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睢(sui)宁新政：后仇和时代的改革得失几何？
篇一:睢宁县机关工委
睢（sui）宁新政：后仇和时代的改革得失几何？
2010年12月8日09:58
南方都市报 在睢宁，打听县委书记王天琦的手机号是件颇容易的事。12月3日，面对南都记者的随机询问，一位的哥从他的手机里调出一串号码：从县委书记到县长，从县纪委书记到某某局长，一应俱全。
130万睢宁人口，如今，用县纪委常委、监察室主任朱友强的话说，至少100万人知道书记、县长的手机号，即便没记在心里、存在手机里，至少也知道去哪里能很快弄到手。 这种立体式“敞开”已经持续了两年多：睢宁电视台曾滚动播出县主要领导的手机号；全县影响最大的《今日睢宁》报每期靠近报头的中缝都会登出县委书记、县长的手机号；县委门前的“县委领导同志信息公开栏”里，县几套班子主要领导的手机号常年公示；登录“今日睢宁网”，书记、县长及其它便民电话也会跳入眼帘。
而这只是两年多来，王天琦力推睢宁新政的一小部分。从2008年始，睢宁相继出台了100多项制度改革：开出县委书记、县委权力清单，直播县委常委会和全委会，严管干部猛治“官场病”，发动群众对公权进行广泛监督，不准官员讲官话、废话??睢宁经历了一场场前所未有的“地震”。 同在苏北，10年前，仇和曾主政的宿迁所进行的一连串改革曾震动中国，10年后，距宿迁仅35公里的睢宁再次成为政坛、媒体聚集的焦点，而一度被媒体称作“后仇和时代的明星县委书记”王天琦，也似乎较前者得到了更多群众的掌声。 “我们，落后了！”
2008年4月23日的《今日睢宁》报，在曾任该报业务副总编的王庆眼中，俨然已经成为珍贵的收藏“文物”。如今，已是县委外宣办主任的她，在办公桌上展开这期两年前的报纸，“依然能令我们震撼！” 这期报纸的一版，用整版篇幅登载了一张表格——— 当时刚出炉的，2007年“江苏省52个县(市)主要经济指标排名”，睢宁的工业总量、城镇居民年可支配收入、农民年人均纯收入、财政一般预算收入、人均国内生产总值等主要指标均排到了江苏末位。 而大标题就是几个醒目黑字：“我们，落后了！”
这一年的4月，王天琦刚被“扶正”，由县委副书记、县长接任县委书记。而这期“自曝家底”、震慑人心的报纸也被视为王成为“一把手”后向所有干部吹响的号角。意在“知耻而后勇”。 然而两年前的睢宁，不仅资源匮乏——— 无矿产、无交通、无区位优势，长期戴着“省重点帮扶县”、“省达小康特别困难县”的帽子，就是存量最为丰富的“资源”——— 人口，也积弊着历史遗留的复杂局面：各种社会矛盾交织，干群关系紧张，群众不满情绪焦灼。
“睢人好讼”，历史上曾是睢宁对外形象的“标签”，也是令主政睢宁的地方官员最为头疼的问题。一度，睢宁干部不团结、好内讧、奉行潜规则；群众喜上访、好诉讼、又无视
规则，使得睢宁县还头顶另外两个大帽：“省信访重点管理县”、“人民来信之乡”。 2007年8月发生的一起上访事件让睢宁的大小官员至今不堪回首。上千群众围堵县委县政府，有媒体报道称，当时任县长的王天琦被指着鼻子骂：“今天不处理问题，你就别想走出这个院子。”而被封堵13个小时的县委县政府干部们，不得已只能用绳子从大楼后面偷运方便面上来充饥。
这次群众上访反映的是水库移民款问题，事态平息后，县水利局局长因为水库工程受贿被捕。事后这场被总结为“浓缩了当时社会矛盾”的群体事件，也使王天琦下定决心，“睢宁必须改变，否则没有出路。” 王书记曾做了近两年县长，对睢宁的问题认识非常清楚，也知道症结在哪。但以前不是‘一把手’，没多大话语权，所以直到主持县委工作后，才得以施展他的报负。”睢宁县委一位副部长这样向南都记者介绍。
