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在村级组织换届选举动员大会上的讲话
篇一:村级换届动员会
召开村?两委?换届动员会。
议程：第一，宣读乡指导组成员名单；
第二，宣读乡‘两推一选’的方案；村支部委员职数；报名时间；全体党员大会时间。
第三，宣读乡关于严肃换届纪律的要求；
第四，杨有能书记作动员讲话；
第五，乡指导组领导讲话；
第六，主持安排当前工作。
在村级组织换届选举动员大会上的讲话 同志们：
根据县委的统一部署，近两个月我乡将全面开展村级组织换届选举工作。今天我们在这里召开村级组织换届选举动员大会，主要目的是动员部署我乡的村级组织换届选举工作。为确保我乡村级组织换届选举工作实现“又稳又好”的目标，下面我代表乡党委、政府讲三点意见：
一、统一思想，提高认识，切实增强做好村级组织换届选举工作的责任感。
村级组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实科学发展观、建设社会主义新农村的组织者、推动者和实践者。切实做好村级组织换届选举工作，既是夯实党在农村执政基础的需要，也是促进农村经济发展的需要。我们要努力通过村级组织换届，真正把有奉献精神、有致富能力、公道正派、广大群众公认的人选进村班子中来，打造一支强有力的村级领导集体，为我乡的经济社会发展提供组织保证。希望各位同志充分认识这次村级组织换届工作的重要性，以高度的政治责任感和使命感，自觉把思想和行动统一到乡党委的部署上来，精心组织，周密部署，认真落实。
二、明确要求，规范操作，努力提高村级组织换届选举的质量和水平
这次村级组织换届选举工作与往届有所不同，时间上很紧。从今天算起到6月10日结束，满打满算也只有10几天。同时根据
乡党政联席会议研究，我村支部换届定于6月9日，地点村部。这么短的时间，任务的艰巨性可想而知。各村一定要按照乡党委的统一部署，规范操作，确保实现“又稳又好”的目标。
1、严格程序。村级组织换届选举工作是一项政治性、政策性、规范性非常强的工作，《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《村民自治组织法》以及我乡制定的换届选举工作实施意见，对换届选举工作程序和具体步骤都有明确的规定。按照有关规定，此次我乡村党支部选举采用“两推一选”的方式，针对本乡实际。我村要结合实际，严格按照实施方案，切实做到规定的程序不能变，规定的步骤不能少，确保选举的公平、公正。
2、严格把关。一是把好调查摸底关。在党支部选举中要全面掌握党员队伍的状况，了解外出党员的联系电话、地址情况，做到底子清、情况明，确保党员的到会率，对于按规定剔除基数的党员要做好公示工作。二是把好用人标准关。这次新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》和省村级组织换届工作领导小组《关于村级组织换届选举中把握候选人资格条件问题有关事项的通知》，党支部换届参选人员的标准和条件更加苛刻，根据要求，有下列情形之一的，不应被推选为委员。
各村要在乡党委和乡选举工作领导小组的领导下，引导党员和选民切实把那些政治坚定、作风民主、办事公道、廉洁奉公、身体健康、有较强组织领导能力、热心为村民服务的人选进村班子中来。三是把好职数核定关。要按照精干高效的原则，从严控制村班子成员的名额，乡党委已下发文件对各支部的支委职数以及村民委员会、村务监督委员会、村经济合作社的职数设置作了明确。其中支部职数3人。同时根据省、市、区的要求，增加女性进村委会的比例，对村委会女委员实行专职专选，女委员不占村委会职数。四是把好关键环节关。严格规范委托投票和代写选票行为，确保党员和选民在不受干扰的情况下独立行使选举权。以前委托投票没有限制，今年就不同了，必须是近亲属，这里我特别要强调一下，委托近亲属代为投票时，一定要明确哪些人是属于近亲属，近亲属包括父母、配偶、子女、祖父母、外祖父母、兄弟姐妹（包括法律上的继子女、抚养关系形成的亲属），但每一选民委托投票不得超过3人。
