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2016云南事业单位热点解读：精准扶贫——以杨改兰事件为例
篇一:扶贫失败案例
2016事业单位热点解读：精准扶贫——以杨改兰事件
为例
中公事业单位考试网提供2016事业单位面试热点《事业单位热点解读：精准扶贫——以杨改兰事件为例》，希望可以帮助考生提高面试水平，顺利进军事业单位面试考试。
事业单位案例分析题目当中，经常会出现热点事例。对热点事例的把握决定我们对题目解析的宽度和深度。近期发生的杨改兰事件在社会中议论纷纷，今天共同来探讨下这个热点话题。
【事件】
8月26日18时许，康乐县景古镇阿姑山村老爷湾社发生一起5人死亡的刑事案件。该村村民杨改兰在其家房屋后一小路上，用斧子将自己的4个子女杨某帆、杨某利、杨某清、杨某福致伤后，服农药自杀，导致杨某利、杨某福当场死亡，杨某清在送往医院途中死亡，杨某帆、杨改兰被送往医院进行抢救无效先后死亡。事发后第八天即9月4日，发现杨改兰丈夫李某英在本村树林服毒身亡。目前，经公安部门和检察机关现场勘查、痕迹物证检验鉴定、法医尸检、走访了解和深入调查取证，确定这是一起特大故意杀人案。
【考点】
这是精准扶贫的典型失败案件，贫困造成了这期悲剧的发生。
【原因】
这起特大故意杀人案事实清楚，但从中暴露出精准扶贫工作中存在着一些不容忽视的问题，教训是深刻的。其原因为：
一是矛盾纠纷排查调处不主动不及时。在案件的调查中，了解到杨家家庭成员之间矛盾复杂、思想隔阂严重，以及同邻里之间关系长期不和谐、与村民很少来往等情况，之前村干部虽然知情，但没有引起足够重视，协调沟通不够，调处化解矛盾不主动不及时。
二是对杨家危房改造工作不深入。镇村干部没有根据该户家庭的特殊情况设身处地着想，缺乏深入细致的思想工作和行之有效的措施办法。
三是对扶贫政策的落实不完全到位。基层在贫困户识别和退出过程中有简单化操作的问题，仅用收入作为衡量标准、用村民投票方式决定是否享受低保，没有综合考虑杨家的实际情况，方法简单粗糙，缺少对杨家有针对性的帮扶措施。
【影响】
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杨改兰事件，它牵涉到公正公平，牵涉到人心冷暖，牵涉到这个社会给予他们的是希望还是绝望。所以很多时候，让每个贫困人家享受公平待遇、不孤独，比不贫困更重要。
【对策】
精准识贫。如贵州省威宁县就总结出了“四看识别法”，即“一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看家中有没有读书郎”：通过看农户的居住条件和生活环境，估算其贫困程度;通过看农户的土地情况和生活条件估算其农业收入和食品支出;通过看农户的劳动力状况和有无病残人口，估算其务工收入和医疗支出;通过看农户在校生状况等估算其教育支出。借助“四看”法，许多地方的识贫工作取得了很好的效果。
方式保障。贫困户的识别、认定能否做到不漏掉一个真贫困户，关键还在村干部和政府相关工作人员能否以人为怀，秉公办事。康乐县“母亲砍杀4子女事件”是个极端案例，但警钟长鸣，就此提醒一下地方政府有关部门和相关工作人员，在识别、认定贫困户过程中不断改进方式方法，多做细致工作，防止遗漏和误评，应该不是多余的。
加强问责。可以探索建立一种内在机制，把问责的压力层层向下传导，让各级党组织和党的工作部门都负起责任来，做到问责全覆盖、无死角。同时，实施过程中要与其他党内法规——如巡视条例、纪律处分条例等无缝衔接，形成制度合力。
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加大智力帮扶 实现精准脱贫
篇二:扶贫失败案例
加大智力帮扶 实现精准脱贫
——对我市贫困村产业发展的调研与思考
打赢扶贫攻坚战，核心靠发展。
围绕实现“100万有开发能力的贫困人口有稳定增收的产业项目，在2017年底全部越过扶贫标准线”的目标，我市正致力于建立产业扶贫的长效机制，推动贫困地区和贫困人口的可持续发展。
依托产业扶贫，贫困村发生了巨大变化。但是，产业发展并非一朝一夕之功，由于各方面因素的综合影响，目前，我市贫困村产业扶贫工作面临一些突出困难和问题，需要引起重视。扶贫失败案例。
一、存在问题及原因分析
为了对贫困地区、贫困户进行持续帮扶，跟踪、协调后续发展状况，从去年起，市扶贫办启动了“扶贫培训后续服务”项目，由市扶贫指导中心和市现代农业科技服务协会共同组建工作团队。在一年多的时间里，团队行程4万多公里，对38个贫困村产业发展情况进行了详细调研。从调研情况来看，当前我市贫困村产业发展主要存在以下四个方面的问题：
