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中外档案利用工作异同之比较
篇一:中外用工比
中外档案利用工作异同之比较
内容摘要：随着档案事业的发展，人们对档案需求的日益增多，世界各国都越来越重视档案利用工作。本文比较了中外档案利用的共性以及在各方面存在的差异，以及造成这些差异存在的原因，以便于我们在档案利用工作中取长补短，进一步推动我国档案事业的发展进步。
关键词：档案利用，中外比较，差异，前景
档案利用可以说是实现档案工作目的的一个关键性环节，也是档案部门赖以存在和发展的重要基础，因此世界各国都非常重视开展档案利用工作。然而，由于政治制度、文化传统、经济实力、科技水平等条件不同，各国在档案利用方式、手段、水平以及其他方面存在着很大的差异，通过比较中外档案利用工作的异同，可以借鉴他国的先进经验，推动我国档案事业的健康发展。
一、中外档案利用的共同之处
（一）阶级性
鲜明的阶级性是中外各国档案利用的共同特点。在很长一段时期内，档案利用都是少数人的特权。在阶级社会里，档案是身份和地位的象征，档案一直是为统治阶级所占有和利用的，是为统治阶级服务的，被统治阶级不能占有和利用档案。
（二）法制性
中外各国都将档案利用纳入了法制轨道。许多国家都制定了比较完备的档案法律、档案条例、档案章程等，在这些法律法规中，都对档案利用做了专门的规定。档案利用的密级限制、档案利用的版权保护、档案利用的费用问题等都需要按照法律规定执行。
（三）文化性
档案作为一种文化积淀在中外各国得到普遍认可。各国在重新审视本国历史文化的同时，都把档案视为一种重要的文化积淀，是世界文化遗产的重要组成部分。
（四）服务性
档案的利用与档案部门为利用者提供的服务是密不可分的。中外各国的档案部门都为利用者提供了检索工具、优化利用环境、提供咨询服务。
二、中外档案利用的差异
中外各国的档案利用在利用历史、利用领域、利用方式、利用层次、利用限制等许多方面都存在着差异，现将这些差异归纳为以下几个方面进行阐述：
（一）中外档案利用的历史回顾
中外档案利用的差异，首先表现在时间上。从世界范围来看，真正意义的档案利用开始于1789年法国大革命以后。1790年法国成立了世界上第一个近现代意义的向公众开放的国家档案馆，又于1794年6月25日颁布了世界上第一部专门的档案法——法兰西共和历二年穑月七日档案法令。该法令宣布法国的所有档案馆均实行档案开放原则，所有公民都可以在有限制和监督的条件下在档案馆免费利用档案。从此拉开了档案利用由封闭向开放转变，由少数人的特权向公众权利转变的序幕。在19世纪，欧洲许多国家纷纷依照法国的做法进行档案工作改革和开放档案。特别是在20世纪60年代后，档案的开放利用更成为一种国际性潮流，空前发展。
我国档案利用虽然历史悠久，但是在漫长的封建专制统治社会里，档案部门处于封闭状态，档案利用只是少数人的特权，全社会范围内的广泛利用。新中国成立以后，档案在很长一段时间都是阶级斗争和政治斗争的工具，档案部门仍处于封闭或半封闭的装提案。直到党的十一届三中全会以后，档案馆的大门才逐渐打开。1980年，党中央、国务院作出了开放
历史档案的重大决策，1987年，《中华人民共和国档案法》又以法律条文的形式作出开放档案的明确规定。至此，揭开了我国档案以法律形式向社会开放的序幕。
（二）中外利用政策法规存在的差异
1.在密级要求及解密问题上的差异
美国的档案密级划分为三等：秘密、机密和绝密，并规定凡形成期满20年的机密文件就要进行解密检查，尽可能地向公众开放。但涉及国家安全，个人隐私的文件开放期从长控制。英国公共档案馆按照《公共档案法》的规定，将形成满30年的档案向社会开放。凡涉及国家机密的档案文件，均不得对外开放。对控制利用的档案，根据机密程度，规定若干年后再开放。
