任，具体负责应急指挥部的日常工作，完成指挥部交办的其他工作任务。
应急指挥部主要职责：制定应急处置预案；决定应急处置预案的启动；决定现场处置指挥小组人员的组成和分工，授权指挥小组进行现场处置；决定其他应急处置工作中的重大问题。
应急指挥部办公室职责：负责信息汇总和综合协调，发挥当我司群体性突发事件应急预案运转枢纽作用；负责接收和办理向上级报送紧急重要
事项；承办应急管理专题会议，督促落实上级有关决定事项和领导指示精神；组织起草修订《定边县通运公交有限责任公司维稳工作应急处置预案》；协调我公司群体性突发事件的预防、应急处理、信息发布、应急保障和宣传培训工作；收集、掌握动态信息，平息、化解矛盾。
2、组织体系框架
应急指挥部下设综合组、现场治安组、后勤保障组。
(一)综合组
综合组由公司办公室人员组成，办公室主任任组长。
主要职责：负责处理应急协调事务；负责向各组传达应急指挥部负责人的指令；负责与有关方面联系，督促有关方面工作；报告各组应急处理工作中的重大问题；负责应急处理工作，根据需要公布事件及应急处理信息，必要时向上级报告；负责事件应急处理工作情况的汇总和上报；承办应急指挥部负责人交办的其他工作。
(二)现场治安组
现场治安组由技安科全体人员组成，安全科长（安全第三责任人）任组长。
主要职责：负责事件的分析处理，内容包括事件特性、危害程度和事件波及范围；负责控制源头，防止事件扩大；负责事件现场照像、摄像；负责搜集与事件有关的物证、证人证言和资料；负责查明事件发生的直接原因和责任；协助相关部门组织维护事发现场和区域治安交通秩序；协助相关部门疏散事件区域内的无关人员；协助公安机关处理与事件有关的其他治安问题；承办指挥部负责人交办的其他工作。
(三)后勤保障组
后勤保障组由调度室全体人员组成，调度科长任组长。
主要职责：负责组织调度应急处理所需的器材、车辆等应急物资，承办应急指挥部负责人交办的其他工作。
五、事件分类
根据各种事件发生后的危害程度和影响范围，将不稳定事件从影响面上分为三个级别。具体如下：
（一）Ⅰ级事件
1、特别严重的不稳定事件，事件影响力或事发人员突破全市范围，到省乃至进京进行各种不稳定活动；
2、视情况需要作为Ⅰ级对待的事件。
（二）Ⅱ级事件
1、在我县辖区、各道路运输企业发生的严重不稳定事件，在全市范围内产生较为广泛的影响；
2、跨区县的不稳定事件；
3、视情况需要作为Ⅱ级对待的事件。
（三）Ⅲ级事件
1、在我公司内部发生的不稳定事件，范围控制在我县辖区、本公司内部；
2、视情况需要作为Ⅲ级对待的事件。
六、应急响应
（一）应急准备与预防
维稳综合治理
篇三:维稳工作合理化建议
红旗镇中心小学总校维护社会治安
综合治理工作方案
学校社会治安综合治理工作是坚强以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步落实社会治安综合治理责任制，加强法制宣传教育，预防青少年违法犯罪，减少学生的意外伤害事故，提高处置突发性事件能力，加强治安安全防范措施（人防、技防、物防）的工作，创造一个良好的育人环境，确保我校政治安定和治安稳定。结合我校实际情况，经学校校委会会议研究决定，就我校社会治安综合治理工作，特制定本工作方案。
领导组织：
组长：史景玲 副组长：王炳荣 程万里
组员：孔祥武 周景艳 赵令国 张秀霞
一、我校社会治安综合治理工作总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十八大精神，紧紧围绕我校创建“平安校园”要求，正确处理教育改革发展与稳定的关系，坚持“打防结合，预防为主”的方针，建立“创平安、保稳定、促发展”的长效机制，把社会治安长效防控机制与推进学校物质文明、精神文明建设紧密结合起来，以强化校园治安防范为重点，组织、配合社会治安治理各方面力量，全力维护社会稳定；大预防青少年违法犯罪的力度，加
强社会治安综合治理，深化法律和法制保障，促进依法治教，依法治校和依法执教；大力加强教师队伍建设，把社会治安综合治理的各项措施落到实处，为全县经济社会发展营造稳定和谐的社会环境、和良好的育人环境。
