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强治理工作推进会讲话稿范文汇总七篇

讲话稿 时间:2023-05-24

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讲话稿有广义和狭义之分。广义的讲话稿是人们在特定场合发表讲话的文稿;狭义的讲话稿即一般所说的领导讲话稿,是各级领导在各种会议上发表带有宣传、指示、总结性质讲话的文稿.以下是小编整理的强治理工作推进会讲话稿范文汇总七篇,欢迎阅读与收藏。

【篇一】强治理工作推进会讲话稿

  XXX深入学习贯彻习近平总书记关于平安中国建设重要指示精神,认真落实中央、省、市委部署要求,坚持一手抓经济发展、一手抓社会稳定,全力推进平安下马塘建设,加快推进市域社会治理现代化,以平安稳定的社会环境,为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”、同步全面建成小康社会提供坚强保障。现将进展情况汇报如下:

  一、坚持以党的领导为核心,统筹推进市域社会治理现代化。

  将社会治理工作纳入重要议事日程,纳入年度工作重点;抓好统筹结合,注重将国家治理的大政方针、制度安排、决策部署和市域社会治理相结合,注重将社会治理工作与平安创建、文明创建、精准扶贫、“放管服”改革、民生工程建设等中心工作相结合。对市域社会治理现代化各项工作进行系统部署,推动社会治理的理念思路、体制机制、方式方法创新。

  二、坚持以人民为中心,大力推进社会治理社会化、法治化。

  完善矛盾纠纷多元化解体系,推动建立各类矛盾纠纷化解机制。推行社会稳定风险评估和重大不稳定问题清单制度,使大量社会稳定风险得到有效预防、大量矛盾纠纷得到源头化解。健全多元主体参与平台,为群众提供“一站式”调处服务。鼓励和引导社会组织在参与社会治理、维护公共利益、救助困难群众、化解矛盾纠纷中发挥重要作用。营造健康向上的社会心理氛围,从源头上预防和化解矛盾纠纷,防范治安风险。

  三、 坚持以大数据应用为抓手,加快推进政法综治工作智能化。

  推进社会治安基础大数据建设。依托综治组织统筹协调的职能优势,网格化平台等各类政法综治维稳专业数据资源,加快立体化信息化社会治安防控体系建设。推进公共安全视频监控数据联网应用,利用监控探头,基本实现对交通要道、重点地区、复杂场所、居民聚居区和重要基础设施的全覆盖,有效预防了公共安全事件的发生。

  四、坚持重心下移和资源整合,健全完善基层社会治理体系。

  现推进综治中心国标化建设。按照国家《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》,有效整合资源建立综治中心,信访接待中心实行一体化运作,建立网格化巡查、报告、解决、督查的闭环运行体系。完善矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、平安建设联创等工作机制,让基层综治中心成为政府治理社会、服务群众的“第一窗口”。积极构建政治、自治、法治、德治、智治相结合的基层治理体系。以自治为基础,把基层事务的决策权交给群众。以法治为保障,基层法律服务工作者作用,以德治为引领,促进形成文明和谐的社会风尚。以智治为支撑,不断拓展网上公共服务领域和内容,让群众随时随地都能享受到便捷高效的公共法律服务。

【篇二】强治理工作推进会讲话稿

  同志们:

  今天,镇党委、镇政府召开全镇综治工作会议,会议的任务是:树立和落实科学发展观,围绕服务经济社会统筹、协调、全面发展和社会主义新农村建设,认真贯彻落实《中央zd委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见》和《江苏省社会治安综合治理委员会关于进一步加强社会治安综合治理基层基础工作意见》的精神,全面总结今年以来综治工作的成绩与经验,分析存在的问题和薄弱环节;部署下阶段工作,围绕全年工作目标,全力推进平安_的建设,为“两个率先”营造和谐稳定的社会环境。

  今年以来,我镇的zd综治工作在镇党委、政府的高度重视下,通过zd综治各部门的共同努力,面对严峻复杂的治安形势,工作措施与时俱进,从基层抓起,从基础入手,把平安建设贯穿到各个领域、各个层面和各个环节,全力维护了社会的稳定。主要体现在:

