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浅谈如何发挥政协委员的主体作用
篇一:政协委员作用
浅谈发挥政协委员的主体作用
政协哈密地工委办公室 赵 燕
政协委员是人民政协的主体，直接影响人民政协履行职能的质量和水平，也直接影响人民政协在人民群众中的威望和影响力，笔者认为，政协委员的素质直接影响其参政议政的水平高低，直接影响其发挥委员的主体作用大小。结合本人工作实际和对新形势下发挥政协委员的主体作用的思考，我提出以下几个方面的想法和建议：
一、把好准入关，改革完善委员推选制度，优化委员构成,是发挥政协委员主体作用的基础。
中国政协委员队伍的素质、责任、纪律和作风，直接影响其在人民群众中的地位。政协委员来自不同党派、不同行业、不同界别，党派多、分布面广、代表性强，过去的委员形成机制在委员发挥作用方面发挥了巨大的作用，但在新的时代条件下，应该顺应新的时代需要，进一步改进政协委员产生的程序，强化对委员履行职责能力的考察。政协组织应当积极主动、提前介入，建立与党委组织、统战部门等共同组成的委员推荐、协商、审核工作班子，把对履行委员职责能力的考察列为一个重要条件，并和被推荐人进行沟通，使其对成为政协委员后应当承担的社会责任，应有的奉献精神
有所了解，如果本人认为自己难以承担这一责任，应该尊重本人的意愿。从而把那些责任心强、社会影响力广、履职能力强、热爱政协工作的人加入到政协队伍的行列，这是发挥政协委员主体作用最重要、最基础性的工作。
二、把好素质关，提高委员自身素质，是充分发挥委员主体作用的前提和条件。政协委员的素质是委员履行职责所必须具备的内在的基本条件。委员的素质和工作能力是做好政协各项工作的前提和基础。提高素质的关键在于加强学习。政协委员只有加强政治理论学习，才能保持正确的政治方向；只有加强业务知识学习，才能增强履行职能的能力。因此，作为政协委员要提高两种素质。一是要提高政治素质。二是要提高业务素质。政协委员要以不同的方式，认真学习好《政协章程》、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和相关规章制度，为履行职能奠定坚实基础。同时，在履行政协委员职责时，要充分利用参加政协全体会议、界别活动、委员小组活动、培训学习交流的机会，积极参与调研、视察等活动，使委员充分认识到自己的责任和使命，珍惜自己的神圣权利，更好地发挥委员的作用。政协委员作用。
三、把好平台关，让委员能更好的发挥自身职能。 当前，委员履职平台主要是视察、调研和参加会议，但常年以来，这种履职平台已经显得落后并流于形式，使有心想出力、出高质量提案的委员觉得难以施展。一个有意义有
特点有针对性的履职平台，是政协委员更加需要的。比如：让委员参与各个层次的政策制定过程，而不是让议政流于参加会议的形式，真正体现出尊重委员、需要委员的诚意和需求。
在具体工作中，要组织委员开展经常性的学习、交流活动，参加政协组织的相关会议，参与重点课题调研、重点工程视察等，提高委员参政议政水平。同时，对政协委员提出的提案要认真对待、认真办理、认真落实。
四、把好保障关，加强委员队伍管理。简而言之，基层政协组织要从管理委员的角色转变为“委员支持中心”。政协委员履行好职责是前提，但享受到相应的权利应该是政治保障。委员遇到问题需要反映时应第一时间想到所在的政协组织，而不会觉得自己的话无处可说。各级政协组织在遇到委员反映问题时，要能有机制进行及时登记在案，分类处理，限时回复。办到什么程度就回复到什么程度，便于委员及时跟进。在履行义务时，政协组织和党委、政府相关部门要给予全力支持。
