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县委书记在2013年务虚工作会上的讲话
篇一:县委书记在县委务虚会讲话
县委书记在2013年务虚工作会上的讲话
召开这次务虚会的目的是，深入学习领会党的十八大精神，深化对县情的再认识，在结合上下功夫。同时，集中同志们的智慧，谋划好今后特别是2013年工作。在调查研究、了解县情的基础上和学习党的十八大精神过程中，对xx今后的发展作了些思考。概要如下：
一、关于发展的基点问题
xx是xx人口大县、经济大县，在全市具有举足轻重的地位。在省市的正确领导下，历届县委团结带领全县人民开拓进取，锐意创新，县域经济取得了令人瞩目的成就。当前和今后一个时期，是我县加快发展、实现后发赶超的重要时期，要认识到经济欠发达依然是基本县情，推动科学发展、富裕xx人民依然是主要任务，全面认识新形势新任务，把握发展大势，认清压力和挑战，抢抓发展机遇，更加自觉地担负起历史责任，推动科学发展。
总体来看，当前我们面临着诸多有利条件和发展机遇。党的十八大提出了一系列新思想、新论断和新举措，为我们解决经济社会发展面临的多种矛盾和问题，提供了强大的理论指导和政策依据；我国已经步入了由“东部带动全国”向“东西全面崛起”的新时期，缩小东西部差距成为国家发展战略的重中之重；新一轮西部大开发、区域发展和集中连片扶贫开发深入推进，西部和贫困地区将得到更多的投入和政策倾斜；十天、宝巴高速公路、西成高速铁路等重大项目的开工建设，使xx有望融入以西安为核心的关中经济圈、以XXXX为核心的成渝经济圈和以武汉为重要节点的长江中下游经济带，为我们突破交通等瓶颈制约、加速信息沟通和经济横向联合，扩大招商引资创造了更加便利的条件。从自身来看，我县也具有不可比拟的优势和发展潜力。一是区位优越，随着汉中“双百”城市战略的深入实施，滨江新区建设的纵深推进，龙岗大桥和西二环大道的建成通车，xx与汉中中心市区进一步融合，为推进开放开发、聚合生产要素、加快发展步伐注入了新的活力；二是禀赋优良，自然资源和人力资源富集，实现加快发展具有较为坚实的基础；三是政通人和，县级四套班子齐心协力、和衷共济，各级党员干部思想同心、目标同向，全县上下人心思干、人心思进，加快发展的信心倍增，进取精神日益强烈，为做好各项工作提供了重要前提和保证；四是基础良好，经过近年来的加速发展，我县在农业产业调整、工业骨干企业培育、城市建设、重点项目和财政税收等方面都取得了重大进展，发展内生动力不断增强，为我们迈入下一个持续高速增长阶段积蓄了后劲。
当前，我县正处于蓄势助跑、爬坡上坎的攻坚期，全面建成小康社会的关键期，呈现出一系列阶段性特征：一是经济实力不断增强，2011年全省县域经济综合排名第24位，但大的增长点缺乏，成长型企业不多，增长后劲不足，实现再次腾飞还有较大差距。2011年，我县实现GDP 94.63亿元，占全市14.6％，位于汉台、城固之后；全社会固定资产投资33.05亿元，占全市的8.03％，仅高于留坝、佛坪、镇巴、宁强和略阳五个山区县，可以说固定资产投资不足是我县的一大短腿。二是主导产业培育努力，但结构不优、支柱产业带动力偏弱，资源优势远未转化为经济优势。从一产看，农业产业化水平低，特色基地规模小，龙头企业辐射带动能力不足，产品质量不高，对农民增收的拉动作用不明显；从二产看，企业规模小、数量少，成长型企业缺乏，市场主体活力不足、竞争力不强，一厂独大、一业独大的局面仍未改变；从三产看，发展滞后的问题比较突出，2011年社会消费品零售总额为17.69亿元，占全市9.6％，位于汉台、城固、勉县之后。三是城市开发建设力度不断加快，但城镇化率依然偏低，城乡二元结构矛盾依然突出。我县城镇化率只有36 %，低于全省11.3个百分点、低于全国15.3个百分点。财政对市政建设的投入较少，教育、文化、体育等基础设施不完善、不配套。四是民生事业不断改善，群众生活水平持续提高，但城乡居民收入增长难度加大，部分群众的生活困难，外出务工仍是大多数群众就业的主要手段，加快扶贫开发步伐、促进城乡群众增收的任务艰巨。五是行政效能持续提高，干部作风进一步好转，但“中梗阻”
顽疾没有根除，片面追求眼前利益和个人利益，破坏发展环境的事时有发生。干部素质较高，但创业氛围不浓，部分干部思想不够解放，安于现状，得过且过，精神不振，缺乏拼搏进取精神和干事创业的朝气、锐气，少数干部仍存在骄奢虚浮和懒庸散慢等现象。
