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公车改革修改方案
篇一:公车改革,管理系统
公车改革方案
为有效控制和使用办公费用,拟对集团公司及各权属公司(不含上市公司)办公用车管理进行改革(下称车改)。
一、车改的基本内容
1、车改系指对集团公司和权属公司非生产性办公用车管理的改革。含配属个人专用的公车和公用车辆。
2、收缴在用全部公车。重新核定和配备集团公司和权属公司公用车辆，严格公用车辆的管理和使用费用的控制，不再配公车个人使用。
3、为提高办事效率，拟采取租借私车方式实行私车公用管理，并根据不同情况对私车出租者给一定的购车补贴和日常用车补助。
二、私车公用适用人员（下称车改对象）
1、集团公司管理层；
2、权属公司管理层、集团总部部门长；
3、因工作需要原配有公车的特殊岗位人员，或自购车辆可纳入私车公用管理的其他人员。
三、购车补贴、用车补助人员及标准
收缴公车后，对原配有公车和没有配公车的车改对象，均实行私车公用管理。视其车辆的主要用途和实际使用不同情况，给予不同的一次性购车补贴和年度用车补助。
1、享受购车补贴人员和标准
①根据车改对象的工作性质，需购置较高档次车辆的集团高管，
一次性补助30万元。
②集团管理层其他人员和权属公司总经理，以车价的50%计补贴购车款，以20万元为最高限额。
③原配有公车的权属公司管理层人员、总部部门长等，一次性补贴购车款10万元。
④原配有公车的其他人员和未配公车的权属公司管理层人员、总部部门长，一次性补贴购车款5万元。
2、享受日常用车补助人员和标准：
①给予30万元购车补贴款人员，日常用车补助4.5万元/年。年行驰里程4万公里以上，或实际油耗费用达到或超过补助标准时，可报总裁酌情增加补助款。
②其他给予购车补贴人员，根据其私车公用的车辆价值，限额享受不同的日常用车补助：
a、车辆价值20万元（含20万）以下，用车补助1.8万元/年； b、车辆价值30万元（含30万）以下，用车补助2.7万元/年； c、车辆价值30万元以上，用车补助3.6万元/年。
③非公司补贴购车而拥有私车的人员，确因工作需要频繁外出公干，且其私车可纳入私车公用管理范围的，并可根据实际公用情况和车辆状况，给予500-10000元/年行车补助。
四、购车补贴和用车补助办法
1、购车补贴办法：
①凡享受购车补贴的车改对象，新购私车公用的车辆价值原则上
应不低于其补贴标准的2倍。否则根据实购车价按比例减少享用购车补贴款。
②购车补贴款凭私车公用车辆购置发票（复印件），经车主所在公司总经理审核，集团总裁签批后，由其财务部门的个人借款名义按补贴标准一次性支付。补贴款分三年作为其个人收入摊销冲抵借款。转入当年收入冲抵借款额的应缴个人所得税，由其所在公司缴纳。
③获得购车补贴的人员，应承诺为公司服务至少三年。其间，因个人原因离职的，按三年期（从领得购车补贴之日计36个月）的时差退还相应比例的购车补贴借款。
2、日常用车补助办法：
凡享有购车补贴实行私车公用人员，应与其所在公司签订“私车公用租借协议”备案。对仅享受私车公用行车补助的车辆、人员则实行登记管理。
① 签订“私车公用租借协议”的人员车辆，按前项日常用车 补助的多少，分别按年支付其5000、4000、3000、2000元不同的年度租金。车辆出租人应按年到税务机关开具其所在公司单位名称的租赁费发票并自行缴纳营业税。财务部门凭发票支付租金并代扣代缴其个人所得税。
② 私车公用租借期内，由承租公司按日常用车补助标准，限额 承担其车辆使用费用（包括油费、过路过桥费、停车费、交通处罚费及车辆保养维修费等）。其加油卡由其所在公司统一办理，其他报销的费用凭证，也应开具公司名称发票，按季报销。
③ 采取登记管理的其他私车公用人员车辆，日常用车费用，由 车主先行支付，按年度凭其带有公司名头的费用凭证限额报销领取。
④ 公司承担和支付的日常用车费用，累计超过其限额标准的部 份，由车主自理。有结余的跨年不结转。车辆年检费、交强险等费用应由车主承担，不在其日常用车补助范围报销。