（一）产业发展缺乏专业规划。
产业发展，规划先行，贫困村产业规划是关键环节。但
是在部分区县，对贫困村产业发展缺乏系统的安排部署，对村里的气候、水土、资源、交通等各方面客观条件缺乏深入细致的思考，存在着规划编制的目的概念不明确、组织方法不灵活、规划能力和水平不高、产业规划不科学不“接地气”等问题。
尤其是现在，扶贫攻坚大幕全面拉开，对贫困村的资金投入总量增大并且时间要求紧迫，部分基层干部仍然思想观念陈旧，存在浮躁心理，见子打子，急于求成。
在对丰都县三河街道贫困村童仙寨村的调研过程中，村支两委反映，今年各方面对村里的资金投入总量达900万元，让他们倍感压力。究其原因，村里的海拔气候究竟适合搞什么种植养殖业，这些产业搞起来后能产生什么效益，怎样带动农户，如何引进比较大的业主来落地项目，他们都是一头雾水。在时间要求很紧的情况下，怎样来完成任务、消化资金？他们担心项目资金落地没有效益或者落地过程中出现投资失败，对于项目验收也信心不足。
（二）产业项目缺乏市场调研。
部分贫困村的干部和业主对产业市场前景缺乏长远考虑和分析，有的业主在创业之初甚至没有进行市场调研，不是靠严密的数据分析，而是凭直觉判断就投入到产业发展中，根据市场变化规律来指导和安排工作的能力严重缺乏，对自身的综合实力也缺乏科学合理的评估，盲目照搬成功模扶贫失败案例。
式和经验。这样的产业项目常常面临失败的巨大风险，有的业主因为亏损而放弃，本寄望于产业发展而脱贫的贫困农民也因此受到影响。
开县关面乡农民李春，创办了怡君蜜蜂养殖场，从事土蜂养殖和土蜂收购销售业务。由于没有对市场进行仔细分析，没有研究过目标人群，也没有关注过产品包装，生产的蜂蜜采用大桶包装，导致顾客不愿意购买。加之小作坊制作，难以对品质加以管控，又缺乏品牌，因此蜂蜜销路不畅，养殖场一度陷入困境。
（三）产业发展缺乏技术支持。
劳动技能缺乏是很多贫困村、贫困农户在发展产业时面临的一大难题。
越是贫困的地方，往往思想不够解放，很多基层干部还停留在抓传统农业的“老三篇”阶段。贫困户普遍受教育程度低，因循守旧，难以接受新事物与新技术，大多是凭传统经验操作，随意性较大，不能进行标准化生产。
基层农业服务体系作用发挥不充分，科技推广力量薄弱。由于工作环境和生活条件差，待遇不好，贫困村也难以引进和留住相关的专业技术人才。
在巫溪县花台乡八龙村，村主任谭国亮谈到，虽然村里已经种植200亩李子、200亩桃子，但是整个村人口老龄化、空心化严重，能够掌握现代农业技术的人才严重不足。
巫溪县文峰镇建楼村一社贫困户刘正为今年抱了30多个小鸡饲养，由于不懂疫病防治，如今只剩下2只。他家玉米亩产仅500斤，很少追尿素；马铃薯采用自留种，晚疫病严重，去年亩产不到700斤。
（四）产业发展缺乏新型农业经营主体。
农业经营主体的状况决定着产业发展的质量和水平。 一家一户分散经营的传统农业经营模式，产品形不成规模，市场化程度低。专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，能够实现对自身劳动力资源的充分利用，提高生产效率和投入要素的使用率，让产业集中连片，形成规模效应，扩大产业影响力，面对大市场。
贫困农户向往致富，却怕担风险，对新方法新路子普遍抱着“等别人成功了自己再跟着学”的想法。依托新型农业经营主体，带动贫困农户发展产业，被证明是贫困村产业扶贫的一条正确途径。但是，目前贫困村产业发展却普遍缺乏新型农业经营主体，有的经营主体与贫困农户之间也没有形成“利益共享、风险共担”的利益联结机制。
万州区梨树乡召灵村海拔900米到1100米，森林植被覆盖率达80%，有着千年银杏古树，有着良好的自然资源优势，有利于发展避暑休闲养老和乡村旅游项目。但是在调研中，村支两委反映，动员贫困户发展乡村旅游很难，村里又
缺乏致富带头人，缺乏龙头企业，也不知道如何规划和吸引新型经营主体去实施。
二、所做工作及取得的成效
为了增强贫困户自我发展能力，长期以来，市扶贫办坚持将扶贫创业培训作为一项重要的工作抓紧抓好。2006年至今，先后组织扶贫创业培训近10万人，培育了一大批小老板，在贫困地区发挥了较好的示范和引领作用。
从去年起，市扶贫办又启动了“扶贫培训后续服务”项目，由市扶贫指导中心和市现代农业科技服务协会共同组建工作团队。团队成员中既有一批熟悉农业农村工作，长期服务于农业的种植、养殖技术专家，也有项目规划师、创业培训师、营销策划专家，擅长通过电视栏目、互联网、农校对接、农餐对接、农超对接等多种营销方式，打造优质农产品销售渠道。
