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乡镇基层党组织结对共建活动实施方案
篇一:结对共建方案
孙发[2011]44号
关于印发**镇基层党组织结对共建活动实
施方案的通知
各村党组织、镇直各单位党组织：
为认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，深入开展创先争优活动，根据省、市、县有关精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，通过组织开展多层次的党组织互联共建，党员干部与困难群众结对帮扶活动，在增强党员干部的宗旨观念和服务意识，增进群众感情，转变思想作风和工作作风上创先争优；进一步拓宽党组织共建渠道，增强党组织和党的建设统筹发展的内在动力和实际效果。在尽力解决党员群众的实际困难上创先争
优；进一步创新基层党组织工作方式和活动方式，在探索基层党建新路子上创先争优。结对共建方案。
二、结对共建任务
（一）基层组织共建。按照创建党组织“五个好”活动目标，拓展和完善基层党组织功能，改进党组织设臵形式、党的活动方式和党员教育管理工作，不断提高城镇基层党建工作的融合度。充分发挥结对双方党组织的自身优势，定期交流党建工作经验，共享党建工作信息，共同研究解决基层党建工作与城镇统筹发展不适应、不符合的问题，不断提高基层党建工作的针对性和实效性。各单位党组织要结合党员数、工作性质和工作实际，帮助结对村进行党组织设臵调整。每半年要和结对村党组织召开一次联席（总）支委会，认真研究解决结对共建工作中存在的困难和问题；每年要和结对村党组织共同开展一次主题实践活动，提高村党组织的凝聚力和战斗力。
（二）党员队伍共管。按照优秀共产党员“六有五带头”标准，单位党组织每年要为结对村党员上一堂党课，与村 “两委”成员和党员议事会成员进行一次座谈，帮助实施好为民服务全程代理制、“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、党员承诺制、“四议两公开”、党务村务公开等载体。帮助结对村党组织落实好流动党员流入地属地管理、流出地延伸管理、流入地与流出地双向共管的职责。协调有关方面建立流动党员党组织，在农民工中开展党的工作。推动农村党员服务
中心建设，形成城镇互通、协同配合、运转有序的党员动态管理机制。
（三）干部人才共育。各单位党组织要把结对村作为培养锻炼干部的重要平台，按照县委的统一部署，加强村级组织建设，带领农民增收致富，培养一支了解农村、懂得民情的干部队伍。组织本单位干部到村组进社区，访问群众，了解民意，扶贫解困，增进感情。有条件的单位，可有计划地采取集中培训、参观学习等方法，帮助结对村培养干部和实用人才，为结对村的党员干部群众提供农业实用技术和职业技能培训每年不少于1次。
（四）科学发展共赢。各单位党组织要帮助结对村制定和完善社会主义新农村建设规划，理清经济和社会发展思路。镇直单位的农业技术人员，要为结对村提供技术咨询和信息服务。帮助结对村制定和完善社会发展规划，建立健全服务体系。根据本单位实际需要，在结对村开展创新创业试点，结合实施“双培双带”先锋工程和全民创业工程，推动集体和私营经济发展，不断总结完善，树立典型，每年新增不少于1个示范典型。
（五）困难群众共帮。各单位党组织要按照群众的愿望和要求，每年为结对村办1-2件好事、实事。结合实施党员设岗定责、党员承诺制等工作，组织本单位党员、干部与结对村的困难群众结对帮扶。千方百计创造条件，关爱农村“留守儿童”。各单位党组织每个季度要到结对村实地开展一次帮扶活动；主要领导每半年要到结对村进行一次现场办公，为村党组织和群众解决难
题；每名有能力的在职党员都要参与困难群众结对帮扶活动，每年“七?一” 、春节由单位筹资和党员捐款，对家庭负担重、生活条件差、致富无门路的结对群众进行帮扶，对留守儿童进行帮助，每年要为每名帮扶对象做1件以上实事。通过技术指导、协调资金等办法，帮助结对对象掌握致富技能，使其至少有一个稳定的致富项目。积极协调法律工作者和法律援助机构，为群众提供法律援助，切实维护群众权益。
