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北京发展文化创意产业的SWOT分析
篇一:北京市文化创意产业发展水平还比较低
三、北京发展文化创意产业的SWOT分析
(一)优势(Strench)
北京作为一个拥有悠久的历史文化和皇城文化资源的古都，以及当代中国的文化、政治和经济中心。在发展文化创意产业方面具有“天时地利人和”的独特优势。
1 文化资源优势：深厚的历史底蕴、特色鲜明的京派文化、丰硕的教育资源。
(1)北京拥有深厚的历史底蕴。作为历代中国的政治和文化中心，北京有3000多年的建城史和850年的建都史，拥有众多辉煌的帝都景观和丰厚浓郁的文化底蕴，尤其是明、清两代的皇城景观更是世界遐迩。地道的京派文化、多元的民族文化和世界大都市的时尚元素相互交融，逐渐形成了具有鲜明特色的北京文化，即兼具古老帝都的雄伟庄严、厚重沧桑和现代大都市的时尚繁华、高速便捷。(2)北京拥有多元的民俗文化和丰富的历史古迹。颐和园、故宫、天坛等皇城文化的杰出代表、独特的胡同一四合院文化以及渊源流传的会馆文化和以长城为代表古代军事文化等为北京市发展和壮大文化创意产业提供了丰富源泉和载体，为推广和发展文化创意产业准备了有利的先决条件。京剧、明清等历代丰富史料和军事素材等发展文化创意产业不可多得的宝贵资源，可以与动漫、游戏、影视、旅游等产业相结合发展。(3)北京拥有雄厚的教育资源和多元的文化氛围。北京云集了清华大学、北京大学、中国人民大学、中国传媒大学、北京航天大学等众多国内外知名高校，是当今中国最主要的教育基地和人才培养和集聚基地，
为发展文化创意产业提供了强大的智力支撑和持久的动力。(4)作为当今中国的国都、政治中心、世界性大都市，国外驻京使馆和机构林立，在吸引人才、资金、信息、技术和创意等生产要素方面具有独特的区位优势。这些使馆和机构带来了丰富多彩的异域文化和时尚潮流，为创作文化创意产品提供了丰富的素材和多元的视角，也为推广和传播中国文化、促进文化创意产业的发展提供了新的契机。 2 人才优势：发展文化创意产业的核心要素和内在驱动力量。文化创意产业是历史文化资源、科技和创意完美结合的内容产业，是知识、技术和智慧高度关联的行业，其核心要素和内在的驱动力就是创意人才资源。而恰恰这正是北京发展文化创意产业的优势之一。北京的创意人才资源优势主要体现在以下两个方面：
一是创意人才资源的本土培养。北京作为首都和文化中心，高校和科研院所林立，为发展文化创意产业培养了大批的创意人才、提供了坚实的智力支持。清华大学、中国人民大学、中国传媒大学、北京服装学院、北京电影学院、中央美术学院等众多高校纷纷设立文化创意相关专业或人才培训基地，走“官、产、学、研”有机结合的发展模式，实现人才优势、学研优势和资本的有效结合，化优势
为产业发展的内在驱动力，为北京发展文化创意产业添“才”加“智”，为文化创意产业的腾飞打下了坚实的基础。
二是吸引留学归国人员和海外创意人才的聚集。2009年，北京市实施“海外人才聚集工程”以吸引海外高层次人才来京创业。目前，北京市共吸引海外高层次人才163名，其中人选中央“千人计划”67人。这些高层次人才的引进，往往会吸引或带动更多的高层次人才来京创业，聚集效果将日益显现。到2010年，中关村科技园区共吸引从事创意产业的归国留学人员已突破一万人，预计以后还会逐年增加800人。这些海外或有留学背景的文化创意人才在京聚集，带来不仅仅是创意产品，更重要的是海外先进的创意理念。中西文化、不同文明和理念在这里碰撞，必然会产生五彩缤纷的创意“火花”，赋予文化创意产业以新的内容，滋养着文化创意产业的健康发展。