3、顾全大局。通过选举，选出一个组织信任、群众拥护的班子，选出一个能促进农村经济社会发展和农村稳定的班子，是广大干部群众所希望的。因此在换届选举中，大家要出于公心，从严要求自己，讲团结、讲风格、识大体、顾大局，要破除论资排辈、平衡照顾、求全责备等陈旧观念，坚决防止和纠正凭个人好恶选人，以宗族、宗派势力选人，以资格、资历选人等一系列不正常现象。
三、加强领导，严肃纪律，确保村级组织换届选举工作圆满完成
村级组织换届选举事关农村工作的大局，我村必须予以高度重视，切实加强领导，按照乡党委和乡村级组织换届工作领导小组的统一部署，扎实细致地做好各项工作，确保这次换届选举圆满完成。
1、加强领导、落实责任。这次换届选举，组织关注，党员群众关心，我们必须高标准、严要求，全力以赴抓好抓实。乡党委为抓好这项工作，已成立了村级组织换届选举工作领导小组，由我任组长，潘华东、蒋正标两同志任副组长，其他班子成员及宁溪派出所教导员为成员，并建立了专门的办公室。各村也要建立相应的组织机构，在乡党委和乡换届选举领导小组的领导下，严格按照要求，认真落实好换届选举的各项工作。
2、深入宣传、广泛发动。这次换届选举与往届相比选举方式有较大变化，而候选人的条件也更为严格。各村要通过召开党员和村民代表会议，张贴有关标语，发放换届选举宣传资料等一系列途径抓好宣传发动工作，使换届选举工作家喻户晓，人人皆知，特别是外出党员要通知到位。驻村干部和农村工作指导员要做好各方面的工作，发挥沟通协调作用，激发选民参与选举工作的热情。
3、坚持原则，严肃纪律。一是要坚持党的领导原则。坚持和加强党的领导，是保证换届选举成功的关键，必须要在乡党委的统一领导下有计划、有步骤、有秩序的进行，要把加强党的领导贯穿于换届选举工作的全过程。二是要坚持民主选举原则。发扬民主是做好换届工作的基础。在换届选举中，要保证群众依法行使知情权、参与权、选举权和监督权，广泛征求群众意见，扩
大选人视野，拓宽选人渠道，按照德才兼备的标准，真正选准选好村级班子。三是坚持依法选举原则。要严格遵守《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《村民自治组织法》的有关换届选举工作纪律，绝不允许任何人搞派性活动和非法组织活动，严厉打击贿选及一切不正当手段拉选票行为。驻村干部及其他公职人员要摆正位置，当好角色，不得参与和插手干涉村级组织换届选举，不准擅自离岗，玩忽职守，不得接受候选人的吃请，也不得接受候选人赠送的任何物品，对不懂和不清楚的问题不要乱表态，要及时请示。村干部也要注意自己的行为，不得请选民吃喝玩乐，向选民赠送现金、各种礼品等，杜绝搞各种形式的“贿选”活动。严格控制财务支出，村里不得以换届为名乱开支、突击花钱、私分公物（款），包括乱承诺，一旦发现，从严处理。村帐代理办公室要严格管理，乡纪委要加强监督检查，确保不会出现违法违纪行为。对在换届选举中，如果有出现暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、砸毁票箱、冲击选举会场以及其他破坏、妨害选举等行为的，乡党委、政府将坚决依法予以打击，做到有报必查，露头就打，发现一起、严查一起，决不姑息。