五、现有公车的处理
1、无论是配备个人使用或公用的现有公车，由车辆所有权公司收缴，行驶证、保单等相关证件应收齐全，并将行驶证集中交于集团公司总裁办公室统一处理。
2、集团公司将在现有公车中挑选车况较好的车辆作为集团公司和权属公司今后公务接待用车，重新予以分配。
3、多余公车按现值的80%优惠卖给车改对象或公司其他员工。出现多人竞购，可采取公开拍卖。如集团内部最终无人购买，即向社会出售。
4、现有公车作价和处理，由集团公司统一委托二手车市场评估或办理过户。内部员工购买退役车辆的过户费，由车辆所有权公司承担。处理车辆的收入归车辆所有权公司。
六、公务车辆的管理
1、各公司可根据工作需要，经批准留1-2辆公务车用于客人接待，并配备专驾司机。车辆和司机由相关部门统一管理。除司机工资、补贴、差旅费外，每辆车限定使用年费，严格实施预算管理。
2、无特殊情况，私车公用人员不应再索用公务车。市内公干一
般也不应派用公车。
3、凡申请使用公车，用车单位和个人须按行驰里程和理论油耗、以及行车费用（路桥费、停车费等）签署公车使用回执单，由司机交车辆管理部门登记并予考核。公车改革,管理系统。
4、司机行车公里补贴，以公车使用回执统计的实际行车里程按补贴标准计发。
5、财务部门负责对车辆管理部门实行预算控制；车辆管理部门负责对公车使用费用分解和考核。公车改革,管理系统。
6、集团公司和权属公司因时因事接待任务过重，可调、借用其他公司公车，调借用车辆使用期间发生的一切费用（除司机工资费用等外）由借用公司承担，从公车使用年费预算中列支。
7、车改后，原则上不再为私车公用人员配备司机。从安全角度考虑，长途行车若使用私车的，可调用公务车司机，其他行车费用由车主承担。因工作性质特殊须配司机的，应报请总裁特许后办理。其司机在闲暇时，可由车辆管理部门分派其他行车任务。
七、车改方案的实施
1、集团公司和权属公司遵照车改方案，按购车补贴和用车补助不同标准，以表式介定车改对象，经相关领导和总经理审核后送总裁办公室呈总裁审批。
2、非公司补贴购车而纳入私车公用管理的，人员范围和补助标准要以实际工作需要严格把关。
3、最终列入的车改对象和实际享用的购车补贴、用车补助，以
公车改革范本
篇二:公车改革,管理系统
公务用车制度改革实施方案编报说明
一、车改主管部门要严格按照平委办〔2012〕236号《关于
平阳县县级机关公务用车制度改革的实施意见》和《范本》编写车改实施方案。方案须汇总本单位（系统）下属所有车改单位（不包括市管干部）。
二、编写车改实施方案要实事求是，按照公开透明的原则，
在本单位（系统）内部公示3天以上。实施方案书面材料10份和电子版要在2012年12月5日前提交至车改办(地点：县政府大院9号楼201室，电子版可通过政府OA或带U盘报县车改办)。
三、下属各车改单位（机构）须填写《范本》中的附表3、
附表4、附表6和附表8,并在该单位（机构）内部公示3天以上，交主管部门汇总，一并上报。车辆信息明细表要附车辆行驶证、单位代码证和车辆登记证书的复印件。
四、留车留用的驾驶员及其它专职驾驶员车贴发放与保留
执勤执法车辆（生产用车）的相关人员类同，按1/3标准发放，其它兼职驾驶员按全额标准发放。
五、退二线干部车贴按原任实职的1/3标准发放。
六、附表要按照填写说明认真填写，务必准确。如有疑问，
可咨询车改办工作人员，电话：63110528。电子版《范本》及其附表可从平阳县廉政网
县公务用车制度改革领导小组办公室
2012年11月20日
平阳县XX（单位）
公务用车制度改革实施方案
（范本）
根据平委办发〔2012〕 号《关于平阳县县级机关公务用车
制度改革的实施意见》，结合我单位实际，制定本方案。
一、本单位（系统）基本情况
本单位机构性质 ，核定编制总数 名，在编在职
在岗（除市管干部外）人数 名。现实有驾驶员 人，其中在编驾驶员 人，编外 人。现实有车辆总数 辆，其中借用车辆 辆。上年公务用车费用总支出 元。