  一、综治和平安建设的组织网络进一步完善

  镇、村、企事业单位综治和平安建设领导机构进一步健全,主要领导亲自抓,主管领导具体抓,各部门合力抓,全社会共同参与的综治工作机制在实践中趋向成熟和规范,为综治和平安建设提供了有力的组织保障、机制保障和经费保障。切实加强了镇综治中心建设,规范中心的日常运作,制订了综治中心工作职责、制度,设立了纠纷受理、综治协调、法律咨询等窗口,不断探索和完善工作机制,中心组织协调职能日益显现。各村(社区)建立了“五位一体”综治领导小组,明确了一名副书记或副主任专职抓综治工作,并将综治组织向企事业单位拓展,使综治网络逐步趋向全覆盖。

  二、综治工作的基层基础进一步夯实

  我镇以全国综治工作会议在苏州召开和全市加强zd综治基层基础建设现场会在我镇召开为契机,进一步夯实zd综治工作基础。一是加强zd综治各基层单位建设。我们全力支持公安派出所、法庭、消防中队、司法所等基层zd综治单位的基础建设,改善他们的办公条件、设施装备,为他们正常工作提供物质保障。二是全面加强村级综治办建设。根据苏州市“五位一体”村级示范综治办验收要求,按照“高效、精干”的原则,调整充实力量,改善人员结构,着力推进全镇村(社区)综治办标准化建设,加强培训,全面提高综治队伍素质,目前,有5个村综治办被苏州市命名为示范综治办,今年争取再创9个苏州市示范综治办。三是建立单位内部综治办事机构和治安保卫机构。目前全镇38个规模企业、重点单位建立了综治办(保卫科),有工作人员116名,其他各单位分别明确了专兼职工作人员。四是抓好“六支”队伍建设。即zd队伍、专职保安联防队、外来人口协管员队伍、单位内部保安队伍、治安志愿者队伍、单位内部治安保卫和群防群治队伍,为平安建设提供有力的队伍保障。

  三、综治工作的实效进一步显现

  在治安形势依然复杂的情况,把握工作重点,推进重点措施的落实。一是坚持开展“严打”专项整治斗争。大力开展“天网行动”、“春季攻势”、“打黑除恶”、“兰剑行动”等各类整治行动12次,没收盗版淫秽书籍400多册,盗版光盘3000多张,治安处罚165人,共抓获三逃人员17名,严厉打击了各种恶势力团伙,确保了一方平安。二是齐抓共管抓各类整治活动。先后开展了“校园周边地区环境整治”、“废旧物资回收业专项整治”等各类整治活动,综治部门充分发挥协调作用,牵头工商、公安、文卫等部门开展各类整治行动,取缔了无证经营网吧5家,61家无证废旧物资回收站点经营户已基本清理完毕,与有证经营户签订责任书,出台了《全镇废旧物资回收业准入办法》,落实了长效管理措施,防止回潮反弹。三是全面构筑矛盾纠纷大排查格局。以每月的最后一个星期六定为矛盾纠纷(隐患)排查例会日,健全矛盾纠纷(隐患)信息登记制度,各村(社区)对本月内的来信来访、治安状况、平安创建、纠纷调处、法制宣传、社区矫正、安置帮教等情况进行总结,共排出各类矛盾纠纷103起,并作出了分析,探究调处办法。1-9月份,中心受理和调结民间纠纷23起,配合基层调委会和政府职能部门调结27起,妥善处理各类死亡事故11起,防止民转刑案件4起,没有一起民间纠纷因调处失误而导致集访,全力维护了全镇社会治安的稳定。四是着力加强外来人员管理。我们对新形势下外来人员管理模式进行了有益的探索,出台了《_镇关于加强外来人员和私房出租户管理工作实施意见》,形成了镇外管中队、村(社区)及企事业单位齐抓共管的管理模式。在摸清外来人口底细的基础上,对私房出租户建好“一户一档”工作台帐,理清外来人员中的高危人群,加强日常监管,努力挤压外来人员的违法犯罪空间,为提高对外来人员的管理水平,镇政府邀请市公安局外管科领导对全镇行政村(社区)专职综治干部及企业专兼职保卫干部就新形势下如何开展外管工作进行业务培训。五是社区矫正和安置帮教工作扎实推进。作为社区矫正工作试点镇,二年多的时间中,不断摸索新办法、新措施、新途径,对矫正对象逐个落实了帮教组织、帮教措施和安置办法,目前26名矫正对象已有18名顺利解矫,刑释解教人员安置率达98%,无一人重新犯罪。六是构建了科技防控体系。投入100多万元建立了社会面治安监控系统,有监控点30多个,实现了对全镇高速公路出入口、镇际出入口、重点地段、治安复杂区域的24小时全程监控;全镇有30多家企事业单位,安装了CK报警、视频监控和周界报警系统,技术防范成为单位内部防范新的支撑;继续在全镇农户中安装“智能型”家用报警器,今年共安装4985台,至目前安装率超过农户总数的90%以上。