二、关于发展取向问题
改革开放以来，历届县委坚持从县情实际出发，成功地实施了“结构调整、对外开放、项目带动”、“五大突破”和“富民强县”等一系列发展战略，这些思路都符合xx实际，发挥了较好的引领和“旗帜”效应。学习党的十八大精神，按照科学发展观要求，今后一个时期xx发展应坚持有利于提高县域经济综合实力、增进人民福祉，着力朝着更富活力、更具人文、更为宜居的美丽xx迈进。
——活力xx，重点领域和关键环节改革取得明显进展，科技创新能力显著提升，各类市场主体壮大、竞相发展，资金、人才等生产要素聚集，投资、消费活跃，开放合作的广度和深度不断拓展，形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。 ——人文xx，社会主义核心价值观深入人心，思想道德水平明显提高，理性平和、开放包容的社会心态基本形成，教育事业发达，文化事业和文化产业繁荣兴旺，文化基础设施更加完善，公共文化服务体系基本形成，群众文明程度明显提高，尊重科技、尊重知识、尊重人才的氛围浓厚。
——宜居xx，人民群众的生活环境更加美好，生态环境更优，社会管理水平明显提高，就业创业更加充分，社会保障体系日益完善，公平正义有效维护，人际关系和谐融洽，xx成为人人向往的品质生活之地。
朝着上述目标，我们必须认真贯彻十八大精神，立足县情实际，紧扣第一要务，以“寝不安席，食不甘味”的责任意识，“如负泰山，如履薄冰”的忧患意识，坚持梯次发展，紧扣各镇实际，根据资源禀赋优劣、发展条件和支撑条件，统筹布局，在发展重点上有先有后，不追求齐头并进，从不同层面、不同类型向前推进；坚持不均衡发展，在空间布局和项目上突出重点，集中优势资源投放到关联度高的产业和条件优越的地方，支持重点项目快速建设，以此带动全县经济整体进步；坚持错位发展，加强与周边地方的合作交流，避免同质化竞争，扬长避短，形成特色，他无我有，他有我优，在竞争中突显优势；坚持循环发展，落实环境友好型和资源节约型发展要求，统筹经济、社会、环境协调发展，实现经济效益、社会效益和生态效益“三赢”。在遵循这四大规律的基础上，整合生产要素，培育市场主体，做大做强优势产业，转变经济发展方式，抢抓机遇，凝聚合力，努力把全县经济社会发展推向一个新的更高水平，努力使xx与全省同步够格，在全市率先建成小康社会。
三、关于壮大产业增长点的问题
1、壮大工业，大幅提高贡献率。按照“建设大园区、培育大产业、做强大企业、建设大项目”的思路，抓住产业、企业、产品三个关键，立足资源优势培育主导产业，依托工业园区聚集生产要素，培育大企业大集团，打造知名品牌，加快构建现代产业体系。一要加快工业园区建设步伐，促进产业聚集发展。按照“资源与产品对接，项目向园区集中，产业成集群发展”的方针，充分发挥园区在构筑平台、项目落地、改善环境、落实政策、集中管理、集约发展等方面的优势，积极引进大企业、大集团、大项目落户园区发展，以集团化、园区化推动县域工业化。二要努力培育主导产业，形成县域工业支撑。以创建省级新型工业示范县为抓手，围绕发展壮大卷烟、机电加工、建材化工、矿产冶金和绿色食品加工五大支柱产业，在培大育强上下更大功夫，改造提升传统产业，发展壮大特色产业，大力培育新兴产业，促进传统产业新型化、优势产业集群化、新兴产业规模化，加速工业结构优化升级，提升企业核心竞争力。三要大力培育市场主体，壮大整体规模。坚持大中小一起抓、各领域全面上，大力培育多元化、多层次的市场主体，通过巩固发展、承接引进、整合扩张等多种途径，促进骨干企业加快成长壮大，再造几个领跑型骨干企业。四要坚持循环发展，加快工业转型升
级。把节约和环保贯穿于县域工业发展的全过程，注重节能、节水、节地、节材，努力提高资源利用效率，大力实施清洁生产，积极引导企业加快科技创新，全面提升工业发展水平。
