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背靠背租赁

励志名言 时间:2020-08-06

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假租赁合同
篇一:背靠背租赁

篇一:虚假租赁典型案例

虚假租赁典型案例

案例一 被执行人陈某串通他人虚构租赁合同并办理虚假租赁合同备案登记对抗法院对抵押房屋的执行

杭州市中级人民法院在执行龚某与浙江某搪瓷有限公司、浙江某实业有限公司(以下简称实业公司)、沈某、陈某民间借贷纠纷一案中,对被执行人陈某名下的位于杭州市江干区迪凯国际中心的房屋委托拍卖。2012年11月19日,案外人朱某以其对案涉房屋享有租赁权为由向法院提出执行异议。朱某提供了其与被执行人陈某(案涉房屋所有权人、出租人)、杭州某物资有限公司(以下简称物资公司,系案涉房屋2室的第一承租人)、实业公司(案涉房屋3室的第一承租人)于2011年3月15日分别签订的租赁案涉房屋1、2、3室的写字楼租赁合同各一份、案涉房屋所有权人陈某同意物资公司、实业公司将案涉房屋2、3室转租给朱某的证据材料以及380万租金的支付凭证,要求保护其租赁权。

杭州市中级人民法院经审查查明:(一)朱某提供的三份租赁合同的租赁期限均为15年(自2011年4月1日起至2026年3月1日止),但2011年9月14日案涉房屋所有权人陈某与物资公司关于案涉房屋2室的租赁合同在杭州市江干区房地产监察大队备案的租赁期限仅为4年(2011年9月7日至2015年9月6日),次承租人朱某的租赁期限反而远远长于第一承租人物资公司的租赁期限。(二)案涉房屋所有权人陈某与实业公司关于案涉房屋3室的租赁合同在杭州市江干区房地产监察大队做过两次备案,2011年9月14日第一次备案的租赁期限为2011年9月8日至2015年9月7日,租赁期限也是4年。而在2011年10月26日第二次备案时,租赁期限却改为2011年3月3日至2026年3月2日,不但将租赁起始日期提前,租赁期限也延长了11年。(三)2011年3月28日,被执行人陈某、沈某曾以案涉房屋作抵押向某银行贷款,该银行工作人员到案涉房屋实地调查时发现案涉房屋无装修且未出租,并拍摄了照片存档。(四)2012年5月6日,本案申请执行人龚某向法院申请执行,杭州市中级人民法院执行局遂对已诉讼保全的案涉房屋进行现场查封并张贴封条,当时也未发现案涉房屋被朱某租赁及占有使用的情况。以上证据足以证明朱某提供的租赁合同虚假,杭州市中级人民法院遂裁定驳回朱某的异议。

案例二 俞某、某泡沫有限公司与某包装有限公司、某家具有限公司串通签订《房屋出租抵债务代偿协议》并提起虚假诉讼

原告俞某、某泡沫有限公司向安吉县人民法院梅溪法庭提起诉讼,诉称:因被告某家具有限公司(以下简称家具公司)拖欠原告货款,被告某包装有限公司(以下简称包装公司)自愿为家具公司代偿欠款,并签订《房屋出租抵债务代偿协议》,约定包装公司将其所有的厂房出租给原告,以租金冲抵应付货款,租期十年,原告又将该厂房租给家具公司使用,年租金134万元于每年年底前付清。后因家具公司无力支付租金,两原告起诉要求判令两被告支付租金134万元及逾期付款利息,并腾空厂房移交给原告。

梅溪法庭受理该案后,承办法官在对起诉材料进行审核时发现事有蹊跷,遂通知原、被告双方公司法定代表人到庭,“背靠背”进行调查。后查明,两原告与两被告间的房屋出租事实并不存在,被告包装公司的厂房因向银行贷款已设定抵押,双方签订《房屋出租抵债务代偿协议》的目的系与银行对抗,给银行实现抵押权设臵障碍。梅溪法庭遂依法对原、被告予以训诫,并各罚款1万元。

案例三 浙江某担保有限公司对法院拍卖的房屋主张租赁权,但出租人浙江某电气科技有限公司在租赁合同上加盖的公章在合同落款时间1年多后才被批准启用

台州市三门县人民法院在执行三门某开发公司与浙江某电气科技公司(以下简称电气公司)建设用地使用权纠纷一案过程中,于2012年9月25日作出(2010)台三执民字第465号执行裁定,裁定拍卖被执行人电气公司所有的坐落于三门县海游镇工业园区工业大道37号的房