  总结我镇综治和平安创建工作的实践,可以得出以下几条主要经验。一是各单位高度重视综治和平安创建工作,切实加强组织领导,严格落实工作责任,不断加大保障力度;二是把基层组织建设作为综治和平安创建工作的重中之重,切实加强基层综治组织和群防群治组织建设,为综治和平安创建工作提供有力的组织保证;三是始终坚持“打防结合、预防为主,专群结合、依靠群众”的方针,形成做好综治和平安创建工作的强大合力;四是创新工作思路、工作机制和工作措施,确保综治和平安创建工作适应新形势、新任务的需要。当然,我们依然要正视存在问题和薄弱环节。有些单位认识上还不够统一,思想上还不够重视,工作的措施还不够有力,基础还不够扎实。所有这些问题必须引起我们高度重视,认真加以解决。要按照新形势下综治工作的要求,进一步统一思想认识,创新工作思路,明确工作任务,强化措施落实。

【篇三】强治理工作推进会讲话稿

  市委、市政府召开这次会议,既是对今年以来全市发展成果的集中检阅,也是对下步重点工作的动员部署。通过现场观摩和镇街园区、重点工作指挥部的发言,我们看到了发展的新变化、工作的新亮点,增添了迎难而上、克难攻坚的信心和决心。同时,也看到了差距和问题,增强了比学赶超、加快发展的压力和动力。

  从现场观摩和考核点评看,今年上半年,我们绝大多数经济指标基本实现了“时间过半、任务过半”,一批产业大项目和重点工程建设顺利推进,一些重点领域的工作取得了实质性突破。在面临严峻困难挑战的情况下,能够取得这样的成绩,充分说明,我们确定的“工作到项目,全员抓落实”的思路,正是对过去经验做法的总结,经过实践检验,也取得了实实在在的效果。济宁市委、市政府要求我们,要大干快上往前冲,在济宁市夺第一、争当全省县域经济排头兵。前段时间,我们组织到江浙地区学习考察,就是围绕实现这个奋斗目标,重点解决“标准境界不高、发展速度不快、工作力度不大”的问题,进一步打开思路、创新举措,再掀重点工作攻坚会战的新热潮。

  我们到江浙地区考察,学到的最核心经验就是“顶点定位,全力全速”,这也是今天大会的一个主题,是继“工作到项目,全员抓落实”,市委、市政府对全市总体工作的又一具体要求。之所以这么提,是因为兖州目前已经具备了高定位、快发展的条件,人民群众日益增长的物质文化需求,是我们“顶点定位、全力全速”的动力和目的,区域发展“不进则退、慢进也是退”的竞争态势,也决定了我们唯有“顶点定位、全力全速”,才能破难攻坚、勇立潮头,抢占新一轮-大发展的主动权和制高点。