（六）党建资源共享。各单位党组织要支持结对村党组织建好活动场所，通过新建、改建、扩建等多种方式保证村党组织有面积适中、功能完善的标准化活动阵地，室内办公设施、电教设备齐全，布臵美观大方，做到制度上墙、内容充实、设施更新、环境整洁、面貌新颖，能够满足党员、群众开展学习、培训、议事需要。支持和引导结对村围绕活动场所，集中布点建设农家书屋、文体设施等。充分发挥本单位的优势，向结对村赠送党报党刊。积极参与和支持现代远程教育工作，指导结对村按照“周周有播放、月月有培训”的要求，做好经常性的播放和组织收看工作。
三、具体要求
（一）加强领导、明确职责。开展结对共建活动是实现城镇协调发展的有效途径，是创先争优活动的客观需要，也是提高农村基层组织建设水平的重要载体，各党组织和党员要充分认识这项工作的重要意义。
（二）因地制宜、促进发展。各单位党组织要加强与结对共建村的协调沟通，根据结对村的实际情况的特点，有针对性地做好结对工作，帮助共建村找到一条稳固提高村级集体经济收入的路子。
（三）注重实效、常抓不懈。结对共建双方要认真落实各项任务要求，扎实开展共建活动，务求活动取得实效。要坚持长期开展活动，避免临时性、短期性行为，努力使结对共建活动经常化、制度化、规范化。
中共**镇委员会
2011年12月5日
结对共建活动方案
篇二:结对共建方案
结对共建活动方案
为了贯彻落实党的xx大精神，促进我社区的各项工作的发展，根据xxx县委组织部《关于开展“岗村结对互助，共建和谐社会”活动的通知》精神，我社区与“共产党员示范岗”望城县公安局户政科结成共建单位，开展互帮互助活动，共建和谐社区，为扎实有效的开展结对共建工作，特制定如下方案：
一、指导思想
坚持与时俱进、大胆创新基层党建工作，着力构建和谐社区、建立健全我社区党支部和户政科党支部互帮互助的工作机制，充分发挥共产党员先锋模范作用，加强基层党建工作。坚持以邓小平理论、“xxxx”重要思想和党的xx大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会、全面实现小康的奋斗目标，保持我党的先进性、增强支部的凝聚力、战斗力，以示范带动全盘工作，以共建深化创新，以党建促进发展，积极推进和谐社区的全面建设。
二、共建目标
开展与“共产党员示范岗”公安局户政科结对共建工作，实现以岗带动、结对互促、双向受益、共同提高。结合我社区的实际情况，通过开展各种共建活动，加强支部建设，提高思想政治素质，提升社区服务水平，进一步深化为服务居民和为居民办实事，全面推进社区整体工作上新的台阶。
三、共建任务
1、规范党支部组织建设。充分利用户政科“共产党员示范岗”的示范作用，进一步加强和规范党支部建设，七月将召开一次共建双方党建工作联席会议，六月、十二月开展学习交流活动，借助户政科在组织建设、队伍建设等方面的经验，促进社区党支部组织、队伍建设的提升，十月社区支部开展一次党员群众教育培训，搞好党员队伍建设，邀请户政科支部参加和指导社区支部活动，实现与“共产党员示范岗”工作的有效对接，深化党建带团建、党建带妇建，推进双方党建工作相互促进，协调发展。
2、加强思想政治建设。通过活动的开展，积极学习“共产党员示范岗”的先进思想，坚持解放思想、更新观念、与时俱进，以科学的发展观搞好党建工作。社区支部充分利用联系群众密切、了解群众心声、基层经验丰富的优势，帮助“共产党员示范岗”党员干部树立科学发展观、正确政绩观，坚持以人为本理念，激发干事创业热情，弘扬求真务实作风，不断提升服务质量，树立窗口形象。
2、发挥社区功能，提升服务水平。在“共产党员示范岗”的帮助下社区建立和完善社会服务体系。为共建单位“共产党员示范岗”户政科在树立形象、服务等方面提供力所能及的帮助和社会化服务，为辖区单位及居民群众提供优质服务、扶贫济困服务、残疾人服务、老年人服务、青少年服务、劳动就业服务、便民利民服务、人口与计划生育管理服务、卫生医疗保健服务等服务项目，并及做好两劳回归人员的帮教工作，逐步形成功能完善的社区和公安民警服务体系。
