【www.myl5520.com--语文试题】
当代教育改革试题及答案[1]
篇一:1.,当前监督存在的问题主要是:()不够清晰。()
《当代教育改革》 期末作业考核
满分100分
一、简答题（每题10分，共40分。）
1、简述教育改革的目的。
答：教育改革的目的就在于去除教育中陈旧的、错误的和有缺陷的东西，以改善教育之现状.说出自己的观点
2、简述国有企业办学体制改革过程中应遵循的原则。
答：第一， 改革政策要逐步推进，切忌“一刀切”。 第二、私有化过程中要严防国有资产流失。
第三，要妥善安置分离出来的从教人员。
第四、切忌在移交过程中影响学生的学习。
3、简述教育财政的基本功能。
答：教育财政的基本功能，是指教育财政在整个教育活动过程中所起的作用。不同历史时期、不同社会制度下国家的教育财政，其功能虽有所不同，但基本功能主要可归纳为以下四个方面：①资金筹措的功能。资金筹措是现代教育财政的根本职能之
一。在当代教育发展中，政府的作用越来越大，其中最重要的表现莫过于积极筹措支撑庞大教育系统所需要的巨额资金。②资源配置功能。资源配置是指将可利用的各种资源分配到教育系统的各个部门和机构中去的管理活动。③供需调节功能。是指通过一定的财政手段（如教育财政政策和教育财政计划等）可以对一个国家或某一地区的教育与该国该地区其他领域的收支，国家、集体与个人之间的利益分配、地区单位间的利益转移以及教育总供给与总需求之间进行有效调节，从而使教育投资更趋合理，使教育及社会发展更加协调。④监督管理功能。 对各级各类教育机关的经济活动和资金运动进行全面、系统、连续、有效的监督管理，也使教育财政的重要功能之一。
4、简要回答新课程管理体制的特点。
答：（1）从课程决策和开发的行政主体来看，国家课程、地方课程和校本课程
并举。
国家课程的开发主要是根据不同教育阶段的性质与培养目标，制定各个领域或科目的课程标准或教学大纲，编写教科书。地方课程在充分利用地方教育资源、反映基础教育的地域特点、增强课程的地方适应性方面，有着重要价值。校本课程强调以学校为主体和基地，充分尊重和满足学校师生的独特性和差异性。
（2）从学校课程管理的权责分配来看，国家、研究型教师或反思型教师。教学地位的提高要依靠教师为他们本专业的发展做出的贡献。比如，教师的教学和研究成果将成为教学专业的知识宝库，教师与大学或学术研究机构保持学术交流和互相学习的关系，从而成为建构专业知识的专业人员，这些都会直接提升教师的地位，促进教学的专业化。
二、论述题（共20分）
1、联系我国当前教育实际，阐述一下教育行政体制改革存在的问题及改革的趋势。
答：存在的问题：
在改革前我国的教育行政管理体制有明确的机构设置和清晰的隶属关系，但各机构中的权限却没有明确的划分，权限高度集中于高层级的行政机构中：教育管理权、资源分配权高度集中，决策权与执行权高度统一，这是我国计划经济体制中的必然结果。计划经济体制强调计划性和统一性，只有高度的统一，才能使计划得以由上而下的实施，垂直式层级制的组织形态，为高度的集权制提供了组织保证。权限的集中，有利于国家对教育的强有力控制，保证国家的教育方针、教育目的得以有效的实施和充分的体现，但是随着我国经济体制由计划经济向市场经济的过渡，高度集权的管理体制日益表现出了它的不适应性。计划经济体制下形成的教育政策与法律调控机制在变化了的社会关系面前不仅难以适应，甚至出现了激烈的体制性冲突。
我国现行的教育行政体制基本属于中央集权制，其基本形式属于中央统一领导下的分级管理制度，也就是说，是一种以中央集权为基本，中央管理与地方管理适当结合的
制度。就隶属关系而言，中央教育行政管理机构与地方教育行政管理机构之间存在着上下级关系，同时作为教育行政管理机构的国家教育部、地方教育厅、教育局等，隶属于同级政府部门的领导，体现了一种从属制。虽然1985年中共中央发布的《关于教育体制改革的决定》明确把“把发展基础教育的责任交给地方”，基础教育实行“地方负责，分级管理”，并且在近十年里又相继下放权限，但是，中央教育行政机构以及相应的职能部门直接干预教育的现状并没有改变。