我国《档案法》规定封闭期为30年，经济、科学、技术、文化等类档案向社会开放的期限，可以酌情增减。
2.档案利用体制的差异
我国是一种高度集中的档案管理体制，有助于在工作中保持一致，提前计划，确定工作目标的实现。但是，由于工作周期较长，所以在实际工作中容易出现各自为政的局面。
国外的档案管理体制既高度集中统一又相对分散独立，中央与地方实行分权管理、各负其责的原则。
3.档案馆开放时间的差异
在日本，档案馆开馆时间为星期一到星期六。在加拿大，为了便于利用者随时来馆查用档案，还专门开设了一个阅览利用室，实行24小时的服务。
在我国，为了满足利用者的需求，档案馆也开始打破传统的作息习惯，延长了档案馆的开放时间。
4.利用手续的差异
我国的《档案法》及其《实施办法》规定：凡我国的公民和组织持有介绍信、身份证等合法证明，可以利用已开放档案。外国人或外国组织利用中国已开放档案，须经中国有关主管部门介绍以及保存该档案的档案馆同意。
在英国，利用者把自己的阅览证号码、座位号码和所需文件号码通过终端的键盘输入计算机，计算机立即显示信息，当文件可以借阅时，计算机便在15分钟内将所需文件传送到利用者的座位上。
（三）提供利用服务方面的差异
1.档案利用服务对象的差异
我国认为国家机构是档案馆的主要用户，档案馆的大门通常也是为党政机关打开的。实行改革开放政策后，公民也可以到档案馆利用档案。
西方国家则既把政府机关看成是他们的服务对象，也把社会各个成员看成服务对象，把公民看作是他们的主要用户。
2.服务手段的差异
现代信息技术已开始引入到西方国家的档案部门，档案利用主要用计算机进行操作，为利用者提供档案缩微品、复印件等。在我国，受经济、人才以及其他因素的制约，档案利用工作现代化现在仍然处于试点和探索阶段，档案利用仍多以手工操作为主，提供给利用者的大多为档案原件。
3.在机构构成上的差异
我国在档案馆内部有专门的编研机构，配备了专门的研究人员，并由他们编辑出版档案汇编或选编，这是档案工作者一个重要职责。而在有的国家，档案工作人员就只是管好档案，接待利用者，并没有配备专门的编研人员，不把编辑研究看成档案工作者的一项工作任务，大部分情况下，是由利用者公布档案内容。
三、中外档案利用之间存在差异的原因
各国的国情、国家政策、文化观念、思想意识等方面的差异，导致中外档案利用之间存在着明显的不同，这些原因可以具体归纳为如下几个方面：
（一）社会档案意识不同
在我国，档案和档案工作被蒙上一层神秘的面纱，档案部门被视为机密重地，将社会公众拒之门外，加之我国国民整体文化素质不高、档案宣传不足等因素，使得我国公民的档案意识比较薄弱，档案利用水平也普遍较低。在美国，公民将档案视为与其生活息息相关的重要信息资源，认为档案如果不被利用就失去了其存在的价值。社会档案意识的强弱差距，是影响中外档案利用存在差距的一个重要因素。
（二）档案利用的原动力不同
我国档案利用者利用档案主要是为了解决现实生活中的实际问题，对于关系到公民人权、物权的民生档案利用较多，例如婚姻档案、房产档案、身份证明档案等等，有效地解决了公民诸如户口迁移、福利待遇、处理房产等相关问题。在国外，人们利用档案不仅要解决
实际问题，还看重档案中所包含的知识、文化信息，从中了解社会、历史及相关知识。
（三）档案工作的定位不同
在我国档案工作中，“重保管，轻利用”的思想在长期以来都占据着主导地位，把档案管理看成是最重要的，甚至是第一位的。档案工作人员也认为自己的本职工作就是管理档案，认为只要“看好门，守好摊”，确保档案不丢失、不损毁、不泄密，至于档案信息资源的开发利用，则是仅仅满足于“你查我找”的守株待兔的被动服务方式，忽视了利用的重要性。而在国外，人们认为档案的存在就是为了利用。中外在认识上的差距以及对档案工作定位的不同，是导致档案利用工作差异的一个重要原因。
（四）对个人权利和利益的认识不同