3 资本优势：文化创意产业发展的引擎。北京是国家金融决策中心、金融管理中心、金融信息中心和金融服务中心。北京几乎汇集了当今世界上最主要的金融机构，融资能力较强，资本优势显著。金融业作为北京第一大产业和最主要的支柱产业之一，在资金聚集、服务创新、对其他产业的辐射和带动作用方面具有显著的优势。作为仅次于金融业的北京第二大支柱产业，文化创意产业从金融业的发展中更是得到了较多的支持。特别是，2007年文化创意产业投融资服务平台创设以来，北京文化创意产业从金融业的高速发展中得到了更多的资金支持，仅2010年，通过服务平台，北京文化创意产业从北京银行、交通银行北京分行、中国工商银行北京市分行、中国农业银行北京市分行等金融机构就融资达41.65亿元。
4 政策优势：文化创意产业发展的助推剂。2007年11月15日，北市率先公布了《北京市“十一五”时期文化创意产业发展规划》将文化创意产业列为首都经济的重要支柱，并制定到2010年实现产业增加值占全市GDP12％以上的发展目标，从而为北京文化创意产业的快速发展定了基调。2008年《北京市“十一五”时期历史文化名城保护规划》、《北京市“十一五”时期旅游业及会展业发展规划》、《北京市出版(版权)业“十一五”时期发展规划》等一系列政策的相继出台，对各细分行业进行了详尽的发展规划，为进一步落实《北京市“十一五”时期文化创意产业发展规划》奠定了坚实的基础。2009年10月12日，国务院制定并出台了《文化产业振兴规划》，首次在国家层面将文化创意产业确立战略性产业，并予以重点发展。这些政策措施的相继出台，涉及到文化体制改革、知识产权保护、投融资制度创新等诸多方面，为文化创意产业发展创造了宽松的环境。
为了落实并实现《北京市“十一五”时期文化创意产业发展规划》的目标，
各区县结合各自的实际情况，纷纷制定了具体的发展规划或行动计划。例如：《北京市宣武区“十一五”时期文化创意产业发展规划》、《“十一五”时期朝阳区文化创意产业发展规划》、《北京市朝阳区“十一五”时期文化发展规划》、《北京市海淀园文化创意产业行动计划》、《北京市海淀区海淀园创新行动计划纲要》、《 顺义区“十一五”时期文化发展规划》、《北京市崇文区文化产业发展规划纲要(2005-2010年)》、《丰台区“十一五”时期文化事业文化产业发展规划》、《东城区“十一五”时期高新技术产业、文化产业及雍和科技园发展规划》等。 这些政策措施在“十一五”期间取得了良好的效果，中关村创意产业先导基地、北京数字娱乐示范基地、大山子艺术中心、德胜园工业设计创新产业基地、东城区文化产业园和国家新媒体产业基地等一大批文化创意聚集区和产业基地相继涌现，带动和辐射了整个文化创意产业，取得不菲的成就。
(二)劣势(Weakness)
尽管北京发展文化创意产业具备许多优势和先决条件，但是也面临着诸多劣势和不足。这些劣势在一定程度上制约了北京发展文化创意产业能否取得成功，因而，也是在发展时必须考虑的因素之一。北京市文化创意产业发展水平还比较低。
1 文化体制劣势：改革不到位，遏制了文化创意产业的进一步发展。“十一五”时期，北京市虽然积极推进了文化体制改革，转换了政府职能，实现了由“办文化”、“管文化”向“文化服务”的转变，文化单位“事转企”，北京影视集团、北京出版集团、北京报业集团等文化企业纷纷成立，但是与文化创意产业发展的现实需要相比仍显滞后，突出表现为以下两个方面。
一是政企关系改而不断，难以培育出真正的市场主体。以前的文化事业单位，虽然成功改制，披上了“企业”外衣。但距离真正作为市场主体的企业差距较大。市场效率难以有效发挥。一方面改制企业的“等、靠、要”思想依然严重，市场创新的动力不足，竞争力不强，导致有限的文化创意资源难以发挥最大效用；另一方面，相关部门的“有形之手”伸得太长、管得太多。严重制约了改制企业的主动性和创新性，导致无效投资、重复建设等问题依旧，遏制了文化创意产业的发展和升级。
二是多头管理、条块分割、缺乏统筹规划。极大地影响了资源配置效率。目前，北京市委宣传部、文化局、新闻出版局、旅游局、文物局等多个部门分别负责管辖文化创意产业的某个细分行业，从而形成了“多头管理、条块分割”的布局。事实上，任何一个文化创意产品都是文化、科技、创意的完美结合，可能同时涉及多个部门。这种状况往往会导致政出多门、手续繁杂、效率低下，也必然会增加企业成本、降低资源的配置效率、影响竞争力，最终会阻碍文化创意产业的健康、有序发展。