  关于顶点定位。这次赴江浙地区学习考察,所到之处都充分印证了这样一个道理,就是“什么样的目标定位,带来什么样的工作状态,决定什么样的发展水平”。多年来,他们正是靠着超常的气魄和胆略,瞄准大目标,谋求大发展,把一组组看似天文数字的发展指标、一幅幅绚丽壮观的城市画卷,魔术般地变成了活生生的现实,有时连他们自己都不敢相信。学习南方先进经验,实现兖州超常规、跨越式发展,必须把我们各项工作放到一个更高层次、更高标准上。就是要“跳起来摘桃子”,用具有挑战性的目标引领兖州发展,用可能达到的最高标准要求工作,最大限度地凝聚人心、挖掘潜力,最大限度地激发干劲、超越自我。中国有句古话:“取法乎上,仅得其中;取法乎中,仅得其下”。也就是说,如果我们满足于“切实可行”的工作目标,往往会得到一般以下的工作效果,甚至难以完成;相反,如果瞄准最高目标干工作,往往会取得意想不到的成效。但顶点定位绝不是脱离实际、绝不是好高骛远,而是要立足现实,锁定最高目标,付出最大努力,争取最好结果。只要我们具备顶点定位的气魄,拿出干大事业的勇气,就会发展得更快更好。顶点定位体现在哪里?首先,要以最高的境界谋划思路。境界决定着干部的层次、价值和作为,决定着一个地方的发展水平和百姓福祉。提高境界,最重要的是打开思想禁锢,敢于在全国全省的大格局和未来发展的大趋势中来定位和思考工作。只有把起点定高了,思想境界才能打开,才能找到发展的内在源动力。

  这次考察所到之处,无论是招商引资、园区经济,还是城市开发建设、文化产业发展,时时处处都体现出“世界一流、亚洲最大、全国第一”的高境界大追求,让人强烈感受到一种登高望远、舍我其谁的英雄气概,“可上九天揽月,可下五洋捉鳖”的气度。我们每个镇街、部门和企业都要自觉向先进看齐,不能满足于在小圈子里当老大,要瞄准全国乃至世界领先水平,敢于自我加压,同最好的争、与最强的赛,在不断追赶和超越中向着最高目标努力奋斗。其次,要以最高的标准推动工作。工作标准上不去,会输在起点、输在过程,最终肯定输在结果上。现阶段对于我们来讲,任何一项工作都要坚持高标准,绝不能满足于一般化、过得去;不干则已,干就干得漂漂亮亮,干就干成精品。比如,抓招商引资项目建设,就要立足于实施大投入、引进大项目,确保项目谋划、运作、落实的每一个环节都严谨细致,确保项目引得来、落得下,取得实实在在的效果;抓城市建设,就要立足于大拆迁、大发展,真正体现大手笔、高品位,力争让每处设计都尽善尽美,每个建筑都精益求精,每个环节都精细入微,经得起群众评价,经得起历史检验。第三,要以最高的要求促进落实。繁重艰巨的发展任务,是检验我们每一名干部能力和水平的试金石。越是发展任务重,越要坚持一切工作具体化,集中精力抓落实。对定下来的事情,必须从头到尾,环环紧扣,一抓到底,不达目的绝不罢休。一项工作由谁去干,干到什么标准,什么时间完成,都要清清楚楚,以每一个具体环节的准确到位,保证整体工作的质量和效果。同时,在不断破解难题、攻克难关的过程中,我们的自身价值也能得到充分体现,能力水平也会实现较大提升。作为领导干部,既要有魄力作决策,更要有魄力抓落实,工作让谁干,谁就得冲上去,而且必须干好,不能干、干不好就让位别人。只有这样,我们的整体工作水平才能有一个大的提升。