本单位（系统）纳入本次车改的下属单位（机构）有 家，
核定编制总数 名，在编在职在岗总人数 名。现共计实有驾驶员 人，其中在编驾驶员 人，编外 人。现共计实有车辆 辆，其中借用车辆 辆。上年公务用车费用总支出 元。
本单位（系统）下属企业化管理的事业单位有 家，
为 、（单位名称），核定编制总数 名，在编在职在岗总人数 名。现共计实有驾驶员 人，其中在编驾驶员 人，编外 人。现共计实有车辆 辆，其中借用车辆 辆。上年公务员用车费用总支出 元。
详见附表1《平阳县县级机关事业单位基本情况汇总表》。
二、车改内容
（一）补贴发放
本单位（系统）及下属单位按照 类单位车贴标准核发补
贴。发放人数 人，月发放总额 元，年发放总额 元；
其中：全额标准发放人数 人，月发放总额 元，年发放总额 元；保留一般执勤执法车发放人数 人，月发放总额 元，年发放总额 元；保留生产用车发放人数 人，
月发放总额 元，年发放总额 元；退二线干部发放人数 人，月发放总额 元，年发放总额 元。
详见附表2《平阳县县级机关事业单位个人公务用车补贴发
放汇总表》、附表3《平阳县县级机关事业单位个人公务用车补贴按全额标准发放明细表》、附表4《平阳县县级机关事业单位个人公务用车补贴按1/3标准发放明细表》。
（二）驾驶员安置
在编驾驶员留车留用 人，自愿提前退休 人，自谋
职业 人，调整岗位 人。
临时聘用驾驶员解除劳动合同关系 人，留车留用 人。
借用驾驶员退回原单位 人，留车留用 人。
详见附表5《平阳县县级事业单位驾驶员安置情况汇总表》、
附表6《平阳县县级事业单位驾驶员信息明细表》
（三）车辆处置
保留一般执法执勤用车的内设执法机构（或下属执法单位） 人，保留一般执法执勤用车辆；保留执法执勤特殊专业技术用车 辆；保留生产用车 辆，使用生产用车人数 人，保留市管干部一般公务用车 辆。
借用车辆 辆全部归返。
除保留车辆外，其他所有车辆经清理后共计 辆，交县级
机关公务用车制度改革领导小组办公室统一处置。
详见附表7《平阳县县级机关事业单位车辆汇总表》、附表
8《平阳县县级机关事业单位车辆信息明细表》。
三、实施步骤
（一）组织领导
成立车改领导小组，负责车改方案的编制、报批、实施工作。组长： ，副组长： 、 ，成员： 、 、 。
（二）组织实施
1、编制车改实施方案，经车改领导小组、单位领导集体讨论，在本单位公示通过后，于2012年12月11日前报县公务用车制度改革领导小组办公室审核批准。
2、按照核准的方案，积极稳妥地组织实施，于2012年12月底前完成驾驶员安置、车辆上缴等。
3、……
XX(单位)（盖章）
二○一二年十一月 日
附表1《平阳县县级机关事业单位基本情况汇总表》
附表2《平阳县县级机关事业单位个人公务用车补贴发放汇总表》
附表3《平阳县县级机关事业单位个人公务用车补贴按全额标准发放明细表》
附表4《平阳县县级机关事业单位个人公务用车补贴按1/3标准发放明细表》
附表5《平阳县县级机关事业单位驾驶员安置情况汇总表》 附表6《平阳县县级机关事业单位驾驶员信息明细表》
附表7《平阳县县级机关事业车辆汇总表》
附表8《平阳县县级机关事业单位车辆信息明细表》
2015公务用车制度改革
篇三:公车改革,管理系统
2015年高考时政热点专题：公务用车制度改革
【编者按】一直以来，公务用车实物供给制度，但传统公务用车车辆配备范围过大、运行管理成本偏高、公车私用等问题日益突出。按照中国最新发布的中央和国家机关公务用车制度改革方案，一般公务用车将被取消，普通公务出行将实现社会化，这标志着中国的公务用车制度改革全面启动。我们在此做一个时政热点专题分析，希望对高三的同学们有所帮助！
【时政背景】