总之，在具体工作中，笔者发现，政协委员是政协工作的主体，委员的工作没做好，委员就难以发挥主体作用，委员作用发挥不好，人民政协的履职就存在问题。这一点应该引起我们的高度重视。当前个别委员有损政协形象的事例越来越多，甚至全国政协副主席都出现问题，这虽然反映了我
党坚决铲除腐败的决心，但也说明我们政协队伍确实存在着进人、育人、保障方面的把关问题。对此我们应该警醒，人民政协的组织需要进行一次深入的改革。以顺应我们党发展的形势，顺应社会的发展形势，顺应人民的需求和愿望。
怎样做一名合格的政协委员
篇二:政协委员作用
怎样做一名合格的政协委员
尊敬的各位主席，各位领导，各位委员：
大家好！
前几天，接到县政协联络办打来的电话，说近期要组织开展一次新委员培训活动，让我从一位老委员的角度，跟大家谈一谈怎样做一名合格的政协委员。说句心里话，接到这个任务后，真是感到压力山大！我们县政协有230余名政协委员，这些委员里面有各个层面的领导，有不同界别的行家，他们不论是工作能力、工作水平、工作经验，还是工作成绩都比我强上百倍，都是令我无法望其项背的，他们都没讲，我哪里敢讲？我又有什么可讲呢？所以，这几天,我一直是在紧张焦虑，忐忑不安的心境中度过的。但大限临近，丑媳妇迟早要见公婆，组织上给咱安排了任务，就是对咱的信任，咱就得去做。讲不讲是态度问题，讲的好不好是水平问题，豁出去了，讲吧！所以，我昨天才急急忙忙赶出这份非常不成熟的讲稿。
但怎么讲呢，我是一位老政协委员，亲耳聆听过5位政协主席的政协讲话和政协工作报告，在相对较长的政协活动中，我看到了很多，听到了很多，学到了很多，也经历了很多。所以，在这里我想根据《县政协委员考核管理办法》的有关要求，结合自己这些年来履职的心得和体会与大家分享交流一下，但不足之处很多很多，甚至还会有一些错误的地方，敬请大家给予批评指正。
怎样做，做到什么程度，才能算是一名合格的政协委员呢？桓政协发【2012】2号《县政协委员考核管理办法》有着具体、明确的标准和要求，一共有6大项内容：1、参加会议情况。2、提出提案情况。3、反映社情民意情况。4、参加活动情况。5、参加社会公益活动情况。6、完成应尽的社会义务情况。按照我的理解，这6大项内容，你完成了，就应该算是一名合格的政协委员，完成的不好，就可能不合格。那么，怎样去完成好各项内容呢？
一、按时出席会议，履行委员职责。
政协会议是人民政协履行职能的一种基本形式，主要包括全体会议、常委会议、专委会议以及委员活动组会议。对于我们一般委员而言，就是要参加全体会议和相应委员活动组会议。全体会议每年一次，一般情况下，一次3天，大都是在12月下旬召开。我们政协委员都有自己的本职工作，都很忙，为了避免本职工作和政协全会发生冲突，县政协会提前下发通知。我接到通知后，就会马上与单位领导沟通，以便把单位工作与政协全会错开，自己再适当加加班，延延点，挤出3天时间，应该没有问题。因此，这些年，我一次也没有缺席过政协全会。通过参加政协全体会议，我年年聆听政协常委会工作报告和县政府工作报告，了解了我县每个时期桓仁政治、经济、文化、民生等工作进展情况和发展规划。知晓了县政协往年的工作成绩和下一年的工作安排，明确了作为一名政协委员，自己本年度该做什么。通过参加全会的分组讨论，大量接触各个界别的政协委员，通过相互学习，拓宽了自政协委员作用。
己的视野，提高了自己参政议政的能力。对于委员活动组会议，一般时间都很短，只要合理安排工作和时间，参加会议都不会有问题。当然，如果确实有事不能参加会议，按照“考核管理办法”的规定，需要以书面形式向有关领导请假，但不能不参加会议还不请假。如果无故不参加政协全会，那你就有可能触碰到不合格委员的第一道红线。
二、积极参政议政，撰写政协提案。
提案是政协履行职能的一个重要方面，也是政协委员特有的一项民主权利。每年全会前，县政协都会下发提案征集提纲，委员应该按照征集提纲的参考题目，精心选题，深入调研，提出有情况、有价值、有具体建议的提案，每名委员每年至少应提出一件提案。