“没有效果就有后果”
2008年2月，县委书记的乌纱帽还没戴上，王天琦已实际主持县委工作。“这时他做的第一件事，就是限制县委书记的权力。”县委这位副部长介绍。 在他之前，县委书记的权力很大。”这位副部长说，“比如当时问题最多的，土地开发这一块，书记说把土地给谁就给谁，说是有什么土地论证委员会、规划论证委员会，都是假的，(书记)一看不符合我的意思，找个借口，说我看哪个实力比较好，书记说了其他人敢说不吗？或者书记就直接告诉哪个部门拿方案给谁了。”
2008年5月，王天琦就任书记后次月，睢宁出台《对重要项目、重点工程、重大资金使用实行议决权和否决权分离的意见》，建立议决权和否决权分离制衡的制度。 制度规定，重大事项由相关职能部门提出方案，政府常务会议决。经政府常务会议决通过后，交由县委常委会审议。县委常委会行使否决权。如果审议不通过，打回相关职能部门重新制定方案，县委常委会只保留否决权，而不参与方案的修订。这样，政府常务会议决，县委常委会否决，相互限制又相互协调，有效地限制了不当用权。
王书记从县委书记‘开刀’，自我限权，让我们看到他变革的勇气和决心。”睢宁干部们这样评议。而与之双辙并行，一场“严管干部”的风暴也已悄然拉开序幕。
2008年春节后上班的第一天，睢宁的大小官员接到这样一纸“禁酒令”：所有机关工作人员在工作日中午不论什么理由，不论官职大小，不论本地外地，一律不准饮酒。 这并非睢宁第一次禁酒。“以前也禁过，但特殊情况很多，领导来了陪喝，客商来了陪喝。”一位睢宁官员告诉南都记者，“但这次不同，是无例外禁酒，区别就在‘无例外’。” 岚山镇镇长吕某是撞上枪口的官员之一。因招待一位客商，在睢宁不能饮酒，吕就把客人带到附近的安徽灵璧县接待，当天就被群众举报，仅因中午喝了一瓶啤酒而丢掉了乌纱帽。
“禁酒令”在睢宁实行两年多来，共18名干部因违禁被免职，其中除这名镇长外，还有一名局长和两名副局长。2009年“禁酒令”又延伸到村级，共11名村干部因此受到处理。
“没有效果就有后果”，这很快成为睢宁严管干部的口头禅。“被罢免的干部，在家待岗三个月，只按最低生活保障标准发放生活费，三个月后作为一般工作人员重新安排到别的岗位帮助工作，一年后考察，视工作成绩而定能否被重新使用。一般来说很难再恢复到以前的职位。”睢宁县委宣传部副部长艾丹向南都记者介绍。
“干部不好过，群众才好过”
以“无例外禁酒”为切入口，睢宁县随即打出一套组合拳：勤政问责、民意问责、廉政问责。 “干部不好过，群众才好过”———这句出自王天琦一篇报告的演讲标题，如今已成睢宁的“干部哲学”。而据艾丹透露，广泛流传的这篇报告原标题，其实后面还有两句：“群众都好过了，干部才好过。”
2008年初，睢宁县公开全县副科级以上干部、重点科股室负责人的手机号码和职责分工，在网站建立“一把手信息港”，并附照片，对群众反映的问题要求责任部门3天内办结。 随后各镇、各部门的工作目标又通过报纸、电视、网络向社会公开，让群众“看任务、看进度、看结果”。并在全县聘选3000多名评议员“每月一测评、每季一巡评、半年一评议、年终一总评”，对完不成任务的启动问责，对排名靠后的公开预警。
县委的权力，也受到了“一述双评三监督”的制约———“一述”指领导干部公开述职；“双评”包括党内评议和党外评议；“三监督”包括专门机关监督、群众监督、舆论监督。其中，仅对县委用权进行监督的群众评议员就多达1500人。 2008年10月11日，睢宁公开直播县委常委会，开创国内“直播政治”的先河。而正是这样的直播，让许多在场干部如坐针毡。 这次以“倾听你的声音”为主题的县委常委扩大会，列席人员扩大到全县副科级以上干部、行政执法部门股级以上干部、人大代表、群众代表以及重点规模企业负责人，通过电台、电视台、网络等全媒体全程实况直播。 场内代表、场外群众均可向县委书记或常委会直接发问，被质者须当场作答并表态。没能当场回答的326个热线电话、3200多条手机短信、573条网情信息，也分别在明确责任部门后，在《今日睢宁》报和睢宁电视台上公布，接受社会各界监督。
