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在工程量清单计价中如何规范措施项目费用的计取
篇一:清单计价设备购买合同应计取什么费
在工程量清单计价中如何规范措施项目费用的计取
在工程里清单计价中，措施项目是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目，这个定义是相对于工程实体消耗的分部分项工程项目而言，对实际施工中为完成实体工程项目所必须发生的施工准备和施工过程中技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目的总称。工程量清单计价模式的费用构成包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费以及规费和税金，措施项目费用在其中占15%到20%的比例，而且在工程建设过程中从招投标阶段到工程结算阶段存在着诸多不确定性，因此理应受到有关建设各方主体的重视。
一、 措施项目费用的特点
1、措施项目费用具有其不可预见性。措施项目费用与分部分项工程不同，除个别项目如基坑支护等外并不构成实体消耗，无法像分部分项工程一样有明确的设计图纸和计价依据，能够在施工前就能准确地选择施工具体工程并计算工程量，并根据相应的计价依据计算其工程造价，往往在工程竣工之后，措施项目如脚手架、模板之类作为非实体消耗项目均予以拆除而无法进行事后计量，所以在整个工程建设过称中，措施项目费用的计量自始至终都充满了不可预见性。同时涉及到天文、气象、环境、安全乃至不明障碍物等因素都又可能导致其费用产生变化，而这种变化在工程建设招投标过程是无法准确预测的。
2、措施项目费用具有其可选择性及多样性。措施项目费用与其施工方案的选择有直接关系，不同的工程有不同的施工组织设计和施工方案，所以其措施项目费用具有多样性，不一定具有固定和均衡的计量标准。即使是同一建设工程，由于可以选择不同的施工方案，其费用也会产生多样性，如针对同一工程而言只要施工企业在保证工期和质量顺利完成分部分项工程的前提下，可以根据实际情况制定不同的施工方案，如脚手架工程，，可以选择双排外架子，也可以选择悬挑脚手架，如模板，可以选择钢模板，也可以选择竹胶板模板，如降水工程，可以选择轻型井点降水，也可以选择深井降水，而不同的施工方案，所对应的措施项目费用支出也都是不一样的。
3、措施项目费用的实际支出与定额计价具有一定差异性。措施项目费用的计价定额编制依据是考虑施工企业自有材料进行一定次数的周转摊销，以及施工企业以自有大型机械形式计算其台班预算费用，而在工程建设实际中，模板周转次数与定额不可能完全保持一致，脚手钢管支撑也多以租赁为主，塔吊等大型机械费用也是以租赁费的形式计算其措施项目费用的支出。此外还有部分技术比较成熟的社会分工比较细化的措施项目费用采用专业分包形式如井点降水等，其计价方式也不同于定额计价。所以在工程建设中措施项目费用的实际支出与定额计价存在一定差异性。
二、措施项目费用的内容和计算方法
根据08清单计价规范和《江苏省建设工程费用定额》的要求，措施项目由通用措施项目费和专业措施项目费两部分组成。通用措施项目费包括现场安全文明施
工措施费、夜间施工增加费、二次搬运费、冬雨季施工增加费、大型机械设备进出场及按拆费、施工排水费、施工降水费、地上、地下设施，建筑物的临时保护设施费、已完工程及设备保护费、临时设施费、企业检验试验费、赶工措施费、工程按质论价、特殊条件下施工增加费等，建筑工程专业包括混凝土、钢筋混凝土模板及支架、脚手架、垂直运输机械费、住宅工程分户验收费等。
由于影响措施项目设置的因素太多，规范及费用定额不可能将施工中可能出现的措施项目全部列出，所以在编制措施项目清单时，因工程情况不同，出现本规范及附录中未列的措施项目，可根据工程的具体情况对措施项目清单作补充。措施项目中可以计算工程量的项目宜采用分部分项工程量清单的方式编制；列出项目编码、项目名称、计量单位和工程量；不可计算工程量的项目，以“项”为计量单位计量。典型的如企业检验试验费、文明施工和安全防护、临时设施费等。但有的非实体性项目，则是可以精确计量的项目，典型的是混凝土浇筑的模板工程，用分部分项工程量清单的方式，采用综合单价，更有利于措施费的确定和调整。