对于写提案，我当初和很多新委员一样，也感觉一片茫然，不知道写什么好，怎样写好？后来，经过县政协的培训并向老委员请教学习之后，逐渐有了一定的了解。写提案要根据征集提纲，围绕县委、县政府的中心工作，关注社会上的热点难点问题，确定选题。撰写提案时，要做到一事一案，题目要鲜明，准确、简练，在具体写法上，首先要描述情况、提出问题，然后做出分析，最后给出解决问题的具体建议。
比如：2006年，XX县城兴起给居民住宅楼外墙体加装保暖层，因为没有统一的管理，施工质量与安全无法保障不说，一栋楼加装的时候，张家装，李家不装，北墙装，南墙不装，结果把一栋
栋漂亮的建筑物，整的灰头土脸，凸凹不平，极大的影响了XX山城建筑的整体美，影响了城市的市容市貌。为此，我写了“关于对居民住宅楼加装保暖层实施统一管理的建议”的提案，提出了一些建议，包括对新建楼房在设计时就应该根据东北气候，为墙体增加保暖层。现在新建的楼房加保暖层已经是标准设计了，当然，这绝对不是因为我写了提案而解决的，但是，我提出的问题，确实反映了居民的要求，也吻合城建部门的工作思路，积极的推动作用肯定是有的。政协委员作用。
再比如：2007年，互联网热刚刚兴起，很多人到网上发布一些东西，人们也愿意上网去看东西。而当时的 “百度——XX吧”管理却很混乱，里面发布帖子内容混杂，有很多不健康、不合法、道听途说、招摇撞骗、人身攻击、诋毁政府形象的内容掺杂其中，混淆了人们的视听、败坏了XX的形象。为此，我写了“关于对‘百度贴吧——XX吧’ 加强监督管理的建议”的提案，引起了有关部门的重视，问题很快得到了解决。最近两年还先后撰写、提交了“对干扰XX小学教学的喜庆噪音进行整治的建议”、“关于加强我县（城区）公墓建设与管理的建议”、“关于尽快解决XX公园噪声扰民问题的建议”、“关于解决部分居民小区绿地被侵占种菜的建议”等提案，为了写好这些提案，在瑟瑟颤抖的秋叶中，我孤身一人，在西山公墓里查数墓穴个数和分布情况，估算墓穴面积；在凛冽的寒风中，骑着电动车，用了两天时间，跑遍了县城内所有居民小区，调查小区绿地被侵占种菜的程度；为了了解XX公园
广场舞音乐扰民的问题，我“打入”广场舞蹈队内部，成为了一名广场舞队员。付出就会有收获，经过这些细致的调查，我写的这些提案，有几个被县政协列为重点提案，由县政协领导包案督办。
关于提案选题问题，我还有一点不一定正确的小建议，那就是：本系统、本单位存在的问题，写提案的时候，尽量回避，如果确实要写，一定要选择好解决问题的角度。举一个真实的例子，前几年，我们教育系统的一位女老师，刚刚成为政协委员，很积极的撰写提案，她自己写了一份之后，还想多做一点工作，就问在教育局工作的丈夫有没有什么好的提案意见，她可以通过政协上交，她丈夫就帮她又写了一份“关于开办家长学校的建议”的提案。但我们政协提案的交办方式为，那个系统的问题，就由那个主管局负责给委员答复，结果，这份提案立案后不久，就被转到了教育局，而这份提案中提到的问题，恰好就是由这位女老师的丈夫分管，所以，相当于他自己给自己写了一份提案，自己又给自己做了一个答复，使提案没有达到应有的效果。我感觉，本系统的问题我们委员可以直接跟本系统相关部门或领导直接反映，不一定非要走提案这个弯。
当然，也有一种例外，就是本系统的事，但需要外系统给与解决，通过提案提出来，是一种很好的解决问题的方式。比如，前些年，我们各学校用电的价格，电力公司是按企业用电价格收取，比居民用电价格贵很多，而学校的教学经费都很少，所以，
充分发挥农村基层政协委员的作用
篇三:政协委员作用
充分发挥农村基层政协委员的作用
邓绍锋
