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企业员工分流安置实施办法
篇一:国企转岗分流问题
说明：现将AA集团公司关于员工分流的试行意见（征求意见稿）发给你们，请根据内容在一定的群体、一定的范围内征求意见，对本意见稿提出修改建议和意见，于二月十五日前另附书面修改的意见交公司人力资源部劳动人事科。
为加快推进AA集团公司（以下简称公司）转型升级、创新发展，依据国家劳动法律、法规等规定，结合公司实际，特制定本试行意见。
一、适用范围
公司所属机关、子公司、分公司、厂、经营（服务）实体等用人单位（以下简称单位），在公司转型升级、资源整合、产业结构调整和岗位竞聘中，未能上岗或落聘的需要分流的员工（以下简称富余员工），适用本试行意见。
二、基本原则
1.正确处理改革、发展、稳定的关系，充分考虑企业、职工和社会的承受能力，整体规划，稳步推进，确保稳定；
2.实施分流要与企业的结构调整和做强主业相结合，符合国家产业政策，有利于加快企业发展，促进企业资产结构、组织结构、人员结构的优化；
3.实施分流要依法进行，规范操作，坚持"公开、公平、公正"的原则，维护国家、企业及职工的合法权益。
三、分流方式
公司和各单位应积极主动采取有效的措施，对生产辅助、后勤服务岗位使用的临时用工、项目承包、劳务派遣等用工进行整顿和计划性清退，腾出部分劳动岗位，优先安排工作年限较长、年龄较大、竞争优势较弱，且具有劳动能力和上岗愿意的员工，为富余员工创造上岗的机会。具体可以采取在公司内部发展和与外部企业对接中交流（消化）、劳务输出（派遣）、培训转岗、离岗长休、停薪留职、自谋职业等方式进行分流。
(一) 内外交流（消化）
富余员工通过公司人力资源市场用工需求交流平台，运用市场化机制和公开、竞争、择优的办法，在公司内部竞聘上岗，或通过BB市人力资源市场等其他渠道向外流动。
（二）劳务输出（派遣）
政策激励富余员工到外部企业工作。
（三）培训转岗
对在竞聘中落聘的人员进行为期3个月的转岗培训。培训期满经考核合格的，
在公司内部通过人力资源市场平台竞聘上岗或劳务输出（派遣）。
（四）离岗长休
距法定退休年龄不足5年的，经本人申请，公司批准，可以办理离岗长休。
（五）停薪留职
员工本人申请，单位同意，明确双方权利、义务的，可以办理停薪留职。
（六）自谋职业
员工本人申请自愿解除劳动合同的，经单位批准，给予享受一次性经济补偿金。
四、鼓励政策和制约措施
（一）内部交流（消化）：
1、新建、扩建项目新增岗位和其他空缺岗位的用工需求统一纳入公司人力资源市场招聘；
2、由公司人力资源市场根据用工需求情况，不定期公布用工需求信息，供富余员工自主选择，实现再就业；
3、富余员工三个月内不能在公司内部实现再次上岗或不能劳务输出（派遣）的，则给予一次转岗培训机会。
（二）劳务输出（派遣）
1、富余员工以劳务输出（派遣）形式分流的，可继续保留员工的劳动关系，社会保险和住房公积金缴纳仍按公司规定执行。如用工单位实际缴费基数低于当年AA职工平均水平的，由原用人单位补足；
2、劳务输出期间用人单位停发工资、奖金及福利，享受用工单位的工资、社会保险及其他相关福利待遇，其中应由用工单位缴纳的社会保险费，由原用人单位向用工单位按协议结算；
3、劳务输出期限为三年，期间由原用人单位按月给予一定补贴，45周岁以上每月补贴500元，45周岁以下每月补贴400元。
4、三年期满解除或终止劳动合同，依法支付一次性经济补偿金（ 劳务输出期间的工作年限可连续计算）。
（三）培训转岗
1、由公司人力资源部根据富余员工的结构和公司发展需求情况，统一组织培训；
2、培训期满后经考核合格的再进入公司人力资源市场，参加岗位竞聘；
3、通过培训后仍对未竞聘上岗或不愿劳务输出（派遣）的，解除或终止劳动
合同的，依法支付一次性经济补偿金；国企转岗分流问题。
4、培训期间发基本生活费；
（四）离岗长休