2014年7月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》全文向社会公布。按照这一方案，中国将取消一般公务用车，普通公务出行将社会化，并适度发放公务交通补贴。《意见》用于全面指导公车改革，阐明了公车改革的意义，明确了公车改革的指导思想、基本原则和总体目标，细化了公车改革主要任务，对健全公务用车管理和保障制度、认真做好组织实施工作提出了要求。《方案》明确了参改范围、人员范围、车辆范围和车改任务。其中，车改的四大任务是：（1）改革公务交通保障方式：改革党政机关（包括各级党委、人大、政府、政协、审判、检察机关，各民主党派和工商联，参照公务员法管理的人民团体、群众团体、事业单位）公务用车实物供给方式，取消一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。（2）合理确定公务交通补贴标准：公务交通补贴标准经过了反复的研究测算，综合考虑了公务出行成本、经济发展水平、社会承受能力、辖区面积、自然地理环境、公务出行次数和距离、行政级别和实际承担的工作职务等因素。（3）妥善安置司勤人员：要以人为本，对因取消公车而失岗的司勤人员不能简单推向社会，主要采取内部安置的办法，用多种方式保障其能够继续就业。要做好相关司勤人员的人事劳动关系变更、经济补偿发放、社保关系处理等工作，充分尊重和维护他们的合法权益。（4）规范处置公务用车：对取消的一般公务用车，制定了规范处置办法。通过公开招标评估、拍卖机构，通过公开拍卖等方式公开处置。这项工作一定要公开、规范，要防止甩卖和贱卖现象，避免国有资产流失。
【理论分析】
1、从政治生活角度分析
（1）我国的国家性质。我国是人民民主专政的社会主义国家。从治理“车轮上的铺张”，到深化“车轮上的改革”；从创新提供方式，到有效保障公务出行，全面推进公务用车制度改革。归根到底是由我国人民民主专政的国家性质决定的。
（2）我国政府的宗旨和原则。我国政府是人民的政府，要求政府的任何改革措施都要符合人民的根本利益。公车改革实现了自上而下的顶层设计，在关键的方面都做得比较具体。这是政府坚持为人民服务的宗旨和对人民负责原则的具体体现。
（3）政府职能转变。全面推进公务用车制度改革，是推进公共资源配置市场化的重要内容，是顺应民意、维护政府形象的迫切要求，表明了政府由管理为主向服务为主职能转变的决心，其根本目的是提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
（4）对政府权力进行监督和制约。权力是一把双刃剑，为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。为保证公开公平公正，需要加强对车辆处置工作的审计监督和社会各界参与监督，加大公车处置中违规行为的惩处力度，避免国有资产流失。
（5）中国共产党的性质和执政方式。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，也是中国人民和中华民族的先锋队，搞好公车改革符合党的根本性质。同时，公车改革要想抓出成效，达预期目标，要求党必须坚持科学执政，发挥其领导核心作用。
2、从生活与哲学角度分析
（1）物质决定意识原理要求我们坚持一切从实际出发。车辆配备范围过大、运行管理成本偏高、公车私用等问题突出。为此，党的十八大以来，中央高度重视解决公务用车突出问题。全面推进公务用车制度改革，符合我国公车使用现状，体现了一切从实际出发。
（2）要立足整体，学会对系统内部结构进行优化组合。公车改革是一项复杂的系统工程，需要统筹协调、形成合力。善于调动中央和地方两个积极性，处理好政府和市场的关系，做好新旧制度的有机衔接，就能激发落实的合力，做到抓铁有痕、善作善成。
（3）坚持用联系观点看问题。车改后可以避免因油价上升、停车费增加、司勤人员工资福利开支增加引起的行政成本，以及司勤人员养老、医疗、住房等方面的未来潜在支出，还有车辆配备数量增加等因素引起的行政成本。把握这些固有联系，切忌主观随意性。
（4）要集中主要力量解决主要矛盾。目前，公车消费在“三公”经费占比例较大，通过推进这项改革节约政府开支，建立节约型政府，可以把节约的财政资金更多用在刀刃上，把主要的事情办好。这是集中主要力量解决主要矛盾的体现。
