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2015关于发展村级集体经济的分析与思考
篇一:村集体经济如何增收
2015关于发展村级集体经济的分析与思考
发展壮大村级集体经济，是农村全面建设小康社会的重要措施，也是增强农村基层组织凝聚力的物质基础。最近，按照省委组织部要求，我们对全市村级集体经济发展问题进行了专题调研，总结经验做法，分析存在问题，并就新形势下如何巩固和发展村级集体经济进行了初步思考。
经济欠发达地区，村级集体经济的发展受到诸多条件的制约，虽然探索总结了一些有效的做法，但发展的层次和水平还存在着一定的差距。各地在发展村级集体经济上，采取了较为灵活的对策措施，概括起来，主要有这样几个方面：
一是盘活资产。各地积极抓住产权制度改革的契机，对村里废弃的土地河滩、关停企业等闲置资产进行拍卖、租赁、重组、置换，盘活了资产，实现了增值。如泗洪县魏营镇涧北村把经营不善、停产几年的砖瓦厂以公开招标形式租赁给东台市一老板，一下子救活了厂子，不仅解决了本村富余劳力进厂做工问题，而且使村集体每年获得12万元租金。龙集镇应山村通过拍卖方式，转让水厂、机泵站等经营权，使集体增加收入近45万元。宿豫县顺河镇雨露居委会和顺河居委会把集体积累以股份形式投入到秀强玻璃有限公司、华达涂层有限公司等骨干企业，通过分取红利增加集体收入。
二是开发资源。遵循“靠山吃山，靠海吃海”原则，利用村里水、沙、石、农作物、土地等资源，积极发展水产养殖、建筑材料、粮食加工、林木栽植等特色产业，增加经营收入。沭阳县沭城镇前巷村依托沂河滩地，大力发展养殖、种植业，年发包滩地收入20万元。泗阳、泗洪县地处洪泽湖畔的乡镇，各村都发挥水资源优势大做水产养殖文章，将水面承包到户，平均每村每年可实现集体收入近5万元。宿城区抢抓城市“北扩西进”机遇，确立植树造林发展集体经济的思路，各居民区把适宜的土地全部栽上了杨树，预计10年后这些树木将为居级集体经济带来可观的经济效益。
三是利用外力。一方面利用省、市、县、乡挂钩扶贫、机关企事业单位及财政供养人员结亲结对帮扶的机遇，主动联系，积极争取他们在人、财、物、技术、信息等方面的支持，弥补村里发展集体经济无项目、无资金、无技术、无销路等不足，壮大了村集体经济实力。泗阳县城厢镇龙门村抓住省委领导联系点契机，积极争取资金扶持，解决了修桥、铺路等老大难问题，为发展村集体经济创造了条件。泗洪县西南岗地区是全省扶贫工作队多年的挂钩扶贫点，该地区抓住这一有利机遇，仅2002年就争取无偿资金1509万元，捐赠物资折款90万元，项目117个，较好地促进了地方经济的发展。另一方面充分利用区位优势，扩大村级集体的规模和总量。泗洪县双沟镇双沟村利用是国家名酒之都双沟镇所在地，省道徐宁路、宁宿徐高速公路穿境而过等优势，辟出黄金地段50余亩，兴办村级工业园，吸引外商投资的企业在园区投产，成为集体收入的可靠来源。宿豫县顺河兴建占地1020亩的工业园区，培植资本和产品市场，引来工业项目12个。为村级集体经济发展提供强大发展空间。
四是凭借能人。近年来，各地通过“两推一选”、“双直选”等形式，把一大批懂经济、善经营、会管理的能人大户选拔到村支部书记、村委会主任的岗位，增强了村干部带领农民致富的本领，增强了村级集体经济的活力。宿豫县王官集镇苗圩村经济能人王勤范上任村支部书记后，带领群众发挥本村资源优势，通过完善村加油站和砖瓦厂的承包机制以及拍卖林权等，使集体收入每年增加14万元。王林村由一名村干部牵头，把该村50多个木材加工个体户联合起来，进行整组，提升市场竞争力，增加效益，每年为村级集体增收5万元以上。