1、 离岗长休期间的待遇：离岗长休期间享受基本生活费和补充医疗保险待遇，企业五项社会保险单位缴纳部分由原用人单位承担。不享受企业补充养老保险、公积金和奖金、福利等待遇。
2、离岗长休人员有适合岗位，可以选择重新上岗。
（五）停薪留职
1、要求停薪留职的员工，必须与用人单位签订劳动合同变更协议，明确双方的权利和义务。
2、协议期间只保留劳动关系，停发工资和福利待遇，单位和员工个人按规定所需缴纳的各项社会保险统筹费用全额由员工承担，并及时预交给单位。
3、停薪留职期限不得超过3年，具体时间由单位与员工双方协商确定。三年期满，不再回公司竞聘上岗的，终止劳动合同。
4、本意见出台前已办理了停薪留职的人员，统一按本试行意见执行。
（六）自谋职业
1、员工直接选择自谋职业的，办理解除劳动合同，并给予享受一次性经济补偿金。
2、员工已享受或领取原来单位因改制劳动关系转换金的年限部分，支付时应予以扣除。
五、其他相关规定
（一）基本生活费的按BB市公布的最低工资标准执行，并随最低工资标准调整而调整。员工享受基本生活费期间应缴的社会保险费用，由单位全额承担。
（二）经济补偿金标准：按职工在国有企业的工作年限，每满一年发给解除或终止劳动合同前12个月职工个人月平均工资。职工个人的月平均工资最高不超过本企业月平均工资的2倍；低于企业月平均工资的，按企业月平均工资计发。
（三）有下列情形之一解除或终止劳动合同的，支付一次性经济补偿等费用：
1、因病或非因工负伤医疗期满，经劳动能力鉴定，不符合退休、退职等条件的；
2、原与单位签订停薪留职或中止劳动合同协议，履行期满的；
3、原与单位签订长休协议，履行期满的；
4、单位分流安置实施方案规定应与员工解除或终止劳动合同的其他情形。
（四）有下列情形之一解除劳动合同的，不支付一次性经济补偿金：
1、员工不愿选择分流或经单位书面通知不参加培训转岗或安排岗位不去的；
2、未被单位列为分流安置对象的；
3、距法定退休年龄不足5年的；
4、转岗培训期间有连续旷课三天及以上或累计旷课二次及以上的；
5、阻挠或防碍员工分流安置工作开展，给单位造成不良后果的；
6、单位奖惩制度规定可以解除劳动合同的其他情形。
（五）员工在医疗期或女性员工在孕期、产期、哺乳期满被解除、终止劳动合同的，单位应依据国家法律和相关规章的规定支付一次性经济补偿和补助等费用。
（五）夫妻双方已有一方失业或者属于现役军人的配偶，单位在重新安排员工上岗时，同等条件下优先安排。
（六）员工分流到公司其他单位工作的，接收单位应在3个月内与其变更劳动合同的相关内容，并组织他们进行必要的上岗前培训，使他们能尽快地适应上岗要求和掌握相关的劳动（工作）技能。
六、转变观念，精心组织，有序推进
（一）为做好公司资源整合、产业结构调整和竞聘上岗过程中的员工分流工作，要求公司上下必须树立全局观念和整体利益最大化理念，正确处理好眼前利益与长远利益的关系，转变工作方式方法，增强员工的危机感、责任感，引导员工树立正确的就业观念，积极为实施员工的分流安置创造条件，共同为公司实现发展战略目标做出努力。
（二）各有关单位要以认真、细致的工作作风，积极稳妥地做好分流安置的各项工作，要针对员工的不同情况制定分流方案，在制订方案过程中应注重单位自身实际，有选择地运用分流方式；及时做好劳务输出（派遣）、培训转岗、停薪留职等各类人员的劳动合同变更工作，依法规范员工分流工作行为，严格办事程序，确保员工分流的各项工作有序进行。
七、本试行意见自下文之日起施行，自施行之日起原AA人事[2014]111号文同时废止。
八、本试行意见由公司人力资源部负责解释。
转岗分流工作的指导意见
篇二:国企转岗分流问题
祁矿人力〔2016〕27号
祁东煤矿关于进一步加强员工转岗分流工作的
指导意见
各单位：
为有效应对严峻经营形势，鼓励员工自谋职业、自主创业，进一步推进转岗分流，妥善安置富余人员，现结合祁东煤矿现状，提出如下转岗分流指导意见。
一、成立转岗分流领导小组 组 长：姚金林 梁广龄
副组长：张启胜 邹 军 郭 庄 马允刚 许 博
张礼发 范书奎 刘广美