三、当前工程量清单计价中措施项目费计取过程中存在的问题
自2004年我省执行工程量清单计价后，关于措施项目费的计取跟预算定额计价模式相比，已经有了质的变化，措施项目费已经从工程直接费中的分部分项工程中剥离出来，作为一个相对独立的费用，需要经过不同施工组织设计方案的比选确定最为经济合理的措施项目。因此造价编制人员如果不能适应这个变化，很容易在措施项目费用的计取过程中出现很多问题，如措施项目费工程量清单列项不全、措施费用漏计、措施项目费用缺少合同价款调整相应约定条文等等情况。
四、在工程量清单计价中应规范措施项目费用的计取
1、规范措施项目工程量清单的编制。作为编制和发布措施项目清单的工程造价咨询人，应当根据08清单计价规范和《江苏省建设工程费用定额》的要求，以及拟建工程的具体情况，完整地列出通用措施项目和专业措施项目工程量清单。尤其包括一般工程建设中必须以及肯定要发生的措施项目，如现场安全文明施工措施费、夜间施工增加费、冬雨季施工增加费、大型机械进退场费、施工降水、企业检验试验费以及相关专业措施费，包括模板、脚手、垂直运输费等项目。以上项目中的夜间施工增加费及冬雨季施工增加费应注意不能在措施项目费工程量清单中漏项，因为在执行08清单计价规范和《江苏省建设工程费用定额》之前，这两项费用包含在管理费中，而此后即从管理费费率剥离出，单独作为措施项目费用清单项目列项，所以应在措施项目清单中明确列项。此外如二次搬运费、工程按质论价等费用需要工程造价咨询人根据现场勘察的情况及业主单位的要求进行列项，如现场实际情况的确需要发生二次搬运的情况，工程造价咨询人应在措施项目清单中列出此项目，为施工企业考虑这笔费用；如果业主单位明确要求拟建工程达到某项优质工程，由此所必须产生的施工成本费也应在措施项目清单中的工程按质论价费中得以体现。
2、规范招标控制价中通用措施项目费用的计算
招标控制价是指招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价，其作用是招标人用于对招标工程发包的最高限价，所以在计算招标控制价时，其中的通用措施项目费用应按有关规定完整计取，不应人为漏项、缺项。通用措施费用计算内容包括如下项目：
（1）、.现场安全文明施工措施费：此项措施费用为满足施工现场安全、文明施工以及环境保护、职工健康生活所需要的各项费用。其中包括安全施工措施、文明施工措施、环境保护费用三项，其具体内容为：安全施工措施包括：安全资料的编制、安全警示标志的购置及宣传栏的设置；“三宝”、“四口”、“五临边”防护的费用；施工安全用电的费用，包括电箱标准化、电器白虎装置、外电防护标志；起重机、塔吊等起重设备（含井架、门架）及外用电梯的安全防护措施（含警示标志）费用及卸料平台的临边防护、及层间安全门防护棚等设施费用；建筑工地起重机械的检验检测费用；施工机具防护棚及其围栏的安全防护设施费用；施工现场安全防护通道的费用；工人的防护用品、用具购置费用；消防设施与消防器材的配置费用；电气保护、安全照明设施费；其他安全防护措施费用；文明施工措施包括：大门、五牌一图、工人胸卡、企业标识的费用；围挡的墙面美化（包括内外粉刷、刷白、标语等）、压顶装饰费用；现场厕所便槽刷白、贴面砖、水泥砂浆地面或地砖费用，建筑物内临时便溺设施费用；其他施工现场临时设施的装饰装修、美化措施费用；现场生活卫生设施费用；符合卫生要求的饮水设备、淋浴、消毒等设施费用；生活用洁净燃料费用；防煤气中毒、防蚊虫叮咬等措施费用；施工现场操作场地的硬化费用；现场污染源的控制、建筑垃圾及生活垃圾清理、场地排水排污措施的费用、防扬尘洒水费用；现场绿化费用、治安综合治理费用、现场电子监控设备费用；现场配备医药保健器材、物品费用和急救人员培训费用；用于现场工人的防暑降温费、电风扇、空调等设备及用电费用；现场施工机械设备防噪音、防扰民措施费用；其他文明施工措施费用；环境保护费用包括：施工现场为达到环保部门要求所需要的各项费用。