（1）教育行政机构与政府机构之间的关系混乱
在教育行政机构与政府机构的关系上，教育行政机构与政府机构是从属关系，但这并不意味着行政机构与一切政府机构都是从属关系，教育行政机构与政府的其他专门性职能管理机构不是从属关系，而是并列、平等的关系。在实际运行中，教育行政机构相对于政府其他专门职能部门而言，其地位低于其他专门职能部门，这影响了教育行政组织职能的发挥及教育行政效率的提高。
（2）教育行政机构内部设置的管理层次不合理
有些教育行政组织在设置管理层次时，不是根据有效管理的幅度，而是来自主观任意的构想；不是为了提高管理工作的效率，而是为了多设置些职位以便安排干部，因而机构林立，人浮于事，从而导致了官僚主义和低效管理。
（3）教育行政规章制度混淆不清
各种规章制度十分繁杂，不能随着教育事业的发展及时作出调整，致使教育行政规章制度不能起到推动教育事业发展的作用，依法治教的局面有待进一步提高。下级教育行政规章制度不能与国家教育行政规章制度相吻合，各教育机关的规章制度缺乏一定的协调性，出现多头领导，使从事基层教育工作的校长、教师们感到无所适从。 教育行政体制改革的趋势
（一）基础教育行政体制改革
20世纪80年代，基础教育行政体制改革取得了重要进展，新的基础教育行政体制的雏形正在某些地区初步形成，开始在基础教育行政中发挥积极的作用。但是，就全国来讲，基础教育体制改革的任务还十分艰巨。深化基础教育行政体制改革仍然是当前
教育行政体制改革的重要课题。
目前，我国教育行政管理体制的改革主要在于完善“地方负责、分级管理”的体制。即简政放权，促进基础教育管理的地方化，简单地说就是基础教育主要由地方负责管理。地方各级政府在国家教育方针政策指导下，依据有关教育法规，因地制宜地制定基础教育事业发展规划、法规制度，并组织实施、督导和评估，有效地履行基础教育的管理职能。实行基础教育管理的地方化，实行由地方负责的管理体制，不仅
是教育行政系统本身的要求，也是由我国目前和今后一段时期基础教育发展的形势所决定的，他不但符合我国国情的要求，而且符合当前世界各国基础教育行政体制改革的共同趋势。
实行基础教育管理地方化，对中央政府及其教育行政部门来讲，就是要转变教育行政职能，逐步简政放权。同时，为了完善基础教育管理体制，还要体现地方分级负责的精神，加强省、自治区、直辖市一级对基础教育事业的决策权和统筹权，加强中心城市和县级政府对基础教育工作的统筹管理权，实行分级管理。地方各级政府和教育行政部门，都要对本地区中小学实施领导和管理。各级地方政府要分级管理不同层次和类别的学校，要分工管理中小学办学中各项教育行政业务工作。肯定“分级”并不意味着确定全国统一的、凝固不变的分级模式。由于各地区、各时期的实际情况不同，造成各级政府管理水平不一，各地区的分级层次和分工范围应允许有差别，应进行不同模式的实验。
（二）高等教育行政体制改革
20世纪80年代中期以来，我国高等教育行政体制进行了多方面的改革尝试。一是进行了扩大高等学校办学自主权的改革；二是进行了联合办学的改革。今后一个时期，我国高等教育行政体制改革的主要任务是理顺高等教育行政的几种主要关系，建立科学合理的高等教育权力结构。
（1）政事分开，明确高等教育行政职权范围和高等学校的自主权范围
政事分开就是要明确划分政务与校务，理顺政府和高等学校之间的关系，建立政府主管政务，学校自理校务，政府宏观控制，学校自主办学的新型政校关系。
（2）适度分权，中央与地方合理分享高等教育的行政权力
适度分权，就是要理顺中央与地方之间的关系，合理划分中央与地方管理高等教育事业的权力。
（3）适度制衡与监督，建立健全高等教育行政的咨询、决策、执行、评估和督导组织体系。
三、综合分析题（共40分）