3、活跃社区文化，丰富精神生活。共建双方要尽力满足广大群众求知、求美、求健、求乐、求新的需求，依托“共产党员示范岗”和社区的资源和人才优势，在六月中旬，在斑马湖主办一次迎奥运共建广场活动，提升社区的文化生活氛围；打造社区文化精品，进一步完善文化长廊的建设，将党的惠民政策及时传递到居民心中。并且常年，广泛开展群众喜闻乐见、健康有益、形式多样的群众性文体活动和联谊活动，丰富社区居民文化生活，增强社区文化的凝聚力，形成科学文明健康向上的工作和生活方式，
4、整治社区环境，营造优美生活空间。积极开展“共建美好家园”活动，教育和引导居民树立“社区是我家，建设靠大家”责任意识，积极参与环境卫生治理活动，着力解决杨家围道路及下水道的改造，为居民办实事，为居民排忧解难，努力实现文明单位与社区环境的“亮、绿、净、美”，用优美文明的社区环境，教育影响广大居民热爱自己的社区。
5、加强社区治安，维护良好秩序。积极开展建设“平安社区”活动，开展民主法制教育，增强职工、居民法律意识，自觉遵纪守法，养成良好行为习惯，并
结对共建活动方案
篇三:结对共建方案
XX总公司党支部与XX分公司党支部结对
共建活动方案
为深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大、十七届四中全会关于建立城乡基层党组织互帮互助机制的要求以及霞创组办〔2010〕4号文件关于在全县党的基层组织中开展“结对共建，争创佳绩”主题实践活动的要求，XX总公司党支部与XX分公司党支部结对共建活动，现结合实际提出如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以开展结对共建为载体，以培育树立先进基层党组织和优秀共产党员为目标，针对共建双方的工作特点，整合共建双方的现有资源，调动共建双方的积极性，打破领域和行业界限，努力争取通过共建活动，实现基层党建工作优势互补、融合互动、协调发展，为加快推进“环三”区域建设提供强有力的组织保证。
二、活动原则和总体目标结对共建方案。
根据“组织调控、平等自愿，因地制宜、量力而行，突出
重点、注重实效、互利双赢、优势互补”的活动原则，经过2010集中活动年、2011深化拓展年、2012巩固提高年的3年时间，积极探索组织联建、党员互动、活动互联、工作互助、资源共享、经验共鉴、共同发展的有效途径，实现党建工作基础更扎实、党组织战斗堡垒作用更明显、党员干部的先锋模范作用更突出、城乡党建资源整合更优化、共建共享建设得到更有力推进的目的。
三、共建形式
（一）组织建设互促。通过结对共建，找准党建工作的共同点和发展的共赢点，在制度规范化建设上相互促进，在培养入党积极分子和党务骨干上相互帮带，在开展党建活动上相互合作，在总结经验上相互借鉴等，共同推动各项工作不断取得新进展。城乡党组织活动场所、公共设施等资源要实行双向开放，做到结对党组织联谊活动制度化、经常化，使组织活动场所成为城乡党员共同的活动之家、学习之家、娱乐之家。县供电公司党组织在村级组织活动场所的建设上给予基层党组织适当帮助。村党组织要协助县供电公司党组织建立党员干部实践培训基地，在产业基地、新农村建设一线为机关党员干部提供服务岗位和锻炼机会
（二）党员干部互动。每年通过开展党员干部学习经验交流会、作形势报告、互通支部工作情况、党课教育、组织参观重点工程或重大项目等形式，召开2次党员组织生活会，
以及党员干部结对互访、互学、互助等丰富多彩的活动，实现共建党组织和党员干部互联互动。探索优秀共产党员交流聘任制度，县供电公司选派优秀的机关党员到所挂村担任经济发展信息员和指导员，崇儒村选派党员代表到供电公司担任党风廉政建设监督员，对供电企业在行风建设、安全管理、党风廉政建设等方面的意见，实现供电企业特别是农村供电所行风建设水平的有效提升。开展扶志、扶困、扶技等活动，每年两次以上重点深入到结对村特困党员、五保户、低保户，残疾人及孤寡老人等群众家中慰问帮扶，同时也能在子女上学、农资供应、技能培训、就业创业等方面给予一定帮助。真正发挥组织优势、集聚组织资源、扩大组织覆盖、激发组织活力，增加党支部的凝聚力、创造力和战斗力。