计算安全文明施工费费用时，由基本费、现场考评费和奖励费三部分组成。基本费是施工企业在施工过程中必须发生的安全文明措施的基本保障费。现场考评费是施工企业执行有关安全文明施工规定，经考评组织现场核查打分和动态评价获取的安全文明措施增加费。奖励费是施工企业加大投入，加强管理，创建省、市级文明工地的奖励费用。在编制招标控制价时现场安全文明施工措施费中基本费应按09费用定额有关规定在措施项目中列项并全额计取，现场考评费均应按最高费率暂计，奖励费则根据招标人（发包人）在招标文件（施工合同）中明确的创建目标（即是否创建省、市级文明工地）按相应的规定费率计费。
需要指出的是，.现场安全文明施工措施费根据现行规定，虽然属于措施项目，但其性质根据国家有关法律法规规定属于不可竞争费用，造价咨询人根据上述规定在招标控制价中暂时足额计取，不得随意下浮，施工企业在投标报价中也不能任意修改费率以竞争下浮，应按招标文件规定的费率报价，而在工程结算时应根据造价管理部门核定的最终费率（即将基本费、现场考评费和奖励费等三部分合并列项计取）为准在合同价款中进行调整。
（2）、夜间施工增加费是指规范、规程要求正常作业而发生的夜班补助、夜间施工降效、照明设施摊销及照明用电等费用。在工程建设过程中按工程施工技术要求或施工组织设计进度等要求，会不可避免地发生需要进行夜间连续施工（如大面积浇捣混凝土工程等）或是在白天施工需要发生的照明、劳动降效和夜餐补助费等，都应该在此项措施项目费中得以体现。在执行清单计价规范之前，此项费用列支在其他直接费中，一般都能保证计取，而在执行清单计价规范之后，此项费用列支在措施项目费中，在计算招标控制价中，同样应按费用定额中规定的最高费率计算，否则招标控制价会出现计价不完整的情况。但是要注意此项费用不应包括建设单位要求赶工的工程而发生的费用，如发生，应另计。
（3）、二次搬运费是指因施工场地狭小等特殊情况而发生的二次搬运费用。历年来各版本定额对于二次搬运费的计取和前提和标准的要求都很严格，一般情况下市区沿街建筑在现场堆放材料有困难，汽车不能将材料运入巷内的建筑，或材料不能直接运到单位工程周边需要再次中转，建设单位不能按正常合理的施工组织设计提供材料，构件堆放场地和临时设施用地的工程等才能计算二次搬运费用。造价咨询人在编制招标控制价时，应做好现场勘查工作，如根据实际情况的确需要发生二次搬运费用的工程，应该在招标控制价中的通用措施项目中计算相应项目，计算时以工程所发生的第一次搬运为准，水平运距的计算分别以取料中心点位起点，以材料堆放中心线为终点，然后套用相应定额计取费用。
（4）、冬雨季施工增加费是指在冬雨季施工期间所增加的费用。包括冬季作业、临时取暖、建筑物门窗洞口封闭及防雨措施、排水、工效降低等费用。包括冬雨季施工增加的防寒、保温、防雨、防滑、基础工程完工之后排除雨水等措施费及因气候影响的人工和机械作业降效因素增加的费用。此项费用的性质与夜间施工增加费一样，在工程施工过程中一般不可避免地发生，在执行清单计价规范之前，此项费用列支在其他直接费中，而在执行清单计价规范之后，此项费用列支在措施项目费中，在计算招标控制价中，同样应按费用定额中规定的最高费率计算，否则招标控制价会出现计价不完整的情况。清单计价设备购买合同应计取什么费。
（5）、大型机械设备进出场及安拆费是指机械整体或分体自停放场地运至施工现场，或由一个施工地点运至另一个施工地点所发生的机械进出场运输转移、机械安装、拆卸等费用。一般常用的建筑机械台班单价中，包含了机械本身的安拆费和进出场运费，但是大型机械设备的机械台班中，未包含机械本身的安拆费和进出场运费。所以对塔吊、桩机、起重、履带式机械等大型机械设备，需要单独计算安拆费和进出场费用，其中进出场费用是指不能或不允许自行行走的施工机械或施工设备如塔吊、桩机等，整体或分体自停放地点运至施工现场，或由一施工地点运至另一施工地点的运输、装卸、辅助材料及架线等费用，为运距25km以内的机械进出场费用，其中已包括机械的回程费用；安拆费用则是指施工机械在现场进行安装与拆卸所需的人工、材料、机械和试运转费用及机械辅助设施费用(包括安装机械的基础、底座、固定锚桩、行走轨道枕木等的折旧、搭设、拆除费用)等。