从现在开始，就要形成打击不法行为的高压态势，对以行贿、舞弊等不正当手段当选的，经查实，宣布选举无效，对选举中有舞弊行为的人，要根据情节轻重严肃处理，是党员干部的应给予党纪政纪处分，直至追究法律责任。对党员故意避会、中途退场等破坏干扰选举，经组织教育不改进的，给予党内除名处理。四是建立任职条件联审制度。这次换届选举中全面推行候选人资格任职条件联审制度，目的就是要进一步把好候选人素质关，有些村无候选人也一样，如果出现不符合资格条件的，当选同样无效。
同志们，这次换届选举工作时间紧、任务重、要求高，各村必须充分认识这项工作的重要性、复杂性和艰巨性，要站在讲政治、讲大局、讲团结、讲稳定的高度，精心组织，周密部署，齐心协力，扎实工作，圆满完成换届选举的各项工作。
2015年村级组织换届选举试点工作动员会上的讲话
篇二:村级换届动员会
村级组织换届选举试点工作动员会上的讲话
（2015年5月 日）
同志们：
根据上级的工作部署，我街道村级组织换届选举工作在正式拉开帷幕，整个换届选举工作从今天开始，至 月 日基本结束，满打满算也只有 的时间，时间非常的紧迫。今天在这里召开动员大会，主要目的就是专题部署村组织换届选举工作，进一步统一思想，明确任务，确保整个村级组织换届选举工作的依法顺利进行。下面我就我街道的实际情况，讲三点意见。
一、提高思想认识，增强做好换届选举试点工作的责任感和使命感
村级组织换届工作，是我街道农村党员群众政治生活中的一件大事，配强村级班子，事关全局，意义重大。毛泽东同志曾说过:“思想路线确定后,干部就是决定因素”。胡锦涛总书记也指出“千关键，万关键，有一个好的领导班子最关键”。因此做好村级组织换届选举工作，全面、综合地考察整个班子的状况，选出素质优良、结构合理、群众公认的班子，对于加强农村基层组织建设，促进基层民主政治，加快经济社会发展，全面建设生态和谐宁溪，具有十分重要的意义。 1村级换届动员会。
这几年来，我街道基层组织建设得到新的加强，多次得到上级领导的肯定，村党支部、村委会的创造力、凝聚力和战斗力也有了新的提高。但是，我们也清醒地认识到，还有个别村组织存在着“软、散、懒”的现象，影响农村经济社会的发展。这次村级组织换届选举，正是我们做好“创先争优”工作，选优配强村党支部、村委会领导班子，增强凝聚力、号召力和战斗力的重要契机。我们一定要抓住这一有利时机，通过换届，使村级组织建设跃上一个新台阶，使村级组织更好地适应新形势下农村发展的新要求。
同时这次的换届选举工作是市、区的试点，是区委、区政府对我们以往工作的肯定和未来工作的期望，作为全市9个县市区的9个乡街道街道试点单位之一，我们的试点工作就是代表黄岩区的形象，因此做好试点工作意义深远，责任重大，你们目前还是现任干部，是选举工作的实施者和组织者，无论能不能再次当选，你们在思想上必须高度重视，哪怕就是不想再次当选了，也要站好最后一班岗，这次试点工作我们只能成功，不允许失败。希望在座的各位同志一定要充分认识这次村组织换届工作的艰巨性和复杂性，以高度的政治责任感和使命感，自觉把思想和行动统一到街道党委的部署上来，精心组织，周密部署，认真落实。
二、准确把握要求，保质保量做好换届选举试点工作 2
街道里制定的换届选举实施意见对这次村级组织换届选举工作的指导思想、时间安排和方法步骤都作了具体安排，各村（居）要高度重视，及时部署。我想主要就村级组织换届选举中的几个关键性问题，再次给予明确和强调。