在美国，1986年修订的《信息自由法》用“有权知道”标准取代了原来的“需要知道”标准，将档案的利用视为公民的权利，也使公民进一步的了解到应该如何充分利用自己的权利获得档案信息。在中国，《档案法》侧重强调“维护档案的完整与安全”，对于档案的开放利用都有一定的限制，规定档案的开放要由国家行政管理部门和有关主管部门决定，限制了公民直接、自由地查阅档案信息的权利。
（五）经济实力、科技发展水平不同
档案利用程度在很大程度上受经济实力和科技发展水平的影响。在西方发达国家，现代化信息技术，尤其是多媒体技术、计算机技术、现代通讯技术的迅猛发展，使档案缩微复制品、录像、声像等多种载体的档案信息大量存在，档案信息的传播渠道日渐拓宽，信息传递也越来越便捷，方便社会各方面对档案的利用。而我国的经济与科技水平同西方发达国家相比还比较落后，在很大程度上制约着公民对档案信息的利用。
主要参考文献
[1]贺吉元．浅析中外档案利用之异同[J].档案学通讯，1998（3）
[2]刘维荣．档案开放与利用在欧美的新趋势[J].档案天地，2003（6）
[3]王洁．走向公众——档案利用需求的大众化转向[J].中国档案，2007（11）
岗位答案
篇二:中外用工比
援外成套项目管理专家网络培训考试题库
（岗位）
一、单项选择题
1.援外成套项目工程保险费应计入以下哪类成本费用( D )
A.预备费 B.施工机械使用费 C.管理费 D.其他费用
2.施工任务内包合同首付款结算比例一般不超过( B )
A.20% B.30% C.40% D.50%
3.对于投资计划限额超过( B )（含）且工期超过一年的工程项目，施工企业应在内包合同签署一个月内编制援外成套项目财会工作组织和实施方案。
A.5,000万元 B.8,000万元 C.1亿元 D.1.5亿元
4.关于援外成套项目内包合同外汇价款，下列说法正确的是( C )
A.以人民币核定，以外汇办理结算
B.以当地货币核定，以外汇办理结算
C.以美元核定，以当地货币办理结算
5.战争、罢工、暴乱及民众骚乱扩展险的费率为：( E )
A.0.55% B.0.44% C.0.08%
D.0.06% E.0.04% F.0.03%
6.成套项目施工内包合同履约保证金保函金额通常为合同总价的( D )
A.5% B.6% C.8% D.10%
7.援外工程项目划分一般分为五个等级，依次为：（ D ）
A.建设项目、单项工程、分部工程、单位工程、分项工程
B.建设项目、单项工程、单位工程、分项工程、分部工程
C.单项工程、单位工程、建设项目、分部工程、分项工程
D.建设项目、单项工程、单位工程、分部工程、分项工程
8.援外工程项目划分中，建筑物一般由（ C ）两个单位工程组成。
A.建筑工程 地基与基础工程 B.砌砖工程 屋面工程
C.建筑工程 建筑设备安装工程 D.主体工程 装饰工程
9.成套项目施工质量验收分为（ A ）评定等级。
A.合格 不合格 B.优良 合格 不合格
C.优良 合格 D.优良 不合格
10.成套项目的保修期，自对外验收合格之日起计算。正常使用条件下，成套项目的最低保修期为：屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，（ B ）年； 供热与供冷系统，为２个采暖期和供冷期；电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程为２年。
A.８ B.5 C.３ D.2
11.援外工程生产安全事故分为4个等级，其中，重大生产安全事故是指死亡( C )，或财产损失在30万元人民币（含）以上，100万元（含）以下。
A.2人以下 B.3-9人 C.10-29人 D.30以上
12.工程具备隐蔽条件，施工总承包单位应进行自检，并在隐蔽前（ D）小时以书面形式通知监理人员验收。
A.12 B.24 C.36 D.48