成立转岗创业服务中心，办公室设在人力资源部，由党委副书记、纪委书记张启胜同志分管，罗晓慧同志负责日常具体工作。
二、转岗创业服务中心工作职责
1.负责全矿转岗分流相关政策的制定、完善及解释。 2.负责转岗分流各项活动的组织、实施、推进和督导。 3.负责全矿各单位机构的定岗、定编及富余人员的转岗安置等工作。
4.定期组织召开转岗分流工作会议，及时通报工作进展情况及效果。
5.积极搭建转岗就业服务平台。采取市场考察、联系中介、走访企业、从宿州及周边地区招聘网查找信息等方式，及时搜集、掌握社会用工信息、创业政策信息，加大与社会、企业对接力度，实现劳务供求方面的互通互动，为具备再就业意向人员提供信息服务。
6.完成矿领导交办的转岗分流其他相关事务。 三、工作目标
1.稳妥、有序地推进我矿转岗分流工作，全面完成集团下达的任务指标。
2.优化机构设置和完善人员定岗、定编工作。压缩各类管理和非生产人员，特别是对采、掘、机、运、通等单位的岗位工种，重新进行劳动组织的核定，切实达到“一线满员、二线精干”的目的。
3.保证井下员工队伍的稳定，清理无正当理由倒流到地面的员工及挂名、长期旷工员工。
四、具体政策
1.实行“一科一室一策”。由矿统一安排，分管矿长及相关部门负责人分组到各单位认真调研，科学分析，定岗、定编，制定切实可行的各单位转岗分流方案。
2.适当下调管理人员工资系数。各单位原则上执行以下系数，也可在不超过下列系数的范围内，由单位主要负责人根据下属的工作业绩做适当调整。
管理人员岗效工资系数
注：1、正职含副职主持工作人员；国企转岗分流问题。
2、正职副科岗：按（正职系数+副科系数）/2执行； 3、以上各级管理人员均以人力资源部下发文件为准；
4、所有管理人员工资均包含在本部门承包工资范围之内；
5、以上系数为生产一二线单位井下岗位系数，地面岗位系数对应下调0.1。
3.严格控制管理人员数量。各单位可对机构设置进一步优化，压缩、控制各类管理人员的数量。
4.进一步强化管理制度。各单位可按照干部管理权限对管理人员建立激励和约束机制，对无故不服从管理、不胜任岗位的从速处理。
5.实施“减人不减资”的鼓励政策。对地面机关后勤单位，矿根据定岗、定编及富余人员情况核定的各单位月度工资总额，若无特殊情况，当年不再变动。
6.鼓励管技人员离岗休养。1962年12月31日之前出生的副科及以上（含享受同等待遇）的男管技人员，一律离岗休养。国企转岗分流问题。
男管技人员1963年1月1日至1965年12月31日之间出生、但不足55周岁的；女管技人员1970年12月31日之前出生、但不足50周岁的，本人申请，经矿同意后，可提前退出工作岗位休养，工资待遇依照《祁东煤矿员工转岗分流办法》执行。等达到离岗休养年龄时，再予办理正式手续。
7.一线单位不能胜任本岗位的老弱病残人员可办理内退、待岗等手续，取消一线女经济核算员的编制。其他一线员工及二线单位生产技术骨干，原则上不予办理转岗分流相关手续，特殊情况须经所在单位领导及分管矿长审批、矿办公会研究同意后，方可办理。
8.地面机关后勤单位可实行弹性工作制。在完成规定的工作任务的前提下，地面机关后勤单位员工可以灵活、自主地选择工作的具体时间安排，实行“半日工作制”，以代替统一、固定的上下班时间制度；根据煤炭市场和产品营销对人力资源的需求,地面机关后勤单位也可按工作需要安排轮岗放假。放假时间和期间待遇由各单位自行确定。
五、安置渠道
1.自主创业。鼓励个人自主创业，矿设置创业扶植期。从创业次月起，矿对其发放生活费，标准为700*80%+年功工资，期限一年。一年后，可以申请回矿重新上岗或协议中断劳动关系。
2.加大非煤产业开发力度。利用现有的土地资源，开展种植养殖业；利用闲置的工业广场、厂房，开展生产经营、生活服务、对外租赁等业务，进行创收。
3.工程承包。利用矿山开采的专业技术队伍优势，面向社会、面向发达地区积极开展劳务合作，采取走出去的方式闯市场、承揽专项采掘工程。