全市村级集体经济虽然取得了一些成效，积累了一些经验，但与农村全面建设小康社会的新目标新要求相比，还存在一些亟待解决的矛盾和问题：
一是村集体收入乏力，积累偏少。2002年全市村级集体经济收入为21151.92万元，其中直接经营收入仅为893.6万元，发包上交收入4730万元。至2002年底，全县村集体积累总额9738.29万元，积累额在10—50万元的142个村，积累额在10万元以下的381个村，有积累的村仅占全市村（居）的42.3。
二是村与村之间发展不平衡，经济薄弱村的比例较大。全市村级集体经济经营性纯收入在10万元以下的村有381个，占村总数的26.7，这些村仅有少许收入有的甚至没有收入，是全市农村经济发展以及农村现代化建设的严重制约因素。
三是村集体负债数额较大，入不敷出村逐年增加。全市村级负债虽经近几年特别是税费改革后采取多种方式化解40008.35多万元，但至2002年底，仍然有22392.11万元负债。2002年全市收不抵债村246个，占村（居）总数的17。一些村集体经济收入逐年减少，而支出却有增无减，如果去掉上级财政补助收入，入不敷出村将会大幅度地增加。
2015年发展壮大村级集体经济计划
篇二:村集体经济如何增收
2015年发展壮大村级集体经济
计划村集体经济如何增收。
增强集体统一服务功能的物质基础；是强化基层党建工作，增强党支部凝聚力和战斗力的有效手段；也是进一步深化农村改革，加快农村产业结构调整，推进农业产业化经营，健全社会化服务体系，促进农村经济向更高层次和更高水平发展的现实需要。对实现推进社会主义新农村建设具有十分重要的作用。
一、指导思想
以科学发展观重要思想为指针，紧紧围绕新农村建设，以发展为主题，以市场为导向，以增强张家寨村委会的经济实力和服务功能为目标，坚持因地制宜，发挥地域优势的原则，不断创新机制，强化管理，提高农业的市场化水平，促进农民增收、农业增效和农村稳定，推进社会主义新农村的建设。力争通过2年努力，使张家寨村集体经济发展迈入健康运行轨道，并在2年之后，全村集体经济不断有新的增强，把农村双层经营和基层组织建设提高到一个新水平。
二、奋斗目标
1、张家寨村集体经济收入：到2017年集体经济累计达到8万元，农民人均纯收入达到6500元。
2、发展“公司农户”的经营模式，与具有较强实力的“龙
头”公司搞共建，发展订单高效农业。
3、加大集体经济对村公益事业的投入。逐步落实国家有关农村兴办公益事业的资金筹措方针，实现国家、集体和群众共同承担的融资渠道。加强村（组）道路建设和塘堰、水渠等水利设施整治，进一步改善基础设施。
4、发展合作经济组织。到2017年，张家寨村要培育至少1个中介服务组织，辐射带动农户50%以上，80%以上的农产品实现按市场需求组织生产。
三、基本措施
1、转变观念，增强发展村集体经济的紧迫感。认真贯彻落实中央、省、市有关农业及农村各项政策。当前及今后一段时间，要通过各种形式深入学习宣传十八届三中全会精神，让所有村民都深入了解、领会全会精神，自觉贯彻全会精神，自觉形成共同发展村级集体经济的共识。
2、理清思路，探索发展村集体经济的新路子。把发展本村集体经济与农业生产结构调整以及发展主导产业结合起来，多渠道多形式探索村集体经济的发展路子。
3、强化管理，提高发展村集体经济的执行力。集体积累走发展壮大集体经济的基础，要坚持一手抓发展，一手抓管理，做到管理、效益齐抓，生财、理财并重。
4、加强发展，搞好发展村集体经济的特色链。发展订
单农业，加强与贵州布依文化生态产业园项目的合伙，搞好良种扩繁基地的建设。