（5）人民群众是历史的创造者，要求我们想问题办事情必须坚持群众观点和群众路线。全面推进公务用车制度改革，是党政机关贯彻落实改进作风、密切联系群众八项规定精神的一项重要措施。这是对人民群众历史地位的尊重。
【时政例题】
取消副部级以下领导干部用车，取消一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆„„此次公车改革的方案一经公布，便广受好评。据此回答1—3题。
1.公车改革体现了我国政府（）
①组织领导经济建设②致力于构建服务型的政府
③是公共权力的所有者④坚持对人民负责的原则
A.②③④B.①④C.②④D.①②
2.上述公车改革具体措施的原因是（）
①政府具有社会管理职能②我国是人民民主专政的国家
③我国的政府是人民利益的执行者和捍卫者④我国政府坚持对国民负责的原则
A.③④B.②③C.①③D.①②
3.此次改革实现了自上而下的顶层设计，明确了车辆的范围，明确了改革的对象，也明确了货币化补偿的标准，在关键的方面都比较具体。这体现了（）公车改革,管理系统。
①政府求真务实的工作作风②政府为群众求助提供了根本途径
③政府从群众中来到群众中去的工作方法④政府为人民服务的工作态度
A.①②B.③④C.②④D.①④
从治理“车轮上的铺张”，到深化“车轮上的改革”，从创新提供方式，到有效保障公务出行，全面推进公务用车制度改革，是贯彻落实八项规定精神的具体措施，是转变政府职能、推进公共资源配置市场化的重要内容，是顺应民意、维护党和政府形象的迫切要求，彰显了我们党自我革新、自我完善的决心与勇气。据此回答4—5题。
4.材料说明，全面推进公务用车制度改革（）
①是政府职能改革，以便充分发宏观调控的决定作用②适应了社会主义市场经济发展要求
③有利于打造廉洁高效的服务型政府④是坚持科学执政、民主执政的体现
A.①②B.②③C.②④D.①③
5.这一改革（）
①是实现人民群众民主监督权利的保障②是实现人民当家作主权力的基本途径
③有利于密切党群关系④有利于巩固党的执政基础和执政地位
A.①②B.①③C.②④D.③④
“子帅以正，孰敢不正”。公车改革自上而下进行，中央国家机关率先推进车改。这是对各地各部门的示范和激励。坚持一级做给一级看，做到言必信、行必果，我们就一定能发挥公车改革“徙木立信”的作用，树立万众归心的改革信用，积聚起全面深化改革的磅礴力量。据此回答6—7题。
6.中央国家机关率先推进车改革对树立政府的权威具有重要意义。一个政府是否有权威，从根本上讲是由（）决定的。
A.政府履行其职能的效果B.政府决策的科学性和依法行政水平
C.政府及其工作人员的道德操守D.国家的性质
7.公车改革要想抓出成效，到达预期目标，中国共产党必须（）
A.科学执政，发挥核心作用B.坚持以人为本、执政为民
C.发挥宏观调控的基础性作用D.切实履行组织社会主义经济建设的职能
8.中央明确规定，为保证公开公平公正，加强对车辆处置工作的审计监督，欢迎社会各界参与监督；加大公车处置中违规行为的惩处力度，对造成国有资产流失的，依法追究相关人员责任。审计监督和社会各界监督分别属于（）
①国家权力机关的监督②司法机关的监督
③行政系统内部的监督④行政系统的外部监督
A.②③B.①④C.②④D.③④
9.车辆配备范围过大、运行管理成本偏高、公车私用等问题突出„„党的十八大以来，中央高度重视解决公务用车突出问题，无论是出台八项规定还是制定《党政机关厉行节约反对浪费条例》，都对公车管理和改革作出了明确规定，为推动公车改革提供了强劲动力。重视解决公务用车突出问题的世界观依据是（）
A.人能够能动地认识世界B.人能够能动地改造世界
C.世界是物质的世界，物质决定意识D.一切从实际出发
10.公车改革是一项复杂的系统工程，需要统筹协调、形成合力。善于调动中央和地方两个积极性，处理好政府和市场的关系，做好新旧制度的有机衔接，就能激发落实的合力，做到抓铁有痕、善作善成。上述公车改革的要求表明（）
A.