二、全力维护校园稳定，保持和谐稳定的教育教学环境
1、各位教师要进一步提高认识，始终保持高度的政治警觉，切实维护校园和社会的稳定。
2、建立矛盾纠纷排查调查工作体系，健全维稳工作机制。按照习近平总书记“群众利益无小事”的要求，重视和关心师生和群众的利益，依理、依法、依照政策解决好师生和群众反映的问题，确保矛盾不上交、问题不转移、责任不推卸、事态不激化，竭尽全力把矛盾消化在基层，解决在萌芽状态，切实维护学校的政治稳定。
三、以创建“平安校园”为目标，推进长效防控体系建设
1、加强安全保卫工作，努力创建“平安校园”。2014年，全校要广泛开展创建“平安校园”活动。要把治安防控体系建设的重点放在校园，健全值班、安全保卫等制度，建立学校内值班、巡逻、守护人员对学校进行24小时的值班守护以及定时或不定时的巡逻制度，确保单位和广大师生的安全，确保教育教学秩序良好，努力营造平安的校园内部环境；要进一步强化食品卫生安全工作，严格要求学校周边从业人员必须证照安全，严禁“三无产品”或过期、变质食品出售给学生，确保师生员工饮食、饮水卫
生安全；进一步加强消防安全工作，特别是在校学生的防火安全教育，努力提高广大师生防灾、自救、自护和组织疏散的能力；进一步加强交通安全教育，教育师生遵守交通 规则，避免发生交通安全事故；强化建筑、施工安全工作，采取有效措施及时整改隐患，消除不安全因素，严禁师生进入工地。
2、加强对有缺陷少年学生的教育转化。各位教师要切实重视并抓好青少年思想道德建设和预防青少年违法犯罪工作，加强对有缺陷青少年学生的教育转化，努力减少他们流入社会违法犯罪的可能。深入开展道德教育、治安防范、消防安全、食品安全、交通安全“五进校园”教育活动，营造促进青少年健康成长的环境。
3、深入推进“四五”普法依法治理工作，不断提高领导干部和师生的法律素质。2014年，全校要把学习十七大与普法依法治校工作结合起来，把法制教育与宣传《公民道德建设实施纲要》结合起来，促进政治文明和精神文明建设；紧紧围绕大局，扎实有效地开展法制宣传教育，在维护社会稳定和教育改革、学校基础设施建设工作中，加大法制宣传力度，不断提高师生的法律素质；要强化法律服务意识，领导干部要带头学法用法，在教育教学工作中做到依法行政、依法治校和依法治教。
四、强化领导责任制，实行“谁主管，谁负责”的原则
1、学校的党政负责人要把维护政治安定与社会稳定作为头等大事来抓，定期召开社会治安综合治理领导小组会议，分析研究
本单位的治安情况。坚持认真做好社会治安综合治理责任书的层层签约工作，签约率达到100%。并将职责分解落实到人，安全防范措施落实到位，根据本校的实际情况制定各项切实可行的制度和考核标准，形成一个齐抓共管的局面，真正做到“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”。
2、加强情报信息工作。建立联络制度，凡社会上的热点问题和学校发生安全事故和影响稳定的事件，要在第一时间上报上级部门。
3、建立矛盾纠纷排查调解工作机制。我校按规定定期召开矛盾纠纷排查会议和防范工作会议，对各类矛盾纠纷做到及时排查梳理，认真调处，防止矛盾激化，对群体性事件和突发事件做到及时妥善的处理，杜绝影响稳定的重大事件的发生。
4、认真做好社会治安综合治理的调研工作。我校在做好学校内部安全保卫工作的同时，正确处理好学校的综合治理工作与社区安全文明建设的关系。结合本校的工作特点，就如何加强学校内部治安管理、安全保卫工作、预防青少年违法犯罪及组织师生开展法制宣传教育活动。
五、层层落实社会治安综合治理责任制
（一）学校社会治安综合治理领导小组责任制：
1、主持召开全校性的综合治理工作会议，贯彻落实上级有关精神，研究、布置、总结、交流治安综合治理工作，并指导各部门、各处室、各年级做好综合治理工作。
2、协同政教处、总务处等有关部门研究解决学校治安综合治理工作中的重要问题，解决存在的问题和困难及考评等重要事项。
3、协同总务处组织全校性的定期和不定期的消防安全检查活动，责成有关部门及时整改，消除隐患。