在计算招标控制价时，造价咨询人应根据本工程特点及正常的施工条件和施工组织设计所可能涉及的大型机械设备进出场次数及安装拆卸台次计算其按拆费和进出场费用。但是要注意大型施工机械在一个工程地点只能计算一次场外运费及
安装、拆卸费，大型施工机械在施工现场内单位工程或幢号之间的拆、卸转移，其安装、拆卸费按实际发生次数套安、拆费计算。机械转移费按其场外运输费用的75%计算。而不需拆卸安装、自身又能开行的机械（履带式除外），如自行式铲运机、平地机、轮胎式装载机及水平运输机械等，其场外运输费（含回程费）按1个台班费计算。
（6）、施工排水费是为确保工程在正常条件下施工，采取各种排水措施所发生的费用。包括如发生然工开挖湿土、淤泥、流砂等施工过程中的地下水排放发生的机械排水台班费用或是基础及地下室施工期间，为了防止基础渗水而发生的排水费用。
（7）、施工降水费是为确保工程在正常条件下施工，采取各种降水措施所发生的费用，如井点降水、深井降水等。在编制招标控制价时应根据正常施工条件下的施工组织设计方案规定的降水措施即选用设备型号数量、降水时间套用定额计算其费用。
要注意的是一般情况下施工排水与施工降水相比，前者是指地表水的排放，后者是指地下水的水位降低，但施工排水与施工降水措施项目无需同时使用，如基坑排水定额项目与井点降水定额项目在正常施工条件下是不应同时出现的。
（8）、地上、地下设施，建筑物的临时保护设施费是指工程施工过程中，对已经建成的地上、地下设施，建筑物的保护。
（9）、已完工程及设备保护费是指对已施工完成的工程和设备采取保护措施所发生的费用应按费用定额中规定的费率计入招标控制价中。
（10）、临时设施费是指施工企业为进行建筑工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施等费用。临时设施包括：临时宿舍、文化福利及公用事业房屋与构筑物、仓库、办公室、加工场等；建筑、装饰、安装、修缮、古建园林工程规定范围内（建筑物沿边起50米以内，多幢建筑两幢间隔50米内）围墙、临时道路、水电、管线和塔吊基座（轨道）垫层（不包括混凝土固定式基础）等。
临时设施费在执行工程量清单计价规范之前属于定额直接费中的其他直接费，也属工程施工过程中必须要发生的项目。事实上临时设施费应属于现场安全文明施工措施费的前身，但后者是在临时设施费的基础上根据国家安全文明生产的形式和要求另行设置的费用，跟临时设施费的性质，计算方法都有非常大的差异，在工程施工实际中，临时设施费用应为施工企业保障施工顺利进行而必须搭建的基本临时建筑物、构筑物的投入，所以在编制招标控制价时，应按照费用定额中的规定以最高的费率计入招标控制价中的通用措施项目费中。
（11）、企业检验试验费是指施工企业按规定进行建筑材料、构配件等试样的制作、封样和其它为保证工程质量进行的材料检验试验工作所发生的费用。此项费用与建筑物工程质量的检测费用不同，两者有本质的区别。根据有关规定，依据国家有关法律、法规和工程建设强制性标准要求对材料、构配件和建筑物工程质
总承包服务费的计取原则及标准
篇二:清单计价设备购买合同应计取什么费
总承包服务费的计取原则及标准
总承包服务费应依据招标人在招标文件中列出的分包专业工程内容，按照招标人提出的协调、配合与服务要求和施工现场管理需要自主决定。总包服务费（也叫对分包管理费）
1、招标人仅要求投标人对分包工程进行总承包管理和协调时，投标人可按分包专业工程估算造价（不含设备费）的1.5%至2%计算。
2、招标人要求投标人对分包工程进行总承包管理和协调，并同时要求提供配合服务时，根据招标文件中列出的配合服务内容，投标人可按分包专业工程估算造价（不含设备费）的3%至5%计算。
