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精准扶贫纪律

自荐书 时间:2020-07-09

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精准扶贫的会议记录
篇一:精准扶贫纪律

地点:资环学院采矿教研室

主持人:徐佳俊

出席者:向国齐(资环学院党总支副书记)、陈玎老师、张士举老师、徐佳俊老师以及参加本次暑期社会实践的全体同学

记录人:王联进、张丕居

会议内容:

一、 由徐老师对本次社会实践做一个大致的分工

1、 负责暑期社会实践期间的新闻工作:邱翠

2、 后勤保障工作:陈涛

3、 会议记录人员:王联进、张丕居

4、 统筹管理:蒋鹏、杨佳锦

二、 大致规划日程

1、 本次实践分为在米易的实践和在成都的实践。

2、 预计在米易实践3-5天,然后就地解散。

3、 在7月20号左右进行在成都的校友回访实践。

三、 徐老师强调本次出去社会实践的纪律

四、 向书记发表讲话

1、 暑期社会实践的重要性。

2、 我们出去是代表攀枝花学院的形象,注意个人的言行举止。

3、 强调本次暑期社会实践的安全。

五、 陈老师发表讲话

1、 不能擅自行动。

2、 调研层面可以分为国家层面、攀枝花市、米易县,分别了解精准扶贫的相关政策。

3、 制作一份问卷调查表。

4、 贫困户与非贫困户的对比。

5、 应该从哪些方面去完成调查报告。

6、 建立困难帮扶点。

7、 相关的出行安排。

8、通过校友回访应该培养自己的哪些能力。

地点:米易县宗教扶贫移民局

主讲人:李局长

出席者:向国齐(资环学院党总支副书记)、陈玎老师、张士举老师、徐佳俊老师以及参加本次暑期社会实践的全体同学

记录人:王联进、张丕居

会议内容:

一、 由李局长对米易县的精准扶贫情况及相关政策的介绍

1、 全县共12个乡镇,87个村,其中有25个贫困村,共3026户,7474人。

2、 本县计划于2017年全部脱贫。

3、 年人均收入低于2736元的家庭,为建档立卡贫困户,纳入全国精准扶贫系统。

4、 扶贫需要大量的财政投入,本县财政压力巨大。

二、 李局长介绍本县的精准扶贫的相关措施

1、 危房新建。每户6万元的扶持资金,预计需投入400多万元资金。精准扶贫纪律。

2、 对于贫困户生活配套设施不完备的,进行另投入部分资金进行帮扶。

3、 动员贫困户通过小额贷款的方式来进行产业发展或其他途径脱贫,由本县承担贷款利息。

4、 动员贫困户购买医疗保险。

三、 根据李局长的相关介绍,讨论确定了下一步的考察地点

1、 确定湾丘彝族乡为下一步的考察地点。

2、 李局长为我们联系精准扶贫的相关负责人。

地点:湾丘彝族乡乡政府会议室

主讲人:王书记

出席者:向国齐(资环学院党总支副书记)、陈玎老师、张士举老师、徐佳俊老师以及参加本次暑期社会实践的全体同学

记录人:王联进、张丕居

会议内容:

一、 由王书记介绍本乡的基本情况

1、 本乡共有昔街、麻窝、热水、杨家、青山、万碾沟、黄龙7个行政村,以彝族居民为主。

2、 万碾沟村搬至白马镇,每户配备一套新房(两层),人均再补助8万元,各方面配套设施已基本完善,实现全村脱贫。

3、 目前该乡共有17000人,共有1030贫困人口。

4、 黄龙村扶贫工作成效显著,被表彰为先进基层党组织单位。

5、 本乡的财政收入大部分来源于工业产业,由于产业结构调整,导致财政收入缩减。

6、 非建档立卡贫困户但经济不是很好的家庭存在一些问题。

7、 财政压力大,乡镇村委干部工资待遇较差,导致工作开展有难度。

8、 本乡高度重视精准扶贫工作,将其作为中心工作开展。

二、 由王书记介绍湾丘乡的相关扶贫措施

1、 预计投资1300万修建青山村的通村公路。

2、 继续发展烤烟业,逐步提高其经济效益。

3、 做强林果工业,重点发展核桃、青花椒等,引进樱桃、油桃等。

4、 计划发展旅游业来进一步脱贫致富。

三、 向书记针对精准扶贫提出自己的见解。

四、 王书记耐心回答同学们提出的问题。

1、 建档立卡贫困户的标准?