这次直播，还对“‘一述双评’软环境硬治理专项评议”收回并封存的7040张评议票现场计票，当场公布结果。经县委常委会现场票决，“最不受睢宁人民欢迎的单位”和“最不满意站所(科室)”——— 县交通局党委书记、县公安局睢城派出所所长被当场免职。 自此，睢宁县委常委会和全委会公开直播，民意问责、廉政问责渐成常态。
今年5月2日县委召开的 “一述双评三监督”一季度巡评会，对群众评选出的“最不满意站所”县规划局规划执法监察大队、“最不满意部门”县规划局、“最不受睢宁人民欢迎的单位”县住房公积金管理中心等三家单位或部门分别作出处理。
在今年7月29日的一次县委全体会上，又对半年考核总分排名后三位的凌城、梁集、庆安三个镇，和排名后两位的桃岚化工园、金属机电园两个园区进行了公开预警，其党政主
要负责人进行公开表态发言。 干部好不好，群众说了算；干部干不干，按照群众意见办。”2009年，严管干部也向村一级延伸，一批违法乱纪的村干部被问责处理。仅姚集镇就有120名村干部被罢免、劝退，22名村干部被问责。
“发短信给王天琦”
与10年前仇和在相邻宿迁触发的反弹不同的是，王天琦在睢宁的新政几乎“上下叫好”，没有遇到太多反对的声音，更未激起“负面”的社会震荡。睢宁县委宣传部副部长艾丹对此认为，仇和改革靠得更多的是个人强势风格，而王天琦依仗的则是群众和民意。“制度在那里，不是我要处分你，是民意要处分你。”
群众的监督甚至延伸到了8小时之外，睢宁的干部不敢随便进出娱乐场所，不敢公车私用。而这得益于无处不在的群众评议员和纠察队员。 睢宁县3000多“一述双评”评议员和两风(官风、民风)纠察员几乎遍布全县的各个角落，73岁的退休校长夏荣桂是其中一个，由于有一定文化，又敢于直言，他还被推选为纠察队队长。从2008年4月以来，几乎每个月纠察队都会组织到机关，到部门，到车站，到街头“明察暗访”，收集各类问题，并及时向县纪检委下设的两风建设办公室汇报。
两件小事能看出纠察队员的受重视程度。一次是今年5月，夏荣桂途经过城西派出所，见一群老人排队办证，由于天热等候时间过长，许多老人多有怨言。当天恰值夏参加县里一个会议，当场就向台上的县委书记王天琦、县长王军提出问题。很快县长王军就赶到派出所，为老人们添设饮水机，又在排队大厅安装了电扇。 另一次他发现一所小学附近的窨井盖被损坏，担心路过孩子的安全，当时就向城管部门反映了，很快就接到城建局局长打来的电话，问窨井在什么位置。第二天早锻炼再路过时，他发现窨井盖已经重新换了一个。 平时只要发现身边干部有不正之风和腐败行为，我们都会及时监督。可以说3000个评议员就是睢宁的3000双眼睛。”
发动群众进行监督的另一有效平台，就是“书记短信”。 2008年8月18日，当天的《今日睢宁》曾经一报难求。这天，《今日睢宁》以4个整版的篇幅，公布睢宁县几乎所有领导干部的职务分工和联系电话，广泛接受群众反映问题“第二天又加印了3万份，加上18日的2 .67万份，加起来近6万份，但后来还是不断有人找我要报纸。”曾任《今日睢宁》报副总编的王庆回忆。 但更被群众熟记的还是县委书记王天琦的手机号“刚公布书记、县长手机号码时，很多人很好奇，就直接打电话说：‘我就看看是不是真是王书记的电话。’”原县纪委常委、监察室主任彭燕，负责处理每天的书记、县长短信，她回忆起初部分群众的狐疑。