2、稳定农业，切实增强带动力。一要壮大骨干主导产业，提升产业水平和效益。坚持以工业化理念、产业化手段、循环经济模式改造提升农业，引导规模优势产业向优势产区集中，跨村跨镇连片成带板块发展。要握指成拳，集中发力，减少产业种类，实行项目、资金捆绑使用，倾全力打造最适宜xx发展、比较优势明显的产业。加快现代农业园区建设步伐，坚持集中连片、规模发展，引导农民经济合作组织、金融服务、配套设施、龙头企业进园区，建设一批特色鲜明、主业突出、生产先进的农业产业聚集区。二要培育骨干龙头企业，增强辐射带动能力。从资金投入、技术改造、税收减免和贷款贴息等方面给予大力支持，加快培育和扶持一批起点高、规模大、辐射带动能力强的产业航母。积极引导龙头企业通过委托生产、订单农业、保护价收购、利润返还等方式，与农户建立更加紧密的利益联结体，不断提高产业带动、富裕农民的能力。三要健全社会化服务体系，提升综合保障能力。加强农产品市场流通体系建设，建好农产品综合交易市场和大型农产品配送中心，发展连锁配送、冷链物流、网上销售等现代流通业态，推动农超、农社、农企对接，减少中间环节，促进农民增收。抓好农产品质量安全体系建设，积极推广农业产前产中产后标准化生产，大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，加快培育一批优质、高效、安全的名牌产品，提升农产品附加值和市场竞争力。四要持续扩大增收渠道，促进农民不断增收。要增强责任感和紧迫感，不断强化措施，拓宽渠道，确保全县农民增收形势不逆转、速度不放缓，确保到2020年农民人均收入实现比2010年翻一番的目标。
3、做优旅游三产，积极培育增长点。一要高品位开发，在做强景区上下功夫。按照全县旅游总体规划，突出重点，体现特色，整合资源，提高招商引资水平，高品位、高标准地打造好汉江XX旅游休闲带、黎坪、天汉水城和龙岗文化生态园区重点景区，把核心景区做大做强，做出特色。二要高层次促销，在做响品牌上下功夫。坚持“走出去”、“请进来”，深入开展立体式、全方位、多层次的旅游营销活动，通过政府主导与企业参与、品牌形象宣传与产品线路推介相结合的办法，加大宣传力度，创新推介形式，联合推介，捆绑营销，打响xx旅游品牌。三要高质量配套，在优质服务上下功夫。加强旅游软硬件环境建设，让游客享受高效、优质、便利、快捷的服务。加快培育旅游商品，精心开发旅游纪念品和特色产品，扶持壮大一批旅游龙头企业，不断增加旅游购物在社会消费中的比重。坚持把提升文化内涵贯穿旅游产业发展全过程，抓好旅游与文化的深度融合。通过努力，形成“一带四区”的旅游景区空间布局，构建起集自然生态、历史文化、休闲度假、工农业观光及红色旅游六大特色为一体的旅游产品体系，建成陕西旅游名县。
四、关于推进城镇化的问题
按照“全域规划、城乡一体、整体带动”的思路，坚持开发建设与产业发展互联互融，通过一定时期的努力，把我县建成为干道连接、快速通达、板块推进、多点支撑、产业繁荣、特色鲜明的陕南一流现代城镇群。继续高起点规划，大手笔运作，强力推进周家坪、大河坎与汉中中心市区同城化进程，以“一带、双核、两城、六区”为带动，努力把我县建成为设施配套、功能完善、环境优美、充满活力的与大市融为一体的城市新区。“一带”即大河坎至南湖沿汉南大道中心带，“双核”即县城周家坪和大河坎两个辐射全县的相对成熟核心区域的亮点板块，“两城”即指中华汉城和天汉水城，“六区”即，龙岗新区、黎坪景区、工业园区、教育创业园区、濂泉新区和城乡统筹试验区。要按照“大景、大绿、大水、大雅、大气”的理念，按照“拉大骨架、完善功能、提升品位、强化管理”的思路，持之以恒地做大做美县城，推动周家坪和大河坎双核共振，加速融合，平衡发展，把县城建成为具有地域特色、宜居宜业、充满活力的现代化城市。按照“超前规划、因地制宜”的原则，加快新集、高台、青树、黄官、红庙、牟家坝和黎坪等小城镇建设步伐，完善功能，彰显特色，构建各
具特色、生态宜居的城镇群。要按照“一个村庄就是一道风景”的理念，因地制宜在交通主干线的村落、社区建设一批精美休闲亮点，实现路路有景观、村村有景点，全面建设美丽乡村。巩固“卫生县城”复验成果，坚持日常管理与集中整治并举、造林与造景并重、绿化与美化并行，建立健全城镇综合管理体制和长效机制。要稳步推进有条件农民进城落户工作，让更多的农业人口融入城镇、变为市民。要把推进城镇化与工业和农业园区建设紧密结合起来，按照建园即建城理念，以园区的发展推动城镇化的进程。
五、关于项目建设的问题