答:(1)经济指标。(人均收入低于2736元)

精准扶贫纪律。

(2)住房指标。(要有安全的住房)

(3)不能有因困难而辍学的学生

2、产业扶贫遇到的问题怎样解决?

答:(1)做好原有产业

(2)做强林果工业

(3)发展旅游业

3、怎样更好地向群众宣传精准扶贫政策?

答:(1)对相关工作人员进行培训。

(2)乡镇成立包村工作组进行政策的宣传

五、 王书记对我们的教导及提出的希望。

1、王书记教导同学们要理论联系实际,深入基层了解真实情况。

2、在实际调研中,要多看、多听、多问。

3、期望大家对扶贫提出建设性的建议。

六、 讨论确定黄龙村为下一步的考察地点。

地点:湾丘彝族乡黄龙村村委会会议室

主讲人:毛书记

出席者:向国齐(资环学院党总支副书记)、陈玎老师、张士举老师、徐佳俊老师以及参加本次暑期社会实践的全体同学

记录人:王联进、张丕居

会议内容:

一、 王书记向村委会干部介绍本次社会实践的目的及意义

二、 毛书记介绍黄龙村的基本情况

1、2014年有93户贫困家庭,2015年脱贫了16户,目前还有77户贫困家庭,共366人。

2、交通困难是本村贫困的根本原因。

3、黄龙村大部分村民饮水、灌溉农田存在一些问题。

4、2012年开始进行产业调整,2015年大批产业调整,以芒果为主要产业,计划于2020年成功打造万亩芒果基地。

5、村小,师资匮乏,生源严重不足。

三、 毛书记对黄龙村精准扶贫措施进行介绍

1、认真贯彻落实县、乡政府的相关扶贫政策。

2、成立包组到户工作组,向群众介绍相关政策。

3、对于发展芒果产业有困难的家庭,实施养殖业产业发展。

四、 由毛书记带领同学们走访贫困家庭

万山区精准扶贫精准脱贫工作问责办法
篇二:精准扶贫纪律

精准扶贫纪律。

万山区精准扶贫精准脱贫工作问责办法

(试行) 第一条 为进一步严明党的政治纪律、组织纪律和群众工作纪律,切实推动全区精准扶贫精准脱贫工作任务有效落实,结合全区精准扶贫精准脱贫工作实际,制定本办法。

第二条 本办法适用于全区承担精准扶贫精准脱贫工作任务的所有单位和各级干部。 第三条 对单位和干部的问责,坚持权责一致、实事求是,惩教结合、推动工作,依法依规、分级负责原则。 第四条 对单位和干部的问责方式有:责令作出书面检查、约谈、通报批评、诫勉谈话、调离工作岗位、停职检查、免职、降职等。实行问责应当根据情节轻重、损害后果、影响程度大小确定。 第五条 组织领导不力,有下列情形的,应当予以问责:

1、乡镇(街道)党委、党工委、政府、办事处对精准扶贫精准脱贫工作重视程度不够、责任心不强,没有定期进行专题研究和安排部署,工作机构不健全、工作制度不完善的,对乡镇(街道)进行通报批评,对党政主要负责人进行约谈。 2、区直各单位对精准扶贫精准脱贫工作重视不够,工作机构不健全,安排部署、服务指导不到位,项目资金安排不及时,影响全区工作进度或受到上级批评的,对主要负责人进行诫勉谈话;情节严重的,主要负责人调离工作岗位或予以免职。

3、对驻村帮扶工作队员督促指导不到位、统筹协调不到位、条件保障不到位的,根据职责权限,分别对派出单位、组长单位、乡镇(街道)和驻村帮扶工作队成员进行通报批评。

4、在精准扶贫精准脱贫工作中出现重大决策失误,造成严重后果或重大社会影响的,对相关单位领导班子进行组织调整,对主要负责人予以免职。

第六条 政策执行不到位,有下列情形的,应当予以问责:

1、对精准扶贫精准脱贫有关会议、文件精神学习贯彻不及时,措施不具体,贻误工作的,对主要负责人进行约谈。

2、对精准扶贫精准脱贫有关政策掌握不准确,执行中出现偏差,造成工作被动的,对该单位进行通报批评,对主要负责人进行诫勉谈话。

3、对所承担的工作任务打折扣、搞变通,敷衍塞责,或协调配合不力,相互推诿扯皮,影响全局工作的,对该单位进行通报批评,对主要负责人进行诫勉谈话或调离工作岗位。

4、在各级督查调研中发现严重失误,受到上级批评的,对单位进行通报批评,对主要负责人进行诫勉谈话;造成重大影响的,对班子进行组织调整,主要负责人停职检查,有关责任人调离工作岗位或予以免职。

第七条 工作业务不精通,有下列情形的,应当予以问责:

1、对精准扶贫精准脱贫业务学习不重视,底数不清、情况不明,基础资料不完整,表册填写不认真、不规范,建档

立卡信息系统缺项漏项或数据不正确,逻辑关系存在错误,造成全区数据出现偏差或受到上级批评的,对该单位进行通报批评,对主要负责人进行约谈。

2、因工作方式方法不当,出现失职、失误,被有关媒体、网络曝光,造成不良社会影响的,对主要负责人进行诫勉谈话,对有关责任人通报批评;屡次发生、社会影响较大或情节严重的,有关责任人停职检查或予以免职。

3、对上级督查、调研中指出的问题,整改不力,或未能限期完成,再次被通报批评的,主要负责人停职检查,有关责任人调离工作岗位或予以免职。

第八条 工作作风不扎实,有下列情形的,应当予以问责:

1、精准扶贫精准脱贫规划制定不完整、不科学,扶贫措施落实不到位,推动工作不力,热衷于做表面文章、形象工程,或欺上瞒下、弄虚作假,形成“假脱贫”、“被脱贫”,造成不良社会影响的,对该单位进行通报批评,限期整改;情节严重的,对主要负责人进行诫勉谈话或停职检查。

2、因贫困户认定不准确,出现1户到6户及以上识别不精准的情况,分别对该乡镇(街道)党政主要领导、分管领导给予出书面检查、约谈、通报批评、诫勉谈话、停职检查、免职等6种处分。出现政策落实不到位,导致群众意见大,发生影响恶劣的上访事件或媒体负面报道的,对该单位进行通报批评,并限期整改;情节严重的,对该单位党政主要负责人进行诫勉谈话或停职检查。

3、驻村帮扶工作制度落实不到位,驻村工作队员驻村“走

读”、不到岗、擅自脱岗或“两头跑”,不认真履行帮扶工作职责;单位联系贫困村工作不力;干部联系帮扶应付差事、走过场的,发现一次,对派出单位和责任干部进行通报批评;发现两次的,对派出单位主要负责人和责任干部进行诫勉谈话,对乡镇(街道)党政主要负责人进行约谈;驻村工作队员全年驻村累计没有达到规定天数的,根据具体情况,对责任干部作出调离工作岗位、停职检查或免职等处理。

4、在驻村工作期间,发生损害群众利益行为的,对有关责任人进行约谈,责令赔偿有关损失;情节严重的,依纪依法进行处理。

5、利用职务之便,违反廉洁自律有关规定,以权谋私、吃拿卡要,优亲厚友、虚报冒领,挤占、截留、挪用扶贫资金,违反项目招投标管理和资金管理使用相关规定的,对主要负责人诫勉谈话,对有关责任人依纪依法进行处理。

第九条 工作任务未完成,有下列情形的,应当予以问责:

1、因工作不力、措施不实等原因,乡镇(街道)和贫困村没有按期完成脱贫任务,影响了全区整体工作的,联系区级领导在区委常委会上做出书面检查,乡镇党政主要负责人调离工作岗位、停职检查或予以免职。

2、各单位因组织领导不力、措施落实不到位等原因,未完成精准扶贫精准脱贫工作任务,影响了当年省、市对全区考核的,对领导班子进行组织调整,主要负责人调离工作岗位、停职检查或予以免职,责任干部一年内不得提拔使用。

3、各单位精准扶贫精准脱贫考核结果为“不合格”等次

的,对领导班子进行组织调整,主要负责人、分管负责人降职,班子其他成员一年内不得提拔使用或平职交流到重要岗位任职。

第十条 因集体决策失误需要问责的,应当按照领导干部各自在集体决策中所起的作用和应负的责任分别问责;在集体决策过程中明确提出反对意见的班子成员不予问责。 第十一条 领导干部受到责任追究,同时需要给予党纪政纪处分的,依照相关规定办理。