有人说，“只有先进的教育评价观念是不够的，教育评价制度改革最为重要的任务是要拿出具体的内容和方法”。你如何看待此观点，教育评价观念、方法和内容之间存在什么样的关系？请你设计一套符合素质教育要求的学生评价体系（包括观念、内容、方法）。
答：要构建合理的学生评价制度，首先就需要从传统的封闭、片面、局部、功利等评价思维方式中跳脱出来，树立一种全新的、开放的、整体的、全局的、具有价值追求的学生评价观念。这也是建立新的评价标准、使用新的评价方法、开拓新的评价领域的前提。
（1）树立合理的学生评价观念
突出评价的发展性功能是学生评价的核心。评价只是一种手段，它的目的是通过问题发现帮助学生分析现实的状况及可能的发展路向，指导学生改进学习计划与方式，最终促进他们的发展。学生的发展是评价的旨归和服务对象，而不是让学生的发展为评价的框架服务。强调过程性评价观，能深入到学生发展的进程中，及时地、动态地了解学生在发展中遇到的问题、困惑与收获，从而可以对学生的良性发展和持续进步实施有效的、适时的指导。倡导参与性评价观，将评价活动看成是评价者与被评者、教师与学生共同建构意义的过程。操持评价情境观，要求评价标准的设计要具有真实性和情境性，以便使学生形成对现实生活的领悟能力、理解能力和创造能力，使评价者能从学生实际的情况出发进行合理、客观的评价，而不至用先验的标准扭曲对个性发展的理解。树立评价伦理观，在对学生进行评价的过程中，要注意评价的合理性和人本性，不能脱离学生的实际情况和能力，目标的制订要兼顾适应性与超越性；
当前安全监管工作中存在的主要问题
篇二:1.,当前监督存在的问题主要是:()不够清晰。()
当前安全监管工作中存在的主要问题1.,当前监督存在的问题主要是:()不够清晰。()。
（一）对企业的监管执法方面
1.监管执法的精细化程度不够。主要表现：局部检查多，全面监督少；表面检查多，深入分析少；查细小问题多，查大系统、大隐患少；查静态问题多，查动态问题少（生产过程中的违章指挥、操作，颁发许可证后的安全条件监管）。主要原因：一是监管人员少，力量分散，专业不齐全，二是监管目的不明确，监管方案不具体，不详细，甚至没有监管方案，三是监管时间短，有时难免走马观花，应提倡分级监管。
2.行政处罚裁量随意性较大。主要表现：一是同一违法事实，运用法律不一致。二是同一处罚条款，不同县市区局、不同科室，不同承办人之间处罚尺度把握不一致。主要原因：一是对法律法规选择和适用的基本原则把握不准，对上位法与下位法、新法于旧法、特别法与普通法的从属关系理解不准；二是公正、公平执法的意识不强；三是有执人情法、关系法的现象；四是法律、法规、规章之间相互矛盾、冲突，存在“打架”问题。
3.执法程序不合法、不完善、不闭合。主要表现：一是该复查未复查或没有及时复查（特别是不复查会留下很大隐患）；二是处罚告知后未留足够的陈述、申辩或听证时间即做出处罚决定；三是只有处罚告知没有处罚决定；四是对事故的处罚案卷中没有调查取证文书，直接下达处罚告知。主要原因：一是对程序合法的重要性认识不够（程序不合法，执法行为不合法）；二是监管人员自我保护意识不强；三是对法律、法规规定执法程序把握不准；四是缺乏内部监督约束机制。
4.执法文书的制作存在漏洞，案卷管理不严。主要表现：一是文书制作不注重细节，填写不规范，漏填、随意省略。特别是一些县市区局，此类情况不少，如检查路线、许可证号、违法事实的描述；二是法律条款引用不具体，没有确切表述到条、款、项；三是违法事实的描述与法律、法规条款不能准确吻合（如未持证上岗与无证上岗概念不一致）；四是未使用重大处罚集体讨论文书；五是执法文书不按时整理归档，统一管理。原因在于：一是思想认识不到位，认为小问题无关大局；二是嫌麻烦图省事；三是档案管理制度执行不严，四是执法人员素质参差不齐，专业知识欠缺。