农村基层政协委员是全体政协委员的组成部分。基层政协委员分布在农村的各行各业，工作在基层第一线，视野宽阔，联系广泛，信息面广，了解实际情况。最能反映和集中基层广大人民群众的民情、民意和呼声。紧紧抓住委员这一政协工作的主体，全面提升基层政协委员整体素质，最大限度地调动和充分发挥基层委员的主观能动性和创造性，将对服务大局更有高度、建言献策更有深度、参政为民更有力度，笔者通过3年的政协委员经历，就如何发挥基层政协委员作用，浅谈一下体会。
一、基层政协委员应该发挥的作用
一是上传下达作用。基层政协委员大多都来自生产或行业的一线，有个体户、农民、基层教育、卫生等方面的人员构成，最了解基层情况。基层政协委员有更多的时间深入群众，调查研究，这一特点也使得基层政协委员听得到真话，了解到实情，从而把看到的、听到的、感受到了的社情民意向党和政府反映。同时把党和国家的方针政策以及党委政府正在想的问题，正在办的事情，及时传向千家万户，告诉人民群众，搭起党和政府与人民群众联系的桥梁。
二是参政议政作用。基层政协委员大多是农民或者是在基层站所中有真才实学和丰富经验的人才，能够对经济和社会建设中的一些微观的、深层次的问题进行深入研究，提出真知灼见；能够较及时捕捉区域内经济社会发展进程中暴露的问题，并及时传递信息和提出合理化意见和建议；能够时刻感受群众脉搏，察民情、通民意，易于第一时间掌握和反映社情民意，充分利用自己独特的政治优势，积极反映他们的困难和意见，为党委、政府科学决策提供最原始的素材、最有力的依据。
三是下调矛盾作用。基层政协委员是各行业各阶层各团体的代表，不同于政府行政体制内的工作人员。对于群众来说，把来自本行、本界别、本地方的委员视为是自己知心人，在委员的身份认同、角色定位上自然有一种亲近感，从而在政府行政和群众日常活动中形成一种第三方力量的角色认同。在基层社会管理的过程中，当政府与群众之间因各种原因出现不和谐、不协调或者与群众利益有冲突时，能够起到调解、缓冲和化解作用。
四是带头作用。基层政协委员来自社会各个领域，联系着各行各业群众，具有广泛的代表性。他们的言行举止、社会活动、经营行为都能对周围的人产生较大的影响。对于社会管理过程中的一些重大事项和重大活动，具有不可估量的影响和推动作用。几年来，我市基层政协委员坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，立足本职，爱岗敬业，争当界别的带头人。特别是农业届的代表，以担任政协委员为荣，富而思源、富而思进，带头把本区域内的产业做大做强，增加社会财富。他们热心公益，回报社会，扶贫助困，关爱弱势群体，以自己的行动赢得社会的广泛赞誉。
二、当前农村基层政协委员作用发挥的不足
一是认识不到位，对基层政协委员发挥作用不够重视，认为长期工作在生产第一线，没有系统的理论知识，没有宏观的认知能力。
二是基层政协委员存在“二线”、“兼职”、“额外工作”的想法。积极性、主动性不强。
三是活动开展不够，认为农村基层政协委员主要任务是开开会、举举手，平时没有注重调研。
四是提案水平不高，没有从深层次去思考普遍性、规律性的问题。
三、加强学习，努力加强农村基层政协委员作用的发挥
一是统一思想，努力提高自身的责任意识。各级党委政府要高度重视基层政协委员的作用，多开展活动，提高政协委员的参政意识。基层政协委员也要胸怀天下，心系人民。要热爱政协工作，居其位，谋其政，真正把政协作为自己人生道路上的大学校，参政议政的大舞台，团结民主、和谐奋进的大家庭，作为实现理想、奉献社会、服务人民的重要场所，以推动人民政协事业蓬勃发展为己任，履行好委员的应尽之责，积极参政议政，不辱使命，不负重托，发挥自己的聪明才智，努力为科学发展多谋善计，勤献良策，为政协增添光彩。