3、竣工结算时，总承包服务费应按分包专业工程结算造价（不含设备费）及原投标费率进行调整。详见京造定【2009】7号文件。
总包服务费,是指一个工程项目由投标方总承包，招标方把其中的专业工程分包给有相应资质的其它承包商，由总承包方负责管理、协调、配合，所以应该由招标方支付给总承包方总包服务费，即应由甲方付给乙方。
关于执行《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）若干意
见的通知
京造定〔2009〕7号
各有关单位：
为了促进建筑市场各方主体贯彻执行国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）（以下简称计价规范），规范我市建设工程工程量清单计价行为，根据《关于贯彻实施<建设工程工程量清单计价规范>（GB50500-2008）的通知》（京建市〔2009〕24号）。现结合我市工程造价管理的有关规定及2001年《北京市建设工程预算定额》（以下简称预算定额），将执行计价规范中若干意见的通知发给你们，请遵照执行。
一、规费
发包方在编制招标文件以及发承包双方签订施工合同时，不得将规费作为竞争性费用。
招标人在编制招标控制价时，应按照“关于调整2001年《北京市建设工程预算定额》规费计算方法的有关规定”（京造定〔2009〕6号）中的相关规定计算。
投标人在投标报价时，应根据有关文件规定结合本企业缴费情况自行确定。
二、漏项及新增项目综合单价确定的原则
漏项是指在合同承包范围内的工作内容，且计价规范中有单独列项的要求，或按计价规范要求应当单独列项，但工程量清单中没有单独列项的项目。
对于漏项及新增项目等需要重新确定的综合单价（合同中没有适用或类似的综合单价），发、承包双方必须在合同中对以下内容进行约定：消耗量确定的依据；人工、材料、机械单价的确定原则；综合单价中管理费、利润、风险费的取费标准等作出明确约定。若合同中未作约定时，漏项或新增项目综合单价按以下原则确定：
1.消耗量：可依据现行定额相关项目及有关规定的消耗量确定。
2.人工、材料、机械价格：按发、承包双方确认的市场价格或参照施工期《北京工程造价信息》中的价格确定。
3.综合单价中各项取费标准：按相应项目原投标费率确定。
三、综合单价中一定范围内风险及幅度的约定
1.风险范围和幅度的确定。
采用工程量清单计价的工程，应在招标文件或合同中明确风险内容及其范围、幅度，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定风
险范围及幅度。主要材料以及人工和机械风险幅度在±3%～±6%区间内考虑。
2.风险幅度变化确定原则。
变化幅度应以《北京工程造价信息》中的市场信息价格（以下简称造价信息价格）为依据，造价信息价格中有上、下限的，以下限为准，造价信息价格中没有的，按发、承包人共同确认的市场价格为准。
施工期市场价格以发、承包人共同确认的价格（以下简称确认价格）为准。若发、承包人未能就共同确认价格达成一致，可以参考造价信息价格。
当投标报价时的单价低于投标报价期对应的造价信息价格时，按施工期确认价格或对应的造价信息价格与投标报价期对应的造价信息价格计算其变化幅度；当投标报价时的单价高于投标报价期对应的造价信息价格时，按施工期确认价格或对应的造价信息价格与投标报价时的价格计算其变化幅度。
3.超过风险幅度的调整原则。
发、承包人应当在施工合同中约定市场价格变化幅度超过合同约定幅度的调整办法，可采用加权平均法、算术平均法或其他计算方法。
主要材料和机械市场价格的变化幅度小于或等于合同中约定的价格变化幅度时，不做调整；变化幅度大于合同中约定的价格变化幅度时，应当计算超过部分的价差，其价差由发包人承担或受益。
人工市场价格的变化幅度小于或等于合同中约定的价格变化幅度时，不做调整；变化幅度大于合同中约定的价格变化幅度时，其价差全部由发包人承担或受益。
人工、材料和机械计算后的差价只计取税金。