很快，发给书记的短信像雪片一样飞来。“最开始每天都能收到100多条短信，什么内容都有，一开始也有虚假的，但是极少数，后来就越来越真实了。因为群众后来知道，书记公开手机号并非作秀，而是每条短信都限定在5个工作日内必须回复或办结。”
给王书记打电话管用吗？”这也是原李集小学老师王更霞曾迟疑的问题。她所住居所的一扇窗户，紧挨一处厕所，住了几年都不能开窗，成为困扰多年的“头疼”问题。她试着拨通了王天琦的手机，结果3天后厕所被拆除，了却了她的一块心病。 在睢宁群众中产生深远影响的“天天快运事件”，也缘于县委书记王天琦收到的一条短信。这天，王天琦收到短信反映，县城威尼斯商城内有个名叫“天天快运”的物流公司，深夜扰民长达6年之久，群众投诉无门。 王天琦当即把短信转发给环保局长。两天后，环保局以书面形式汇报说，此事自己无权管辖，建议县委、县政府协调城管、公安、工商等部门处理。
这一事件的处理结果震动了睢宁：县委免去了环保局局长的职务，环保局主要负责人、分管负责人、直接责任人被免职或撤职处理；城管局、公安局、工商局相关单位责任人待岗3个月。原因是相关部门推诿扯皮，敷衍了事，其中环保局应负主要责任。
据负责处理短信的县监察室统计，至今年10月30日，县委、县政府主要领导共收到群众短信30078条，回复率98%，办结率达90%。
“官风”之后管“民风”
睢宁的“网络问政”也走在全国前列。2008年5月，睢宁在全国率先建立网络评论员和网络发言人制度。 2008年12月30日，睢宁县网络发言人正式亮相，在西祠胡同上注册。2009年12月12日，全县114个部门和单位均明确一名领导班子主要成员兼任网络发言人，并采用实名注册登录，同时设有一名网络联络员，及时掌握网络信息，并在48小时之内回复网民们提出的问题。对没有及时回复或敷衍塞责的，公开问责。 两年来，县政府部门共梳理汇总求助类网帖2100余个，为群众排忧解难2000余件。
2009年3月，睢宁被中纪委、中组部确定为全国县委权力公开透明运行试点，仅一个月后，由王天琦力主推行的另一场改革也广受注目———行政语言与行政行为改革。 王天琦在一篇文章中这样描述周围的行政语言：“生硬僵化、四平八稳、套话连篇、枯燥冗长、八股味浓、充斥‘正确的废话和空话’??讲的人‘没诚意’，听的人‘没兴趣’。”睢宁先后出台了十多个红头文件，给说话、开会立规矩。这些规矩包括给领导讲话限时、评优；给文件“减肥”、“计生”等。 而这一年，在严管“官风”显出成效之后，睢宁开始严管“民风”。2009年5月，睢宁以“不闯红灯”为切入口拉开了民风管理的序幕。 近两年随着睢宁城市建设的推进，城区的河道上矗起了一座座新桥。而这些新桥起什么名，由谁来题写桥名，睢宁也打起了“群众牌”———桥名向群众征集，而题写桥名的人也从群众中推选。
的哥沈统超被推举为其中的一座桥题名。2009年8月25日下午，沈统超开出租车将一位来睢宁考察的外地客商带到县行政审批中心，客商执意付费被沈拒绝，成为未留名的“好的哥”。后来经媒体百般寻找终于找到，他也因此被评为“2009年度睢宁热点人物”。其获奖点评为：“一个人的善举不能构成民风，但诸多‘一个人’的类似行动便凝结成一个地方的民风。”作为睢宁民风建设的典型代表，沈统超被推举为新建的“新村桥”题写桥名。 虽然他不是书法家，题字简单质朴，但这就是一种非常鲜明的导向，彰显县领导发动群众，
睢宁县开展第三批深入学习实践科学发展观活动实施意见
篇二:睢宁县机关工委
睢委发[2009]31号
关于印发《睢宁县开展第三批深入学习实践科
学发展观活动实施意见》的通知
各参加学习实践活动单位党委、党组（总支、支部），县委学习实践活动工作领导小组办公室各工作组：
现将《睢宁县开展第三批深入学习实践科学发展观活动实施意见》印发给你们，请认真组织实施。
中共睢宁县委
2009年9月18日睢宁县机关工委。