5.部分行政处罚（罚款）执行难。主要表现：一是罚款收缴率低；二是处罚案件因执行不到位而长期不能结案；三是财务已列入收账款的则成了呆坏账。原因在于：一是执法力度不够，不敢于碰硬，怕得罪人，不愿意申请法院强制执行；二是罚款数额大，企业确有困难，不能按时上缴罚款；三是企业被关闭，法人代表或实际控制人被判刑或逃匿，找人没人要钱没钱，处罚无法落实。
6.监管执法计划的制定和执行存在诸多弊端。主要表现:一是市局计划受省局、国家总局临时性工作冲击大，调整较大；二是有的计划变更没有报批，影响计划的权威性和严肃性，甚至可能在事故调查、行政复议或行政诉讼时，对未批准的计划不予认可；三是部分计划在执行时与县市区局计划衔接不好，如有的专项监管时间不能提前确定，也影响了县市区局月度计划的制定和执行；四是制订计划的限制条件太多，太复杂，操作性差，如以工作日计算工作量，限定监管人数比例，监管工作日数比例，覆盖面，高危企业监管次数等。主要原因：一是省委省政府和省局根据安全形势及时调整对安全工作的安排部署，市局要认真贯彻执行，有时工作难以按照既定计划执行；二是市局个别部门执行计划时主动沟通、统筹协调不够；三是有的县市区局执行计划审批制度不严格；四是上级有关部门制定监
管计划的有关规定不尽科学、合理。
（二）对市属企业安全监管工作的检查指导方面
1.检查指导的方式方法单一。主要表现：一是仅仅向政府通报检查情况或送达加强安全监管建议书，对政府是否监督企业整改存在的问题，并对同类问题做到举一反三等情况没有跟踪监管；二是对政府企业安全监管部门的执法情况、监督管理工作缺乏有效的检查指导。主要原因：一是监管体制没有理顺，监管职责界定不清，相互关系不明确；二是监管执法人员思想有顾虑，认为自己职务低、部门级别低，对政府检查指导底气不足，还怕影响同政府的关系。
2.检查指导不能做到经常化、制度化、规范化。主要表现：一是没有定期检查、定期通报情况制度；二是没有建立定期参加政府安全工作会议，安全办公会议等制度，不能知己知彼，三是各县市区局检查指导工作不平衡。主要原因：一是缺乏有力的政策引导；二是缺乏上级部门有效的工作示范。
3.检查指导的效果不很显著。主要表现：一是检查指导的带动作用和放大作用没能很好体现；二是个别县市区政府对检查指导不理解、不配合，甚至抵触的情况也有发生；三是安全事故总量仍然很大，重特大事故时有发生。主要原因：一是对国家监管职责宣传不够；二是检查指导缺少抓手；三是查出的问题没有典型性、代表性，引不起震动和高度重视。
对策和建议
（一）认清形势，理性看待执法环境问题
今年以来，全国重特大安全生产事故、恶性事件接连发生，安全生产形势十分严峻，尤其是我省今年西山煤电集团屯兰煤矿发生的重特大瓦斯爆炸事故，在全国造成较大影响，省委省政府高度重视，一直保持煤矿安全生产监管和事故责任追究的高压态势，煤矿安全监管机构和人员也感到了空前的压力。但是从近几年安全监管人员受到责任追究的情况看，并没有走进“不去是失职，去了是渎职”的怪圈，只要按执法计划执行，不去并不失职，去了只是有渎职的可能。所以每个监管人员只有把思想压力、危机感、风险意识转化为从严、从细、从实做好执法工作的动力，防止重特大事故的发生，才能保证自身的“本质安全”。另外，只要执法到位，尽职尽责，不留死角，不留漏洞，即使发生事故，也能有效避免追究的风险。
（二）加强学习交流，提高执法水平
1.认真学习研究法律法规规章。学习实体法与学习程序法并重，不但学习安全专门法律法规，还要学习公共行政法律，学习刑法及其修正案。通过学习弥补安全监管执法人员专业技术强、执法能力相对较弱的不足。
2.开展多种形式执法培训。一是聘请法律专家开办讲座进行法律知识培训，开阔视野，丰富法律知识；二是邀请司法、纪检监察部门领导和专家进行案例教学，认真总结经验，吸取教训；三是组织监管执法人员开展研讨式培训，每个监管执法人员都带着问题参加讨论座谈，研究解决执法工作中遇到的实际问题。
3.多走出去学习交流。一是各县局之间相互派出监管人员参与对方的执法监管，事故调查，安全设施设计审查，竣工验收等工作，取人之长，补己之短；二是到其他地市局考察，学习他们安全监管执法典型经验和好的做法；三是到系统外执法部门，如国土、环保、技术监督部门取经。总之，必须克服保守封闭意识，走出去海阔天空。