产及其土地使用权。在拍卖过程中,浙江某担保有限公司(以下简称担保公司)于2013年2月19日以案外人身份向法院提出执行异议,并提交了其与电气公司签署的落款日期为2007年9月22日的厂房租赁协议书,协议书主要内容:电气公司将第一车间厂房及所占用的土地使用权租赁给担保公司使用,租金为每年55万元,租赁期限为20年,从2007年9月22日起至2027年9月21日止;双方签约后,担保公司在三日内一次性付清20年的租金计1100万元,电气公司按照扣除每年租金后的余额以月息1.2%在租赁期满或是租赁终止时一次性补偿给担保公司1254万元。

三门县人民法院查明,电气公司盖在厂房租赁协议书上编号为3310220109275的印章系2008年11月27日经三门县公安局审批启用的,而厂房租赁协议书的落款日期为2007年9月22日,该协议书签订时,电气公司编号为3310220109275的公司印章尚不存在,担保公司与电气公司签订的厂房租赁协议书显属伪造。据此,三门县人民法院对担保公司提出的执行异议和执行异议之诉均予以驳回。

案例四 刘某与王某荣串通将名为租赁实为借款担保的“房屋租赁合同”租赁起始日期倒签,以对抗抵押权人和买受人

2012年7月31日,梅某、吴某通过杭州某房产咨询有限公司,与王某荣、胡某的委托代理人王某昌签订房屋转让合同,购买王某荣、胡某所有的杭州市滨江区某小区1幢1单元1602室房屋。合同签订后,梅某、吴某依约付清了全部购房款并办理了产权过户手续。但第三人刘某以其与王某荣、胡某于2012年3月15日签订了房屋租赁合同为由,要求梅某、吴某继续履行租赁合同,遂发生纠纷。梅某、吴某向法院起诉要求确认房屋转让合同有效,并要求刘某腾退房屋,刘某亦提出诉讼请求,要求确认租赁合同有效。

杭州市中级人民法院经审理查明:(一)刘某提交的其与王某荣、胡某签订的落款时间为2012年3月15日的房屋租赁合同实际签订时间在2012年6月,而该协议系修改自2012年5月18日签订的房屋租赁合同,之所以修改,是因为刘某得知该房屋已于2012年5月15日抵押给王某昌,于是刘某串通王某荣将租赁合同的租赁起始期从5月18日倒签为3月15日,意图使该租赁合同产生对抗抵押权的效力。(二)刘某与王某荣最初签订租赁合同的目的是确保王某荣按约归还借款,刘某提交的王某荣于2012年4月1日出具的收据涉及的所谓房屋租金40万元实为王某荣向刘某所借款项,即刘某与王某荣、胡某之间并不存在真实的租赁合同关系。据此,杭州市中级人民法院依法驳回了刘某的诉讼请求,确认梅某、吴某与王某荣、胡某就案涉房屋签订的房屋转让合同有效,并判令刘某腾退案涉房屋。

案例五 李勇明与丁浙良伪造房屋租赁合同并据此要求退还剩余的房屋租赁费

2007年9月,丁浙良因与他人发生经济纠纷,其位于嵊州市仙湖路877号锦绣嘉园东苑15幢二单元501室的房产被嵊州篇二:执行程序中人民法院对虚假租赁合同审查的五大标准 执行程序中人民法院对虚假租赁合同审查的五大标准

一、不可能订立的租约--租约订立行为的真实性审查

司法解释明确指出,人民法院执行程序中有权对被执行不动产物权上设定的租赁合同进行实质审查,包括合同的合法有效、租赁物占有、合理履行等方面作出实体审查裁决。认定租约的真假固然不易,但是,根据人民法院执行工作实践调查,对于部分明显不可能签订或严重违背生活常理不可能签订的租约,仍然可以直接作出审查判断。

1、倒签的时间

案例一

厦门中院在执行孙某某与杨某、张某债权纠纷一案过程中, 依法查封了被执行人张某名下房产,并委托进行了两次降价拍卖,拍卖过程均告知被执行人张某,被执行人张某未提出该房屋存在租约。在该房第三次拍卖成交后,案外人吴某某向法院提出异议,认为其已经与张某签订10年的租约,并向法院提交房屋租赁合同,显示租期从2012年10月到2022年10月,