1、把握好换届选举的方式。今年的换届选举与以往不同，刚才李书记也已经讲过，换届是按照先村党组织换届、后村民委员会换届，再进行村务监督委员会和村经济合作社组织换届的顺序进行的，也就是讲在短短的40多天的时间里面，要进行四个组织的换届，任务的艰巨性可想而知。今年的党支部换届分别推行“三推两选”、“公推直选”和“无候选人”的方法，什么是“三推两选”呢，第一次“选”：是由有选举权党员在支部有被选举权的全部党员中按支委职数，直接选举产生支部委员（即无候选人直接选举产生支委）；“三推”：是由全体党员在支部委员中推荐支部书记人选；非党的村（居）委会委员、村民代表、人大代表、政协委员、各线负责人等在支部委员中推选书记人选；街道党委在村（居）支部委员中组织推荐书记人选。最后，根据“三推”结果，确定支部书记候选人。第二次“选”：是根据“三推”结果确定的支部书记候选人由支委会选举产生支部书记；“公推直选”方法是根据“三推”结果确定的党支部委员候选人，再由全体党员直选支部书记和委员；“无候选人直选”方法是指在有被选举权的全体党员中，按职数直接选举产生支部书记和委员。而村 3
委会换届，则采取无候选人或有候选人直接投票的方式进行。同时要高度重视村务监督委员会和村经济合作社的换届工作，按照省市区有关条例和规程，结合实际，做好选举工作。要通过引导把村（居）党支部书记选为村（居）经济合作社社长，把村（居）党支部成员特别是分管纪检工作的委员选为村务监督委员会主任。
2、把握好参选人员的标准和条件。推选什么样的人当村干部，关系到党在农村的执政基础。在这次村级组织换届选举中，对参选人员的条件一定要严格把关，大家手头上的实施意见中已经对参选人员的标准和条件作出明确的规定，你们一定要宣传好，引导好，要真正把政治素质好、热心为群众服务、能创业致富、有奉献精神、公道正派、廉洁自律、群众公认的优秀人才选进村党支部、村委会、村务监督委员会和村经济合作社班子。村级换届动员会。
3、把握好换届选举的关键环节。在选举中，重点要把握四个环节：一是把好选举的程序关。四个组织的换届都必须按法定程序进行操作，坚持法定的程序不变通，规定的步骤不减少，决不允许随意简化程序，坚决杜绝操作上的不规范行为。尤其是在村委会选举中，要把好选民的确认、审核和登记工作，做到不错登，不漏登，不重登，各种需要张贴的公告要及时张贴，不能错过法定时间，而影响整个选举工作的实施。同时要积极做好女委员专职专选工作，积极引导 4
妇女参选，激发妇女的参选热情，努力提高妇女的当选率。二是选举办法的制定关。各村（居）要在街道统一印发的选举办法范本基础上，对党支部和村委会的选举办法进行认真的讨论和研究，要明确村党支部、村委会成员的任职资格条件，充分发挥选举办法的导向和制约作用。三是把好党员和选民的参选关。党支部选举时，要保证党员到位率，努力提高党员的参选率。特别对无正当理由，不参加支部换届选举的党员，要对其严明组织纪律，经教育仍不参加的，视作自动放弃，并按有关规定作出严肃处理。村委会选举也要确保选民在规定的时间到指定地点参加投票。四是把好选举的组织关。切实做好选票印制和保管工作，每张选票务必加盖印章。严格规范委托投票和代写选票行为，确保党员和选民在不受干扰的情况下独立行使选举权。这里我特别要强调一下，委托近亲属代为投票时，一定要明确近亲属的范畴，近亲属包括父母、配偶、子女、祖父母、外祖父母、兄弟姐妹（包括法律上的继子女、抚养关心形成的亲属），但每一选民委托投票不得超过3人。
三、切实加强领导，保证换届选举试点工作顺利进行。 村级组织换届试点工作能否取得圆满成功，关键在领导。各村（居）必须高度重视，切实加强领导，按照街道党委的统一部署，扎实细致地做好各项工作，确保这次换届选举工作圆满完成。