二是加强学习，提高参政议政的水平。参政议政水平的高低，集中体现在提案的质量上。对于基层政协委员来说，必须面向基层，发挥自身优势，精心选题，选择那些事关基层经济建设和社会发展中的重大问题，以及广大人民群众普遍关注的热点、难点、焦点问题，作为提案的选题。并在提案中针对问题提出的解决问题的意见和建议，反馈给党委、政府，真正为科学决策、民主决策提供重要参考，切实提高参政议政水平。
三是深入调查研究，提升参政议政的质量。“没有调查，就没有发言权”。基层政协委员必须紧紧围绕经济社会发展的大局以及人民群众普遍关心的问题开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，提出意见和建议。只有通过深入调查研究，才能了解新情况，研究新问题，提出新对策；才能贴近民心，关注民情，集中民智；才能参政参到点子上，议政议到关键处。基层政协委员要充分发挥政协联系广泛的优势，选择我县“四县”战略目标，把党委、政府高度重视，群众普遍关注，政协力所能及的问题作为调研重点，深入基层，开展调查研究，走访群众，倾听人民群众的呼声，坚持未经深入调查研究的不进言。努力做到深入联系实际，全面掌握情况，深刻分析问题，使协商有据、参政有方、议政有道。
四是增强创新意识，促进参政议政取得实效。政协参政议政工作要体现时代性、把握规律性、富于创造性，就必须增强创新意识，推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化。结合十八大要求，以科学的态度、创新的精神，实事求是的作风，认真分析和研究新时期基层政协工作的规律和特点，在理性思考和大胆实践的基础上，力求有新的见解、新的突破，推动基层政协工作的深入发展。其次要积极投身于实践。每一位基层政协委员要积极为政协创新工作出主意、想办法，用新的观点、从新的视角来认真研究，开动脑筋，集思广益，想出新办法，提出新举措，使基层政协工作不断实现新突破，使基层政协委员的参政议政实效有一个大的提高。
作者单位：湖北省秭归县磨坪乡政协联络组
浅谈如何发挥政协委员的主体作用
篇四:政协委员作用
浅谈如何发挥政协委员的主体作用
奎文区政协办公室 赵健
政协委员是人民政协的主体，政协履行职能的质量高低、作用大小和工作的成效以及在人民群众中的威望如何，在很大程度上取决于委员的素质和参政议政的水平。因此，充分发挥委员的主体作用，是提高政协工作水平的基础和关键。新形势下如何发挥政协委员的主体作用，其途径我认为有以下几个方面：
一、完善委员推选制度，优化委员构成,是发挥政协委员主体作用的基础。建设一支素质高、责任强、纪律严、作风正的政协队伍，是做好政协工作的前提和基础。政协委员来自不同党派、不同行业、不同界别，党派多、分布面广、代表性强，应进一步改进政协委员产生的程序，强化对委员履行职责能力的考察。毋庸置疑，政协组织应当积极主动、提前介入，建立与党委组织、统战部门等共同组成的委员推荐、协商、审核工作班子，把对履行委员职责能力的考察列为一个重要条件，并和被推荐人进行沟通，使其对成为政协委员后应当承担的社会责任，应有的奉献精神有所了解，如果本人慎重考虑后感到难以承担这一责任，就应该尊重本人的意愿。因此，完善委员推选制度，优化委员构成，严把“入口关”，确保影响大、责任心强、履职能力高、热爱政协工
作的人加入到政协队伍的行列，这是发挥政协委员主体作用最重要、最基础性的工作。