（三）继续解放思想，创新监管方式方法
1.切实履行国家监管职责，加强对各县市区政府安全监管工作的检查指导。一是
日常检查情况及时向各县市区政府通报，对普遍性、倾向性、苗头性问题，向各县市区政府提出加强安全监管建议书；二是定期对各县市区政府安全监管工作进行集中检查指导；三是按照执法计划确定的“示范检查指导”企业，邀请各县市区政府及其相关部门、相关企业负责人共同参与检查指导。
2.积极推广解剖式（精品式）监管。突出监管重点，明确监管目的，制定监管方案，细化监管内容，集中监管力量，甚至可以抽调专家和其他县市区局监管力量，对重点企业进行全面深入细致的大检查。严格按照执法程序和法律法规的规定，对查出的问题，做出现场处理决定，对限期整改问题按时复查，由各县市区监管部门复查的要监督复查工作的落实。该处罚的下达处罚告知书、决定书，对不按期缴纳罚款的，申请法院强制执行。
3.逐步完善执法计划的制定、执行标准。一是执法计划要突出重点监管；二是专项监管以市局为主，各县市区局配合；三是取消监管覆盖率、监管次数、工作日数等限制，实现从求数量到保质量的转变；四是执法计划要突出对各县市区政府的检查指导工作，要详细具体操作性强。
4.以国家局积极推进安全工程为契机，逐步实现执法文书电子化，行政许可、执法监督网络化，提高执法工作效率和效果。
（四）强化执法监督，提高执法效能1.,当前监督存在的问题主要是:()不够清晰。()。
1.树立广义执法监督的理念。执法监督不单是执法机构的职责，应形成领导全面抓，部门系统抓，执法机构具体抓，各负其责，齐抓共管的执法监督新格局。执法监督主体要多元化，上级下级之间要相互监督，部门之间要相互监督，企业、社会群众、新闻媒体也要对监管执法工作进行监督。
2.正确认识执法和执法监督的关系。从工作性质看，二者是相互独立相互排斥的一对矛盾（执法监督要查问题、找毛病）；从工作目标看，二者处在服务安全生产的统一体中，是一致的和谐的；从工作关系看，二者是相互配合、相互促进，共同提高。
3.把执法监督的各项措施落到实处。一是各县市区局要明确机构，指定专人负责执法监督工作；二是各县市区局每月召开执法分析会；三是市局每年组织2次以上的执法监督检查，并不定期抽查，执法案卷评查每年不少于1次；四是认真执行执法计划审批制度和重大处罚报备案制度；五是深入企业现场跟踪监督，积极开展效能检查；六是认真做好行政复议工作，保证行政相对人法律救济渠道的畅通；七是加强行政执法考核，县市区局可组织月度、季度、年度考核，市局组织年度执法情况综合考核，并严格执行责任追究制度；八是市、县两级安监局公布执法监督电话，接受社会监督。
（五）加大宣传力度，营造良好的执法环境
1.大力宣传国家安全监管人员的职责，宣传国家监管、地方监管、企业负责的安全工作体制，重点宣传国家监管对地方政府安全监管的检查指导作用，维护国家监管的严肃性和权威。
2.大力宣传企业安全监管先进集体，个人的典型事迹，充分展示企业安全监管队伍良好的素质，扎实的作风，优异的成绩，朝气蓬勃的精神风貌。
3.大力宣传企业安全监管工作新动态，工作新思路、新成效，曝光违法生产行为，剖析事故案例，宣传安全生产法律法规。
1 目前工程施工质量管理中存在的问题
篇三:1.,当前监督存在的问题主要是:()不够清晰。()
1 目前工程施工质量管理中存在的问题
在整个施工过程中对施工质量产生影响的因素有很多，不过总的来说主要包括人员、机械、材料、设计、管理等方面的因素有关，下面对其中存在的问题进行分别的分析和总结。
1. 1 工程施工质量管理中的人员问题