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村民委员会换届选举工作动员会上的讲话
篇三:村级换届动员会
村民委员会换届选举工作动员会上的讲话 同志们： 根据全区村 “两委” 换届选举工作动员会议精神及工作安排， 镇党委研究决定， 今天召开全镇村级党组织和第七次村民委员会 换届选举工作动员会。会议的主要任务是贯彻落实省、市、区有 关精神，安排部署全镇村“两委”换届选举工作。今天的会议， 既是一次换届选举工作的动员会， 也是一次工作的部署会。 刚才， 章部长宣读了《关于成立全镇村“两委”换届选举工作领导小组 的通知》《关于在村“两委”换届选举工作中实行领导包村工作 、 责任制的通知》和《关于做好全镇村级党组织和第七次村民委员 会换届选举工作的实施方案》 ，希望大家认真学习领会，切实抓 好贯彻落实。
下面，我讲四点意见。 一、统一思想，统一认识，统一行动 第
一、统一思想。村“两委”换届选举是农村基层党内民主 和人民民主最为广泛的实践。在新的形势下，切实加强党的基层 组织建设， 全面推进村民自治， 广泛实行 “民主选举、 民主决策、 民主监督、民主管理” ，这四个“民主”中， “民主选举”是第一位的， 是广大农民党员、 群众最基本的民主权利。 做好村 “两委” 换届选举工作，是调动农村党员和农民群众政治参与积极性，增 强民主法制意识，提高民主素质，促进社会主义民主政治健康发 展的需要，事关农村改革发展稳定的大局，对于夯实党在农村的 执政基础，提高村级班子的整体素质，推进石羊河流域重点治理 具有十分重要的意义。 第二、统一认识。 村“两委”换届选举是农村政治生活中的村级换届动员会。
一件大事，大家一定要从政治和全局的高度充分认识这次村“两 委”换届选举工作的重要性。村党支部是党在农村的战斗堡垒， 是党联系农民群众的桥梁和纽带。 做好村 “两委” 换届选举工作， 推进以村党组织为核心的村级组织配套建设， 健全村党组织领导 的充满活力的村民自治新机制，是巩固党在农村的执政基础、把 党管农村工作原则落到实处的重要保证。各村要抓住这次村“两 委”换届选举的有利契机，依法把村干部选好配强，把村级班子 建设成为朝气蓬勃、公道正派、奋发有为的战斗集体，进一步加 强农村基层组织建设，推动创先争优活动取得新的成效。 第三、统一行动。镇已成立了全镇村“两委”换届选举工作 领导小组， 各村也要依照程序相应成立村 “两委” 换届工作机构， 明确工作责任制，做好换届选举的宣传发动和组织准备工作。要 通过强势宣传，为换届选举工作打下良好的思想基础，营造良好 的社会氛围。会后，各村“两委”要及时召开有关会议，积极宣 传，广泛动员，利用黑板报、标语、村务公开栏、会议等多种形 式进行宣传动员，以提高广大群众对换届选举工作的认识，动员广大群众积极参与选举活动。在选举之前，要大力宣传有关法律 法规和政策，使广大干部群众了解村“两委”换届选举的重要性 及一系列政策措施；在选举期间，则要重点宣传村“两委”选举 委员会成员的推选程序、村民委员会成员候选人提名确定的方 式、条件以及具体投票程序；而在选举后，不仅要教育当选人树 立正确的权力观，更要做好落选人员的思想工作，并教育和引导 村民特别是党员和小组长积极支持村“两委”开展工作。