10年租金共计36万已经一次性付清。为此,法院依法委托西南政法大学司法鉴定中心对该房屋租赁合同签署时间进行鉴定,《司法鉴定意见书》认定:送检的标称签署日期二0一二年十月一日的《房屋租赁合同》原件上的吴某某署名字迹与标称日期 二0一五年八月十九日的《委托书》上吴某某署名字迹应为同期形成。据此,厦门中院依法分别对被执行人张某与案外人吴某某处以罚款1万元处罚,被执行人立即主动腾退了被执行房屋。

倒签时间是虚假租约最常见的形态。当事人在纠纷发生之前,一般情况下并没有动力制造虚假的租赁合同,也不可能预计到人民法院的查封执行。只有当人民法院采取查封措施(包括保全查封)时,当事人为对抗法院查封执行,避免其财产被强制执行处分,才倒签时间,伪造相关的虚假租赁合同。对于此类倒签时间较长的虚假租约,一般可以通过对签名与时间字迹进行司法鉴定的技术手段,检定签订合同的真实时间,从而作出真实性或虚假性判断。 因此,只要能够查明证实被查封不动产上设定的租赁合同系倒签伪造的,就可以认定整个租赁合同的虚假性质,当然排除其对执行的干扰。

2、冲突的租约

执行实践中,被执行人伪造虚假租约,为了对抗法院的查封行为,往往需要编造虚假的事由,发生租赁期间内行为与其他民事行为的冲突现象。案例二

思明法院在执行兴业银行、交通银行与风驰公司金融借款纠纷案件中,对被执行人风驰公司提供的抵押店面(抵押于交通银行)依法启动执行拍卖程序,并在抵押店面张贴公告,要求店面承租人快意公司限期搬离,腾退清空房屋。承租人快意公司向执行法院提出执行异议,主张其在2008年3月15日即与风驰公司签订租赁合同,租期20年,租赁时间早于抵押登记时间2008年7月16日,故要求停止案件执行。执行法院审理认为,从快意公司在工商局备案登记的租赁合同认定,快意公司与风驰公司签订租赁合同时间为2009年1月25日,晚于抵押店面的抵押登记时间,故裁定驳回快意公司的执行异议。快意公司不服执行裁定,向思明法院提起执行异议之诉。思明法院一审审理认为,快意公司提供的2008年3月15日签订的租赁合同及银行付款凭证,无法证明其已支付租金,更无法证明其按照租赁合同约定支付方式、期限履行,其预先缴交长达10年租金与常理不符;另查明快意公司在工商局备案登记的租赁合同签订时间为2009年1月25日,故认定快意公司与风驰公司签订租赁合同时间晚于抵押登记时间。因此,思明法院认为快意公司签订租赁合同时间晚于抵押权设立时间,该租赁关系不得对抗已登记的抵押权,故驳回快意公司的诉讼请求。快意公司不服提起上诉,厦门中院二审审理认为一审判决正确,予以维持,故驳回快意公司上诉请求。

案例二中,被执行人与案外人先后提交了两份租约,一份租约显示租赁合同签订于抵押权人抵押登记之后,一份租约在工商局登记报务,显示合同签订于抵押登记之前。两份矛盾租约,明显互相矛盾冲突。笔者认为,若被执行人与案外人无法作出合理的解释,或者作出自相矛盾的虚假陈述,则可以判定其提供了租约系虚假租约,排除其对执行的干扰。

3、租金一次性支付

案例三

厦门中院在执行陈某某与李某某债权纠纷一案中,依法查封了被执行李某某名下一处商场,经委托评估价值2500万元,在公告清场准备委托拍卖时,被执行人李某某与案外人刘某向法院提交租赁合同一份,约定刘某已承租该商场,租期20年,已一次性支付10年租金1500万元,并向法院提供了刘某向被执行人李某某支付1500万元的转账凭证。刘某对法院执行清场拍卖行为提出异议,要求法院保护刘某租赁物权。承办法官经向该商场所在物业公司走访调查,查明法院采取网络查封措施之时,该商场系由被执行人李某某实际控制经营,法院现场查封之时,该商场亦非处于刘某经营之下,证明刘某所谓承租行为并不存在,所提交的租赁合同显系虚假合同。经法院明示调查笔录之后,案外人刘某立即撤销了执行异议。