2 人才聚集劣势：成本高昂，不利于年轻的创意人才聚集。北京文化创意产业的从业人员的一个显著特点就是年轻化和低学历化。据调查，在全体从业人员中，25岁及以
下的人员约占78.35％左右，低龄化现象非常明显。从从业年限看，从业在2年及以下的人员高达73.2％。无论从年龄还是从业年限看，北京文化创意产业队伍都是非常年轻化的。这一方面说明年轻人富有想象和创新能力，更适合文化创意产业发展的需要；另一方面年轻人物质积累薄弱，正处于创业初期和事业的上升期，选择聚集地区时，会比较、参考生活成本因素。北京当前高企的房租和房价必然会影响年轻人的现实选择，阻碍年轻的创意人才在北京聚集，从而制约了北京文化创意产业的持续发展。日前，人才“逃离北上广”意向渐浓就是最好的例证。
3 产品劣势：创意不足，制约了文化创意产品市场的扩大。创意不足，从而导致产品劣势，制约了文化创意产品市场的扩大，这是北京文化创意产业面临的十分棘手的问题，也是一个显著劣势。“功夫”、“熊猫”都是中国特有的文化元素，为何《功夫熊猫》花落美国、却能在内地首映就突破4000万元大关?究其原因，创意不足则是根本。北京乃至全国的文化创意目前绝大多数都是在简单地复制、模仿，真正原创性的创意产品甚少，所以中国创意产业大而不强就不难解释了。北京文化创意产业近来虽在创意方面取得了较大成绩。但是“创意不足”仍然是制约产业发展的头号“顽疾”，向“创意”要市场在今后相当长一段时间内仍是产业发展的重中之重。
4 融资政策劣势：中小民企融资困难点击了文化创意产业发展的瓶颈。北京作为世界有影响力的金融之都之一，资金充足，发展文化创意产业的资本优势明显，但是，如何将这种优势转为胜势?这是北京发展文化创意产业首先要解决的难题之一。
据调查显示，从从业人员的数量上看，北京市70％以上的文化创意企业的雇员在100人以下，其中11～50人的企业占29.17％，51～100人的企业占25％。是被调查企业中比例最高的，这充分表明目前文化创意产业的主体仍然是中小型企业。从企业性质上看，民营企业的数量最大。占总数的32％，是北京文化创意产业的主力军。而民营中小企业融资难之又难，是众所周知的事实。所以，当前北京文化创意产业面临的融资现实是：一方面国有大中型企业资金充盈、融资非常容易，而另一方面作为产业大众的中小民企却资金严重不足、融资困难。 然而，“创意贷”、文化创意产业基金等文化创意品牌虽好，却难以有效解决上述融资困局。中小民企的融资难题在相当一段时间内将长期存在，严重束缚了中小民企的发展壮大，成为制约文化创意产业发展的新的瓶颈。
(三)机遇(Opportunity)
1 政策机遇：发展低碳经济，为文化创意产业发展提供了新的契机。随着中国政府在哥本哈根庄严承诺“到2020年实现单位GDP C02排放较2005年下降40％～45％”，低碳经济Low-carbon Economy就成为我国经济发展和社会生活的基本特征。内涵型低碳经济作为我国经济发展方式转变、结构调整的方向。文化创意产业作为内涵型低碳经济中知识、技术、创新等产业价值链的高端环节，是一种最符合低碳要求的、高附加值的绿色产业。文化创意产业的发展得到了当前发展低碳经济政策的大力支持，是低碳经济发展模式的核心层和支柱产业。 2009年国务院出台了《文化产业振兴规划》，进一步为北京发展文化创意产业奠定了政策基础、指明了方向。自2007年以来，经过“十一五”期间的快速发展，北京文化创意产业在管理、人才、技术、经验、市场等各个方面都取得了较丰硕的成果，奠定向高端发展的坚实基础。北京文化创意产业应紧紧抓住当前发展低碳经济的良机，加快向高端化、国际化方向发展，进一步提高其在国民经济中的比重和地位。