二、规范程序，把握重点环节 村“两委”班子是引领农村科学发展的核心力量，建设坚强 有力的村“两委”班子是加强村级组织建设的重中之重。我们要 抓住这次换届选举的有利时机，严格程序，强化措施，着力选优 配强村“两委”班子。 第一，要坚持选人用人标准。 选什么样的村班子、村干部， 从一定程度上决定着一个村的发展能力和发展水平， 也关系到一 个村的和谐与稳定。区委已对村“两委”成员候选人应当具备的 资格条件等提出了明确要求，镇党委要严格标准要求，向党员群 众讲清楚应该选什么样的人、不应该选什么样的人，真正把政治 素质好、 “双带”能力强、想干事、会干事、能干成事和一心为 民、廉洁奉公的人提名为候选人。要鼓励农村致富能手、复转军 人、 外出务工经商返乡农民、 回乡大中专毕业生、 大学生 “村官” 、 乡镇机关和企事业单位提前离岗或退休干部职工积极参选， 扩大 选人视野，拓展荐贤渠道。 第二，要注重优化班子结构。 在年龄结构上，要力争形成以45 岁左右为主体的村干部队伍，原则上不超过 55 周岁，55 周岁 以上、特别优秀的，由镇党委严格把关，超过 60 周岁或初中以 下文化程度的，不列为村“两委”成员候选人；在文化结构上， 大专以上学历村干部的比例要有明显提高。同时，要注意选拔妇 女干部，村“两委”成员中至少要有一名女性成员。要通过这次 换届，真正选出结构合理、素质优良、充满活力的村级班子。这 次村“两委”班子配备职数， 《实施方案》作出了明确规定。总 的要求是， 村干部职数原则上不能突破上届村级组织换届的职数 规定，要和财政核拨工资报酬人员相一
致。 第三，要全面推行“公推直选” 本次村党支部换届选举原 。 则上全面推行“公推直选” ，先选举产生书记，后由书记主持召 开党员大会选举产生党组织委员会委员。 “公推直选” 在 过程中， 要注意严把“资格审查、民主推荐、党员直选”三个重要关口， 在候选人提名、推荐、选举上充分尊重党员、群众意愿，真正把 提名权交给群众、把选举权交给党员。
三、明确责任，确保全过程透明 镇领导小组、 各村要严格按照镇党委及 《实施方案》 的要求， 认真研究部署，精心组织实施，确保换届选举工作顺利圆满。 第一，要抓好责任落实。 要把搞好村“两委”换届选举工作 做为检验我镇领导班子执政能力强弱的一个具体标准来衡量， 在 镇党委、镇政府的统一领导下，集中力量抓部署、抓指导、抓落 实，特别是各包村领导要认真履行第一责任人职责，要亲自抓好 调查研究、方案制定、宣传引导、组织实施等各个环节的工作，及时发现并认真解决工作中出现的问题，确保换届选举顺利进 行。 第二，要解决好重点、难点问题。我镇重点村、难点村虽然 数量不多，但影响很大，镇换届领导小组要把做好重点村、难点 村的换届选举工作摆在突出位置，派得力干部驻村指导。要深入 调查摸底，掌握好重点村、难点村名单，逐个分析村情，有针对 性地制定工作预案，实施“一村一策” 。对党组织软弱涣散、干 群矛盾比较突出、以往选举中出问题比较多的村，要先进行组织 整顿， 解决群众反映强烈的问题， 化解矛盾纠纷， 理顺群众情绪， 为换届选举打好基础。 第三，要坚决制止不正当竞争行为。 第三，要坚决
制止不正当竞争行为。近年来，随着村级岗位 吸引力和农村党员、群众民主参与换届选举积极性的不断提高， 农村选举的竞争性明显增强。这促进了优秀人才脱颖而出，同时 也带来了拉票、贿选等问题。拉票、贿选严重干扰换届选举的正 常秩序，严重损害农村党员、群众的民主权利，已成为党员、群 众反映最强烈的一个问题。这个问题不解决，农村基层民主政治 就不能健康发展。 对此， 镇换届领导小组、 各村要采取有效措施， 坚决制止和查处拉票、贿选行为。要严密防范、露头就管，做到 发现一起、查处一起。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗或 恶意造谣、伪造选票、虚报选举票数等手段破坏选举或妨碍选举 的， 要依法依纪严肃追究责任。 对以不正当竞争手段参与选举的， 一经发现取消参选资格，已经当选的当选无效。尤其要依法严肃 查处、 严厉打击利用宗教、 宗族和黑恶势力干扰破坏选举的活动。要畅通民主监督渠道， 加大民主监督力度， 确保全过程公开透明， 做好来信来访调处工作， 及时发现和解决换届选举中出现的苗头 性、倾向性问题。