4、组织有关部门经常对师生进行“四防”（防特、防盗、防破坏、防灾害事故）教育和法制教育，提高广大师生的法制观念和做好安全保卫工作的责任心。
（二）学校主抓该项教师的工作责任制：
1、贯彻执行学校社会治安综合治理领导小组的决议。维稳工作合理化建议。
2、起草工作计划、总结，做好数字统计和报表工作。
3、安排综合治理方面的有关会议。
4、掌握学校综合治理工作的全面情况，定期书面向学校汇报，提高合理化建议。
5、检查和协调各部门开展社会综合治理工作。
6、组织师生开展安全和法纪教育等活动。
7、完成社会治安综合治理领导小组交办的其他工作任务。
（三）年级主任、班主任工作责任制：各年级主任、各班班主任为学生系列安全保卫责任人，负责所在年级、班组的安全保卫和综合治理工作。并在各班的班委会中设立治保委员，负责本班的安全保卫工作。年级主任、班主任的职责是：
1、组织学生学习安全保卫和综合治理工作的文件和材料，贯
“两会”期间维稳工作作汇报总结
篇四:维稳工作合理化建议
“两会”期间维稳排查报告
为保证全国“两会”期间安全、和谐、稳定的社会环境，根据上级及县卫生局文件要求，我院认真组织学习，逐条领会，严格按要求认真排查，解决存在的问题，现将自查情况报告如下:
一、我院充分认识开展医疗安全排查的重要性和必要性，坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，周密部署，统一行动，为确保排查活动的顺利开展，我院成立安全领导小组，由覃冬生院长任组长，班子其他成员任副组长，院办及各科室负责人为成员,对我院当前的安全生产工作进行了指导，制定了关于开展安全排查工作实施意见，明确了院长对全院安全工作负总责，分管领导具体负责分管科室、单位安全排查工作，力争把问题解决萌芽状态，确保“两会”期间的社会稳定。维稳工作合理化建议。
二、2011年3月1日-4日我院安全生产领导小组相关人员对医院安全进行自查，先后对①供电供水设施，压力容器、压力管道和医疗器材等设施设备;②放射科设施设备、化验等科室;③门诊、急诊科、医院卫生信息网络设施、集体宿舍等人员聚集场合进行检查，特别是电工房供电系统保养，确保正常运转;放射科放射源的监控。④医院现使用的综合病区大楼及其楼梯等进行安全排查。通过检查，我院各科室基本符合安全要求，未发现重大的医疗安全隐患和矛盾纠纷及不稳定因素现象。
三、我院重点加强了医疗安全隐患(纠纷)进行排查和整顿。高度重视医疗安全，强化措施，建立责任制，齐抓共管，常抓不懈，同时做好职工干部思想教育工作，改进服务态度，树立居安思危、防患于未然的意识，维护正常医疗秩序和社会稳定。进一步规范医疗行为和服务态度，杜绝无资质人员上岗，认清当前形势，正确对待医疗纠纷，充分认识加强医疗安全和稳定工作的重要性和紧迫性，医疗安全是医院工作的生命线，把医疗安全和维稳作为贯彻落实科学发展观、保障人民生命安全和社会和谐稳定的大事来抓，放在心上、抓在手上、落实在具体工作中，搞好矛盾纠纷排查，做到早发现早解决，和谐医患关系；严格执行诊疗、护理常规，加强对医疗设备、药品、医疗废弃物的监管。
通过我院安全排查工作，虽未发现医疗安全和矛盾纠纷及不稳定因素现象，但也存在一些小问题,下一步，我们将严格落实各项安全措施，以高度的政治敏锐性做好当前的社会稳定工作，确保“两会”期间的我院各项工作健康有序进行。
按照市委市政府、市农工委市农委关于进一步做好“两会”期间维稳工作的总体要求和部署，管委会坚持“安全第一，预防为主”的方针，把维护社会稳定工作当做“两会”期间全系统的头等大事，来抓早、抓紧、抓好，认真贯彻每次维稳工作会议精神，全面落实维稳工作责任制度，圆满地完成了“两会”期间的维稳工作任务。“两会”期间全系统未发生一起影响稳定的治安、交通、生产和非正常死亡（人）事故；火灾、火警为零起；“法轮功”等不法组织及人员利用本单位设施、场所从事不法活动为零人次；群体访为零批次。现将工作情况总结报告如下：