5、配强班子，育好队伍。村级集体经济的发展，关键在村委会、村党支部班子。要坚持把选好人、用好人当作发展李家湾村集体经济的前提来抓。
6、搭建“村信息服务中心”平台。为村民收集发布农产品信息，村信息服务中心实行对外公开，让村民及时了解产品供求信息，便于村民发展种养业，为村民提供一条科技致富的道路。
村集体收入的来源及增加途径
篇三:村集体经济如何增收
村集体收入的来源及增加途径
摘要 随着农村改革的不断深入,农村经济实力日渐薄弱,村级组织的生存和发展受到影响。而增加村集体收入是壮大村集体经济实力、解决村集体缺钱办事、切实提高农民生活水平与建设社会主义新农村的必由之路。介绍了村集体收入的来源,分析了其增收的误区,并提出增加村集体收入的途径。
关键词村集体收入;来源;误区;增加途径
自实行农村税费改革以来,取消了农业税、村提留、镇统筹,对农民进行粮食综合补贴,极大地减轻了农民负担,增加了农民收入。但随着农村税费改革的不断深入,镇、村企业逐步改制,农村集体收入普遍减少,村级集体经济实力日渐薄弱。以海城市为例,村集体经济组织总收入年平均7 420万元,而总支出年平均8 910万元,缺口为1 490万元,即每村年总收入约17万元,年平均正常的经费支出需要21万元,资金缺口4万元,收不抵支,且村集体收入平均每年降低4 000元,年平均下降3%。村级组织的生存和发展受到影响,其管理职能、服务职能也难以充分发挥。只有壮大村集体经济实力,才能使村级组织拥有统一支配的雄厚财力,有钱为村民办实事、办好事,村兴民富,才能使村委会、党支部得到村民的拥护和爱戴,才能不断得到提高和巩固党的形象和威信[1]。村集体经济薄弱,村困民穷,不但不能为村民谋利,而且还要不断伸手向农民要钱,增加农民负担,违背上级有关文件精神,影响了干群关系和党群关系。长此以往,就有可能动摇党的基础。
1村集体收入的来源
1.1村集体收入是村集体资金来源的主体
尽管村集体收入主要来源的村提留已被取消,农业税附加也随着农业税的取消不复存在,村企业也大部转制,但目前通过发包、租赁、出售等方式经营集体资产取得的收入仍是村集体收入的主要部分。自2003年税改以来,每村集体经济总收入年平均约为17万元,其中村集体收入10万元,占经济总收入的59%。在村集体收入中,通过发包机动地、水面、林地、草场及“四荒”等取得的承包收入占92%,通过运营集体资产如出租、出售等取得的收入占8%。
1.2补助性收入是村集体收入的重要补充村集体经济如何增收。
在每村集体经济总收入17万元中,财政转移支付收入有7万元,占41%,是村集体收入第2组成部分。但村委会属于村民自治组织,不是一级政府,不可能所有开支都由上级政府财政预算列支。税费改革后,虽然对村干部报酬、管理费用等实行了转移支付,但村里一些必要的建设,仅靠上级转移支付是不够的。
2增加村集体收入的误区
解决村集体收入方法
篇四:村集体经济如何增收
如何解决村集体收入
看看别人怎么做：
佛山集中入股对口帮扶村集体提前脱贫。目前全市对口帮扶115个村中已有101个村签约了入股合同，村集体收入达到5万元以上，并稳定十年以上。 如帮扶清新区21个贫困村入股区扶贫基金；
帮扶英德市及阳山县35个贫困村入股当地国有资产控股的水电站； 帮扶佛冈县5个贫困村入股县政府周转房建设项目基金； 帮扶云安县8个贫困村入股县土地储备中心；
帮扶新兴县及罗定市20个贫困村入股当地国有资产控股的供水公司； 帮扶郁南县12个贫困村入股县产业园区等；每村每年获得固定5万元以上的分红收益，较好地提高了村集体收入。