执行实践中,被执行人编造虚假租约的主要形态是长期租金一次性支付(还有极少数先支付

大额租金情况),相当于透支被查封不动产的长期使用权益与收益权,既达到阻碍被查封不动产拍卖处分的目的,也试图继续占有被查封不动产的长期收益收入。长期租金的一次性支付,特别是较大金额的现金支付,除非土地出租等需要长期投资的项目,否则,明显违背生活常理,当然属于不合理租约,应排除其对执行工作的干扰!当然,如果被执行人与案外人串通,根本没有租金支付的事实,而伪造租金支付行为活动,则属于恶意伪造虚假租约范畴,更应当承担相应的法律责任。 笔者认为,被执行人与案外人约定,一次性支付大额租金,特别是大额现金支付方式,明显违背生活常理,属于以明显不合理低价承租现象,应当遵照不合理租约的审查原则,排除其对人民法院执行工作的干扰。若被执行人与案外人并未实际发生租赁关系,不存在租金支付的事实,而是伪造虚假的租金支付情节,则也已构成以编造虚假租约方式干扰法院执行工作,情节严重,应追究其法律责任。

4、租约部分文本剪接

案例四

厦门中院在执行厦门某技术公司申请执行厦门某商贸有限公司、黄某某一案中,依法查封了被执行人厦门某商贸有限公司名下一间商铺,案外人张某某提出异议,认为其已经与该公司签订十四年租约,并向法院提交租赁协议与房屋移交确认书一份。经委托司法鉴定,发现案外人与被执行人厦门某商贸有限公司提交的租赁合同中,前几页文字系喷墨打印形成的,而最后一页系激光打印形成的,明显不符合同一时间形成的文件资料,签名笔迹也与落款时间不一致。据此,法院认定被执行人厦门某商贸有限公司与案外人串通编造虚假租约干扰执行,分别对案外人张某某、厦门某商贸有限公司法定代表人黄某某予以拘留十五天并罚款五万元处罚。厦门某商贸有限公司法定代表人黄某某立即表示将腾退被查封房产交法院执行,并主动缴交了罚款。

上述案例四中,被执行人与案外人串通,采用保留租赁合同的最后一页关于签名盖章和签订合同时间的条款,伪造合同的主要条文的方式,编造虚假的租约,改变租赁合同的租期、租金、付款方式等核心条款,意图对抗人民法院对该房产的强制执行程序,当然没有法律效力,甚至已经构成拒不执行判决裁定共同犯罪。

二、不履行的租约

1. 租赁物占有

租赁合同是实践性合同。根据《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》的规定,出租人将租赁物交付承租人占有使用,是租赁合同的必备要件。不存在不交付租赁物的租赁合同。因此,审查租赁物的交付占有是判断租赁合同真实性以及是否真实履行的一个关键要素。

案例五

厦门中院在执行某商业银行与翔安某公司借款合同纠纷一案中,依法查封了被执行人名下写字楼一幢,案外人李某某提出执行异议,认为其与被执行人签订租赁合同,约定待该写字楼现有租赁到期之后,由李某某租赁20年,租金抵偿被执行人所欠债务。经审查,执行法院认为案外人预期承租被执行标的,被执行房产尚未实际交付租赁使用,该租赁合同关系尚未生效,不得对抗法院执行。

如上述案例,因为被执行房产在人民法院查封时尚处于第三方占有使用过程中,被执行人与案外人签订租赁合同,约定案外人并非直接占有租赁物,而是案外人预期承租被执行人已经被法院查封的房产,明显不符合生活常理,也不符合租赁合同的生效要件。 笔者认为,此类合同要么尚未生效,不得对抗法院查封执行行为,要么违背生活常理,应排除其对人民法院执行工作的对抗效力。同理,案外人必须承担证明已经合法占有交付使用租赁物的举证责任,未占有被查封不动产的,租赁合同并未生效履行;或在查封之后占有不动产的,当然不得对抗人民法院的查封执行。