睢宁县开展第三批深入学习实践
科学发展观活动实施意见睢宁县机关工委。
根据省委和市委关于开展第三批深入学习实践科学发展观活动的统一部署，我县第三批深入学习实践科学发展观活动从2009年9月开始，2010年2月基本结束。参加单位主要是：镇、村、社区，中等职业学校、中小学校、医院，新经济组织和新社会组织（以下简称?两新?组织）等。现就我县第三批学习实践活动提出如下实施意见。
一、充分认识开展第三批学习实践活动的重要意义
党的十七大决定在全党开展深入学习实践科学发展观活动，这是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。按照中央和省、市委部署，今年3月以来，我县紧扣?坚持科学发展、加快实施‘突破睢宁’工程?的主题，突出?保增长、促发展、重民生、转作风?工作重点，认真组织开展学习实践活动，以先实践后规范，边实践边总结，立足于实际，一切立足于管用为原则，取得了一批重要的认识成果、实践成果和制度成果，对保持我县经济平稳较快发展、促进社会和谐稳定起到了巨大的推动作用。
今年以来，全县各级党组织团结带领广大干部群众，逆势
而上，积极应对各方面的挑战，紧紧围绕?一年翻身，三年争先，四年消除绝对贫困?的总体目标，把?大干项目、干大项目?作为经济发展的核心任务，全面落实中央和省、市、县委扩内需保增长的决策部署和一系列政策措施，全县经济社会保持平稳较快发展。当前，我县经济运行中的积极因素和有利条件不断增多，企稳向好态势日趋明显，但经济发展面临的困难和挑战仍然很多。加快实施?突破睢宁?工程，努力实现经济社会发展预期目标，全力维护改革发展稳定大局，对扎实开展学习实践活动，深入贯彻落实科学发展观提出了新的更高要求。
参加第三批学习实践活动的基层党组织和广大党员处于改革发展稳定的第一线，担负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层，团结带领群众推动科学发展、促进社会和谐的重要职责。认真组织开展好第三批学习实践活动，对于巩固和拓展第二批学习实践活动成果，把科学发展观落实到每一个基层党组织，扎根于每一名党员头脑，对于进一步加强基层党建工作，充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用，进一步保持党的先进性，提高党的执政能力，更好地团结带领群众加快实施?突破睢宁?工程，全面建设小康社会，具有十分重要的意义。各级党组织和广大党员要站在全局和战略的高度，充分认识开展第三批学习实践活动的重要性，自觉把思想和行动统一到中央和省、市、县委对当前形势的判断和对工作的决策部署上来，切实增强责任感和使命感，积极
投身学习实践活动，确保学习实践活动扎实推进，取得实效。
二、明确第三批学习实践活动的总体要求
（一）第三批学习实践活动的指导思想。
开展第三批学习实践活动，要全面贯彻落实省、市、县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的决策部署，按照?党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠?的总要求，继续紧扣?推动科学发展、加快实施‘突破睢宁’工程?主题，紧密联系保增长保民生保稳定、全面建设小康社会的实践，牢牢把握?坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主?的原则，更加注重取得实效，更加注重简便易行，更加注重分类指导，更加注重强化基层，更加注重统筹协调，努力实现?提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展?的具体目标，为实施省委、省政府?脱贫攻坚? 工程和市委、市政府 ?突破睢宁?工程打牢思想基础，提供强大动力支持。