深入实施项目带动战略，积极跟踪研究国家投资导向和重点，调动一切积极因素，千方百计捕捉信息，精心策划包装项目，盯紧跟牢争取项目，形成以项目论英雄、以贡献定奖罚、以实绩用干部的正确导向，以重点项目建设的突破推进经济社会发展的突破。要立足开发优势资源，突出抓好以绿色产业、资源开发、生态治理为重点的产业类项目，既大幅度增加经济总量，又起到调整结构、开辟财源的作用；要立足改善发展硬环境，突出抓好交通、电力、通讯、水利等方面的基础设施类项目；要立足改善民生问题，突出抓好扶贫开发、农业综合开发、土地开发整理、生态环境、安全饮水等方面的民生类项目。要创新思路，充分运用行政、法律、市场等多种手段，切实破解项目引进、征地拆迁、资金筹措等难题，实现项目建设有序推进。要在项目的整合上下功夫，把各个领域、各个行业的项目集中捆绑使用，发挥合力。要坚持自加压力，责任到人，采取领导包抓、部门负责、跟踪督查、定期通报等措施，加大协调力度，强力推进。要做好招商引资工作，创新招商思路和方法，坚持感情招商、以商招商、叩门招商、中介招商多措并举，有准备、有目标、有选择地开展或参加各种投资洽谈会，招优质的商，招产业项目。要牢固树立重点项目建设“一盘棋”思想，坚持一切为重点项目建设服务、一切为重点项目建设让路，全过程跟踪，全方位对接，零缺陷服务，以服务促建设，以诚心换发展，形成“一门心思上项目、一往无前跑项目、一鼓作气建项目、一以贯之抓项目”的浓厚氛围。
六、关于增强发展动力的问题
一要推进改革开放。加快政府职能转变，健全政府责任体系，把政府的工作重心切实转到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来，建设服务型政府。深化行政审批和政务服务制度改革，高质量的建设好政务中心和便民服务中心，精减事项、压缩时限，打造“一站式”审批、“一条龙”服务的政务环境。认真研究相关政策，充分借鉴外地经验，抓好重点领域和关键环节配套改革，加快完善财税、金融、投资、土地、环保等政策措施，强化政策支持体系，以更大的优势抢占先机。坚持放开、放宽、放活，把发展民营经济、推动全民创业作为激发县域经济社会活力的重要抓手，认真落实发展民营经济的各项政策，加快实施中小企业成长工程，毫不动摇地鼓励、支持和引导民营经济发展。大力弘扬“劳动为本、创业立身”的理念，建立健全支持创业的社会化服务体系，制定和落实各项创业政策，努力形成政府鼓励创业、社会支持创业、群众自主创业的生动局面，激发各类市场主体的创业热情和发展活力。
二要优化发展环境。牢固树立环境就是形象、就是资源，抓环境就是抓机遇、就是抓发展的意识，坚持“诚信、互利、放开、热情”，换脑子、挖根子、变法子、闯路子，以高效务实、服务周到的政务环境，诚信守法、公平竞争的市场环境和安全舒畅、和谐稳定的社会环境，更多地吸纳外来的资本、技术和管理经验来发展xx，努力形成全方位、多层次、宽领域、内外融通的大开放格局，以大开放促进xx大发展。
三要注重人文建设。按照十八大建设“文化强国”的部署，以社会主义核心价值体系建设为引领，依托xx文化资源优势，充分发挥文化的引导作用，增强文化的服务功能，扩大文化传播交流，加快文化产业发展，将xx建成充满人文关怀、人文风采和文化魅力之地。坚持社会主义核心价值体系，广泛开展理想信念教育，以社会主义核心价值体系和优秀传统
文化，浸润民众心灵、提升民众素质。要加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，在全社会形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。继续开展文明系列创建，推动公共环境综合整治、公共秩序优化、文明指数提升，引导广大群众升华思想境界，焕发精神风貌，形成共同价值理念，不断增强xx发展精神动力。要教化广大群众讲文明、树新风，重教育、重知识，增添书香氛围。要增强人民群众共建文明、共享幸福的动力和信心，积极倡导科学、进步、健康的幸福观，引导人民群众保持合理的幸福期望值。要既加快硬件建设，又推进软件建设，切实加快文化设施平台建设，不断丰富文化产品、文化活动的内容和形式，创新文化工作的载体和抓手，着力提升文化建设软硬环境。大力实施文化惠民工程，面向基层，重心下移、资源下移，深入推进“文艺六进”活动，积极组织各种健康的民俗活动和文化娱乐活动，丰富广大群众精神文化生活，用先进文化占领城乡基层文化阵地。深化文化体制改革创新，着力增强产业发展内生动力。切实加强文化资源挖掘、保护、开发和利用，大力推出精品力作，打造具有xx特色的历史文化、地域特征和充满现代气息的本土文化品牌，实现地域文化、时代精神与经济社会发展的有机融合。通过持之以恒的努力，弘扬以“崇信、重义、拼搏、争先”为主题的新时代xx精神，切实提高广大群众文明素质和文明程度，努力形成理性平和、开放包容、积极向上的社会心态，让人民群众更多地感受文明和享受幸福，使xx真正成为崇德尚礼、奋进向上的文明之地。