第十二条 区扶贫办及乡镇(街道)扶贫工作站要建立问责台账,实行动态管理。

第十三条 精准扶贫精准脱贫工作问责,按照干部管理权限进行。对乡镇(街道)和区直各单位领导班子及科级干部问责,由区脱贫办会同区纪委监察局、区委组织部提出问责建议,由区纪委监察局、区委组织部或区委、区政府做出决定;对一般干部问责,由区脱贫办会同县纪委监察局、区委组织部或区人社局提出问责建议,由区纪委监察局、区委组织部或区人社局做出决定;对乡镇(街道)一般干部、村干部问责,也可由乡镇(街道)纪委、纪工委提出问责建议,由乡镇(街道)党委、党工委、政府、办事处做出决定;对驻村帮扶工作队员需要问责的,由区脱贫办或乡镇(街道)党委、党工委将意见反馈区委组织部及相关部门处理。 第十四条 精准扶贫精准脱贫工作问责情况,作为精准扶贫精准脱贫工作考评奖惩的重要依据,并纳入领导班子和领导干部年度综合考核。被诫勉谈话的干部,取消当年评先选

关于精准扶贫工作的督查报告
篇三:精准扶贫纪律

关于对洪德、虎洞、车道等三个乡镇

精准扶贫工作的督查报告

(2016.03.31)

县脱贫攻坚领导小组:

根据县委县政府安排,我组于3月28、29日两天时间,对洪德镇、虎洞镇、车道乡等三个乡镇的互助资金运行、大数据平台、建档立卡、“853”挂图作战资料管理、易地扶贫搬迁和脱贫产业培育等方面的工作进行了督查,目前已督查完毕,并填写了督查表一式两份,一份乡镇留存,一份扶贫办存档。现将情况报告如下:

一、督查工作中的主要做法:

本次督查时间比较紧,为了确保督查过程和结果的客观公正和扎实有效,我们在工作中采取的主要方法有:

(一)提高认识,统一标准

督查前县扶贫办召开了督察组组长会,会上朱主任就本次验收的工作任务和相关要求在会议上做了强调,并对验收组成员提出了严格的工作纪律要求。会后我组成员认真学习并熟悉掌握了相关政策,统一了尺度标准,防止工作中的随意性和主观臆断。

(二)听取汇报,查看资料

我们每到一个乡镇首先听取相关负责人作一简单的工作汇报,然后具体查看了乡镇大数据平台管理情况、互助资

金运行情况和易地扶贫搬迁、脱贫产业培育等工作的开展情况及相关资料。

(三)进村查看,入户走访

为了确保抽查的村、户能反映整个乡镇情况,在抽取村、户时,我们采取了随机抽样,杜绝了由乡村干部指定村、户等情况的发生。

二、具体情况:

(一)关于对3月16日全省完善提高建档立卡工作视频会议精神的贯彻和落实方面

洪德镇:洪德镇在3月18日召开的全真2016年经济工作会议上对3月16日全身完善提高建档立卡工作视频会议精神及3月17日市两办紧急通知进行了传达学习。对查出的贫困户购车16户71人、有财政供养人员的10户39人严格按照相关程序进行剔除和更换,并对存在问题的10个村包村领导进行了大会通报批评。

虎洞镇:虎洞镇于3月17日召开了全镇驻村干部大会,传达了3月16日全省完善提高建档立卡工作视频会议及视频会后县委、县政府主要领导讲话精神,要求全体驻村工作队员吃透会议精神,立即进村入户开展纠错工作,保证每一户都准确无误。3月17日会后,所有村经过严格自查,未发现违规建档立卡户。

车道乡:及时召开了乡村两级干部会议,全文传达了欧阳坚书记和杨子兴省长的讲话,就建档立卡中所存在问题的整改落实工作进行了具体部署,按照“3.16”视频会议精神,

认真开展了“回头望”活动,未发现违规建档立卡户。

(二)关于精准脱贫“853”挂图作战资料管理工作

洪德镇:我组对于洪德镇抽查了私盐路村和肖关村两个村。私盐路村五类资料已归档齐全,“853”挂图已上墙,易地扶贫搬迁的相关资料齐全,村上存在的主要问题是“853”挂图填写不完整并且有数字上的错误,五类资料没有相关目录;抽查户存在的问题主要是户资料不全,更新不及时,三本账没有入户。肖关村“五类资料”齐全,“853”挂图已上墙并且填写完整准确,户中资料齐全,暂未发现问题。