二、提高委员自身素质，是充分发挥委员主体作用的前提和条件。政协委员的素质是指委员履行职责所必须具备的内在的基本条件。委员的素质和工作能力是做好政协各项工作的前提和基础。政协委员素质的高低，不仅影响着政协委员队伍的形象，而且直接影响着人民政协组织的形象；提高素质的关键在于加强学习。学习是一个永恒的主题，是一个不断丰富知识、更新知识、提高本领的过程。政协委员只有加强政治理论学习，才能保持正确的政治方向；只有加强业务知识学习，才能增强履行职能的能力。因此，作为政协委员要提高两种素质。一是要提高政治素质。二是要提高业务素质。政协委员要以不同的方式，认真学习好《政协章程》、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和相关规章制度，为履行职能奠定坚实基础。同时，在履行政协委员职责时，要充分利用参加政协全体会议、界别活动、委员小组活动、培训学习交流的机会，积极参与调研、视察等活动，使委员充分认识到自己的责任和使命，珍惜自己的神圣权利，更好地发挥委员的作用。
三、搭建履职平台是充分发挥委员主体作用的根本。搭建好委员履职平台，是委员履行好职责、发挥好主体作用的根本。政协委员是政协工作的主体，政协职能的履行和作用
的发挥，主要是通过委员政治协商、民主监督、参政议政、反映社情民意等形式来体现。而要使这一系列的形式得到充分体现，就必须为委员搭建好一个履职的平台。否则，委员发挥作用就没有了机会和条件。因此，为政协委员搭建平台，是政协一项非常重要的工作。一是各委员活动小组的召集人要组织本组委员开展经常性的学习、交流活动，参加政协组织的相关会议，参与重点课题调研、重点工程视察等，提高委员参政议政水平。二是政协各专门委员会要组织对口联系指导的界别活动组的政协委员参加调研、视察活动。三是政协常委会要组织不同界别的政协委员积极开展对党政部门的各种民主评议活动，认真推荐政协委员担任党政部门的政风、行风评议员、执法监督员和其他社会特邀监督员，适时组织召开政情通报会，让政协委员及时了解政情。四是做好政协委员参政议政的宣传工作。五是协调相关部门认真做好政协委员的提案办理工作。对政协委员提出的提案要认真对待、认真办理、认真落实。
四、加强委员队伍管理是发挥委员主体作用的保证。政协委员既要履行好义务，又要享受到相应的权利。在履行义务时，相关部门要给予全力支持；当政协委员的权利受到侵害时，政协常委会要依据政协章程的规定予以保护；当政协委员在履职过程中违反党纪、政纪或触犯法律时，要严格依纪依法处理。一是要明确政协委员履行三大职能的权利。二
是要明确要求政协委员所在单位支持委员参加政协的活动，并保证其各项待遇不因参加政协活动而受到影响。三是明确政协委员因履行职责而受到不公正待遇时，政协常委会要予以保护。四是要明确政协组织从政治上爱护政协委员，生活上关心政协委员，维护政协委员的合法权益。五是建立健全各项制度，加强对政协委员的管理。
五、优化委员工作环境是充分发挥委员主体作用的关键。政协机关是政协委员之家，为政协委员营造优良的工作环境是政协机关的一项重要工作，要通过多渠道、多方式加强与党政部门沟通，主动争取各级各部门关心、支持政协工作，为政协委员履职创造宽松的工作环境，使政协委员的主体作用得到充分发挥。一是加强机关建设，提高服务水平。二是热心周到服务，激发政协委员热情。三是政协机关要积极帮助政协委员解决实际问题，激励政协委员树立信心。四是政协常委会要重视政协基层组织建设。五是政协委员活动经费必须纳入财政预算，并根据财政收入的增长适度增加；政协委员所在单位也要安排一定数量的经费支持政协委员开展活动。
总之，政协委员是政协工作的主体，政协的优势在委员。政协职能作用的发挥，主要是通过政协委员有组织地履行职能活动来体现。政协工作的好坏，很大程度上取决于委员主体作用的发挥。无论是履行职能、反映社情民意，还是联系
各界人士，增强政协工作活力，都离不开政协委员的参与。如果政协委员没有积极性，对政协工作不热情，那么，政治协商、民主监督、参政议政就会变成无源之水，无本之木。因此，要充分认识到政协委员是地位、是荣誉、更是责任。有了强烈的政治责任感，就能积极参与政协的各项活动，充分发挥政协委员的作用，以良好的形象展示政协委员的风采。