（二）第三批学习实践活动的目标要求。
一是在深化思想认识上有新提高。要引导广大党员从本地本单位的发展实际和自身的思想、工作实际出发，联系身边学习实践科学发展观的典型开展学习，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，普遍受到一次科学发展观的生动教育。坚持以科学发展观为指导，把解放思想与解决睢宁实际问题紧密结合，把开展学习实践活动与推动?突破睢宁?战略紧密结合，着力克服小富即满、东张西望、畏首畏尾、拖沓
懈怠、讨价还价等错误思想和观念，围绕项目，抢抓机遇，自我加压、加压、再加压，全力实现睢宁突破。
二是在解决突出问题上有新进展。通过学习实践活动，进一步理清发展思路，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，以及基层党建方面的突出问题。从广大群众的迫切要求出发，继续深入开展?你点题、我整改?活动，重点解决招商引资、工业项目建设、五大产业发展、群众持续增收等经济发展方面的问题，医疗服务、社会治安、城市建设和困难群体救助等民生民计方面的问题，群众来信来访、办理媒体反映事项等社会稳定方面的问题，以及少数基层党组织软弱涣散、少数党员作用发挥不够等基层党建方面的问题。组织开展?勤廉双述?和?一述双评?活动，进一步转变党员干部作风，提高机关工作效能，切实提高基层干部推进科学发展的执行力。
三是在加强基层组织建设上有新进步。通过学习实践活动，扎实推进新一轮“强基工程”，以?党员创业、党委创优、党建创新?为重点全面推进基层党的建设，努力实现基层党组织建设领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好?五个好?的目标要求。进一步加强基层干部队伍建设，选优配强基层党组织书记，深化?五星?村党组织书记争创活动；继续深入开展党建五大课题研究，将县委权利公开透明运行工作向基层党组织拓展和延伸；大力推进村党组织设
睢宁县大众信用信息评估细则
篇三:睢宁县机关工委
睢宁县大众信用信息评估细则
为完善睢宁县大众信用管理制度，健全社会信用体系，根据《睢宁县大众信用管理试行办法》，制定本评估细则[1]。
一、大众信用级别划分
大众信用级别评估采用千分制。每年对个人信用信息评估一次，确定个人信用级别。
（一）A级为诚信级别，分值在970分以上；
（二）B级为较诚信级别，分值在850－969分；
（三）C级为诚信警示级别，分值在600－849分；
（四）D级为不诚信级别，分值在599分以下。睢宁县机关工委。
个人信用信息默认总得分1000分。默认得分为无有效诚信信息级别。有效个人信用信息超过1条以上（含1条），或有效个人信息加、减分超过50分（含50分）的，其个人信用信息进入活跃状态，其得分可以说明个人信用。
二、大众信用信息评估分值标准
大众信用信息分值由基本分和单加、减分两部分构成，个人信用信息基本分值为1000分，包含四项主要信用信息：商业服务信用信息、社会服务信用信息、社会管理信用信息、社会信用特别信息。其中，商业服务信用信息为150分，社会服务信用信息为120分，社会管理信用信息为530分，社会信用特别信息为200分。
（一）基本分值（1000分）
1. 商业服务信用信息（150分）
⑴ 银行借贷（50分）。无还贷拖欠记录的，得50分；有一次还贷拖欠记录的，扣30分；有二次及以上还贷拖欠记录的，扣50分。
⑵ 信用卡使用（50分）。无透支逾期未还记录的，得50分；有一次透支逾期未还记录的，扣20分；有二次及以上透支逾期未还记录的，扣50分。