2 城市功能调整的内在需要：提供文化创意产业快速发展的基础。2005年5月北京市颁布了《关于区县功能定位及评价指标的指导意见》，把全市分为首都功能核心区、城市功能拓展区、城市发展新区和生态涵养发展区。城市功能调整一方面可以避免各区县的产业趋同和重复建设，另一方面，使各区县充分发挥自身的资源优势、确立优先发展产业和重点行业以及限制发展或严禁发展的产业。这样，发展文化创意产业就成为新定位了的城市功能内在需要。例如，作为首都功能核心区的东城、西城重点发展文化创意产业及数字内容产业，以雍和宫文化科技园、大栅栏一琉璃厂文化商业区、国际传媒大道、民俗特色街区为载体，大力发展文化创意产业，促进高新技术和文化产业的融合发展。
3 结构调整机遇。北京文化创意产业发展，可以促进城市经济结构的优化升级，有利于扩大就业、促进社会的全面进步。文化创意是文化、科技、智慧的高度融合，文化创意产业的发展能够促进传统产业的优化、升级和现代化更新，促进传统产品的价值创新。文化创意产业与高新技术产业、传统制造业的有机融合，可以创造出富于丰富文化内涵的特色产品，形成差异化的特色品牌，从而提升产品的竞争力。
高新技术，尤其是现代数字技术的发展为文化创意的开发和消费提供了广阔的发展空间，为激活文化创意资源。实现空前规模的产业结构调整准备了基础条件。同时，文化创意产业还具有渗透性、整合性、跨越性等特点，从而使其很容易横向延伸到其他产业部门，相互融合、互生互长。
(四)威胁(Threat)
中国文化创意产业发展问题及措施
篇二:北京市文化创意产业发展水平还比较低
中国文化创意产业发展问题及措施
【摘要】文化创意产业是指依靠创意人的智慧、技能和天赋，借助于高科技对文化资源进行创造与提升，通过知识产权的开发和运用，产生出高附加值产品，具有创造财富和就业潜力的产业。发展文化创意产业对我国建设成为创新型国家有着至关重要的作用，发展文化创意产业也是全球化背景下，世界各国技术、经济、文化交融的必然。要在我国发展文化创意产业，必须加强政府的宏观干预，加大对文化创意产业人才的培养力度，完善专项基金制度，建立更多的文化创意产业园区，为文化创意产业发展提供更好的环境。
【关键词】文化创意产业 产业问题 措施
党的十六届五中全会提出：要把增强自主创新能力作为国家战略，致力于建设创新型国家。胡锦涛总书记在十七大报告中又对文化和软实力进行了论述，为我国文化创意产业的发展指明了方向。因此，文化创意产业应该是也必然是我国今后发展的重点产业。
一、中国创意产业发展现状
不论是发达国家还是发展中国家，都把文化创意产业作为国家进行经济转型的重要手段。英国著名经济学家约翰•霍金斯在《创意经济》一书中指出，创意产业产值约占英国gdp的8%，在全球则占gdp的7%。创意产业的增长速度，总体上超过世界经济的发展速度。文化创意产业以其较高经济效益和较低的能源消耗，很快在全球范围内掀起了一场发展文化创意产业的浪潮。
随着2000年文化产业概念的提出，中国的文化创意产业就得到了迅速的发展。北京市十一五规划纲要（草案）中，将文化创意产业列入了十一五发展规划。北京使其文化创意产业集群在全国创意产业中的地位为其他城市无法替代。
随着08年北京奥运会的成功举办，文化创意产业得到更好的发展，已经成为北京加快经济增长方式转变，优化产业结构的重要手段。同时，北京作为中国的首都，具有优厚的文化资源，无论是在物质文化遗产还是在精神文明创建方面相比其他城市都有得天独厚的优势，另外，北京还有强大的人才资源，除了有北大、清华等全国知名的高等学府外，还有中关村等众多科技园区。更加值得称赞的是北京的世界500强企业及跨国公司数量已超过顶级世界城市伦敦。
2010年2月10日，联合国教科文组织颁给上海设计之都的光荣称号，正式批准加入创意城市网络这充分显示了上海近几年来也做出了积极的产业调整，重点发展创意产业。 据调查，上海的创意产业总值从2004年的493亿人民币增加到2010的1148亿，占全市gdp比重从5.8％增加到7.7％以上。目前，本市创意产业形成了研发设计、建筑设计、文化传媒、咨询策划和时尚消费等五大创意产业门类；形成了总建筑面积达250万平方米左右的85家创意产业集聚区包括花园坊、m50、八号桥、田子坊等著名产业园区，入驻企业超过5000家，吸引了来自世界30多个国家和地区的从业人员8万人，吸引了近百亿元社会资本参与建设，累计全市63所高校都有创意与设计相关的科系。但上海社科院文化产业研究中心主任花建表示，在生产服务型的创意产业领域，上海的总量还是不够，须大力提高先进制造业的创意含量，服务业与制造业必须通过创意和设计相对接，才能升级优化。专家研究表明目前上海工业产品价值中的设计含量约28％，对比发达国家的40％仍嫌不足。与此同时，上海要大力发展消费型的创意产业，刺激中产阶层在内的消费市场，让上海成为全世界第六个时尚中心城市。