佛山市直单位帮扶的英德市水边镇五角村、热水村，则采取整体购买当地水电站； 禅城区帮扶清新区浸潭镇大树敦村利用人口众多，靠近墟镇，用水量大的特点，增建自来水厂，通过自来水收益提高村集体经济收入；
帮扶清新区龙颈镇白芒村，帮扶单位利用村人口多，远离墟镇市场，缺少集贸市场的特点，帮助村新建一个农贸市场，通过农贸市场铺位租金收益提高村集体经济收入。 肇庆市地方税务局帮扶封开县金装镇万安村投入总价约46万元，购买位于封开县城江口镇府前路和富家园的商铺，面积45.64平方米，月出租金收入2900元，年收入34800万元，以固定租金增加集体收入。 东莞洪梅镇提出出资85万元支持对口帮扶的和西及金新两村村集体投资当地企业广东飞鹅包装彩印有限公司，通过分红形式给每村每年带来10万元左右收益。 中山市委宣传部帮扶怀集县马宁镇珠岗村对村委会位于马宁镇墟原有出租的200平方米砖瓦结构旧商铺进行三层改建，首层200平方作为商铺出租，二、三层将作为小型服装加工场，成立大嫂工作坊，在增加村集体收入的同时，解决本村留守妇女的就业，该项目已规划立项进入设计阶段，拟于今年4月动工建设，预计该项目每年可为村集体增收5万元。 河源市龙川县68个贫困村筹资入股南山（龙川）产业园，每10万元为一股，以县财政作保障，每股每年分红1.5万元。目前有50多个村入股，投入资金2410万元，其中宝安区、龙华新区负责的40个村初定每个入股40万元，龙川县财政对自身负责的13个村每村安排20万元入股资金。
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中山市火炬开发区拟扶持4个贫困村每村100万元，在中山火炬开发区购置物业，产权归帮扶村所有，中山火炬开发区代管包租，回报率每年为10%，确保村级集体经济收入每年不少于10万元。
省司法厅帮扶的清远市连山县永联村投入91万元入股县小水电公司，以每年10万元的股息收入（共20年）。
省工商局对揭西县宝石村水电站股份分红4万/年，养牛场4万/年。
省物价局帮扶梅州市五华县水寨镇高车村投资小水电站、五华县财政统筹协调安排发展项目150万元，每年可以为村集体带来15万元的稳定收入。通过合作开发60亩山地鱼塘，开发50亩大棚蔬菜基地，推进建设副食品生产基地，以贫困户加蔬菜合作社形式发展村主导产业，进一步提高村集体经济收入，加上村引进的养猪场、砖场、沙场等项目，村集体经济收入达21.4万元。
肇庆市星湖管理局投入帮扶资金30万元，由大连村委会与肇庆鼎湖山观光车有限公司共同购买1辆旅游观光车进行合作经营，还本收益分红，为村集体增加收入5万元。 郁南县鼓励村每村分2年（2013年、2014年）入股60万元到县工业产业园（全县25个村共计1500万元）。各村既不参与经营也不参与管理，直接享受分红，分红率每年保证在入股本金的8.5%以上，使各村到2015年村集体收入单此一项就达到5万元以上。 广东省出版集团有限公司：出资30万元入股深圳蓝山（龙川）工业转移园。 我们的选择是什么？
1、投资可靠企业或其他实体收取固定收益。村集体经济如何增收。
2、到市、县、镇或其他地方买商铺。
3、建商铺、市场、农产品收购站。
4、建厂房出租。
5、依托学校或医院旁边建宿舍出租。
6、办小水电站或入股水电站。
7、石场矿山等资源企业承包。
8、挖鱼塘出租。
9、经营或出租花生油厂、碾米厂等小加工场（难于管理）。
10、办养牛等种养项目（难于管理）。
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