13.援外施工技术组总工程师应具备高级以上专业技术职称，（ B ）年以上施工管理经验。
A.5年 B.10年 C.15年 D.12年
14.援外成套项目的涉外问题均须首先报（ D ）审核后方可对外。
A.商务部 B.项目施工总承包单位领导
C.地方商务主管部门 D.驻（受援国）使馆经济商务机构
15. 项目施工过程中需要进行劳务分包的，乙方应将劳务分包企业报（ C ）审核后报商务部备案。
A.地方商务主管部门 B.地方劳动人事主管部门
C.施工监理 D.驻（受援国）使馆经济商务机构
16. 因施工监理的指令和通知错误给项目施工总承包单位造成的经济损失由（ C ）承担，延误的工期相应顺延。
A.项目施工总承包单位 B.施工监理企业 C.商务部 D.受援国政府
17. 凡在我国关税境内采购提供的设备材料，项目总承包单位应在实际采购前至少15日填制《援外物资检验一览表》报商务部，经商务部审查后出具援外物资检验通知函和补充通知函送（ D ）。
A.国家海关总署 B.材料产地商务主管部门
C.材料采购地商务主管部门 D.国家质量监督检验检疫总局
18. 合同价款调整申请最迟应在项目内部竣工验收后（ C ）提出，否则视为放弃。
A.1周内 B. 2周内 C. 1个月内 D.半年内
19. 国内管理组负责人应具有中级（含）以上专业技术职称和（ A ）年以上施工管理经验。
A.5年 B.10年 C.3年 D.8年
20.凡在受援国以外的第三国采购提供的设备材料，施工总承包单位必须在（ C ）委托法定检验机构或独立检验机构进行出口地检验并取得相关的检验合格证书备查。
A.进口地 B.设备材料产地 C.出口地 D.受援国
21.凡在我国关税境内采购提供的设备材料，施工总承包单位应在实际采购前至少（ D ）填制《援外物资检验一览表》报甲方，经甲方审查后出具援外物资检验通知函和补充通知函送国家质量监督检验检疫总局。
A.5日 B.7日 C.10日 D.15日
22. 援外成套项目管理费费率一般为（ B ）。
Ａ.3-5% Ｂ.6-8% Ｃ.5-7% Ｄ.2-4%
23. 造价（ ）万人民币以下的一般住宅建筑工程（单体或一、二层）或则跨度小于18m、建筑面积（ B ）平方米以下的一般的单层厂房、仓库，经施工监理
工程师确认工程质量合格并经合作局批准后，可不从国内派组进行中期验收。中外用工比。
Ａ.200，1000 Ｂ.500,1000 Ｃ.1000,1500 Ｄ.2000,2000
24.设计代表应具备中级以上专业技术职称，（ D ）年以上工程设计经验，与设计企业劳动合同至少满两年，且合同期限能够涵盖项目施工工期。
A.2年 B.3年 C.4年 D.5年
25.成套项目工程勘察，分为初步勘察和详细勘察两个阶段。初步勘察应在（ B ）阶段完成。
A.可行性考察 B.专业考察 C.合并考察 D.实地考察
26.对于施工期间的重大设计变更，设计监理企业应根据对外援助管理有关规定，对设计企业提出的（ B ）和相应的设计文件（包括补充概算）进行审核。
A.工程量清单变更建议 B.设计变更建议 C.竣工图修正建议
27.投资框算在（ B ）元人民币以下的成套项目，符合下列条件之一的，可行性考察和专业考察可以合并进行：
（1）功能单一，技术简单
（2）受援国提供了全面详实的建议书。
A.2000万 B.5000万 C.8000万 D.1亿
28.援外工程生产安全事故分为4个等级，其中，重大生产安全事故是指死亡( C )，或财产损失在30万元人民币（含）以上，100万元（含）以下。
A.2人以下 B.3-9人 C.10-29人 D.30以上
29.工期在（ B ）个月以下且技术简单的小型援外工程，可不派遣设计代表常驻工地，但设计企业应组成国内设计代表小组，与施工企业和施工监理企业及时磋商解决现场设计问题。
A.2 B.3 C.4 D.5