2. 租赁物转租

当然,租赁物的占有,并非仅指承租人直接占有使用租赁物,还包括租赁物的指示占有。特别是对于转租市场,租赁物经常发生承租人向次承租人交付占有的现象。对此,应当分类予以辨别,判断其真实效力。背靠背租赁。

案例六

厦门中院在厦门某金融机构与某公司借款合同纠纷一案中,依法查封了被执行人某公司名下的抵押房产一幢,被执行人某公司在办理贷款抵押手续时,签字确认该房产在抵押之时属于自用性质,未对外出租。但是,在依法委托评估拍卖期间,案外人陈某某提出异议,并向法院提交一份租赁合同,约定案外人陈某某在抵押之前承租该房产15年,一次性现金支付租金50万元,后先后对外转租。为此,陈某某提供了银行取款凭证、被执行人某公司租金收据等证据。经承办法官向该房产所在物业公司调查,查明该房产要抵押登记之后一年才对外出租,之前一直由被执行人某公司自己使用。为此,执行法院裁定案外人陈某某所提供租赁合同系虚假租约,驳回其执行异议请求。

本案中,针对人民法院对被执行人名下房产的查封执行,案外人提出执行异议。在执行异议审查程序中,案外人主张其租赁物抵押之前,即已向被执行人承租讼争标的物,但并未实际占有该房产,而是按照合同关于转租的许可,直接将该房产转租给其他第三人使用,因此,其租赁合同可以对抗抵押权人的担保物权,也可以对抗排除人民法院的执行查封。应该说,租赁合同中承租人依法享有占有使用以及转租使用租赁物的权利,但是,在人民法院执行实践中,不能排除被执行人与案外人串通,利用租赁合同的转租权利,以转租的形式,虚构租赁合同,以对抗干扰人民法院对被执行财产的查封执行。其实,这种现象已经成为人民法院执行程序中遇到的一类新问题。因为,被执行人与案外人串通编造虚假租赁合同,必须解决租金支付与租赁物交付问题,若要有效对抗强制执行拍卖,被执行人一般均试图编造长期租约并一次性支付大额租金,从而损害被执行财产的财产价值。当法院采取查封措施时,若该不动产处于出租状态,则,被执行人与实际承租人无法编造虚假的一次性支付长期大额租金的事实。此时,被执行人只有通过利用与案外第三人事前发生其他大额资金往来,假借第三人的名义承租讼争房产,虚构租金一次性支付,再由第三人对外转租的假象,实现对抗法院查封执行的目的。

笔者认为,对于被执行财产的转租行为,应当严格审查案外人(即承租人)与被执行人之间租赁合同的真实性,而且应当严格审查案外人与次承租人之间租赁合同的真实性。案外人主张在法院查封之前承租执行标的物并出租的,应当对前述租赁合同与转租合同的真实性承担证明责任,不仅应当证明租赁合同签订的真实性,而且应当证明前后租赁合同履行的真实性。否则,应当认定为虚假租约,不得排除人民法院对讼争标的的执行处分。

3. 未支付租金

案例七

厦门中院在执行厦门某银行与禾达公司金融借款纠纷一案中,依法执行拍卖了被执行人禾达公司的抵押厂房。执行过程中,案外人闽台公司向翔安法院提起诉讼,请求确认其与禾达公司签订的12年租赁协议有效。该案一审第一次庭审中,禾达公司当庭对闽台公司提出的所有租赁主张均予以认可。抵押权人某银行及拍卖买受人厦门某公司了解到该租赁纠纷正在审理后,申请作为第三人参加该诉讼。但当某银行及买受人参加诉讼,禾达公司及委托代理人经法庭多次传唤拒不到庭。在该案一审第二次庭审中,某银行对闽台公司提出的诉讼请求及证据提出质疑,认为闽台公司并未支付租金,闽台公司主张的租金往来款项所涉及的转款人及收款人均非租赁协议当事人,闽台公司亦未替禾达公司代垫工人工资,且未实际进占抵押厂房。事后闽台公司补充证据提出,禾达公司及委托代理人林文通(亦即实际控制人)已书面确认闽台公司已支付租金、代垫工人工资,并对实际进占抵押厂房的时间进行变更。

物流联谊策划书
篇二:背靠背租赁

谊背靠背租赁。

目录

一、背景...........................................................................................3

二、目的...........................................................................................3

三、主题...........................................................................................3