人员不仅是工程施工操作者以及生产经营活动的主体，同时也是工程项目的管理者和决策者。任何一个人只要参加了工程建设工作，那么他的一切行为都必将对工程的质量产生直接或者间接的影响。而目前一些小型农田水利工程建设中大部分都不是专业的技术人员，他们中的大多数都没有受过专业的教育，只是通过现场的学习来对施工技术和技巧进行掌握的，这就造成了施工队伍整体的综合素质不高[1].没有综合素质较高的施工队伍，工程的施工质量就不能得到有效的保障，并且最终的建设效果也会与预期规划设计的效果产生较大的差距。另外，由于大部分施工企业的管理人员都是从企业内部的团队提升上去的，没有受过专业教育，只有施工经验的人员最后成为管理人员和技术人员，这就造成了工程运行的科学管理方面人员的素质参差不齐，这不仅使施工质量管理的效率比较低，并且在一定程度上还会对工程功能的正常使用造成影响。
1. 2 工程施工质量管理中存在的施工材料问题
施工材料是保证施工质量的基础，只有质量合格的材料才能够制造出满足质量标准规范的工程。碎石、钢筋、水泥、块石等所有进入施工场地的建筑材料都必须要进行抽样检查，对其是否符合施工设计要求进行鉴定，只有符合设计要求的材料才能在工程施工建造中使用。但是现在随着建筑业的快速发展，建筑材料的价格也在以较快的增长速度节节攀升，这就使水利工程建筑的成本大大增加
[2].一些施工单位为了获得较高的利润，就在施工过程中采取降低工程施工成本的方法，在进行材料的选择时选择价格较低的劣质材料，这些材料有很多都是不满足建筑质量规范标准的，这就为工程施工质量带来了不利影响。再加上一些施工单位为了减少施工步骤，钢筋、水泥、碎石等建筑材料都没有经过抽样检查就进入了施工场地，如果这些材料与施工设计的要求不符，那么就会对工程的质量造成极大的影响。
1. 3 工程施工质量管理中存在的规划设计能力低的问题
工程的建设论证和设计规划是小型农田水利工程整体规划管理中的两个重要组成部分，但是其中还存在着一些与工程质量管理有关的影响因素，这主要涉及到工程的规划能力。规划设计中存在的施工质量问题主要可以从两方面来进行分析，一方面，在工程进行建设论证之前对工程功能开发过程中加入了较强的主观意识，具有很大的盲目性和随意性，缺乏一个较为全面的规划，并且在专业论证管理方面也不能够同时兼顾工程建设的经济效益和社会效益，使工程的价值大大的打了折扣[3].另一方面，工程在进行方案的设计时，没有对工程的具体细节部分进行全面的论证和设计，这就使设计技术的含量不高，使工程规划设计和实际的施工不能有效的衔接起来，工程的功能效果也就不能得到体现。
1. 4 施工质量管理中存在的施工监理问题
工程的监理是水利工程质量管理工作的最后一项内容，它在质量控制中占有非常重要的作用，如果施工监督和管理的工作做的不好，那么施工过程中存在的一些潜在问题就不能得到有效的解决，这就为工程的质量和安全带来了隐患。一些监理单位在工程施工的过程中，由于监理人员对于监理工作重要性的认识还不够，他们更多关注的是监理的费用，因此监理的次数也比较少[4].并且在监理的过程中一些监理人员不能端正态度，责任心不强，只是单纯的按章行事，使监理工作的很多工作重点都不能落实到实际工作中去。另外还有一些监理人员对于工作流程还不够熟悉，他们的综合素质还有待提高，其中还有一些人还没有获得国家认可的监理资格证书，这都是造成监理人员整体素质不高的原因。 2 有效加强农田水利工程施工质量管理策略分析
2. 1 健全施工单位质量管理体系
施工单位有没有按照国家相关法律法规规范制度标准进行施工工作是施工质量的有效保障。施工质量管理体系的优化主要可以从招标、合同管理以及监督制度等单方面来进行。其中在招标中，主要选择的方式是公开招投标，优秀的施工单位获得承包工程的机会； 在合同管理方面，施工者和承包者都要严格按照合同中的条款进行各项活动； 在监督管理方面，要对监督员的素质和行为进行规范和提高，对其进行施工基础知识、监督职责、工作纪律和要求等方面的培训、教育以及考核工作，使他们从整体上提高综合素质，掌握工程施工的主要内容，这对于帮助他们在遇到施工质量问题的时候能够采取有效的解决措施有重要意义。