虎洞镇:我组对虎洞镇进行督查时抽查了张大掌村和高庙湾村两个村。两个村“853”挂图都已上墙并且填写准确完整,五类资料分类归档并且有相关索引目录,三本账已经发放到户,各项工作都完成较好,抽查的5户中有一户缺少养老保险票据,已当场整改。

车道乡:我组对车道乡进行督查时抽查了苦水掌村和双庙村两个村。两个村“853”挂图都已上墙并填写完整,五类资料分类归档,三本账都已入户。村上存在的问题是苦水掌村“853”挂图制作有误,现已联系兰州制作方重新制作;户资料缺养老保险票据,已督促尽快发放到农户手中。双庙村存在的问题是五类资料有总目录单未细分目录。

(三)关于易地扶贫搬迁工作

洪德镇:洪德镇2016年实施易地扶贫搬迁工程有两处,一处是苗河村耿崾岘组易地扶贫搬迁点,计划新建农宅16套,配套养殖小区、人饮场窖、农电、道路、排污排洪等公

共设施;二是赵洼村水头铺易地扶贫搬迁点,计划新建农宅23套,配套人饮场窖、农电、道路、文化广场、排污排洪等公共设施。目前这两处工程建设场地已完成建设,主体及其他附属工程正在办理招标手续,待完成招标后即开工建设。

虎洞镇:虎洞镇2016年确定了两个易地扶贫搬迁安置点:一个是计划投资1500万元在贾驿村贾驿组建成安置住宅45套,配套新修水泥路1.5公里,完成绿化亮化和排水排污设施;另一个是计划投资1320万元,在半个城村沈崾岘、西塬畔两地新建安置住宅46套,配套绿化亮化和排水排污设施。目前已完成农户报名、项目用地确定的前期工作,计划4月初全部动工,年底入住。

车道乡:车道乡2016年计划完成魏洼村芦岔组、杨掌村杨掌组两处易地扶贫搬迁工程续建和三角城村大掌组、苏山庄组、西沟组,苦水掌村沿路掌组,樱桃掌村秦川掌组等5处易地扶贫搬迁点的新建,同时为每个搬迁点配套完成绿化亮化硬化和排污排水等附属设施。目前,所有搬迁点建设已全部启动,杨掌组搬迁点正在挖填地基;魏洼村芦岔组搬迁点正在新建房屋;三角城城大掌组搬迁点正在建设附属工程;三角城村苏山庄组搬迁点正在新建护坡;三角城村西沟组搬迁点正在平整场地;樱桃掌村秦川组搬迁点和苦水掌村沿路掌组搬迁点正在做前期规划设计,所有的搬迁点计划10月底完工。

(四)关于脱贫产业培育工作启动开展情况

洪德镇:1.计划在苗河村进行枸杞产业试点,共栽植190

亩,目前已完成土地旋耕任务;2.计划在苗河村耿崾岘组易地扶贫搬迁安置点配套养羊小区一处,确保年内黑山羊存栏量达到1000只,年内加工优质牧草达到2000吨,目前已开始实施;3.去年秋季已组织群众一次性完成旱作农业覆膜3.9万亩;4.分别在洪德村东湾组和许旗村东沟组搭建早春钢架拱棚200座和300座,用于发展瓜菜产业,目前正在建设中,预计3月底完成。

虎洞镇:1.计划完成全镇2.5万亩旱作农业任务,目前已完成覆膜2万亩,预计3月底全面完成;2.计划种植紫花苜蓿2万亩并打造砂井子村2000亩梯田地膜苜蓿示范点一处,目前砂井子村专业合作社正在覆膜,预计四月初开始播种;3.计划全镇种植小杂粮2.5万亩并在刘解掌村以合作社辐射带动种植优质葵花2000亩;4.计划栽植优质果苗700亩、核桃200亩,目前正在采购苗木;5.计划在魏家河村新建早熟拱棚20座,目前正在建设中;6.计划实施新一轮退耕还林还草工程5600亩,目前已动工实施完成500亩。