四、由于非承包人原因引起的工程量增减，该项工程量变化在合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价；该项工程量变化在合同约定幅度以外的，其综合单价应予以调整。发、承包双方应在合同中明确约定工程量变化幅度以及超过约定幅度时的调整方法。
五、工程计量的原则和规定
招标文件中的工程量清单标明的工程量是投标人投标报价的共同基础，工程计量及竣工结算的工程量按发、承包双方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量确定。
工程计量时，若发现工程量清单中出现漏项、工程量计算偏差，以及工程变更引起工程量的增减，应按承包人在履行合同义务过程中实际完成的工程量计算，并在施工过程中随施工进度进行计量。
发、承包双方应在合同中对工程量的计量时间、程序、方法和要求做出明确约定；若双方在合同中未作明确约定时，应按计价规范有关规定执行。
六、总承包服务费的计取原则及标准
总承包服务费应依据招标人在招标文件中列出的分包专业工程内容，按照招标人提出的协调、配合与服务要求和施工现场管理需要自主确定。
1.招标人仅要求投标人对分包工程进行总承包管理和协调时，投标人可按分包专业工程估算造价（不含设备费）的1.5%～2%计算。
2.招标人要求投标人对分包工程进行总承包管理和协调，并同时要求提供配合服务时，根据招标文件中列出的配合服务内容，投标人可按分包专业工程估算造价（不含设备费）的3%-5%计算。
3.竣工结算时，总承包服务费应按分包专业工程结算造价（不含设备费）及原投标费率进行调整。
七、发包人供应材料、设备的计价办法
发包人自行供应材料、设备，并运至承包人指定地点的。投标报价时应按材料、设备预算价格计入分部分项的综合单价内；结算时，承包人按计入综合单价的材料预算价格的99%退还发包人。不再计取总承包服务费。
八、暂估价
1.材料暂估价：投标报价时，应按招标人在其他项目清单中列出的单价计入综合单价；编制竣工结算时，若是招标采购的，应按中标价调整；若为非招标采购的，应按发、承包双方最终确认的材料单价调整。材料暂估价价差只计取税金。
2.专业工程暂估价：专业工程暂估价中应包括为满足专业工程施工所发生的专项施工措施费。结算时应按合同中约定的结算原则计算。
九、单位工程竣工结算汇总表
根据以上规定计价规范中表-07修改为以下形式，详见下表。
单位工程竣工结算汇总表
十、竣工结算书上报时限
发、承包双方依据相关文件办理竣工结算后28日内，发包方应将竣工结算书及电子版一份报北京市建设工程造价管理处备案。
十一、其他费用有关说明
1.预算定额中的现场经费应列入综合单价中。
2.材料二次搬运费。
预算定额基价中所包括的材料二次搬运费是指建筑材料、成品、半成品和构配件等场内外运输费。在编制工程量清单时，应列入分部分项工程量清单中；由于施工场地狭小（施工用地面积小于首层建筑面积三倍时）等特殊情况而发生的建筑材料、成品、半成品和构配件等施工现场外的二次搬运费用（包括运输及装卸费用），则应列入措施项目清单中。
清单计价费用计算
篇三:清单计价设备购买合同应计取什么费
《建设工程工程量清单计价规范》贯彻的指导思想就是“政府宏观调控、市场竞争形成价格”。根据这一思想，承包人在预期利润不减少的情况下，如何降低报价，以提高中标机会；在报价基本不变时，如何提高项目的预期收益；工程中标以后，对影响工程效益的各要素又应该如何管理；工程竣工结算时，又应该如何根据计价规范和合同对工程进行索赔等，
一、投标报价阶段的工程报价策略
由于“计价规范”不规定人工、材料和机械消耗量，为企业报价提供了自主空间，投标企业应该结合自身的生产效率、消耗水平和管理能力与已储备的本企业报价资料，按照“计价规范”’规定的原则和方法投标报价。下面介绍一下报价时应遵循的三个原则：
(1)以企业定额为基础进行估价