另外，文化创意产业也涉及到越来越多的行业。
早在1998年，英国政府文体部选定了13个门类作为创意产业范畴，而在我国，中国经济出版社出版的《中国创意产业发展报告2007》把中国的创意产业划分为8类，即：影视文化类、电信软件类，工艺时尚类、设计服务类，展演出版类，咨询策划类，休闲娱乐类和科
学教育类。这些领域遍布人民群众生活的各个层次，具有较强的普遍性，这就更加使得中国发展文化创意产业刻不容缓。
二、我国文化创意产业环境
虽然中国文化创意产业崭露头角，但是中国的创意产业发展较许多西方发达的资本主义国家而言还是较为落后。例如资源和人才严重匮乏、市场集中度偏低、尚未形成高效顺畅的产业链、出现大量浪费现象等亟待解决。
1、创意人才缺失
人才是创意产业发展的动力和关键。但是，就目前我国的情况看来，从事创意产业人才的数量、质量都还远远不能满足产业发展的要求。就目前的资料显示，在上海从事创意产业的从业人员所占的总就业人口比例还不到1%。北京的78所高等院校，普遍没有设置能够培养出具有现代观念的、全球意识的、经济头脑的、通晓文化创意产业内容和经营管理的复合型人才的课程与方向。
2、园区建设浪费严重
建设文化创意产业园区，很多城市存在大量的急功近利的不合理工程，不顾当地的经济发展水平，严重脱离生产实际，重复建设、同质化竞争、资源浪费，对创意产业的发展造成了很多不良影响。现在中国的大部分创意产业园区多由政府出面建设或者是由废旧的工厂转变而来，创园之际由于政府出台优惠政策发展的很好，但是，对于后期园区的发展模式、经营手段等明显准备不足，虎头蛇尾,极大地影响了创意产业的发展。
3、发展模式不完善
文化创意产业总体发展模式不完善，虽然数量上急剧膨胀，但是发展的质量普遍不高，集约化程度低。以动漫产业为例，北京某动漫企业负责人说，北京尚未完全摆脱漫画→读者动画→投资厂商→购买少部分动漫形象→消费者单项赢利模式，衍生产品制造商→漫画→衍生产品制造商互动开发→动画制作→衍生产品→消费者的产业链尚未形成无缝对接。
三、制定措施，促进文化创意产业发展北京市文化创意产业发展水平还比较低。
在中国，文化创意产业要想得到充分的发展，必须克服上述不利因素，在观念上来一场思想大解放，因势利导、趋利避害，使我国的文化创意产业对相关产业的提升和拉动作用日趋明显，推进我国产业结构调整更加和谐完善。
1、政府支持，政策开路
政府部门必须在继续巩固传统服务业发展的基础上，花大力气重点扶持文化产业及创意产业，必须制定宏观、具体的发展规划以及非常具有吸引力的优惠扶持政策吸引更多的从事创意产业的公司和个人，因为具有丰富文化底蕴的中国在该领域有着巨大的商机，创意产业必将成为中国服务产业今后发展的新亮点。
2、资金支持，经费确保
政府要重视和鼓励科技投入和文化创作的前期投入，一方面要加强对文化创意产业的投资力度，另一方面需要进一步拓宽其他融资渠道。鼓励社会各界资本对文化创意产业进行投资经营，实现投资来源的多样化，投资方式多元化，投资主体社会化。建立专项发展基金，并制定与产业导向相匹配的基金使用方法，引入投资风险机制。
3、联合机构，专项管理
建立专项管理部门成为政府工作的重中之重，一个专业的拥有管理职责的联合机构，对创意产业事业进行专项管理，为更多的从事创意产业的公司和个人创造一个进行交流与合作的发展平台，沟通外界企业促成其与创产企业的合作；提供政府最新的体制革新和政策动向，推动创意消费和创意生产的社会结合；支持本国商品进入国际市场，在推动本国产品国际化发展上发挥重要作用，从而为我国形成成熟的创意产业链做出贡献。