车道乡:1.草畜产业上,2016年计划完成的2.5万亩种草任务已经分解到户并靠实到具体地块,待县上籽种供应到位后即可组织实施,商品草加工点建设已全部完成,羊畜防疫工作已全面铺开;2.全乡顶凌覆膜已经完成0.5万亩,全乡3.3万亩地膜种粮任务预计4月底完成;3.全乡计划种植小杂粮3.5万亩,乡上将根据时令及时组织农户备耕,确保完成;4.王西掌村成立了枸杞种植合作社;5.樱桃掌村已经完成5000亩左右的核桃树栽植。

关于精准扶贫的思考
篇四:精准扶贫纪律

早在2013年11月习总书记在湖南湘西考察时,首次提出了“精准扶贫”:扶贫要实事求是,因地制宜。“精准扶贫”的提出,无疑是以习近平为总书记的党中央集体智慧的结晶。两年多来,这项工作取得的成果毋庸置疑。

当前,精准扶贫可能是乡镇一级最繁重的工作任务了。下面这篇微反映了部分基层干部在工作中遇到的一些问题,以及对“精准扶贫”的一些思考。大家有什么想法,可以直接在底部进行评论。 2015年,媒体报道了山东、广西精准扶贫工作中贫困户识别不准等问题。媒体报道之后,山东和广西的精准扶贫成为全社会关注的焦点:精准扶贫,有硬骨也有软肋,虽然表现方式不同,但问题如出一辙。为什么会出现类似的问题,作为一名基层精准扶贫工作的执行者、参与者,我从基层这个视角谈一谈自己的看法和切身感受。

一、揠苗助长、欲速则不达

精准扶贫的专项贷款、安全农宅、产业发展等输血造血措施,出发点是好的,但未必能达到预期目的,原因是政府的初衷和农户的打算难以“情投意合”!

你让我建宅,我不能建,孩子找对象嫌山区条件艰苦,不愿到山区居住; 你让我养殖,我不能养,市场经济萧条,有亏本的人做前车之鉴;精准扶贫纪律。

你让我种植,我没有技术也没有劳力;

你让我易地搬迁,政策资金投入不足,条件目前尚不成熟。

你有你的美好愿望,我有我的难言之隐。

看似天上掉下个大元宝,我却无能为力把它捡起来!残酷的现实,使“扶上马送一程”的帮扶措施成了农民难以完成的考题!

一些农民打着产业发展的旗号贷款或买小汽车、或为子女还房贷、或归还陈年旧债,改变贷款用途的现象时有发生。精准贷款,本来是政府借鸡生蛋的远景规划,到头来被农民变通为杀鸡取卵的应急措施。啼笑皆非的投机取巧之术,使政府的良苦用心陷入 “人类一思考,上帝就发笑”徒劳境地!

在一些自身发展动力不足的农户眼里,政府就是救苦救难的菩萨。欲壑难填的依赖心理,使他们躺在救助的温床上裹足不前,特惠政策“断奶”之日,也许就是他们返贫之时。因为贫困户的特殊身份所获得的优惠,使一些位处贫困边缘的农户心理失衡,为了讨个说法到处上访,新的社会矛盾不断激化。

反思这些现象出现的原因,我认为是人为地拔高了农民的自身素质,忽视了农民先天禀赋的内在决定因素和所处地理位置的客观局限性。揠苗助长、欲速则不达!

为此,我不禁想说:政府管得太宽了,真是先天性气血不足、后天性营养不良的,管得了一时,还能管得了一世吗?保障水、电、路等基础设施和公共服务政策的全面配套,让他们在服务平台上尽情地展示自己的脱贫姿态,这才叫做真正的公平公正!跟不上步伐的,让救助机制兜底吧!

“我无为,而民自化;我好静,而民自正;我无事,而民自富;我无欲,而民自朴。”早在远古时期,春秋时期的圣贤大哲老子先生已经给了我们答案,以清静之道来治理国家,顺应事物的发展规律,有所为有所不为才是实事求是的精髓所在。

过多地对农民指手划脚,大包大揽、一厢情愿地按自己的主观意志为农民设计发展蓝图,甚至追求整齐划一、一步到位,反倒捆绑了农民的手脚、限制了农民的主观能动性的发挥!营造良好的外部发展环境,让他们结合自己的身板“量体裁衣”、充分地发挥自己的长处,或许才能在发展的路上走得更远更快!