原有外包工程内部承包，为承包人提供实操培训场地，发挥硬件设施齐全、技术力量雄厚等优势，通过自主培训、专家指导等方式，积极开展岗前培训，加大电气设备维修、电力线路安装等实操培训力度，为企业和社会输送专业技术人才，不仅能解决大批富余人员的安置问题，同时还可为矿节约成本开支。矿还可积极与兄弟矿井联系，开展对外相关项目的承包。
2016年上半年转岗分流情况的汇报材料
篇三:国企转岗分流问题
转岗分流情况汇报
根据集团公司97号文件精神，我矿积极主动落实相关工作，现将现阶段转岗分流完成情况汇报如下：
一 我矿从业人员基本情况
（一）截止五月底，我矿在册5780人，其中不在岗人员共计225人，包括内部退养25人，停薪留职122人，长期工伤22人，长期病假7人，长期不班13人，上花班40人，退居二线的干部29人。
（二）不在册296人，其中矿建一公司立井三队55人，矿建二公司开拓十队60人；开拓十一队62人；管路安装二队31人，钻探公司一分公司28人，招标队伍安畅建筑公司60人。
二 我矿目前转岗分流完成情况
截至目前我矿完成转岗分流指标685人，剔除退休251人和内部转岗43人，完成考核指标326人。具体情况如下：
退休251人，合同到期6人，死亡5人，辞职3人，调出集团外8人，六月末预计停薪留职将达到126人（其中17人在办理之中），内部退养25人，富余人员转岗到缺员岗位43人，清退地面非在册人员102人，清退管路安装队61人，新项目安置37人，职工自主创业18人。我矿上半年可完成转岗分流指标685人。
三 采取的措施和做法
（一）自《西山煤电集团公司转岗分流考核管理办法》（西山煤电发[2016]97号）文件下发以来，我矿根据文件精神，积极行动，制定了《杜儿坪矿转岗分流实施办法》，并在矿党政联席会议全体通过。
成立以矿长、书记为组长的转岗分流领导组，同时，按照集团公司指标的要求，结合我矿实际情况，制定了任务目标和考核办法。
（二）我矿转岗分流实施办法制定后，即开展了部署工作，我矿组织人员深入基层向一线工人宣讲转岗分流的相关政策和规定，同时，对今年上半年具体工作做了详细安排，为完成转岗分流任务打下了基础。目前，我矿正在按照既定目标认真开展落实工作，层层传导压力，督导各单位积极主动完成考核目标。矿团委对自主创业人员给予相关鼓励和支持。矿多经积极寻找新项目，与轨枕厂、管道安装等合作安置23人。
（三） 我矿将转岗分流工作与整顿劳动纪律相结合。按照公平、公正、标准统一的原则，认真落实集团公司2016年工作安排，清退处理旷工人员；加强定岗定员管理，分流富余人员。依据生产计划和实际岗位需求，重新核定岗位，能合并的岗位进行合并，能取消的岗位取消。
（四）当前我矿关键岗位处于结构性缺员状态，少数岗位存在富余情况，例如通风、煤运、安监。由于我矿建矿时间长，井下盘区复杂，辅助性工作量大，因此，在运输、机电检修、安装、后勤服务等岗位上结构性缺员问题比较突出，且男性职工尤为短缺。近期，对少数富余人员进行了内部转岗培训，由富余岗位转到缺员岗位。
（五）在转岗分流的前期工作中，逐步了解和发现了一些问题，主要是地面存在一部分的病伤人员，因家庭困难，单位给予照顾，安排适当的工作以维持生计，造成一定的安全隐患，矿积极开展动员工
作，鼓励其办理内部退养手续。井下生产、辅助单位存在上花班、旷工人员，督促其按时上岗或者办理停薪留职，否则按照相关规定予以其解除合同。
四 在转岗分流工作中的问题和希望集团公司协调解决的事项
（一）内部退养政策本应是推动转岗分流工作的一项重要举措，但实施一年多来效果不甚明显，主要是办理条件和生活待遇的问题，望集团公司在现有政策的前提下，适当放宽年龄限制，提高内部退养人员生活费用。
（二）在转岗分流工作中，主要集中在退休、内部退养和停薪留职这三方面，希望集团公司能帮助我矿找到新项目安置的途径，出台相应的政策以鼓励自主创业人员。同时，办理停薪留职的人员大多属于工人在册，而属于干部在册的则很少，主要在于上级单位不予批准。