四要强化民生改善。按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的原则，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，真正办成几件让老百姓看得见、摸得着、感受得到的好事实事，让老百姓真正感受到生活年年都有新变化、一年更比一年好。一是努力办好人民满意的教育，认真贯彻教育优先发展的方针，围绕创建省级教育强县目标，全面落实城乡免费义务教育政策，持续推进“双高”普九，不断提高教育工作质量。二是推动实现更高质量的就业,努力让有劳动能力和有就业愿望的人实现就业。三是加强社会保障体系建设。四是提高人民群众健康水平。五是加强和创新社会管理，健全完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会管理格局，形成党委、政府与社会力量互联、互补、互动的社会管理和公共服务体系，营造安全稳定的社会环境。
七、关于加快发展的保障问题
一要解放思想，开拓创新。面对发展中的瓶颈制约，唯有破除一切影响发展的陈旧观念，消除一切干扰创新的消极因素，大胆试、大胆闯，才能抓住时机，冲破束缚，推动发展。要用好县内外各种资源，运用市场机制革除思想藩篱，树立雄心壮志，争当xx发展功臣。要牢固树立互利双赢意识，敢于让利促开放，敢于放权活机制，善于算大账，算长远账，算发展账，敢于放弃暂时的利益、局部的利益，谋求长远的利益、总体的利益。要牢固树立先行先试的理念，增强攻坚克难的锐气，不被往常惯例所约束，不被思维定势所禁锢，不被各种干扰所束缚；少考虑个人得失，多考虑发展大局，创造性地开展工作。要围绕充分发挥优势解放思想，着力解决起点低、视野窄、魄力小等问题，提升境界、理清思路；围绕推进项目建设解放思想，用足用活政策，着力解决发展资金不足、项目审批困难、建设用地紧缺等问题，通过大开放，引进大项目，实现大发展；围绕创新机制解放思想，着力解决没有政策不执行、有了政策乱执行的问题，找准依法行政、按章办事和推动发展的结合点，积极主动地服务xx经济社会发展。各级领导干部要增强带头意识、竞争意识，大胆开拓创新，不断锤炼从政本领，提高执政能力。
二要振奋精神，勇于拼搏。各级领导干部要发挥表率作用，牢记责任使命，保持永不知足、永争第一的精神状态，始终保持时不我待的紧迫感、食不甘味的责任感，夙夜在公，殚精竭虑，对外争机遇、争政策、争发展，对内比干劲、比工作、比实绩，把精力和才华用在加快发展、追赶超越上，在想发展、谋发展、促发展中干事创业、体现价值。全体党员干部都要把永不服输、永争一流作为精神支点，始终保持一种直面困难的勇气、永不言败的豪气、
在全县经济社会发展务虚会上的讲话
篇二:县委书记在县委务虚会讲话
在全县经济社会发展务虚会上的讲话
同志们：
这次会议既是一次群策群力、集思广益的务虚会，又是一次总结当前、统一思想、谋划长远的工作会。主要是通过深入讨论和分析研究，进一步统一思想，认清形势，理清思路，更加科学务实地做好今后几年全县经济社会发展各项工作。刚才，县几大班子的领导同志结合调研情况，谈了很好的意见，既有理论思考，又有实践感悟；各乡镇和县直有关部门的同志也都作了汇报发言，既务虚又务实。对此，大家都作了很充分的准备，对明年的工作安排都很有条理，符合各自分工实际，听了很受启发，请办公室的同志把这些建议汇总起来，形成综合材料，以利指导我们下一步的工作。董县长的讲话，形势分析透彻，下一步几项工作的安排思路贴合实际，措施具体详实，特别是对执行力作了很好的要求，具有很强的可操作性，对于下一步的工作具有很好的指导作用。可以说，这次会议达到了理清思路、明确方向、凝聚共识、统一思想、激励斗志的目的。下面，根据调研情况和大家的发言，我谈三个方面的问题，不作定论，与大家共同探讨。
一、要肯定过去，正视现在，评估差距，进一步坚定赶超发展的信心
我们常说，问题不说不明，路子不走不通。明年和今后的工作怎么把握？需要我们认认真真、实事求是地审视当前、认真查找不足、准确把握形势，然后才能制定切合实际的思路目县委书记在县委务虚会讲话。
标和工作措施，推进经济社会更好更快地发展。这也是新一届领导班子对全县发展大局、对全县64万人民负责任的体现，也是县委、县政府组织开展调研活动、召开这次务虚会的初衷。对当前金乡发展实际和大的发展形势，总体感觉可以概括为三句话：成绩有目共睹，问题依然存在，竞争十分激烈。