一、统一思想，提高认识。管委会先后三次召开由机关全体和二级公司主要领导参加的专题会议，就中东、北非等国际情势，国内社会矛盾及对敌斗争形势、社会治安状况、群体上访情况、“法轮功”分子及持不同政见人员的活动动向，结合所处周边环境、企业实际，从讲政治顾大局的高度，进一步广泛宣传、统一思想、强化和提高各级领导干部和全体员工对今年“两会”期间维稳工作特殊性、重要性的认识，从思想上、行动上同党中央保持高度一致，牢固树立政治、责任、安全、防范和首都无小事的意识，切实把维护稳定工作当做“两会”期间全系统的头等大事，来抓早、抓紧、抓好，坚决克服各种松懈麻痹思想和形式主义作风，确保零事故目标的实现，确保本系统、本单位的一方稳定与平安。
二、领导重视，组织有力。管委会领导对做好“两会”期间的维稳工作给予高度重视。一是管委会主任刘春广同志、党委书记赵黎明同志及时亲自主持召开专题会议，传达贯彻上级会议精神，研究部署本系统维稳工作，严肃纪律、明确责任、分解任务，强调、落实具体工作方案和工作措施。二是在农委2月25日安全稳定会议后，迅即成立了以刘春广主任为组长、吴守荣、吴宝琴副主任为副组长、机关处室和二级公司主要领导为成员的管委会“两会”期间维稳工作领导机构并立即组织展开工作。三是制定完善下发了《管委会关于进一步做好“两会”期间维护社会稳定及处置突发事件的工作预案》。四是自2月26日起实行了在
平日值班基础上的领导带班、干部值班和每日情况报告制度。各二级单位相应成立落实了领导机构和相关制度。领导的高度重视和健全的组织制度保障，确保了本系统“两会”期间维稳工作的有序有效开展。
三、强化落实各级安全稳定工作制度。在贯彻落实2月25日与市农工委、市农委签定《2011年社会治安综合治理责任书》、2011年初与下属单位主要领导签定的《安全稳定责任书》的基础上，进一步强化落实各级安全稳定工作制度如：定期分析排查、夜间巡逻、治安联防、重点人员排查、支愿队员上岗、信息报送制度等，例如：完善、梳理、演练对突发事件工作预案，排查、登记全系统员工、商户及从业人员基础信息（包括姓名、住址、手机号码、身份证号码，共计员工476人、商户及从业人员4234人、旅馆暂住人员55人），通过制度进一步巩固落实条块结合、齐抓共管的责任体系和工作格局。
四、深入排查，明确重点。管委会在“两会”前夕和期间，先后两次召开专题会议，在听取各单位情况的基础上，深入分析排查全系统存在的各种不稳定因素，做到底数清、重点明。一是从出租房屋及从业人员、施工现场、重点人、食品卫生、交通、防火、防盗、防爆、防毒、防疫、值班、劳资矛盾等11个方面提出了必须引起高度注意的事项。二是确定了批发市场公司的食品安全、火灾、爆炸、骚乱、恐怖、疫情传播、群死群伤，银地物业公司的非法聚集、群体性事件，小灵通公司生产车间的火灾、食品卫生、投毒，万柳商城出租房屋、地下旅馆的住宿人员、棋牌室的火灾，金海盛源的火灾、恐怖、爆炸；保障市场供应及各单位的重大交通事故等5个重点单位和各自突出的重点事项。要求系统上下在加强常态化人防、技防管理的同时，把工作重点放在防范上，动真格的，下真功夫，坚决防止和消除各种不稳定因素和安全隐患。
五、加强督促检查，狠抓落实工作。在强化落实各级领导维稳责任制的同时，通过定期不定期的个别检查、全面检查、联合检查等形式，常抓不懈，持之以恒地开展安全稳定检查工作，“两会”期间，在各单位、各部门不间断自查的同时，春广、守荣、宝琴等领导同志先后三次亲自带队深入各单位逐个逐项的排查、检查，“挑毛病“、找漏洞，强调重防范、早发现、早消除，把可能出现的不安定因素化解在苗头期，把予盾和隐患化解在萌芽状态，要求各级领导高度重视，提高警惕，看好自己的门，管好自己的人，干好自己的事；管委会维稳办、党办、行政办、企管处加强协调，不定期地深入基层开展督促检查工作；机关各处室亲临联系单位加强督导工作。有效地促进了各项维稳措施的落实。
六、加强引导和维稳宣传教育工作。结合北京及全国的有关典型案例、本系统以往发生的问题和所处的周边环境，举一反三地在干部员工、承租商户及从业人员中开展维护稳定的宣传教育工作。3月5日（周六）管委会召开了由机关全体干部和各支部书记参加的紧急会议，尔后各二级公司相继召开党员及全体员工会议，及时将市委转发的《市委宣传部关于当前形势的宣传教育提纲》的文件精神传达到每名党员及员工，及时地把全体干部员工的思想和行动统一到了中央和市委的精神上来，对非法聚集、滋事等活动，旗帜鲜明地做到不支持、不参与、不凑热闹。加强企业管理，强责任，压担子，教育引导全体干部员工把时间和精力全身心投入到各自的岗位工作之中。与此同时，积极组织员工学习掌握交通、防火、防盗、防爆、抢险等方面的安全知识和自救逃生知识，不断强化员工的法律、责任、安全、防范意识和自我保护意识，做到防微杜渐、警钟和呜。（党委办公室供稿）