（三）优势资源互享。崇儒村党支部将以自身在制度建设、议事程序、群众宣传等方面的优势，一方面为县供电公司机关党支部提供制度规范及宣传发动上的支持，为其制作宣传栏、宣传电力法律法规和节约用电、科学用电知识、优质服务进村等；而县供电公司机关党支部将利用自己在经营和资源上的优势，最大限度把单位资源向崇儒村党支部开放，以实现联动共建、资源共享、优势互补的党建生动格局。同时进行彰显共建亮点，即绿化崇儒村沿溪两岸，建造一条鲤鱼溪，共同打造“畲乡绿色走廊”，建好崇溪公园游廊观光道。结对共建方案。
（四）发展规划互谋。机关党组织结合自身企业系统的
优势参与结对村的新农村建设，为结对村进行电网改造安装，和项目产业进村的企业提供用电方面的帮助，推进优质服务进农户，为结对村经济发展创造良好的用电环境。结对共建机关、村党组织及时收集整理群众普遍关心的最急、最盼而自身又无法解决的热点、难点，每半年相互通报一次工作情况，共同研究解决双方在组织建设和经济社会发展中存在的问题并加以解决，让群众感受到结对共建的成果。
五、组织领导
（一）明确领导责任，抓好工作落实。开展结对共建活动，是深入推进创先争优活动、服务科学发展的重大举措。为了加强结对共建活动的领导，成立了以司领导任组长，支部书记为副组长，支部委员为成员的共建小组。具体工作由乡创先办和县供电公司党建办具体负责。
（二）建立联络员制度，推进共建活动有序开展。结对双方分别确定1名工作人员担任联络员，具体负责结对共建工作计划制定、工作对接及有关活动组织等工作。县供电公司和崇儒村党支部分别指定俞锋、吴永奇同志为联络员，双方要签订一份共建协议，明确共建目标、主要任务、完成时限等，确保工作落实。
（三）培育先进典型，营造良好氛围。加强相互交流与沟通，发动党员积极参与，共同为党的建设献计献策，根据自身的实际创造性地开展结对共建工作。要及时发现身边的
典型人、事，总结共建活动中的好做法、好经验和好事迹，培育树立结对共建典型，并充分利用各种新闻媒体，加大宣传力度，营造良好的共建氛围，形成广泛的社会共识，确保结对共建工作取得实效。
城乡结对共建方案
篇四:结对共建方案
关于开展“城乡互联、结对共建”活动的
实施方案
各基层党组织、机关各部门：
为贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神，深化“城乡互联、结对共建”活动，根据工委《关于开展“城乡互联、结对共建”活动的实施方案》（武东工委[2009]38号）的部署和要求，现将开展“城乡互联、结对共建”活动方案制定如下：
一、总体要求
开展“城乡互联、结对共建”活动，紧紧围绕统筹城乡发展的实践，坚持以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展，着力转变党员干部的思想作风和工作作风，增强宗旨观念、增进群众感情；着力提高服务意识和服务水平，解决基层和群众的实际困难，促进城乡社会和谐发展；着力发挥城乡优势，发展壮大农村经济，促进农民增收致富；着力推进基层党组织工作方式和活动方式创新，探索积累统筹城乡基层党建工作经验，努力实现“干部党员受教育、基层群众得实惠、党建工作上台阶、科学发展见成效”的工作目标。
二、结对共建单位
在结对帮扶的基础上，按照全动员、全纳入、全覆盖的原则，
— 1 —
按照工委统一安排，结合城乡工作办事处工作实际，我处与村级党组织结对共建安排如下：
党政办：联系东湖村；
建设管理科：联系建强村、鼓架村；
社会事务科：联系新武东村；
综治办：联系龚家岭村；
农村事务服务中心：联系先锋村；
另按照工委安排，公安分局:联系湖光村；规划分局:联系磨山村；环保分局:联系滨湖村；工商分局:联系桥梁村；管委会机关:联系渔光村。
城乡工作办事处在“城乡互联、结对共建”工作中，继续按联系点制度认真做好共建协调工作，配合结对单位落实各项工作。
三、结对方式、时间
（一）结对方式。按照“一对一”的方式，各部门与村结成共建对子。
（二）活动时间。“城乡互联、结对共建”活动时间从2009年12月至2011年底（请各村于12月28日前上报共建活动负责人、联系人名单及联系电话）。
四、主要任务