4、专业设置，人才培养
在人才培养方面，政府要有意加强院校中专门创意人才的培养，利用网络及其他教育机构进行专业资格培训，建设创造有利的条件吸引灵感迸发、创意迭现的专业设计者还有能对整个行业发展具有引导性的领军人物或高级管理者；实行和完善管理模式和分配制度，充分尊重和保护知识产权、无形资产在企业经营中的重要地位；进一步关注我国的高等教育形势政策，加强与外国的人才交流与合作，积极引进国外先进的教育方法培养创意人才，争取早日建立起完善的创意人才培养制度。为文化创意产业的发展提供强大的人力支撑。
《略论北京文化创意产业发展对策》赵玉忠
篇三:北京市文化创意产业发展水平还比较低
《燕京创意文化产业学刊（第三卷）》
略论北京文化创意产业发展对策 1
赵玉忠
提 要：国家统计局出台的《文化及相关产业分类》标准存在着重大理论缺陷：文化产业与文化事业不分，有无知识内容产品经营混为一谈。在文化创意产业实践中，存在着创意规划项目盲目浮夸、部分产业集聚区华而不实等问题。要解决问题，必须切实做好营造龙头文化行业的超级航母、培育文化企业上市的发展路径等措施。
关键词：文化创意产业 产业分类 发展对策
北京是世界闻名的历史古城，文化名城，拥有3000860年的建都史，积经济、交通和文化中心，荟萃了灿烂的文化艺术和庞大的产业集群。2005“要2006年北京市第十二届人大四次会议通过的北京市国民经济和社会发展的要通过大力发展文化创意产业转变经济增长方式，近8年来，北京市政府出台多部支持30个市级文化创意产业集聚区，使之成为首都经济的支柱产业。但在北京文化创意
1．文化（创意）产业的性质界定
目前对文化产业、创意产业、文化创意产业三个概念有多种释义。笔者认为：三个概念内涵定义（即本质属性）是一致的，只不过是在概念外延范畴略有差异，即三个概念所涵盖产业范围宽窄不一、侧重点有所不同而已。从本质属性上讲，同时具有知识性与经营性的双1本文系作者承担北京市哲学社会科学“十一五”规划项目《北京市文化创意产业发展的重点和难点与对策研究》中期调研报告节选。
《燕京创意文化产业学刊（第三卷）》
重属性特征的文化行业，才能纳入大文化产业概念的范畴。
（1）文化（创意）产业的知识性
文化产品以及文化产业或文化创意产业概念中所涉及的“文化”含义，应当指的是知识文化或称“知识型文化”。由于知识文化是以相对稳定的形态出现在人们的面前，因而能够在不同国家、不同民族之间相互传播和交流，并能够以有形或无形产品形式进行生产经营。知识文化所涉及的行业范围十分广泛，除了现行文化行政管理部门所管辖的艺术、娱乐、文或服务部门。
满足人们对于文化消费资料的需求。如花卉、盆景、园林、育、培训、咨询服务等；实物、景观并借助专业设备、设施、
（2
文化按经营方式划分，可分为公益性文化因此必须由国家财政经费拨款予以保障，例如图书馆、文化站、城市文化广场、社区健身设施。经营性文化亦称营利性文化，是以企业化方式完全通过市场进行文化生产经营活动，例如出版社、影视音像公司、电视台、书店、影剧院、歌舞厅、培训学校、咨询公司、广告公司、商业网站等。在公益性文化与营利性文化两者之间，还有一类称之为“准经营性文化”。有些行业虽然可以采用企业模式进行经营，并且可以获得一定的经济收益，但是其收入往往不能达到其从事文化生产所付出的物化劳动和活劳动价值，因此需要国家财政给予一定补贴或民间予以资助，例如博物馆、植物园、动物园、交响乐团、芭蕾舞团、体育俱乐部等。这
《燕京创意文化产业学刊（第三卷）》
类行业大多采用企业经营模式或“事业单位、企业管理”方式。从文化经济学的角度来说，这些“准经营性文化”行业亦应纳入文化产业、创意产业或文化创意产业的范围。北京市文化创意产业发展水平还比较低。
就上述三个产业概念的外延范畴而论，称之为“文化产业”的，侧重于传统文化行业；称之为“创意产业”的，侧重于当代文化行业；称之为“文化创意产业”的，则兼顾了传统文化行业和现代文化行业的并举与协调发展。比如英国将“创意产业”划分为13类：1.出版、2.电视和广播、3.电影和录像、4.电玩、5.时尚设计、6.软件和计算机服务、7.设计、