2. 2 从整体上提高施工队伍的综合素质
参与施工的人员的整体素质和水平是影响工程质量的关键。对于施工方案来说，只有高水平的施工队伍才能够自觉的对工程进行定期质量检查，保证施工质量。因此在小型农田水利工程的现场施工过程中，应该尽量选择专业施工人员进行有较高技术含量的工作项目，对于没有通过审查或者相关资格证的人员一律不允许上岗操作，以避免在一些小细节方面出现错误对整个工程的质量产生不良影响。另外，相关的工作人员每天都要进行工程施工质量情况的记录和总结，并重点针对操作过程中出现的质量问题进行分析和探讨，并最终得出解决的方法，以保证施工活动正常开展和完成。
2. 3 加强与施工监理相关的工作
施工监理工作是小型农田水利工程质量管理的核心内容，要想保证工程的正常运行，充分发挥监理在施工质量管理中的核心作用非常重要。在小型农田水利工程的施工中，可以根据工程的施工特点，对现场监督人员进行合理的配备，并根据工程的施工要求，对监理的工作目标、料物计划、进度计划等进行设计，并对质量控制的依据、方法、制度以及保证体系等进行规定。在细节方面，对监理掌握的各个部位、工序、质量检查、评定、验收等进行详细的规定，让监理人员
在开展监理工作的时候能够明白自己在质量管理中需要做的工作，以及其他各项工作的衔接和协调等，避免监理人员工作产生盲目性。
3 结 语
总的来说，小型农田水利工程施工质量受人为、环境、制度等较多因素的影响，在对其进行管理的时候应从整体上进行施工设计和施工控制等方面进行综合考虑，提高工程的施工质量，使工程最终实现其功能作用，保障其经济效益和社会效益。
参考文献：
[1]刘晓芳。 水利工程质量控制与管理探析[J]. 中国新技术新产品，2012（ 17） : 105.
[2]夏曦，祁爱丽 . 小型农田水利重点县工程质量管理模式初探[J]. 江苏水利，2010（ 11） : 28 -29.
[3]徐邦鹤。 小型农田水利工程建设存在问题及对策[J]. 安徽水利水电职业技术学院学报，2011（ 01） : 93 -94.
[4]魏义金。 水利水电工程施工质量管理浅析[J]. 中国新技术新产品，2011（ 04） : 94.
[摘 要]引水防渗渠是农田灌溉的最重要保障。防渗渠的施工、维护与保养的工作至关重要。防渗渠施工、管理维护到位能够很好的约水资源，最大化的对农田进行灌溉。
1、防渗渠的施工要点
现防渗渠的施工做法一般为先集渠身土方，然后开挖形成土模，在集土及土模过程中
1 农田水利渠道维护管理现状
农田水利渠道客观存在诸多安全隐患。许多地区的农田水利渠道修建时间较长，长期使用后就会出现工程老化、水源减少等诸多问题，造成潜在安全隐患，虽然日常维护养护工作中也积极对渠道进行返修，但其毕竟是一个规模相对较大、涉及因素众多的工程，在维护及保养中，不免会出现许多漏洞。在返修工程中，还存在着工程对接分散、安全管理不到位、施工技术不合格等诸多因素，造成返修质量与结果不理想，还有许多地区受限于环境因素，无法使用一些优良机械设备，只能依靠人工进行处理，这些情况的存在都增加了水利渠道的安全隐患。 农田水利渠道建设中，不少地方多使用较为落后的传统技术。作为灌区的关键工程，不少农村地区水利渠道都存在着设计粗糙、设计不合理、建设标准低、维修养护不足等问题，影响了渠道的整体应用效率，间或还会发生一些渗漏、塌陷、垮塌等严重失事情况威胁灌区生产安全，所以面对这些问题，在维护及保养工作中加强防渗、边坡除险加固等整治研究具有极为重要的现实意义，对于提升灌区输水效率也有积极作用。目前，多数建设周期较早的农田水利渠道在建设中多采用分块浇筑方法，分块间设伸缩缝，使用柔性材料填充，并内设排水孔以抵消砌块浮托力，这种方法一方面耗费成本高，处理不到位会造成渗漏；另一方面，在渠道运行水位高于地下水位时，会通过排水孔形成新的渗漏渠道，无论是哪种，都严重影响了供水效率与安全。
2 农田水利渠道维护及保养