2010年“两会”期间信访维稳应急预案
为保证园林所在发生重大信访事件时能够及时、高效、有序地开展工作，提高信访工作的应急反应能力和处理突发事件的水平，妥善处理突出问题和群体性事件，制定本预案。
本应急预案的工作原则是：在镇党委、政府统一领导和指挥下，重点稳控，紧急处置，协调一致，服从全局。
一、组织保障
实行领导负责制和分级负责制。由赵健任信访应急领导小组组长，余琳、金剑川任副组长。领导组下设办公室，负责受理日常工作。徐志英兼任办公室主任。
二、职责分工
领导组组长主持召开领导组成员紧急会议，通报信访情况，听取情况汇报，研究决定是否启动信访紧急预案，安排部署、指导协调和检查督促园林所信访应急工作；及时上报信访信息，视情请求有关部门支持与配合；及时赴上访现场，做好政策解释和劝阻工作；处理日常的来信来访工作；对集体上访人员进行思想教育、政策解释和劝返工作。
三、制度保障
认真研究群众来信来访反映的新情况、新问题及合理化建议，过问疑难信访案件的处理情况；坚持信访领导责任制，谁主管谁负责；坚持信息通报、预测排查制度，发现群众集体上访苗头，要及时就地化解。
四、应急措施
发现重大信访苗头或事件发生后，启动本预案，并开展以下工作：立即召开信访领导小组会议，通报上访情况和接访情况，分析研究可能出现的重大问题及对策；立即将上访情况和接访情况向区信访局、区环保局报告，请求有关部门给予帮助和支持；对已发生的群众集体上访，一定认真对待，做到有访必接，防止矛盾激化，稳定上访人员情绪。
五、通信保障
在接到信访通报后，应急小组成员移动电话要保证24小时畅通；值班电话要坚持24小时值班，随时掌握各方面信息并上传下达。
二、工作程序
“两节两会”期间的信访维稳工作必须遵循一切为了“两节两会”的顺利进行为原则，在镇党委、镇政府领导下，在县公安、信访法制和有关部门的密切配合下，依照《信访条例》和有关法律法规开展工作，坚持依法及时疏导、教育相结合，及时掌握信息情报，坚持属地管理就近就地排解信访矛盾纠纷，抓住主要苗头、瞄准主要成员骨干和幕后非法策划者，采取切实有效措施，稳妥处置可能影响“两节两会”的各类群体信访事件。
(一)在“两节两会”期间，除正常上班开展工作外，应设立信访维稳流动值勤人员，增设治安信息耳目，镇信访办、镇综治（维稳）办和派出所、司法所、移民办和各村居要安排人员值班。特别是子营、梓桐、上里、明星、下里、满溪六村居要安设人员掌握重点人员上访动向。如发生群众上访和非正常走访，应迅速将情况上报到镇、并稳定上访人员的情绪，耐心细致、依理依法的合理引导上访人员依照程序求得职能部依法解决。职能部门要认真履行职责，绝不允许因履职不能和无故不作为、乱作为、滥用职权节外生枝引发新的群体信访事件。凡因履职不能引发群访事件发生的，一律追究部门负责人的党纪政纪责任。所产生的一切经济损失由责任人个人自行解决。
（二）对群众反映的一般信访问题，应依照有关法律法规，给予认真的解释或解答；对情绪不稳定的来访人员，应采用疏导、劝阻的方法平息事态，防止矛盾激化。“两节两会”期间各村居、各单位要将近年来结压、积累的一些信访信件进行一次清理排查，明确具体承办人员跟踪掌握情况，对来访人员要认真接待并作好记录，对已经处理的要作一次回访，以防出现反复。
(三)在劝导群众来访的过程中，遇到纠缠、吵闹等影响活动开展的来访人员时，信访工作人员应迅速报告情况，会同有关部门及时处置。经引导、劝阻和教育无效时，应采取相应措施，强制带离活动场所。
（四）镇各分管挂帮领导要与村、支两委一道做好春节走访慰问工作，特别做好下岗职工、零就业家庭、低保户、殘疾人、贫困老党员、烈军属、单位困难职工的优抚慰问工作，给他们带去党和政府的关怀，让他们体会到和谐