开展“城乡互联、结对共建”活动，以完成帮扶共建任务、检查考评合格为准，考评不合格、群众不满意的不脱钩。活动期间，各部门要重点帮助和指导结对共建村做到“五个一”： — 2 —
（一）着力建设一个好班子，配强村党组织带头人。各部门 要把加强村“两委”班子特别是村党组织带头人队伍建设作为首要任务来抓，摸清村“两委”班子战斗力状况和村党支部书记的现实表现，向党委和东湖工委组织部提出建设性意见，尤其要选准配强村党组织书记。采取交心谈心、共过组织生活、开展联谊活动、组织考察学习等方式，加强对村干部和党员的教育培养，帮助他们增强宗旨意识、提高能力素质。组织党员开展“双建双带、设岗定责、服务承诺”等活动，培养和发展1-2名35岁以下年轻党员，增强村党组织的生机活力。帮助和指导村党支部开展好第二批学习实践科学发展观活动。
（二）着力制定一个好规划，积极探索村建设新路子。各部门要指导和帮助结对村党组织，紧密联系实际，制定和完善村建设规划，做到总体思路清晰，发展目标明确，工作措施具体，并有计划、有步骤地组织实施。要充分发挥自身优势，为结对村实施规划提供力所能及的智力、人力、物力支持，帮助解决实际困难，指导和督促共建村认真落实各项惠农支农政策，促进村科学发展、和谐发展。
（三）着力选准一个好项目，稳步发展壮大村集体经济。要以结对共建活动为契机，指导和帮助共建村从实际出发，做好村集体资产、资源、资金清查登记工作，因地制宜开发集体资源，盘活集体资产、兴办农业项目、依法经营集体土地、发展社会化服务事业，积极探索发展村集体经济的多种途径。鼓励和支持村
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党员干部领办、创办农民新型合作组织，发展各种农业社会化服务组织，提高农民的组织化程度。到2011年底，实现基础较好的村集体经济有新发展，基础较差的村集体经济发展有新起色，集体经济“空壳村”兴办一个发展项目、力争集体经济年收入达到5万元以上。
（四）着力建设一个好阵地，建立健全村党员群众服务中心。要帮助和指导结对村建设一个规范实用的办公活动场所，做到布局合理、功能完善、美观大方。在确保活动场所办公议事、党员活动等基本功能的基础上，结合当地实际和群众需求，逐步拓展其综合功能，合理布局村卫生室、计划生育服务室、农资超市、图书室、警务室等。要依托办公活动场所，建立村党员群众服务中心，集党务、村务、服务、商务为一体，开展组织教育活动、民主管理和“说事议事”活动、学习培训活动、信息服务活动、结对帮扶活动、文明创建和文化娱乐活动、便民利民的代办服务活动等，不断提高村级组织联系群众、教育群众、服务群众、致富群众能力。
（五）着力完善好一套制度，不断提高村组织规范化管理水平。要指导和帮助共建村按照贴近实际、注重实用、务求实效的原则，建立健全各项工作制度、管理制度、民主制度，重点完善村党组织议事规则和决策程序、党务公开制度、村务公开制度和民主管理制度、民主评议党员干部制度、发展党员工作制度、党员学习教育制度、党员联系服务群众制度、党员干部轮流值班制— 4 —
度、村干部绩效考核制度等，认真落实村党组织书记岗位目标责任制、村党风廉政建设责任制。督促抓好各项制度的落实，提高村组织规范化建设水平。完善和落实各项民主制度，依法保障农民知情权、参与权、表达权、监督权，推进村自治制度化、规范化、程序化。
五、组织领导
为加强活动的组织领导，成立“城乡互联、结对共建”活动领导小组（以下简称领导小组）。
组 长：吴汉泉 党委书记、办事处主任
副组长：余正国 党委副书记、纪委书记
容加乐 党委委员、副主任
张四艳 党委委员、副主任
曾令和 党委委员、副调研员
成 员：王 蓓 党群办主任
吴风彬 党政办公室主任
李汉文 建设管理科科长
曹均福 社会事务科科长
夏安鹏 综治办公室副主任
彭明祥 农村服务中心副主任
余正国同志负责领导小组日常工作，王蓓同志协助抓好各村的结对共建工作。领导小组下设办公室，王蓓同志任办公室主任。联系人：罗干平、洪国斌、肖丽娟，联系电话：86779136。
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