四、主办单位...................................................................................4

五、时间...........................................................................................4

六、地点...........................................................................................4

七、前期准备...................................................................................4

八、活动流程...................................................................................5

九、注意事项.. ................................................................................5

十、邀请嘉宾...................................................................................6

十一.组委会.......................................................................................7

十二、经费预算...............................................................................7

十三、附录.......................................................................................7

物流管理专业新老生交流会策划书

一、背景

2012级物流管理新生入学已有一段时间,对大学生活有了初步了解,鉴于同学们对大学生活有些迷茫困惑,且为了增进新生对大学生活的了解,明确人生方向,加强新老生交流,特举办此次物流三级新老生交流会,希望能激发同学们的热情,拥抱美好明天。

二、目的

A.本次活动通过晚会的形式让物流专业新生熟识这个团体 ,与老生交流感情,加强对未来的信心 。

B.让同学们很好的投入大学的学习以及生活,同时给同学们一个舞台,展示自己的才能,使其他同学加强对自己的了解,增进友谊。

C.对大二大三的学长学姐优秀事迹进行宣传,给新生树立一个很好的榜样,做好表率作用。

D.向全院以及全校展示经管院物流专业风采,提升同学们的自信心和自豪感。

三、主题:心系物流、欢乐传递

A、希望同学们丰富大学生活,走过人生之中美好的一段旅

程,拥抱幸福明天。

B. 希望同学们拥有一个良好的大学开端,学好自己的专业知识,成为新时代的主力军。

四、主办单位

经管院 10、11、12三级物流专业学子

五、时间

2012年11月9日(星期五)晚7:00——10:00

六、地点

安徽师范大学校团委多功能厅

七、前期准备

1活动组委会对方案进行最后确定,对工作进行分配,确定每项工作负责人。

2、每组工作人员进入工作状态,完善各小组工作

3、节目报名与选用

4、召开会议、编排节目与确定物品采购方案,发现的细节问题进行沟通协调。

5、彩排预演。

6、采购物品。

7、邀请嘉宾。

八、活动流程

A.提前半小时组织参加学生进场,注意秩序,防止拥挤。

B.主持人开场白,介绍本次活动的意义。

C.主持人有请领导讲话。

D.开始正式节目表演。(附节目单)

E.游戏穿插。(见后面附录)

F.结束语,并有请辅导员作总结讲话,合影留念

G. 会场清理工作组做好清理。

九、注意事项

A.做好会前各项工作准备,尤其是节目排练。

B. 做好经费预算,做到经费合理使用,防止经费浪费。

C. 安排座位时注意嘉宾座次排序。

D.注意保证嘉宾会中茶水供应。

E.做好提醒工作,时刻保持会场秩序井然,禁止同学起哄。 F.做好宣传工作,保证会场公共物品不受损坏。 G.主持人应做好会场气氛调动,防止冷场。

H. 会后及时做好清理工作,后勤组做好准备工作。

业务学习
篇三:背靠背租赁

业务学习(2)

锤炼字词

标题是文章的海报。文字传递信息有局限,比较枯燥,相对抽象,但文字能给人想像的空间。我们要选择最具有表现力的词,激活读者的想像力。什么是好标题呢?下面谈一些粗浅的认识。

要有动感。标题要抢眼,就要多用动词,让标题活起来,富有张力,这样才抓人。同样一个动作,真正精当的动词可能只有一两个,要挖空心思、捻断胡须去“搜索”。一个恰到好处的动词,力透纸背,呼之欲出,形成冲击波,让人不由跟着“动”起来。例如:《“撕”掉诚信谁吃亏》,一个“撕”字把不讲诚信刻画得入木三分;《济南:空调改“喝”热气》,稿子不长,一“喝”添彩,让人心里一动:空调怎么“喝”热气啊?