（三）今年上半年我矿存在一批退休职工，而且超出年初集团公司下达的预计指标，因此，希望集团公司能将退休人员计入考核指标之中。
（四）鉴于我矿建矿时间长，辅助和后勤工作量大，战线长，职工老龄化比较严重，且大多从事重体力劳动，伤病人员多。希望集团公司能适当降低转岗分流考核指标。
杜儿坪矿
2016年5月16日
做好人员分流安置工作的几点思考
篇四:国企转岗分流问题
随着国家宏观调控和产业政策的不断深化，企业调整在所难免，由此带来的人员转岗分流工作已现实地摆在企业决策者的面前。转岗分流涉及员工的切身利益，关系到企业的生产安危和职工思想的稳定，关系到企业能否顺利实施调整。如何保证转岗分流工作的顺利进行和员工队伍思想稳定，是摆在企业党政和每个思想政治工作者面前的一个新课题和一项重要任务。笔者认为，要做好人员分流安置工作，必须创新思想观念，统一思想认识，克服畏难情绪；同时要制定一个适宜的分流措施，创造一个好的分流环境，真心实意地把好事办好。
一、创新思想观念，树立竞争意识随着改革的不断深入，市场经济体制的不断完善，优胜劣汰这一市场竞争的法则已引入企业内部。为适应企业的不断调整，实行公开选拔、竞争上岗，成为企业选人、用人的一条主渠道，能者上庸者下已成为一种主流。作为企业员工如何适应这一市场竞争的用人机制，当前，重点要解放思想，更新观念，在思想上牢固树立起三大意识。第一、要牢固树立竞争意识。当前，在员工队伍里，还有很大一部分员工的思想适应不了市场竞争的要求，总认为自己是一名国有职工，应该拥有自己的岗位，那种计划经济时期遗留下来的“铁饭碗”思想仍然很严重，有的员工一旦下岗或待岗，就想不通，千方百计找领导要上岗，思想观念滞后，市场竞争意识淡薄。因此，全体员工要对市场经济有一个充分的认识，对企业在市场经济条件下生存环境、生存方式的变化有一个充分的认识，在思想上牢固树立起市场竞争意识。第二、牢固树立岗位意识。员工的每一个岗位，都是企业在市场中竞争的结果，也是本人用工竞争的结果。所谓企业在市场中竞争的结果，就是指企业在激烈的市场竞争中承揽到经营项目，有项目才有岗位，没有项目就没有岗位。所谓本人竞争的结果，是因为企业内部已建立起劳动用工市场，员工拥有自己的岗位，也是竞争的结果，尽管这种竞争没有显现出紧张激烈，但毕竟因为你日常工作表现不错而受到领导的器重或安排，在这一过程中也毕竟蕴藏着竞争的含义。因此，每名员工要珍惜来之不易的工作岗位，在自己的岗位上，尽职尽责干好工作。在具体工作中，要严格遵守各项操作规程，不违章作业，确保生产安全；在质量上，要严格执行iso9000质量体系标准，用一流的管理，一流的质量，为企业拓展市场赢得信誉；在生产管理上，要精心组织，周密安排，确保安全；在成本控制上，要精打细算，堵塞漏洞，降耗节支，获得良好经济效益。用自己的实际行动赢得领导的信任，为竞争上岗创造良好的条件。第三、牢固树立择业意识。市场竞争冲破了过去“一岗定终身”的择业行为，给人们自由择业带来了广阔的空间。这种新的择业意识也给劳动用工制度的改革注入了新的活力。然而，在我们企业内部的一些员工中，“一岗定终身”的思想观念仍然存在着，主要反映在特殊工种、特殊岗位的一些员工身上，总认为自己是特殊工种，不管什么时候，什么变化，自己都得干老本行，否则就不服从分配或怕下岗而被动从事。从这些不顾企业工种需求变化的现象中，我们可以得出一个结论，那就是“一岗定终身”的陈旧择业观念还根深蒂固，还没有彻底解放出来，对企业用工制度的改革缺乏理解。因此，全体员工一要解放思想，树立起新的择业观。你可以选择市场，但市场更要选择你，市场有活你不干，企业安排新工作你不干，那就必将被淘汰；二要一专多能，把自己造就成复合型人才，要加强各种业务技术的学习和实践，不断提高自己的业务技术水平，增强自身生存本领，
以一专多能的复合型要求，适应企业的用工需求，在企业改革发展中充分发挥自身优势，做出应有贡献。广大员工要充分认识市场竞争的残酷性，在实际工作中，不断从旧思想、旧观念中解脱出来，增强竞争意识，岗位意识和择业意识，适应不断变化的形势，在市场竞争中经受考验。