自项目启动以来，已搭建起了电话咨询服务、微信公众服务、QQ群服务、“农互帮”网络服务平台等咨询讨论平台，并开展了专家现场指导服务。“农互帮”网站上已经有超过1000人次农户注册账号，QQ群上长期在线560人，官方微信平台有200余名学员关注、咨询，专家累计现场指导35次、累计参与人数达156人次。
截至目前，通过“扶贫培训后续服务”项目已帮扶38个贫困村、380余名创业者，累计为创业学员解答技术问题
案例：利乐在中国
篇三:扶贫失败案例
案例：利乐在中国
一、 利乐在中国B2B市场上的有效策略分析
1. 重视品牌营销
从2005年开始，利乐集团通过“利乐，保护好品质”的健康诉求成功打响品牌第一战，在中国市场尤其注意品牌形象建设。利乐一要素品牌策略推动B2B的品牌建立，还以社会责任营销来提升器品牌形象和价值。
2. 转换身份，赢得主动 从来不将自己看作一个单纯的一个供应商的身份，而是将自己的定位在在“企业服务商”这个角度。在利乐公司看来，“利乐提供给客户的是生意的解决方案，而不仅仅是设备或者包材，甚至不仅仅是服务而且利乐秉承着与客户共同成长的营销理念. (外跨国公司失败案例一一安然公司倒闭与企业文化失误的关联度,它的经营理念是为获得成功不择手段，对内部员工采取残酷的优胜劣汰制度，即“压力锅”文化)。
3. 将重心放在了数量更多的中小企业身上 利乐不仅与下游厂商建立了战略合作伙伴关系，将眼光盯上了行业中成长性良好的中小企业。比如，对西安银桥乳业这样中小规模企业的开发，就体现了这一战略意图。 而且与客户在市场开拓与产品营销方面展开深入的分析与研究制定共赢方案。
4. 不断完善伙伴关系管理。主要体现在关键客户管理系统（KAM）之中。
(1)设备投资新方案。客户拿出20%的款项就可以安装成套设备，而后的4年只要每年订购一定量的包装材料就可以免交其余的设备款。另外，还提出“折价回收老设备”的方案。
(2)市场行业信息分享。利乐利用信息网络系统与客户实现商业信息共享，:一方面通过系统网络与客户实现商业信息共享，另一方面编纂《利乐之友》分享信息,拉近与客户的距离。
(3)利乐免费为客户提供人力资源方面的指导和培训并为客户在全球物色CEO等高级管理人才。
(4)全方位的增值服务。利乐不仅在包装产品和设备提供上，还在其他各个方面帮助 客户成长，力求实现双赢。
(5)执行到位的大客户团队和大客户经理。利乐公司的各部门、各专业的专家们一直频繁往返于利乐公司与大客户之间，使利乐公司与大客户之间的接触由点到面，既保证了服务的深度，更使合作关系由个人转为团队使得合作关系更为牢固和紧密。
(6)共同培育终端消费市场。通过市场细分，开拓各个方面的项目。
(7)利乐的要素品牌策略和社会责任营销。利乐一要素品牌策略推动B2B的品牌建立，还以社会责任营销来提升器品牌形象和价值。
保留意见：利乐建立了遍布全国的分销网络。(安珊)扶贫失败案例。
二、利乐公司做的本土化调整
1、考虑到许多成长中的中国乳制品小企业，想引进一套利乐液态奶生产线有沉重的资本压力，淘汰原有设备又有很高的沉没成本时，利乐提出了“设备投资的新方案”；同时为进一步为顾客排除障碍，还提出“折价回收老设备”的方案。
2、鉴于中国许多企业的市场信息不够灵通，利乐利用全球的信息查询系统，实现与
客户实现商业信息共享，还编辑杂志，将市场信息、行业动态及相关统计数据免费发给客户，实现市场行业信息分享。
3、由于在许多中国客户之间存在专业人才缺乏和专业水平不够的问题，影响了合作
的效果，因此利乐为客户提供人力资源方面的指导和培训。
4、利乐针对中国乳制品企业软环境差的显示，在各个方面帮助客户成长，为客户提
供全方位的增值服务。
5、利乐结合中国产奶地分散、运输不便并且鲜奶制品易腐坏和中国市场的特点，推
出无菌包装利乐枕。培育终端消费市场。
6、利乐通过关心和支持各类环保事业和扶贫项目，即通过社会责任营销来提升品牌
形象和品牌价值。
正是因为利乐公司在中国做了本土化调整才得以更好的发展，然而一些其他跨国企业却不是如此，比如惠而浦在合资公司成立后不久，从生产、管理到销售，全部换成美方职业经理人，将中方合作者统统排斥在外；放着中方合作者的销售网络不用，而是花大价钱建立“自己的”销售队伍和渠道。由于对中国市场的成长性、文化的多元性、地域的多样性所带来的市场差异性认识不足，一味沿袭其在国外的成功做法，结果导致了失败。