（一）成绩有目共睹。近几年来，全县上下紧扣发展第一要务，强势拉开五大板块，全力攻坚七大产业，经济发展一直保持了强劲的发展态势。预计2011年底，实现地区生产总值111亿元、固定资产投资63亿元、出口创汇4.7亿美元、社会消费品零售总额57亿元，多项主要经济指标增幅都比较高，尤其是地方财政，虽然我们的基数小，但是在全济宁市增幅是第一位的，包括经济社会、文化旅游、城市建设、有机大蒜的提升突破等等，这些大家有目共睹。县委、县政府和在座各位都为之付出了艰辛努力和辛苦的汗水，这里不再过多的说了。
（二）问题依然存在。实事求是地讲，虽然我县总体经济社会发展是健康的、良性的，但也存在一些不足、差距或者是问题，甚至个别问题关键而紧迫，迫切需要我们认真谋划、努力破解，需要我们靠智慧、用能力去解决这些事情：
一是速度与质量如何兼顾的问题。近两年，我们立足跨越赶超、弯道赶超、后发崛起，高起点布局五大板块，投入大量财力人力谋求突破，用大投入拉动大发展，保持了经济指标的高幅增长，可以说效果是明显的、工作思路是正确的。但是，发展速度没有与发展质量很好地统一起来，处理不好很有可能会影响今后发展的可持续性。经济规律有其必然性，必经的阶
段很难一蹴而就，很难靠一时努力而超越。以梅市长的话说，‚发展速度、发展轨迹要放到一个相对合理的区间来考虑，‘弯道超车’在经济发展中没有这样的规律。‛这很符合金乡当前的发展实际。事实上，我县高速发展中一些积累的问题和困难性的东西已经开始显现，发展后劲有所透支。
二是规划长远和立足当前的问题。制定长远规划和宏观目标的初衷，是为了更好地指导当前，现在我们还有一些干部存在盲目性，认为规划有了、牌子有了一切都有了。我在工业园区发展座谈会上已经讲到这个问题。规划再高再好、牌子再硬再响，没有项目作支撑，没有企业进驻工业园区，牌子唱的再响，在北京、上海等地宣传的再热烈，一切都是空谈。化工园区、食品园区框架拉出来了，没有项目填充那就是浪费资源。现在最关键、最核心的就是转变理念、调整工作重点，把招商引资上项目、为现有企业服务，扩大规模、提高产生效益，作为重中之重才行，其他一切工作都要服从服务于这个中心。
三是注重投入与投资方式的问题。有大投入就有大产出，投入拉动应该是我们长期坚持的战略。但投入有个运作的问题，我们目前依然还是政府投入的惯性思维，靠政府工程拉动发展的惯性思维还没有改变，一时可以，但是久远的讲是行不通的。在市场经济条件下，靠政府投入不仅没有能力也不够科学。包括园区建设和城市开发改造，必须要创新思维，学会用市场的方法运作资金、运作项目，按照经济规律来办事，不能邯郸学步、依葫芦画瓢。经济发展与市场运作不一样，这个问题值得我们很好的思考，已经到了必须突破的时候了。
四是赶超发展与破解瓶颈的问题。受宏观政策的影响，土地对经济社会发展的硬约束越来越紧，还有环境问题、国家的产业政策问题等其他一些要素，在这种情况下怎么突围，确保我县工业、城建和事关民生的一批项目顺利启动建设，这是考验各级工作驾驭能力的一个重大问题。务必要从政策层面、操作层面去认真剖析、深刻反思，在合法合规的前提下找准破解土地瓶颈制约的规律和渠道。县委书记在县委务虚会讲话。县委书记在县委务虚会讲话。
五是招大引强与现实需要的问题。招大引强没有错，一个大项目可以迅速积聚上下游产业链，比如民生焦化项目，没有民生焦化这个项目就没有化工园区。但大项目引进周期往往较长，这种情况下仅盯大项目、拒接中小项目怎么发展？把园区基础设施建设搞的再好，没项目在那里没有意义。土地不能闲置，要考虑其他的项目。大项目需要重点攻坚，有质量的短平快项目该上的也要上，只要有潜力，中小项目一样会做成大项目，最起码一两年内就能投产见效。
六是经济提速与民生改善的问题。经济发展最终要体现在民生改善上，应该说我们注重了经济指标的高幅增长，但民生工作做的还不尽完善不尽如意，对民生的关注和政策的倾斜上还不够到位，民生事业还存在很多‚短腿‛、很多欠账。这与中央经济工作会议提出的‚包容性发展‛相违背，与老百姓的意愿相违背，长期下去也必然会影响社会稳定。再者，只有让老百姓得到更多看得见摸得着的实惠，才能体现金乡发展的实绩，更能赢得群众的支持。董县长来到金乡统一思想大会上我讲过，资金再困难，运作再不好协调，也得考虑民生和大家的工作问
题，那怕是停几个项目，缓建几个项目，也得涨工资。如果这一条办不好，想让马儿跑，还不给马儿喂草，当然不行。就目前撑握的情况，我们这次涨工资后，金乡的平均工资水平排在鱼台、泗水、梁山、嘉祥前面，我们的经济总量和地方财政超不过他们，工资要和他们比一比。如果老百姓不能宜居宜业，群众不会支持我们。80年代印度的一届政府一味发展经济，财政上国家很富有，但是老百姓很穷，最后那届政府不是被群众选下来了！