⑶ 合约履行（30分）。年内无违约记录的，得30分。因未履行合约，被另一方提起诉讼并被判决违约的，扣30分。
⑷ 民间借贷（20分）。年内无违约记录的，得20分。有一次违约记录的，扣10分；有二次及以上违约记录的，扣20分；因非法集资、违法放贷被县有关部门查处的，扣20分。
2. 社会服务信用信息（120分）
⑴ 个人纳税（50分）。无欠税记录的，得50分；有欠税、偷税、抗税记录的，扣50分。
⑵ 事业费缴纳（35分）。年内无拖欠水、电、有线电视、物业费用记录的，得35分；年内恶意拖欠公用事业费用（3个月以上）发生一次的，扣20分；恶意拖欠公用事业费用二次及以上的，扣35分。
⑶ 社会保险缴纳（35分）。年内缴纳社会保险无拖欠记录的，得35分；年内恶意拖欠一次的，扣20分；恶意拖欠二次的，扣30分；恶意拖欠三次以上的，扣35分。
3. 社会管理信用信息（530分）
⑴ 城市管理（25分）。年内无违反城市市容管理记录的，得25分；有违反城市市容管理记录，被公安机关予以治安处罚或被城管部门处罚或被新闻媒体曝光的，扣25分。
⑵ 制假售假（35分）。年内个人无制假售假记录的，得35分；有制假售假记录的，扣35分。
⑶ 传销、欺诈（35分）。年内个人无参与传销、商业欺诈记录的，得35分；有参与传销、商业欺诈记录的，扣35分。
⑷ 计划生育（35分）。个人无超计划生育记录的，得35分；有超计划生育记录的，扣35分。
⑸ 邪教活动（50分）。无参加邪教记录的，得50分；有参加邪教记录的，扣50分。
⑹ 家庭道德（50分）。无家庭暴力、不赡养老人记录的，得50分；有家庭暴力、不履行应尽赡养、抚养义务记录的，扣50分。
⑺ 社会秩序（50分）。无破坏社会秩序记录的，得50分；有围堵冲击党政机关、企业、工地、缠访、闹访等记录，被公安机关予以治安处罚或被新闻媒体曝光的，扣50分。
⑻ 偷盗财物（50分）。无偷盗他人财物记录的，得50分；有偷盗他人财物记录，情节较轻被公安机关处以警告、罚款的，扣50分。
⑼ 交通违法（50分）。无交通违法记录的，得50分；年内有轻微交通违法行为的，扣20分；有酒后驾驶、超载超限、交通肇事、无证驾驶、闯红灯等严重交通违法记录的，扣50分。
⑽ 行贿受贿（50分）。无收送礼品、礼金、行贿、受贿记录的，得50分；有收送礼品、礼金、行贿、受贿记录的，扣50分。
(11) 诬告诽谤（100分）。无利用网络、短信、信函诬告、诽谤他人记录的，得100分；有利用网络、短信、信函诬告、诽谤他人记录的，扣100分。
4. 社会信用特别信息（200分）
⑴ 民事诉讼（50分）。个人无涉及诚信导致民事诉讼败诉记录的，得50分；个人因涉及诚信导致在民事纠纷诉讼中被判承担主要责任的，扣30分；承担全部责任的，扣50分。
⑵ 行政处罚（50分）。个人无行政管理处罚记录的，得50分；受到警告、罚款处罚的，扣30分，受到吊销执照、吊销许可证、行政拘留处罚的，扣50分。 ⑶ 刑事处罚（100分）。无刑事处罚记录的，得100分。受到刑事相对不起诉、管制、拘役、有期徒刑缓期执行处罚的，扣100分。
（二）单加、减分信用信息
1. 单加分信用信息
⑴ 个人积极从事志愿、义工服务、扶贫济困、捐资助学、见义勇为等社会公益公德事业，有记录的当年加10分；被新闻媒体报道宣传的，当年加15分。
⑵ 个人受到县级表彰的，加20分；个人受到市级表彰的，加30分；个人受到省级表彰的，加50分；个人受到国家级表彰的，加100分。
⑶ 被评为“睢宁人民好榜样”、“睢宁干部好榜样”的，加100分。
2. 单减分信用信息
⑴ 党员受到党内警告、严重警告处分的，扣30分；受到党内撤职、留党察看处分的，扣50分；受到开除党籍处分的，自作出处分决定之日起3年内列为诚信警示级别。