立足整体就能实现整体功能大于部分功能之和
B.坚持具体问题具体分析就能正确解决事物的矛盾
C.
部分决定整体，整体的性质决定于部分的性质
D.要立足整体，学会对系统内部结构进行优化组合
11.按照方案，中央和国家机关公车改革力争在2014年年底前完成，中央和国家机关所属非参公事业单位、中央企业和中央金融企业公车改革力争在2015年年底前完成。这启示我们（）
A.重视量的积累，从点滴做起B.正确处理系统与要素的关系
C.客观事物的运动是有规律的D.解放思想，勇于发现和探索
12.车改后可以避免因油价上升、停车费增加、司勤人员工资福利开支增加引起的行政成本，以及司勤人员养老、医疗、住房等方面的未来潜在支出，还有车辆配备数量增加等因素引起的行政成本。这警示我们（）
A.事物是发展的，要用发展的观点看问题B.要把握事物的固有联系，切忌主观随意性
C.应发挥主观能动性，加快公车改革的步伐D.要坚持适度原则，减少对公车的利用
13.推进公车制度改革具有重要意义。它有利于党风廉政建设。长期以来，广大群众对
车轮上的铺张意见很大、反映强烈。全面推进公务用车制度改革，是党政机关贯彻落实改进作风、密切联系群众八项规定精神的一项重要措施；它有利于节约开支。目前，公车消费在“三公”经费占比例较大，中央和国家机关达60%左右，从各地公开的“三公”经费看，地方比例更高。通过推进这项改革节约政府开支，建立节约型政府，可以把节约的财政资金更多用在刀刃上；它有利于资源有效配置。普通公务出行由实物保障转变为更多地由公务人员个人自主选择，更多地利用公共交通工具，实行社会化、市场化保障，有利于合理有效配置资源。
运用哲学相关知识，谈谈对推进公车制度改革意义的认识。
参考答案
1.C2.B3.D4.B5.D6.D7.A8.D9.C10.D11.A12.B
13.（1）物质决定意识，要求我们坚持一切从实际出发。长期以来，广大群众对车轮上的铺张意见很大、反映强烈。全面推进公务用车制度改革，符合我国公车使用现状；
（2）人民群众是社会历史的创造者，是实践的主体，我们必须坚持群众观点和群众路线。全面推进公务用车制度改革，是党政机关贯彻落实改进作风、密切联系群众八项规定精神的一项重要措施。
（3）集中力量解决主要矛盾。目前，公车消费在“三公”经费占比例较大，通过推进这项改革节约政府开支，建立节约型政府，可以把节约的财政资金更多用在刀刃上，把主要的事情办好。
（4）当各部分以有序、合理、优化的结构形成整体时，整体的功能就会大于各部分功能之和。普通公务出行由实物保障转变为更多地由公务人员个人自主选择，更多地利用公共交通工具，实行社会化、市场化保障，有利于合理有效配置资源，取得整体的功能就会大于各部分功能之和的效果。
公车改革
篇四:公车改革,管理系统
保留：地方厅局正职等可保留用车
补贴：司局每月1300 处级800 科级等500
推进：事业单位和国企也纳入公车改革
安置：内部安置为主，多种方式保障因取消公车失岗的司勤人员就业
中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发的《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》，16日全文向社会公布。两个文件明确了公车改革时间表和路线图，全国范围公车改革的大幕正式开启。
根据指导意见，公车改革的总体目标是力争2014年年底前基本完成中央和国家机关及其所属参照公务员法管理的事业单位公务用车制度改革，2015年年底前基本完成地方党政机关公务用车制度改革，用2至3年时间全面完成公务用车制度改革。
取消
各级党政机关取消一般公务用车。普通公务出行由公务人员自行选择，实行社会化提供，适度发放公务交通补贴，特殊公务出行实行定向化保障。
参加改革的机构范围确定为：各级党政机关，包括党委、人大、政府、政协、审判、检察机关，各民主党派和工商联，参照公务员法管理的人民团体、群众团体、事业单位全部参加改革。除了各级党政机关外，事业单位、国有企业和国有金融企业按照规范职务消费原则进行改革，对原符合车辆配备条件的岗位和人员，逐步按规定纳入改革。