8.音乐、9.广告、10.建筑、11.表演艺术、12.艺术和古玩、13.工艺；产业”划分为9类：1.文化艺术；2.新闻出版；3.广播、电视、电影；4.机服务；5.广告会展；6.艺术品交易；7.设计服务；8.32由此对照，两者所涵盖的产业范围大同小异。
2．《文化及相关产业分类》标准的理论缺陷
国家统计局出台的《文化及相关产业分类》文化产业与文化事业不分，有无知识内容产品经营混为一谈。 4
二 实践弊端
1．创意规划项目盲目浮夸
【例一】2006年在人民大会堂举行的2006文化创意产业国际发展论坛上，朝阳区常委2《英国创意产业调研》，中国商务部官网，
.cn/attachfile/cfa070927_2_1.doc
4《文化及相关产业分类（2012）》，国家统计局网站，
网址：.cn/hy/20061212/22013158141.shtml，2006年12月12日。 6网址：7
网址：8 《500亿打造世界最大水上剧院》，人民网，
网址：
《燕京创意文化产业学刊（第三卷）》
大的水上表演乐园。其次，如果500亿元投资包含“798”艺术区地产折价入股，那么该项目投资含有太多的水分。再次，北京是当今全球极度缺水的大都市之一，该投资立项完全脱离了北京水源的承载力。国际极度缺水标准是人均500立方米，300立方米则是危及人类生存生活底线的灾难性标准。如果按照北京10年来年均21.2亿m3水资源总量计算，2011年北京人均水资源量仅有107m3/人，仅为极度缺水线的1/5。显而易见，该创意投资项目不适宜在京安营扎寨。
2．部分产业集聚区华而不实
在目前已认定的市级和区县级文化创意产业集聚区中，诸如798与卡通产业集聚区、国家新媒体产业基地 、CBD园、 喝。诚如房地产老板潘石屹所说：狗肉’的做法，机。文化不是为了发展精神文明，上市、资金支持、多设置一些机构、多一些人当官。798艺术区的文化企业家洪晃真情坦言：798艺术区慢慢向798 119
三 发展对策
1
1∕2，音像制品占1∕3，期刊占1∕4，报纸占1∕5；电视剧出品（部）集数和电影产量占全国1∕3以上；网络内容服务业产值占全国1∕3以上。北京地区拥有上百家艺术表演团体、9 《北京正处第四次水危机 人均水源量仅107立方米》，中国建筑新闻网，网址：
10 《潘石屹：看到很多文化产业园区我觉得很荒唐》 新青年网，网址：
11 《798艺术区慢慢向798商业区的转变》，东北网，网址：
北京市文化创意产业提升规划(2014-2020年)
篇四:北京市文化创意产业发展水平还比较低
北京市文化创意产业提升规划(2014-2020年)
前言
一、继往开来，明晰产业发展方向
(一)发展现状
(二)面临形势
(三)战略任务
二、锐意改革，激发传统行业活力
(一)文化艺术
(二)广播影视
(三)新闻出版
三、重点突破，加快优势行业成长
(一)广告会展
(二)艺术品交易
(三)设计服务
四、开拓创新，推动业态融合发展
(一)文化科技融合
(二)文化金融融合
(三)文化与其他领域融合
五、系统设计，建立完善保障体系
(一)深化文化体制机制改革
(二)加强文化要素市场建设
(三)加快扶持市场主体发展
(四)整合各类设施土地资源
(五)强化人才队伍系统支撑
六、深化落实，确保规划有效实施
前言
党的十八大、十八届三中全会就全面深化文化体制改革、推动文化大发展大繁荣、建设社会主义文化强国作出重要部署。北京市正围绕“政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心”定位，深入实施人文北京、科技北京、绿色北京战略，迈上建设国际一流的和谐宜居之都新征程。面临新的历史机遇，北京市文化创意产业繁荣发展翻开了新篇章。站在新的起点，为发挥首都全国文化中心示范作用，充分挖掘利用北京文化优势，提高文化创意