2.1 加强维护及保养队伍建设 在工作人员中普遍展开宣传培训工作，提升其保养认知、职业素质，打造一支技术过硬、素质过关、有高度责任心的维护及保养队伍。要积极完善管理制度，建立规范且严格的技术标准，强化各项标准与制度的贯彻落实，做好工作监督与考核。在设备维修方面，围绕理论知识与技术要求对工作人员展开培训与考核，以日常工作核心需求为出发点，全面创新管理体制和培训体制，确保水利设备维护养护管理的全面化、科学化与规范化。渠道管理工作中要切实做到管养分开，将养护工作合理投放市场，管理部门工作重点集中在养护工作招标、检测评估、监督考核、情况普查等，完善督查制度并明确权责，将考核评估结果量化以支持工作规划的制定与调整。
2.2 注重日常巡查工作 及时发现并纠正各类违规行为，防止事态扩大；同时，还要定期进行渠道整治行动，对维护保养工作进行抽查，确保渠道可顺利运行。要经常开展水利渠道的现场巡查工作，考察渠道使用情况、灌水流量、灌溉范围、运行顺畅情况等，及时发现存在问题并进行处理，对于已发现问题，要启用后续处理机制，提升应对处理问题技术与水平，形成长期且规范的管理模式，确保渠道的运行效率与质量。在农田水利渠道的综合维护管理中，只有确保每个环节都管理到位，才能够最终确保运行质量安全可靠，在管理中，要依靠规章制度、技术、人员等力量打造出众的长效管理机制。
2.3 重视各类技术运用 比如，常见的坝体裂缝情况，裂缝的出现是由于坝体内外混凝土材料受温差影响所致，会导致出现渗漏等现象，通常多数以横向裂缝为主，在处理这类问题时可选择浸入技术、填补技术和灌注技术等，比如选用高性能水泥砂浆和黏合材料灌注裂缝，可取的不错的凝固效果。另外一个典型问题是坝体支护问题，这种支护体系是一种防御性维修技术，可有效加强水渠结构的巩固，养护期间，工作人员可对受水力冲击较大的区域添加支护结构，提升坝体抵御作用。另外，还可采用钢筋网加固、欧坝体喷洒水泥砂浆等方式强化稳固作用。
2.4 旧有水渠设施的修复与改造 水渠工程主要由渠首工程、输配水工程和田间工程三大部分组成，不同部分损坏程度与问题也不近相同，在改造中要注意尽可能高效的实现再利用，以达到提升应用效益、全面服务农业生产的目的。比如，某地区旧有水渠工程的改造，其改造重点在于输配水工程长久失修，出现混凝土渡槽破坏严重伴有深度剥落、开裂和漏筋等情况，鉴于此，在深入分析该工程剩余应用价值的基础上，明确损坏程度，可根据水渠实际应用需求制定再利用方案或者选择保留砌石基础后续加以利用或者选择重新安装渡槽满足灌溉要求等，一切以高效服务农业生产为准则。
3 结语
农田水利渠道维护保养管理工作中存在着不少问题，鉴于其对农业生产的重要意义，在管理工作中要从人员、技术、管理制度、利用改造等多个角度入手，提升工程利用水平与应用效率，服务农业生产。
参考文献
[1] 张建国． 浅析农田水利基础设施中的利益关系． 东方企业文化，2013
（21）．
[2] 黄彬彬，刘青，胡振鹏，等． 基于强化学习的农田水利设施管理进化博弈分析． 系统工程理论与实践，2013（12）．
8055财税法规专题课程答题纸2015-10-25-08-15-42
篇四:1.,当前监督存在的问题主要是:()不够清晰。()
1.,当前监督存在的问题主要是:()不够清晰。()。
试卷代号：8055
上海开放大学2015至2016学年第一学期期末考试
《财税法规专题》 答题纸
2015年12月
一、论文考试基本要求（详细要求请参见考核方案）：
1．文章要求观点正确、论据严谨,
论点突出,结构完整
,结论清晰
,文字通顺。 2．正文部分字数一般控制在2500─3000字。 3. 题目自拟。
4．引用资料应注明书名、作者、出版单位、时间。
5．论文考必须由学生自己独立完成。若发现抄袭或雷同现象，一经查实， 以零分计。
6. A4纸单面打印并统一打印格式。学生提交试卷的时间结点为12月20日 前。
二、论文需打印在试卷上，格式要求如下：