念起来顺口。汉字的音韵,搭配好了可以产生节奏感,像音乐一样。好标题要朗朗上口,如行云流水,好记易传。在准确的基础上,标题应做得像“标语”或者广告词。很多文章的内容时间一久就淡忘了,那些响亮的标题却历久弥新。例如《化“庄”为“城”开新天》,说的是石家庄的变化,一看标题,眼前一亮,全国最大的“庄”终于变为“城”了。既说现实,也是发展思路。《从“大粮仓”跨向“大厨房”》,两个比喻构成对仗,通俗好记,气势跃然纸上,多少年难忘。

要有悬念。消息的标题一般应实话实说,通讯和评论的标题不妨制造一些悬念,诱惑读者追下去。例如《三江源:不考核GDP,考什么?》先退一步,再追问一下,唤起读者的阅读欲望。再如《如何看待北京GDP增速“垫底”》,首善之区的GDP增长竟然是老末,到底怎么回事?题目打下埋伏,让人欲罢读而不能。再看评论《今晚,让我们静静地等候》,写在2008年奥运会主办权票决的当晚,犹如即将爆裂的彩色气球,好看但“不好摸”,悬而未决,令人窒息。再如《千年塔,十年“放倒”?》,千年与十年,强烈的对比犹如满弓,构成疑窦和惊讶,不由你不看。

要有形象。我们看电影有这种体验,许多台词、人物等可能记不住,某个画面常深深地印在脑海,多年以后,依然经常显影。这就是画面的魅力,标题要突出形象,以“画”制胜。所谓文中有画,王维、苏东坡是这方面的高手,他们本人就是画家。通过画面来弥补文字的表现力,如《安澜黄河铺展青春画卷》,看到标题,眼前立刻浮现滔滔黄河被驯服,惠及两岸百姓的情景。“青春画卷”给人一种欣欣向荣、生机勃勃的美感;再如《小岗:摁在大地的红手印》,逼真形象,一个红手印摁在大地上,也印进了读者心间。

要有思想性。题目蕴含深刻的哲理,厚重大气,给人启发,令人深思。这种标题的力量是无形的,也是最持久的。如《筑起的不仅仅是一座大坝》,有转有承,表面写实,实则含虚,回味无穷。当然,这个实践起来比较难。

以上几个要素并不冲突,交集越多效果越好。

——————————————【标题、文章】————————————————

内蒙古兴安盟突泉县多措并举发展壮大村集体经济,基本消除了“空壳村”

厚实村里家底 鼓起农民钱袋

鲜艳的五星红旗在飘扬,办公室里整洁有序,村干部忙着为群众办事??这是记者在内蒙古自治区兴安盟突泉县六户镇和丰村村委会看到的情景。近年来,突泉县按照“明晰产权、规范管理、公开运作、保值增值”的思路,不断创新发展模式,实现了村集体经济从“负债累累”到“零”、再从“零”到“万”的跨越。一组数据说明了这种变化:2010年,全县188个村中“空壳村”有38个,42个村没有机动地,有收入的也大多是靠林木、土地资源。如今,全县10%以上的村集体年收入超过10万元,2/3以上的村有3万元以上的收入,基本消除了“空壳村”。

“背靠背”到“面对面”

能人、贤人成为村干部,激发了发展活力,消除了群众心中的“疙瘩”

太平乡五星村前几年由于集体经济收入少,村组无钱办事,村庄道路、沟渠等基础设施难以改善,陷入干部难当家、群众怨言多的尴尬境地。村干部和群众之间隔着“一面墙”,开会、吃饭都“背靠背”,坐不到一起;村级债务52万元,村里像样的活动场地都没有。同时,由于群众怀疑个别干部在选举中弄虚作假,有对立情绪,整整一届没有选出村委会,村上各项工作几乎处于瘫痪状态。

“强村必须先强班子。”秦守杰当选为新任村支部书记后意识到,首先要提升和增强班子的战斗力和凝聚力,消除群众心中的“疙瘩”,将群众团结起来。他上任后,挨家挨户做思想工作,用一个多月的时间重新选举出了新的村委会主任。

针对当时村里欠52万元外债的难题,秦守杰带领群众发展蔬菜设施农业、建大棚种植绿色瓜菜、发展壮大肉羊养殖业,偿清了所有债务,村集体每年还有10万多元的经济收入。五星村从一个基础环境差、经济发展慢的落后村变成全县新农村建设的示范村。

过去,突泉县像五星村这样的“空壳村”不在少数,集体经济不仅空有其名,甚至债台高筑,内外交困,经费短缺,有的连办公地点都没有,对上完不成安排的工作,对下无力服务群众,降低了村级组织的号召力、战斗力和凝聚力。