产业规模化、集约化、专业化水平，率先建成现代文化产业体系，推动经济转型升级，特编制本规划。
本规划的主要编制依据有：《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》、《国务院关于加快发展对外文化贸易的意见》、《国务院办公厅关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和进一步支持企业发展两个规定的通知》、《文化产业振兴规划》、《文化部“十二五”时期文化产业倍增计划》、《中共北京市委关于发挥文化中心作用加快建设中国特色社会主义先进文化之都的意见》。
本规划实施期限为2014年至2020年。
一、继往开来，明晰产业发展方向
近年来，文化创意产业已成为各省市竞相发展的重要产业，对经济社会发展的引领带动作用日益显现。北京汇聚了各类文化资源要素，全国文化中心示范作用日益发挥，建设中国特色社会主义先进文化之都迈出坚实步伐，焕发出首都文化发展的独特魅力。当前全市文化创意产业发展已进入科技与文化、传统与现代交相辉映的新时期。
(一)发展现状。
产业实现持续增长。文化创意产业作为首都经济新的增长点，展现了良好的发展基础和巨大的发展潜力，已经成为首都经济增长的支柱产业。全市文化创意产业2013年增加值达到2406.7亿元，同比增长9.1%，2004年以来年均增速达到17.3%，占全市GDP比重达到12.3%，比2004年提高2.8个百分点。
政策配套日趋完备。本市明确提出重点发展文化创意产业以来，相继出台了一系列促进产业发展的政策措施，对文化创意产业进行重点扶持和发展。目前，全市已经在文化创意产业的政策执行、资金扶持、融资服务、交易平台和人才保障等方面，搭建起综合性的支撑保障体系。
集聚效应初步显现。2006年以来，全市分四批共认定30家文化创意产业集聚区，初步形成产业地理空间上的聚集，覆盖16个区县及文化创意产业九大领域。各集聚区产业辐射带动效应日益显现，形成了一批有影响力的文化创意产业集群，有力地推动了全市文化创意产业的发展。
开放合作成效显著。本市文化产品出口规模日益扩大，文化服务贸易发展迅速。2013年，全市文化贸易进出口总额达到35.3亿美元，同比增长15.7%。在扩大服务贸易规模的同时，本市加快实施文化企业走出去战略，通过出口自主知识产权产品、成立海外分支机构、合资合作等方式积极拓展国际业务，形成了一批具有国际影响力的大型文化企业集团。文化创意产业已成为本市吸引利用外商投资的重要领域。
(二)面临形势。
中央明确提出北京市要发挥全国文化中心示范作用，为首都发展文化创意产业提供了良好的外部环境。在文化大发展大繁荣的背景下，居民文化消费和科技体验要求日益增强，北京文化资源丰富、文化人群聚集、科技力量汇聚，有利于进一步提升首都发展文化创意产业的竞争优势。
当前，首都北京正处于加快转变经济发展方式的关键时期。在经济社会发展取得显著成效的同时，本市的人口资源环境约束日益凸显，经济发展与城市承载力矛盾日益突出。这就要求首都城市发展必须站在更高起点上依靠创新驱动提升发展质量，充分发挥自主创新对结构调整的带动作用，尽快形成科技创新与文化创新“双轮驱动”的发展格局。
目前，本市文化创意产业发展存在缺乏顶层设计、市场化程度不高、投融资体系和要素市场有待完善、高端创意人才和复合型人才短缺、产业整体配套不足等问题，难以满足产业持续发展的需要。在宏观经济增速放缓的背景下，全市文化创意产业已由高速增长进入增速换挡期，行业内部结构也出现新的变化。一是文化艺术、新闻出版、广播影视等传统行业，由于缺乏精品原创和经营模式市场化不足等原因，导致行业发展内生动力日益匮乏；二是广告会展、艺术品交易、设计服务等优势行业，由于要素集聚、平台建设和人才培养等滞后，行业规模难以壮大；三是由于信息技术变革和居民消费习惯变化，文化开始交融于社会生产、消费各环节，行业边界趋向模糊。如何顺应行业结构演变规律并提出有效应对措施，成为全市文化创意产业发展面临的新课题。
(三)战略任务。
1.指导思想。