七是创新不够和执行力弱的问题。应该说，通过近几年的历练，我们的干部作风和能力有了明显提升，但与发展需求和县委的要求相比，还有很大差距。特别是工作创新不够，面对土地、资金等瓶颈制约无计可施；个别干部工作不扎实、不深入，热衷于搞形式主义、做表面文章，揽功推过、欺上瞒下，非常不负责任。这些干部作风问题也急需进行整顿和扭转，好大喜功、假大空，最后办不成事的个别现像，一定要从根上医治。
（三）竞争十分激烈。从外部的发展形势看，周边县市区的发展态势是你追我赶、咄咄逼人，就连与我们基础差不多的嘉祥、泗水、梁山、鱼台，主要指标和大项目都优于我们。这个我在全县领导干部会议上已经讲了。从我县自身看，我们的财政收入、GDP、固定资产投资、工业增加值等主要经济指标，仍居全市后列，基础差、底子薄、经济欠发达仍是金乡最大的县情。提出冲刺全市第一方阵的目标，这个目标指的是超过嘉祥、汶上或者是微山，这个目标不是高不可攀，从我们的整体
在全县经济社会发展务虚会上的讲话
篇三:县委书记在县委务虚会讲话
在全县经济社会发展务虚会上的讲话
刘章箭
（2011年12月22日 根据讲话录音整理）
同志们：
这次会议既是一次群策群力、集思广益的务虚会，又是一次总结当前、统一思想、谋划长远的工作会。主要是通过深入讨论和分析研究，进一步统一思想，认清形势，理清思路，更加科学务实地做好今后几年全县经济社会发展各项工作。刚才，县几大班子的领导同志结合调研情况，谈了很好的意见，既有理论思考，又有实践感悟；各乡镇和县直有关部门的同志也都作了汇报发言，既务虚又务实。对此，大家都作了很充分的准备，对明年的工作安排都很有条理，符合各自分工实际，听了很受启发，请办公室的同志把这些建议汇总起来，形成综合材料，以利指导我们下一步的工作。董县长的讲话，形势分析透彻，下一步几项工作的安排思路贴合实际，措施具体详实，特别是对执行力作了很好的要求，具有很强的可操作性，对于下一步的工作具有很好的指导作用。可以说，这次会议达到了理清思路、明确方向、凝聚共识、统一思
想、激励斗志的目的。下面，根据调研情况和大家的发言，我谈三个方面的问题，不作定论，与大家共同探讨。
一、要肯定过去，正视现在，评估差距，进一步坚定赶超发展的信心
我们常说，问题不说不明，路子不走不通。明年和今后的工作怎么把握？需要我们认认真真、实事求是地审视当前、认真查找不足、准确把握形势，然后才能制定切合实际的思路目标和工作措施，推进经济社会更好更快地发展。这也是新一届领导班子对全县发展大局、对全县64万人民负责任的体现，也是县委、县政府组织开展调研活动、召开这次务虚会的初衷。对当前金乡发展实际和大的发展形势，总体感觉可以概括为三句话：成绩有目共睹，问题依然存在，竞争十分激烈。
（一）成绩有目共睹。近几年来，全县上下紧扣发展第一要务，强势拉开五大板块，全力攻坚七大产业，经济发展一直保持了强劲的发展态势。预计2011年底，实现地区生产总值111亿元、固定资产投资63亿元、出口创汇4.7亿美元、社会消费品零售总额57亿元，多项主要经济指标增幅都比较高，尤其是地方
财政，虽然我们的基数小，但是在全济宁市增幅是第一位的，包括经济社会、文化旅游、城市建设、有机大蒜的提升突破等等，这些大家有目共睹。县委、县政府和在座各位都为之付出了艰辛努力和辛苦的汗水，这里不再过多的说了。
（二）问题依然存在。实事求是地讲，虽然我县总体经济社会发展是健康的、良性的，但也存在一些不足、差距或者是问题，甚至个别问题关键而紧迫，迫切需要我们认真谋划、努力破解，需要我们靠智慧、用能力去解决这些事情：
一是速度与质量如何兼顾的问题。近两年，我们立足跨越赶超、弯道赶超、后发崛起，高起点布局五大板块，投入大量财力人力谋求突破，用大投入拉动大发展，保持了经济指标的高幅增长，可以说效果是明显的、工作思路是正确的。但是，发展速度没有与发展质量很好地统一起来，处理不好很有可能会影响今后发展的可持续性。经济规律有其必然性，必经的阶段很难一蹴而就，很难靠一时努力而超越。以梅市长的话说，‚发展速度、发展轨迹要放到一个相对合理的区间来考虑，‘弯道超车’在经济发展中没有这样的规律。‛这很符合金乡当前的发展实际。事实上，
我县高速发展中一些积累的问题和困难性的东西已经开始显现，发展后劲有所透支。