二、繁文缛节,形式主义泛滥 现在精准扶贫中的很多做法是,站在理想主义的制高点,做着与实际脱节的公式化设计。

大量的表册(每个户涉及表册约21种)雪片般飘向基层,看似疏而不漏、细针密缕的设计,企图把涉及扶贫的所有信息都打捞上来,遗憾的是设计主次不分,工作精力平均分配,重要信息因精力投入不足被平庸化。回想上级一年来的精准扶贫信息采集,每次任务分配都是军令如山倒的气势、急急如律令的节奏、怠慢者斩立决的魄力!为了强调责任,文件规定每个信息都必须进村入户采集!

现实情况是,即使坐在办公室里“5+2”、“白+黑”拼命地加班加点、分秒必争地“纸”上扶贫,也跟不上上级救场如救火般的催促,我们那里还有时间进村入户?除非你有金猴分身术!

请理解下级的闭门造车,这一切都是被迫无奈!如果我们进村入户,把时间消耗在往来的路上和群众交流的时间里,也许早已错过了上级限定的工作时间,按期完不成任务,跟不上大局部署还得接受纪律惩处。

因为一些严重脱离实际的“聪明”设计,形式主义被演绎到极致。基层提供的数据基本上都是领会上级的政治意图编造的,而不是客观现实本来面目的真实反映!精准扶贫的纸质资料和系统数据,大多数和户内的实际情况不符!请谅解我们的苦衷,我们也不想昧着良心弄虚作假,我们也清楚地知道纸上谈兵会有什么样的后果!实在是人在局内身不由己!

我们想不明白,与其繁文缛节的搞繁琐哲学,为何不删繁就简抓实质要害,像广西一样把干部的精力解放出来进村入户摸清底子以后再确定战略部署。

三、朝令夕改、无所适从 “下级早已过了河,上级还在摸石头”,这是过去一年精准扶贫业务指导的形象写照。扶贫基础资料整建和“1+17”措施落实过程中,上级的笼统指导使基层干部走了不少弯路和回头路。

我不禁想问,如果精准扶贫还处在探索和试点阶段,又何苦反复折腾?如果到了一锤定音、铁板钉钉的落实阶段,又何必改弦易辙,举棋不定?如此出尔反尔, “折腾”的恐怕不是财力人力,而是政府的诚信和形象!

四、准备不充分,滥养违规 2013年贫困户建档立卡时,上级只提了人均纯收入这一条准入门槛,除此之外没有其它的约束限制,后来动态管理时提倡民主(如今的民主,公说公有理,婆说婆有理,很难达成统一的共识)评议,即以自然村为单位召开群众会民主评议。与其说是民主,倒不如说是民粹!群众说了算嘛!

也许有人会说,基层干部干嘛去了,为什么不好好把关?我想问:贫困户的具体标准是什么,有具体明确的量化尺度吗?仅凭人均纯收入就能准确地界定贫困户吗?测算人均纯收入,农民能够把一些隐性收入和盘托出吗?银行存款是个人隐私,你有权力到银行查询吗?还有一点上级部门可能有所不知,一些邪恶势力为评上贫困户反复缠访,基层干部的安全谁能保障?维护行政秩序需要法制保障,可惜基层的法治基本处于瘫痪状态!

评议贫困户之前,上级态度暧昧、三缄其口,没有明确的政策导向和严明的制度约束。等评议有了结果,具体措施落实了,上级象小孩变脸了:吃了我的糖你给我吐出来!理由是,贫困户评判不准,给出的措施和优惠我要收回。

没有规矩,难成方圆。小朋友玩游戏还得有规则呢,如此严肃的工作有关部门不提前制定规矩,坐观事态不妙之后突然有了新规,这不是“养违规”吗?上级调查研究不深入、事前准备不充分、具体措施不明确,实践过程中难免出现盲动主义和“养违规”现象。

“梨子什么滋味,吃了才知道;鞋子合不合脚,穿了才知道”。顶层设计与基层基础怎样珠联璧合?政策创意怎样接上地气?实践会给出答案!

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