30.援外成套项目专职质检员应具有中级（含）以上专业技术职称和（ A ）以上施工质量管理经验，并持有合格有效的质量检查员岗位证书。
A.5年 B.10年 C.3年 D.8年
31.工程具备隐蔽条件，施工总承包单位应进行自检，并在隐蔽前（ D ）小时以书面形式通知监理人员验收。
A.12 B.24 C.36 D.48
32.综合人工单价计公式正确的是（ C ）。
A.（中国工人工日单价＋当地工人工日单价乘以中外用工比再乘以中外用工比）/（1＋中外工效比）
B.（当地工人工日单价＋中国工人工日单价乘以中外用工比再乘以中外用工比）/（1＋中外工效比）
C.（中国工人工日单价＋当地工人工日单价乘以中外用工比再乘以中外工效比）/（1＋中外用工比）
D.（当地工人工日单价＋中国工人工日单价乘以中外用工比再乘以中外工效比）/（1＋中外用工比）
E.（中国工人工日单价＋当地工人工日单价乘以中外用工比再乘以中外工效比）/（1＋中外工效比）
33.受托验收单位负责对（ D ）进行施工质量验收。
A.分部工程和单项工程 B.单项工程和单位工程
C.分项工程和单位工程 D.单位工程和建设项目
34.援外成套项目安全员应具有（ A ）以上安全管理工作经验，并持有合格有效的安全员岗位证书。
A.5年 B.10年 C.15年 D.12年
35.施工总承包单位应配合施工监理工程师对（ A ）进行入场签认和退场许可管理。
A.外籍雇工 B.施工机械 C.主要设备材料 D.施工技术组主要管理人员
36.施工前，施工总承包单位必须组织( D )，就安全施工的技术要求向作业人员做出详细说明，并作好交底记录；
A.施工图技术交底 B.文明施工技术交底 C.安全意识培训 D.安全施工技术交底
37.施工期间，（ C ）必须由乙方设专人管理，定期进行检查、维修和保养，并建立相应的管理档案。
A.发电设备 B.机械设备 C.特种设备 D.大型设备
38.施工总承包单位应在事故发生后( D )小时内向商务部写出事故报告。
A.6 B.8 C.12 D.24
39.特别重大生产安全事故是指死亡（ ）人（含）以上，或财产损失在（ A ）人民币以上；
A.30, 300 B.20, 200 C.15，300 D.15,200
40.以下不属于成套项目独立费用的是（ D ）
A.设计监理和施工监理费 B.工程勘察费用和测绘费用
C.指不需要土建配合安装的设备费用 D.交通费。
41.重大设计变更原则上应由（ A ）提出
A.设计企业 B.设计监理企业 C.施工企业 D.施工监理企业
42、施工图设计文件应包括（ A ）等。根据需要，还应包括施工图预算书。
A.图纸目录 设计说明 施工图纸 B.施工图纸 计算书
C.施工图修正概算书 施工图纸 D.上述所有文件
43.设计交底会应由（ D ）主持。
A.经济合作局 B.设计监理单位 C.施工单位
D.施工监理单位 E.设计单位
44.验收报告在（ D ）签字后生效。
A.验收专家组 施工监理 经商处 B.设计代表 施工监理 施工技术组
C.验收专家组 经商处 施工技术组 D. 验收专家组 施工监理 设计代表
45. 施工监理组应独立进行实物工程量计量，负责确认（ B ），审核是否满足 合同价款结算条件。
A.现场施工质量 B.工程形象进度
C.现场施工安全 D.施工人员情况。
46. 以下不属于成套项目独立费用的是（ E）
A.设计监理和施工监理费
B.工程勘察费用和测绘费用
C.检测试验费
D.指不需要土建配合安装的设备费用
E.交通费。
47. 下列哪些工作不属于国内监理组工作？（ B ）
A.编制项目《监理规划》和《监理细则》
B.督促施工企业编制施工组织设计并负责审核批准
C.审核施工企业的设备材料采购和运输计划并跟踪落实。对拟发运设备材料会同施工企业进行必要的见证抽样和见证检验