四、 跟踪监督，做好后续工作 做好换届选举后续工作，保证新当选的村“两委”班子顺利 开展工作，是换届选举的重要一环。换届后，镇党委组织人员对 各村 “两委” 选举工作进行全面检查， 发现问题及时纠正。 同时， 各村要认真做好换届后材料的整理和归档。 凡有关换届工作的文 件、材料、选票、各种表格，均要分类装订成册，分别由镇、村 妥善保管。 镇党委、政府要组织好村“两委”新老班子的交接工作，抓 好新任村干部的教育培训， 提高他们履行职
县委书记在村两委换届动员大会上的讲话
篇四:村级换届动员会
在村“两委”换届工作动员会上的讲话
同志们：
经县委研究，今天在这里召开全县村“两委”换届工作动员会，主要任务是：传达贯彻中央、省、市关于村“两委”换届工作的有关精神，安排部署我县村“两委”换届工作，对村“两委”换届工作进行业务培训。刚才，同志宣读了《全县村“两委”换届工作方案》，同志宣读了《转发〈关于严肃村“两委”换届纪律的通知〉的通知》，对我县村“两委”换届工作进行了具体部署，提出了严明的换届纪律要求，请大家深刻领会，认真抓好贯彻落实。接下来，县委组织部、县民政局的负责同志还要结合我县实际，有针对性地开展换届工作业务培训。现在，我讲三点意见：
一、提高认识，强化责任，积极稳妥地推进村“两委”换届工作
按照上级统一部署，我县村“两委”换届工作8月底要全面结束，可以说，时间紧，任务重，要求高。各级党组织一定要要以高度负责的精神，提高认识，增强政治责任感和使命感，全力以赴保证全县村“两委”换届工作积极稳妥地推进。
第一，要充分认识换届工作的重要性。农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，村民委员会是我国政
权的基石。建设社会主义新农村的各项任务，最终要靠村“两委”班子团结带领群众去完成，农业的发展、农村的稳定、农民的福祉最终要靠村级组织团结带领群众去实现。做好村“两委”换届工作，既是法律的规定，也是政治经济社会发展的需要，对于提高党在农村的执政能力和水平，推进农村基层民主政治建设，加快农村科学发展步伐，化解农村存在的突出问题，维护农村稳定，都具有十分重要的意义。同时，搞好村“两委”换届选举工作，也是贯彻落实十七大，十七届四中、五中全会精神的具体体现。各乡镇党委、县直各单位要从推动全县政治、经济、社会发展的大局出发，站在推动农业发展、繁荣农村经济、保障农民利益、密切党群关系、促进社会和谐的高度，迅速把村“两委”换届工作摆上重要议事日程，抓紧抓好。
第二、要高度重视换届工作的特殊性。一是村“两委”成员中至少有1名女同志，这是省、市明确提出的要求。二是各乡镇村党组织换届实行“公推直选”的村要达到60%以上。三是本次换届选举严格控制流动票箱，应当召开选举大会集中投票或设立中心投票会场或若干投票站。四是符合条件的大学生村官要进村“两委”班子，省、市、县以及乡镇下派到村任村党组织第一书记的要在村参与选举。五是要进一步加大村合并力度，县委提出，凡2500口人以下的村要全部合并。六是纪律严明，中组部、民政局提出了“十个严
禁”的要求，这此省委组织部、省民政厅出台了抓好贯彻落实的具体措施，要求各乡镇认真组织开展“5个一”活动。这些突出的特点，要求我们一定要充分估计难度，找准对策，树立信心，提早谋划。