“发展村集体经济、消除‘空壳村’,关键要把靠得住、有本事、品行佳、口碑好的能人、贤人选进班子。”突泉县委常委、组织部长孙兴宇说,在去年的“两委”换届中,236名致富带头人、30名外出务工经商能人、离岗退休干部及复员退伍军人当选村“两委”班子正职,比例达到70.7%。

为了进一步激发村书记们干事创业热情,突泉县在全县188个行政村开展了争创“红旗党组织”、争当“模范党组织书记”活动,业绩突出的党组织书记将享受事业单位副科级工资待遇。一整套系统的评比、考核、激励机制,营造了竞争、赶超氛围,各个村书记较上了劲,一门心思求发展。在县乡两级组织推动下,形成了主导产业带动、产业服务、物业经营、资产租赁、资源开发、入股分红等多种发展村集体经济的途径和方式。

“独木难支”到“百花齐放”

特色产业快速发展,村集体收入增长近三成

过去,突泉县农业一直以传统种植业为主,种玉米、种大豆、种杂粮的都有,但优的不多,多的不优。

资源没有优势,增收没有门路,发展集体经济路在何方?这个问题一直困扰着杜尔基镇杜祥村的党总支书记董有林。“种地不行,养奶牛怎么样?”通过对蒙牛公司的考察和学习,老董的思想更加解放,同时也增强了他发展奶牛养殖业的信心和决心。但是,说起来容易做起来难,让这些安于现状的农民投入大量资金真比登天还难。为了发展奶牛养殖,他到各户去做工作,挨家挨户做宣传,结果还是成效不大。

没办法,董有林只能自己带头先搞,又让几户亲戚跟着搞,终于有27户群众报了名,但资金又成了问题,于是老董又四处协调,在当地党委政府的支持下,董有林最终如愿以偿,杜祥村购回了27头奶牛,经过几年的发展壮大,杜祥村如今已有奶牛户84户,奶牛700多头,成为远近闻名的奶牛养殖专业村,村集体每年收入达到30万元以上。

“发展村集体经济需要政策的扶持,也需要根据实际灵活变化。”六户镇钢铁村党总支书记姜树春说。这个村是葡萄种植专业村,2010年通过争取上级帮扶资金建起15个温室大棚,每个大棚投资5.5万元,上级帮扶2.5万元,参与项目的群众只需自筹3万元。然而,这种方式只有少数人受益,大伙儿有意见。2012年开始,钢铁村不再把资金补助给个人,而是集体建设集体所有,建成后发包出去,一包6年,预收租金。去年建大棚1万平方米,预收15万元,这部分资金又投入到今年的棚舍建设上,再建1万平方米,通过预收租金为明年建设棚舍奠定了基础,滚动壮大了集体资产。

特色产业“百花齐放”,已成为突泉县发展村集体经济的支柱产业。突泉县县长屈振年告诉记者,通过基金扶持和案例引导,各村立足优势明确思路,分别培育了白羽肉鸡、绿色瓜菜、葡萄、草莓、食用菌、奶牛、肉牛、肉羊和梅花鹿养殖等一批特色产业,带动了村集体经济整体水平的提升。2012年,全县村集体经济总收入达到1323.09万元,较上年增长26.6%。

干部决策到村民议事

大事小情拿到会上说,给群众一个明白,还干部一个清白

走进六户镇和丰村,崭新的文化广场上不时传来欢乐的秧歌声,整齐划一的院墙、平坦的水泥路、宽敞的活动室,洗澡有浴池、跳舞有广场??一幅新农村画卷扑面而来。这一切都得益于和丰村“用好村财,千方百计为群众办实事”的治村理念。

村里有钱了,如何更好地为群众办事?村级事务怎样管理?过去,村里的大事小事都是村干部的事,有些事情因为不够民主,干部“吃了亏”、群众还“不买账”。有些无职党员不知道自己应该发挥些什么作用,对村里的一些事务不清楚,有意见。

民主不民主,财务公开是关键。突泉县以农村基层党组织“五个好”为目标,通过建章立制,建立起制度化、规范化的村级组织工作运行机制。宝石镇宝范村党支部书记王大林说,支部、村委所进行的各种事项,都要按照“党组织提议、两委会商议、党员会议审议、村民代表会议决议、村民监督委员会监督实施”的“五步法”决策程序讨论决定,

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