对于投标企业来说，采用工程量清单报价，必须对单位工程成本、利润进行分析，统筹考虑、精心选择施工方案，并根据企业的定额合理确定人工、材料、施工机械等要素的投入与配置，优化组合，合理控制现场费用和施工技术措施费用，确定投标价。很显然，这些是最基本的，是任何企业都将在平时的施工管理中逐步积累起来的报价资料，是企业经营的策略和商业秘密。因此，在竞争中，投标企业对外必须以自己的估价为基础，结合自身在投标竞争环境中的地位和自己对预期利润的期望值来合理确定自己的报价。
(2)以不平衡报价法进行报价
为适应工程量清单报价，投标企业对内还需进行单价的合理分析与确定，以确保报价的整体竞争力。在总标价无多大出入的前提下，采用不平衡报价法，可以将工程量清单中有些单价调整得略高于正常水平，另一些略低于正常水平。投标企业中标以后可以在合同履行前期就能够收回比常规报价所能得到的更多的工程款，尽量实现内部管理的资金负占用，在工程发生争议时处于有利地位。如果在报价过程中，企业判断出标书工程数量明显不合理，采用不平衡报价法还能使企业实际结算款项比报价单的款项多。
(3)尽量实现“早收钱”和“多收钱”
在工程开工以后，除预付款外，完成每一个单项工程都要争取尽早拿到钱。由于工程款项的结算一般都是按照工程施工的进度进行的，在投标报价时，我们可以把工程量清单里先完成的工作内容的单价调高，后完成的工作内容的单价调低。尽管后边的单价可能会赔钱，但只要保证整个项目最终能够盈利就可以了。
此外，根据计价规范第4.0.9款规定，不论由于工程量清单有误或漏项，还是由于设计变更引起新的工程量清单项目或清单项目工程数量的增减，均应按照实际调整。因此，如果承包人在报价过程中，判断出标书工程数量明显不合理，就可以获得多收钱的机会。例如，某工程项目工程量清单列明的数量为1000m3，经过对图纸工程量的市核，有绝对的把握认为数量应为1500m3，那么此时就可以把一工程量清单里面的单价由lO元／m3。提高到l 3元／m3，这样在工程结算时就会比一般的报价赚取更多的钱。如果认为工程量清单的工程数量比实际的工程数量要多，实际施工时绝对干不到这个数量，那么就可以把单价报得低一些。这样，投标时好像是有损失，但由于实际上并没完成那么多工作量，就会赔很少的一部分。同样，通过对施工图纸的审核，如果发现工程设计有不合理的地方，确信通过后期的运作可以进行变更，那么对很有可能发生变更的项目报价就应该做适当的调整，以便取得更好的效益。
二、施工阶段的成本控制策略
在正常情况下，以工程量清单报价中标的工程，工程造价已基本确定，只有当出现设计变更或工程量变动时，才进行调整计算。因此，实施工程量清单报价的工程，其
成本管理的重点，就是在既定收入的前提下，控制人工费、材料费和机械费等成本支出。
(1)人工费的管理
人工费支出约占建筑产品成本的15％一20％，且随市场价格波动而不断变化。对人工单价在整个施工期间作出切合实际的预测，是控制人工费用支出的前提条件。首先在月初根据施工组织设计确定的施工进度计划，确定出合理的用工数量，结合市场人工单价计算出本月控制指标；其次在施工过程中，依据工程分部分项，对每天用工数量连续记录，在完成一个分项后，就同工程量清单报价中的用工数量对比，进行横向比较找出存在问题，办理相应手续以便对控制指标加以修正。每月完成几个工程分项后，各自同工程量清单报价中的用工数量对比，考核控制指标完成情况。通过这种控制节约用【数量，就意味着降低人工费支出，即增加了相应的效益。
如果包清工的工程，结算用工数量一定在控制指标以内考虑。确实超过控制指标分项工程日数时，应及时找出问题的工程部位，及时同甲方办理有关手续。在人工费用支出中，要杜绝没有工程量清单以外的支出，因为这些支出意味控制指标的失控，减少已取得控制成果。
(2)材料费的管理
材料费用开支约占建筑产品成本的60-65％，是成本要素控制的重点。材料费用受材料供应方式影响，主要为发包人提供的材料和承包人r{已采购的材料。从采购角度讲，发包人提供的材料一般都是价格已经确定，而要承包人自己采购的材料就存在材料价格高低的问题。因此，承包人在采购过程中应该降低材料单价。在上月末对本月施工分项所需材料用量下发采购部门，在保证材料质量前提下货比三家。采购过程以工程清单报价中材料价格为控制指标，确保采购过程产生收益。对甲方供材供料的，确保足斤足两，严把验收入库环节。