第三、要正确分析换届工作的复杂性。这次村“两委”换届，形势较为复杂，从积极方面看，随着我县政治生态环境和发展环境的不断优化，基层干部的服务群众意识有所增强，干群之间的矛盾不大，村干部参选之间的竞争力有所减小。党员群众的政策水平、法律意识有所提高，民主要求越来越强。我们更应该看到存在的现实困难。一是农民群众的政策水平、法律意识、民主要求，给村“两委”换届选举工作提出更高的要求。二是随着农村形势的变化，特别是离任村干部生活困难补助发放、在村干部中招录公务员等激励政策出台，增强了村干部岗位的吸引力，村干部竞争态势更加激烈。三是我县还存在32个村没有合并成功，还有一些“难点村”存在一些亟待解决的问题没有得到解决。四是我县是农业大县，外出经商务工的党员群众较多，加上一些群众对村“两委”换届参与积极性不高，将会致使参选率下降，达不到法定的规定人数。这些问题我们一定要高度重视，如果处理不当，在换届中就容易引起矛盾激化，甚至发生信访案件。会给我县改革发展形象带来负面影响。
二、把握政策，精心操行，着力抓好村“两委”换届选
举工作
村“两委”换届选举工作直接关系群众的切身利益，检验乡镇党委、政府的驾驭能力，影响党和政府的威信和形象。全县各级党组织一定要正确把握换届工作力度和节奏，依法依规、有步骤、有组织地抓好换届选举工作。
第一、深入调查研究，精心做好选举前的准备工作。换届选举成功与否，关键决定于准备工作做的好坏。刚才，我具体分析了我县这次村级换届工作的复杂性，要高质量完成换届工作任务，要求我们一定要做好深入细致的准备工作。一是各乡镇党委、政府，要认真开展调查研究，要全面掌握各村实际情况，既不能盲目乐观，又不能夸大困难，对那些难点村，要重点把握，做到心中有数，有的放矢。二是抓好任期内财务审计和村干部评议工作。要把审计和评议的结果作为村干部任用的重要依据。三是提前谋划，杜绝“届沟病”的发生。换届期间，是各种矛盾发生的敏感时期。干部私分公共财物、互相拆台等现象时有发生，给集体和群众造成极大损失，各乡镇各村制定预案，及早做好离任村干部的思想工作，谋划好离任村干部的生活补贴，引导他们转移到其它岗位上继续为村内发展多作贡献，发挥余热决，杜绝“届沟病”的发生，确保新老班子顺利交接。
第二、加强培训，准确把握换届工作方针政策。
村级换届工作政策性强，程序复杂，涉及面广，社会关注度高，县乡两级都要对工作人员进行认真培训，准确把握政策法规，保证工作中不得有半点失误。一是要认真学习新修订的《村民委员会组织法》和《安徽省村民委员会选举办法》，这次换届是以上两部法律法规实施后第一次集中换届，它们对换届工作作出了不少新的规定。二是要认真学习《县村“两委”换届工作实施方案》，前期，县委组织部负责同志深入到乡镇、村针对村“两委”换届集中开展了调研工作，县委把上级的精神与我县实际相结合，从加强党的基层组织建设，优化村级干部结构，提高村级班子战斗力和凝聚力出发，制订了《县村“两委”换届工作实施方案》，对我县村级换届作出具体部署，操作性很强。三是要认真学习相关的法律法规，经过今年县乡党委换届，乡镇充实了一批年轻干部，工作热情很高，但是有的同志缺少农村工作经验，不少同志没有从事过村“两委”换届工作，没有这方面的经验，对换届业务知识亟待充实提高，务必高度重视。
第三、严格标准，选优配强村“两委”班子。一是要坚持用人导向。今年乡镇党委换届，县委坚持“双考核双排名”的用人机制，省委组织部在全省乡镇党委换届工作结束后举行的新闻发布上，对这一做法予以通报，客观地说，乡镇为此作出了不小贡献。这次村级换届选举中，各乡镇党委要严格按照县委提出的用人标准，审慎操作，真正把那些作