D.对施工技术组主要成员、设计代表、特种作业人员资格进行核验
48.以下关于援外成套项目技术资料的说法，不正确的是（ C ）
A.施工监理组应及时整理监理资料，编写监理日志，并及时归入监理档案，保证监理档案真实、详尽、完整。
B.督促施工技术组按照对外援助有关规定做好施工技术资料及施工日志的管理工作，确保技术资料及施工日志真实、详尽、完整。
C. 施工技术组在施工过程中应集中全力确保施工质量、安全及进度，施工技术资料可在项目竣工后逐步整理完善。
D.施工技术组应按有关规定在施工过程中应及时整理、妥善保存施工日志以及有关施工质量、进度、投资、安全管理、工程变更等各类施工技术资料。
49.经商务部审定的（ B ）和工程概算作为项目造价管理的依据。
A．投资概算 B.投资预算 C.投资估算 D.工程估算
50.施工准备阶段、机电安装阶段和装饰装修阶段，施工简报应每（ a）报送一次，其他阶段应每（ ）报送一次。
A.半月 月 B.月 半月
C.月 两个月 D.半月 两个月
51.援外成套项目实施过程中如发生内包合同首付款拨付后( C )内不能开工，以及开工后出现停工( C )以上等异常情况，且对未来开工或复工时间无法预计的，商务部可神情收回全部或部分已结算合同价款。
A.1年 6个月 B.6个月 1年
C.6个月 6个月 D.1年 1年
52.主要专业设计代表应在项目（ D ）到达施工现场，项目（ D ）离开。
A.开工准备时 内部竣工验收后 B.开工准备完成前 外方技术验收后
C.正式开工前 内部竣工验收后 D.正式开工前 对外移交后
53.非因设计单位过失，每一名设计代表实际国外工作期限超出其计划派遣期限（ A ）个月以上的，商务部按合同规定的分享取费增补超出计划派遣期限的专家变动费用
中外秘书工作比较研究
篇三:中外用工比
=1中外用工比。
中外秘书工作比较研究
21世纪以来，我国的企业纷纷进行了改革与重组，企业竞争力不断加强。随着改革的不断深化，我国拥有了巨大的国内和国际市场，各跨国公司竞相要在潜力无限的市场上占得一席之地。随之而来的是对我国秘书工作的一轮轮挑战和新要求。国外秘书体系比较成熟，通过国内外秘书工作的比较来找出两者之间存在的差距，找出对我国秘书工作的可借鉴之处。
秘书，是我国政府机关和企事业单位都会普遍设置的一种行政性质的职位；与此同时，在全世界范围内则是最广泛的社会职业之一，对全社会的发展起着十分重要的作用。不论是国内还是国外秘书工作的发展，都有较长的渊源，但是双方各自的发展道路和发展水平不同，这直接导致了如今中外秘书角色各具特点及存在差距的现状。国内的秘书工作的发展已有着几千年的历史，一直到中国共产党成立之前，中国历史上的秘书工作都是为历代统治阶级服务的，加上儒家思想观念深入人心，导致政府机关单位的“行政秘书”成为全国秘书的代名词，官场化的秘书工作使我国现存的秘书工作实现不了自身的突破。国外秘书的概念，形成于资产阶级革命时期，是工业社会的产物。如今，国外秘书已经发展成为一种社会职业。秘书的社会职业化，已经在发达的资本主义国家中完全实现。秘书不是官员，而是分类众多、服务领域广阔的社会职业。
一、 中外秘书工作比较
（一） 从工作特点看差异
1.国内秘书工作的特点
（1）政治性
国内的秘书工作带有较深的政治特色（一般是从事公务工作）。政治特色主要表现为，秘书主要以政策的需要，秘书经过清楚领导的意思，协助领导把事情处理好，秘书应该对党和国家的方针、政策非常清楚，并根据法律条款为领导提供建议和意见，并协助领导处理公务；公务秘书工作的开展，大多是运用政治的方法与行政的方法结合；公务秘书一般具自己的群体的特殊组织形成；秘书的选拔工作需要严格的规程，必须是是具备党员的资格，有很好的执行能力，选拔政府系统的秘书通常要求具备国家公务员的条件，而在部队的秘书人员要有军人的资格。大部分从事秘书工作的人员仅仅将秘书这一职业当作是一个过渡的平台，一个让自己获得提拔的基点，一个通往仕途的起点。