⑵ 公务人员受到行政警告、记过、记大过处分的扣30分；受到降级、撤职处分的，扣50分；受到行政开除处分，自作出处分决定之日起3年内列为诚信警示级别。
⑶ 个人被判处有期徒刑实刑及以上刑事处罚的，自刑满释放之日起5年内列为诚信警示级别。
⑷ 因诬告、诽谤他人、偷盗财物、不赡养老人受到治安拘留以上处罚或被法院判决的，自处罚决定和判决之日起3年内列为诚信警示级别。
三、大众信用信息评估计分原则
（一）因同一事项而产生的不良信息同属于两项及以上不同信息项的，或同属于单减分信息项的，按最高减分项减分，不重复计分。
（二）同一事项加分项目按最高加分项计分，不重复计分。
（三）因同一事项而产生的不良信息减分后，在信用信息评估有效期内又重新发生同一不良信用信息，在原分值基础上加倍减分。
（四）党员干部因非诚信原因受到党纪、政纪处分的，不纳入个人单减分信用信息。
四、大众信用信息评估时效
（一）下列信用信息评估有效期为一年：
1.事业费用缴纳；2.社会保险缴纳；3.城市管理；4.轻微交通违法；5.履行合约；
6.民间借贷；7.社会公益公德。
（二）下列信用信息评估有效期为二年：
1.银行借贷；2.信用卡使用；3.个人纳税；4.党纪处分；5.政纪处分；6.行贿受贿；
7.邪教活动；8.民事诉讼；9.行政处罚；10.刑事处罚；11.诬告诽谤；12.偷盗财物；
13.严重交通违法；14.家庭道德；15.计划生育；16.社会秩序；17.传销、欺诈；18.制假售假。
（三）个人被判处有期徒刑以上刑罚的，评估有效期为五年。
（四）个人单加分信息属市级及以下表彰、奖励的，评估有效期为二年。
（五）个人单加分信息属省级及以上表彰、奖励及被评为“睢宁人民好榜样”、“睢宁干部好榜样”的，评估有效期为三年。
日期：2010-3-15
查处件典型案例(八)
篇四:睢宁县机关工委
每周通报：
各级纪检监察机关查处130起
违反中央八项规定精神案件 2015年5月4日至10日，各级纪检监察机关查处130起违反中央八项规定精神案件。
北京市
北京市通报9起违反中央八项规定精神案件
1.通州区永顺镇乔庄村违规公款购买服装、高档烟酒。2014年1月，乔庄村为村委会全体工作人员统一制作工作服，共计23.016万元人民币，费用由村集体所有制企业支付。2014年1月至9月，乔庄村委会购买高档烟酒及食用油，用于村务活动，共计7.27万元人民币。乔庄村党总支书记王金华被给予党内严重警告处分。
2.市粮食局老干部活动站违规发放津贴补贴。2013年9月，市粮食局老干部活动站支出8900元作为福利发放给活动站（处）人员。该活动站副站长刘建国被给予党内警告处分。
3.京能集团内蒙古京泰发电有限责任公司违规发放购物卡。2014年9月，京能集团内蒙古京泰发电有限责任公司向全体正式员工发放购物卡，共计人民币80余万元。该公司党委书记冯金艺，总经理李世雄被给予党内严重警告处分；该公司总会计师王凤仙被给予党内警告处分。
4.市公安局石景山分局保安公司公款购买礼品。2013年中秋节前，石景山分局保安公司用公款购买月饼120盒，茶叶120盒，用于走访客户，共计花费人民币5.256万元。石景山分局保安公司党支部书记秦秀臣被给予党内警告处分。
5.西城区白纸坊街道新安中里社区原党委书记、居委会主任董建民公款吃喝。2013年12月、2014年7月董建民与社区有关人员一起公款吃喝,共计花费1605元人民币。董建民被给予党内警告处分。
6.昌平区教师进修学校违规发放物品。2013年11月至2014年9月，昌平区教师进修学校分三次购买水果，主要用于发放单位教师职工，共计5.78万元人民币。该校校长李金亮被给予党内严重警告处分。