二是规划长远和立足当前的问题。制定长远规划和宏观目标的初衷，是为了更好地指导当前，现在我们还有一些干部存在盲目性，认为规划有了、牌子有了一切都有了。我在工业园区发展座谈会上已经讲到这个问题。规划再高再好、牌子再硬再响，没有项目作支撑，没有企业进驻工业园区，牌子唱的再响，在北京、上海等地宣传的再热烈，一切都是空谈。化工园区、食品园区框架拉出来了，没有项目填充那就是浪费资源。现在最关键、最核心的就是转变理念、调整工作重点，把招商引资上项目、为现有企业服务，扩大规模、提高产生效益，作为重中之重才行，其他一切工作都要服从服务于这个中心。
三是注重投入与投资方式的问题。有大投入就有大产出，投入拉动应该是我们长期坚持的战略。但投入有个运作的问题，我们目前依然还是政府投入的惯性思维，靠政府工程拉动发展的惯性思维还没有改变，一时可以，但是久远的讲是行不通的。在市场经济条件下，靠政府投入不仅没有能力也不够科学。包括园区建设和城市开发改造，必须要创新思维，学会用市场的方法运作资金、运作项目，按照经济规律来办事，
不能邯郸学步、依葫芦画瓢。经济发展与市场运作不一样，这个问题值得我们很好的思考，已经到了必须突破的时候了。
四是赶超发展与破解瓶颈的问题。受宏观政策的影响，土地对经济社会发展的硬约束越来越紧，还有环境问题、国家的产业政策问题等其他一些要素，在这种情况下怎么突围，确保我县工业、城建和事关民生的一批项目顺利启动建设，这是考验各级工作驾驭能力的一个重大问题。务必要从政策层面、操作层面去认真剖析、深刻反思，在合法合规的前提下找准破解土地瓶颈制约的规律和渠道。
五是招大引强与现实需要的问题。招大引强没有错，一个大项目可以迅速积聚上下游产业链，比如民生焦化项目，没有民生焦化这个项目就没有化工园区。但大项目引进周期往往较长，这种情况下仅盯大项目、拒接中小项目怎么发展？把园区基础设施建设搞的再好，没项目在那里没有意义。土地不能闲置，要考虑其他的项目。大项目需要重点攻坚，有质量的短平快项目该上的也要上，只要有潜力，中小项目一样会做成大项目，最起码一两年内就能投产见效。
在全县领导干部务虚会上的发言
篇四:县委书记在县委务虚会讲话
在全县领导干部务虚会上的发言
xx镇党委、政府
今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，xx镇党委、政府按照县委、县政府“一四五四”的工作思路和总体部署，牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任、党建是第一保障、民生是第一目标”的发展理念，强力推进工业强镇和生态旅游重镇建设，实现了经济社会的又好又快发展，全年可实现财政总收入1662万元，其中地方财政收入1060万元，同比分别增长54%和85%；存贷款余额5.8亿元，较年初净增1.2亿元。
一、2011年工作任务完成情况
（一）招商引资取得新成效。今年共有重点在建项目15个，其中镇区7个、东城8个。在这些项目中，有三个被列入全县10大骨干财源项目，分别是山水水泥、矿兴轻钙和轨枕扩能力项目；有三个被列入全县30个重点财源项目，分别是白石化工、赛银钙业和钰昌铝材。其中，山水水泥项目粉磨站生产线于6月底投入生产运营，熟料生产 - 1 -
线下个月可投产达效。矿兴轻钙、白石化工、赛银钙业、钰昌铝材等项目均已投产达效。同时，镇区老企业实现了新发展，和瑞达印染、天心医药、利群化工等企业积极应对金融危机，实现了经济社会效益逆势增长，其中和瑞达印染公司实现了老企业纳税过百万元为零的突破。
（二）城镇建设实现新突破。以建设工业强镇为目标，按照“东扩、西进、南延、中提升”的工作思路，科学编制了城镇发展规划，建设了商贸区、山水和轻钙工业园区、莲花山居住区、石林公园休闲旅游区和园林艺术生态示范园区五大功能区。在镇区“四纵三横”道路框架内，围绕开发、完善、提升这五大功能区，新开工建设总投资3.9亿元的5大类、24个重点项目，炸山开路新修主干道5条、7900米，硬化、绿化、美化、亮化主次干道20.5公里，拆迁房屋960间、新建楼房9.3万平方米，新建公园、人工湖等公用设施32处，铺设、整合各类管网26公里。成立城管、环卫、绿化三支队伍，整个镇区步入共建共管共享的规范化轨道。
（三）生态旅游取得新进展。以建设生态旅游重镇为目标，着力组织实施了嵩山林场扩建、八岐山、阳城和凤凰山流域四大生态建设，完成荒山绿化1.2万亩，全镇森 - 2 -