（2）从属性
从秘书的工作中可以看出，领导处于主导地位，而秘书的工作处于“从属”的地位，秘书机构主要为处于核心地位的领导服务，是管理机构的辅助组织。也就是说没有核心的领导决策机构，秘书机构也就不存在了。秘书这种从属性表现为，如果没有领导的工作，秘书的工作也就不存在了；秘书人员在工作中只能根
据领导的意思来处理事务，他们没有决策权；秘书在处理日常事务时，要根据领导的意图来做，他们决不能自己做主，这样就会超越了自己的权限。
秘书工作的特性要求他们必须与领导站在同一观点上，发挥自己的服务性，要根据领导的指示，来帮助领导处理日常工作没有时间亲自完成的内容，为领导的工作提供全面的帮助。
（3）被动性
秘书的工作还存在着“被动性”，他们要靠领导的指示来办事，其具体表现为：他们的工作要在领导的指示下来进行，有时候秘书可以主动安排一些工作，但是这些工作也需围绕领导的工作进行开展，达到领导的满意的程度。
秘书工作具有被动性，但不等于他们没有工作的主动性，他们在执行任务的时候仍然发挥自己的主动性，通过不断的努力出色完成任务。比如在领导做决策时，秘书可以适当的给出自己的意见给领导做参考，并积极提供有价值的观念给领导。
（4）综合性
秘书工作具有很强的综合性，他们做事情要考虑到多方面的因素，从全局的观点上来考虑问题，避免出现片面性；秘书工作中还有一项就是上传下达，是上司与员工的沟通的桥梁，与此同时，秘书工作还包括处理信件、撰写公文、布置会议等。
2.国外秘书工作的特点
（1）社会化和终身化
国外同样存在着秘书这一行业，他们不仅在各企事业单位，而且存在于社会当中各个领域，以美国为例，目前美国共有秘书性质的工作人员300余万人，在美国各个领域中发挥着重要的作用。由于队伍的壮大，秘书工作已不仅是一种职业，而且已发展成为一种新兴的行业。
随着秘书地位和作用日益显著，很多人把秘书这一职业当成是自己一生的追求，终身秘书也越来越多。
（2）私人化
在美国，私人秘书是一个非常常见的工作，从明星到政府官员，从老板到运动员，从律师到医生，几乎都有私人秘书，各行各业，甚至是家庭主妇。私人秘书的存在成为国外秘书工作的一大特色。
（3）主动性
由于管理人员在事业竞争中的重要性，秘书人员有了更多的参与决策过程的机会，他们的职能已经较之先前明显扩展。随着秘书私人化的普及，很多人都会直接下放一些决策的权利给秘书，使他们的主动性得以发挥，有些雇用私人秘书的人，直接将一些工作全权授予私人秘书打理。
（4）专门性中外用工比。
随着社会结构越来越复杂，秘书工作也越来普遍，专业化程度也越来越高，是社会各个行业的重要一个组成部分。严格来讲，每个行业都有秘书性质的工作人员，当前，许多行业秘书开始涌现出来，医疗秘书、教育秘书等已经很常见，充分地反映了秘书的专门性。
（二）从工作内容找差别
1.国内秘书工作内容
国内秘书工作内容大同小异，结合我国的实际情况，我国各个领域的秘书分为15类，他们分别负责以下工作：文书撰写、文字处理、文本制作、档案管理、
会议组织、调查研究、信息资料工作、信访工作、接待工作、协调工作、督查工作、日程安排、日常事务、办公室管理、其他临时交办事项。其中“办文、办会、办事”是秘书最主要的工作。在国内，对秘书人员的文字功底的要求是非常高的，需要秘书能够快速、高效并准确地完成公文的撰写。
虽然秘书工作内容中有档案管理这一项，但在实际工作中，很多机关事业单位中，秘书一般都缺乏专业的素质，进而导致档案不能进行合理的分类、有效的保存和管理。
2.国外秘书工作内容
国外秘书工作（这里以香港为例）根据秘书分类的不同，则秘书的工作内容也不同。
（1）公司秘书
公司秘书可管理公司的相关文件，在老板的不在的时候代替老板处理公司事务；他们可以代表领导签字、有一定的发言权，在领导授权的范围内对事情进行决策，但他们并