参加改革的人员范围确定为：中央和国家机关在编在岗司局级及以下工作人员，和地方地厅级及以下工作人员原则上参加车改。
对因取消公车而失岗的司勤人员不能简单推向社会，主要采取内部安置的办法，用多种方式保障其能够继续就业。要做好相关司勤人员的人事劳动关系变更、经济补偿发放、社保关系处理等工作，充分尊重和维护他们的合法权益。
保留
保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。
在公车改革中，涉及国家安全、维稳、机要通信、处突等无法通过市场化方式予以保障的车辆，要根据工作需要和部门情况适当保留，加强管理。一是要严格核定车辆编制；二是要严格执行公车定点保险、定点加油、定点维修和节假日封存停驶等日常管理制度；三是执法执勤用车要统一喷涂标识，严格限定在一线执法执勤岗位使用。
考虑到地方实际情况，鼓励省（自治区、直辖市）所属厅（局）正职主要负责人，市（地、州）、县（市、区、旗）及乡（镇）党政主要负责人参加车改，确因环境所限和工作需要不便参改的，允许以适当集中形式提供工作用车实物保障，但须严格规范管理，不得再领取公务交通补贴。
补贴
中央和国家机关车改公务交通补贴标准为：司局级每人每月１３００元、处级每人每月８００元、科级及以下每人每月５００元。地方公务交通补贴标准不得高于中央和国家机关补贴标准的１３０％，边疆少数民族地区和其他边远地区标准不得高于中央和国家机关补贴标准的１５０％。
《意见》强调，公务交通补贴属于改革性补贴，不是职工福利，主要保障普通公务出行需求，不包括上下班通勤和所在城市以外的长途出差。同时，要求不得以公务交通补贴的名义变相发福利。公务人员不得既领取补贴又违规乘坐公务用车。
公务交通补贴标准经过了反复的研究测算，综合考虑了公务出行成本、经济发展水平、社会承受能力、辖区面积、自然地理环境、公务出行次数和距离、行政级别和实际承担的工作职务等因素。根据交通成本等相关因素变化情况，公务交通补贴标准可适时适度进行调整。确定补贴标准要基于三个原则：一是改革后公务交通补贴支出总额必须低于改革前的公车运行支出总额。二是公务交通补贴仅保障城区或规定区域内基本公务出行需求。三是简化档次便于操作，各个级别间补贴差距不宜过大。
拍卖
公车拍卖的公平公开是决定改革成败的重要一环。对取消的一般公务用车，通过公开招标评估、拍卖机构，通过公开拍卖等方式公开处置。为了做到不浪费闲置公共资源，对一时处置不掉的公车，各地可根据实际情况，采取设立过渡性车辆服务中心或社会化车辆租赁公司的方式，进行市场化运营，过渡期由各地确定，政府不得变相为其提供财政性补贴。
公车处置的收入，扣除有关税费后全部上缴中央国库。参改事业单位、国有企业和国有金融企业车辆处置收入，按国家有关财务管理制度执行。
专家提出，实际操作中还要细化封存停驶、鉴定评估、集中处置等步骤，由鉴定评估机构评估基准价后，车辆实际成交价格不低于基准价。
防腐
改革过程中腐败如何防止？
改革方案同时明确：不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车；不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或者其他单位和个人的车辆；不得接受企事业单位和个人赠送的车辆；不得以任何理由违反用途使用或固定给个人使用执法执勤、机要通信等公务用车；不得以交通补贴名义变相发放福利；公务人员不得既领取公务交通补贴又违规乘坐公务用车。对违反上述规定的，要依法依纪严肃处理。
此次公车改革指导意见明确：公开规范处置公务用车。这项工作一定要公开、规范，要防止甩卖和贱卖现象。对此，牵头此次改革的国家机关事务管理局有关负责人承诺，为保证公开公平公正，加强对车辆处置工作的审计监督，欢迎社会各界参与监督；加大公车处置中违规行为的惩处力度，对造成国有资产流失的，依法追究相关人员责任。