从施工管理角度讲，在施工过程中，应严格执行质量方面的程序文件，做到材料堆放合理布局，减少二级搬运。具体操作依据工程进度实行限额领料，完成一个分项后，考核控制效果。要杜绝没有收入的支出，把返工损失降到最低限度。月末应把控制用量和价格同实际用量和价格横向对比，对超额使用的材料数量要落实清楚，对存在材料差价的问题，应尽快找发包人办理相关手续。
应建立自己的材料供应基地，减少材料运输过程中材料的损耗率，加强施工过程材料可利用率。延长自有周转材料使用寿命，对租赁的周转材料依据施工周期，精确计算使用天数，不需用时及时退回相赁单位，减少占用天数。
(3)机械费的管理
机械费的开支约占建筑产值的8％-10％，其控制指标主要是根据工程量清单计算出使用的机械台班数。由于机械一般是承包人自有的或承包人从外边租赁的，其价格一般不会变化，因此机械费的控制主要是用量的控制。
对于租赁的设备，应充分考虑现场I青况，做到设备的合理布局、充分利用，特别是合理安排大型设备进出场时间以降低费用。在施工过程中，每天做详细台班记录，对于发生发包人方或其他外界非合同因素迫使机械不能正常运行使用，如现场停电等，应征当天同发包人办好现场签证手续。
对自有或融资租赁的设备，更应做好日常台班记录，注意日常维护延长使用寿命，提高设备利用率，保证每天满负荷运转，少作无用功。
(4)其他费用的管理
除了人工费、材料费和机械费以外，施工过程中需要控制的费用还有管理费用、临设费、税金、保险赞。这部分费用在中标后以后就成为既定的数，因此，在施工是过程中应注意以下几点：
l、书约管理费用是重点，制定切实的预算指标，对每笔开支严格依据预算执行审批手续；提高管理人员的综合素质作到高效精干，提倡一专多能。对办公费用的管理，从节约一张纸、减少每次通话时间等方面着手，精打细算，控制费用支出。
2、临设费管理的重点，是依据施工的工期及现场情况合理布局。尽可能就地取材搭建临设，工程接近竣工时及时减少临设的占用。对重复利用的临设材料每次安、拆要高抬轻放，延长使用次数。日常使用及时维护易损部位，延长使用寿命。
3、对税金、保险费等国家政策严格控制的费用，应依据工程进度款及时上缴。
(5)对设计变更和工程签证的管理
在施工过程中，时常会遇到一些原设计未预料的实际情况或发包人单位提出要求改变某些施工做法、材料代用等，引起设计变更；同样对施工图以外的内容及停水、停电，或因材料供应不及时造成停工、窝工等都需要办理工程签证。
首先应有负责现场施工的技术人员作好工程量的确认，如存在工程量清单不包括的施工内容应及时通知技术人员，将需要办理工程签证的内容落实清楚；其次预算人员审核变更或签证签字内容是否清楚完整、手续是否齐全。最后，施工方案的改变更是对工程量清单造价的修正，造价人员应及时地编制变更及签证后的变动价值，反映工程的真实造价构成。
三、结算阶段的工程索赔策略
承包人必须保存及整理好施工索赔的原始依据，否则索赔无依据。索赔程序是按合同中规定的时间及时提出索赔要求，按国际惯例是索赔事件发生后，在一个月之内，承包方提出申请意向书，以便监理工程师及时调查处理。索赔金额计算必须依据充分、实事求是、计算准确无误、合情合理。有关费用计算，采用规定的综合单价计算，如采用其他单价，必须要有足够的依据。
施工阶段全过程造价控制的实施
造价工程师在具体实施过程中，应做到诚实信用、优质高效、开拓创新，不断研究操作方法和技巧，以求事半功倍之效率。由于项目的差异性，造价控制的侧重点略有不同，以下介绍若干实用的造价控制操作方法和技巧。
l.编制施工阶段全过程造价控制实施方案
实施方案是进行造价控制的纲领性文件。根据委托合同的要求，结合项目的特点，编制施工阶段全过程造价控制实施方案，主要内容有工程概况；造价控制组织机构；造价控制流程；各阶段咨询内容；可行的工作计划等。合理有序地安排造价工程师进驻现场咨询服务。
2.有关造价控制及降低造价的合理化建议
根据现行的有关规定和工程合同的精神，注册造价工程师运用造价咨询的科学理论和丰富的实践经验