  关于全力全速。就是要集中全部的力量,调动一切积极因素,全力以赴,大干快上,全面提升发展的速度、质量和效益,确保全面完成各项既定的任务目标。全力全速,不仅是一种精神状态和工作态度,更是一种发展理念和科学方法。任务目标确定后,我们唯有全力全速,才能战胜一切困难挑战,把美好蓝图变为发展现实。江浙发达地区正是凭借超常的举措、会战的机制、惊人的速度,创造了一个又一个的发展奇迹。常州市武进区举全市之力大搞城市拆迁改造,仅用1000天,就拆了1200万平方米,完成了1000亿元的投入。杭州市占地11.5平方公里的西溪湿地综合开发,从总体规划批准到建成开放只用了一年时间。这种大投入、大拆迁、大建设的强劲势头,确实让人钦佩和震撼。特别是当前,发展环境更加复杂多变,区域竞争日趋激烈残酷,稍有松劲懈怠,就会掉队落伍,甚至丧失一个时代的发展机遇,在新一轮的竞争中被边缘化。对此,全市上下都要保持清醒的头脑,真正打起十二分精神,横下一条心,拧成一股绳,全力打赢重点工作的攻坚大会战。要保持全力全速的激情和干劲。当前政策带有很强的阶段性特征,由此带来的发展机遇稍纵即逝。因此,一切要立足于“快”,以强烈的拼抢意识、与时间赛跑的紧迫感、只争朝夕的精神,确保工作快上手,项目快推进,措施快落实,一天也不耽误,一件事也不延误。

  要全力全速抓重点求突破。特别是突出招商引资项目落地、城市开发建设、文化产业发展、新农村建设等几个方面,抓住9个指挥部和17项重点工作,按照“工作到项目,全员抓落实”的要求,倒排工期、挂图作战,在不违背法规政策的前提下,能抓多紧就抓多紧,能搞多快就搞多快,确保按时间节点保质保量完成任务。要打造全力全速的良好平台。通过高效的体制、过硬的作风、良好的环境和强有力的督查考核,为全力全速营造浓厚氛围。要继续坚持和完善重点工作会战指挥部体制,强化定期调度、现场办公和市级领导包保重点项目等制度,把主要领导力量靠到发展建设一线,把优势资源要素集中到关系全局、关系长远的重点工程、重大项目和重要基础设施建设上。特别是要注重挖掘各级干部的潜力,善于调动各个层面的积极性,动员大家一起干,努力形成推进工作的强大合力。要大力弘扬“五加二”、“白加黑”的工作作风,以一抓到底的韧劲、一以贯之的精神,推动工作落实。特别是各级领导干部要带头多吃苦、多奉献、多担当,在一些复杂的问题和矛盾面前,敢于创新突破,敢于动真碰硬,不回避、不退缩,不怕得罪人、不怕丢选票。万事由人干,事在人为。强烈的事业心、高度的社会责任感、敢打会拼的精神、扎实的工作作风、持之以恒的耐力,是做好工作的基本条件;公认的良好绩效,是衡量干部优劣最重要的依据之一。在这个特别时期,我们需要一大批这样的干部,希望各级干部特别是中青年领导干部抓住这次机遇。要进一步加大督查考核力度,对9个会战指挥部、17项重点工作、镇街和14个经济主管部门,强化督查调度,坚持按季度评比排队,排名靠后、没有完成任务的,主要领导要向市委、市政府说明原因。要进一步用好考核结果,严格兑现奖惩,以发展论英雄,凭实绩用干部,严厉查处破坏发展环境的人和事,在全市进一步形成重实绩、干实事、求实效的新风正气。

  同志们,兖州的发展正处于跨越提升的关键时期,上级的要求、群众的期待,对我们各级领导干部而言是更大的责任。我们唯有顶点定位、全力全速,把各方面工作干得更好、把群众的生活改善得更好,才能不负组织的重托和群众的信任。多年来,我们形成了艰苦奋斗、矢志创业,开拓进娶勇创一流,齐心协力、拼搏实干的优良传统,这是我们发展壮大的不竭动力和最宝贵的资源财富。我们兖州的干部历来是压力有多大,动力就有多足;挑战有多大,激情就有多高,相信在新的机遇和挑战面前,我们一定能够大干快上、率先突破,一定能够在今年年底取得新的更大成绩。

【篇四】强治理工作推进会讲话稿

  同志们:

  这次会议的主要任务是:深入贯彻落实党中央、省委、市委各项决策部署,对全面推进市域社会治理现代化试点工作进行安排部署,确保各项任务按时按质完成,切实为平安建设提供坚强支撑。刚才,X就全市推进市域社会治理现代化试点工作进行了安排部署,他讲的这些意见我都赞同,请各级各部门认真抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见:

  一、提升政治站位,切实增强推进市域社会治理的责任感和使命感

  (一)推进试点工作是贯彻上级决策部署的需要。为积极应对新常态下各项挑战,确保社会大局持续平安稳定,中央、省、市三级对加强基层治理工作作出了一系列决策部署。继党的十九届四中全中提出“加快推进市域社会治理现代化”之后,党的十九届五中全会提出“加强和创新市域社会治理,推进市域社会治理现代化”;党中央作出在全国开展市域社会治理现代化试点工作的重要战略部署后,省委省政府立刻进行安排部署。今年以来,市委常委会、市政府常务会先后3次研究市域社会治理现代化试点工作,成立了由X书记、市长为组长的领导小组,出台了《加快推进市域社会治理现代化深化平安X建设的实施意见》。按照市上分工安排,我担任X组牵头领导,主要职责任务是加强社会平安体系建设,加强重点行业和重点人员防控网建设等。承担的项目多、任务重,可以说,我们做的好不好、推进快不快,将直接影响验收过不过。各地各部门要高度重视,要把市域社会治理现代化试点工作作为当前和今后一段时期重要工作抓在手上、落实在行动上。

  (二)推进试点工作是提升基层治理能力的重要举措。这次新冠肺炎疫情给我国政治经济社会带来深刻影响,意识形态领域的斗争、两种制度的交锋以及中、美两个大国影响力的冲突贯穿了疫情防控始终。面对日益严峻的形势,传统的社会治理方式暴露出很多“堵点”、“痛点”和“难点”,原有的治理方式要么难以高效应对现代社会的复杂多变,要么难以维系高昂的治理成本,这就要求我们必须加快提升基层治理能力。市委作出推进城乡基层治理制度创新和能力建设夯实基层基础的决定,制定了推进我市域社会治理现代化试点工作责任清单、特色清单和负面清单“三张清单”,明确了试点工作的目标任务和工作措施,有助于解决当前社会治理中不善于开展系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,参与社会治理主体不够多元,社会组织培育、社会力量参与不够等问题。

  (三)推进试点工作是促进工作发展的有利契机。对照市域社会治理现代化试点工作任务指标,工作中还还存在着明显的短板弱项,专项落实不到位;智能化、专业化建设起步较晚、水平不高,未形成强有力的“智治支撑”,数据和手段整合力度不够,不善于用科技手段推动发展、解决难题;各社会组织联动协作不紧密、群众自治能力不强;组织发动能力较差,群防群治力量组织不到位,单打独斗现象突出。推进市域社会治理现代化试点的系列部署,为促进工作发展指明了方向,注入了强大动力,我们要抓住机遇,借势发力,奋力推进市域社会治理和自身工作融合发展。通过推进市域社会治理,积极争取党委政府支持和相关部门配合,可以有效助推我们在科技信息化建设、队伍配齐配强等方面发展,逐步补齐自身工作现代化水平不高的短板。

  二、突出工作重点,切实抓好推进市域社会治理的落地见效

  (一)突出重心下移,夯实基层基础。一要打造一批示范基层单位。通过两到三年不懈努力,推动基层单位工作体制机制优化完善,实现人力配置优化、工作方式智能、机制保障有力、队伍建设过硬,符合新时代要求的工作运行机制基本完善,与新型城乡社区治理相适应的体制机制基本健全,基层治理水平全面提升。二要组织群防群治力量。各地要全面整合网格服务管理员、人民调解员、小区物业等群防群治力量,在社区组织下开展实有人口登记管理、矛盾纠纷调解、社情民意收集等辅助性工作;组建治安志愿者巡防队伍,开展治安巡逻、邻里守望活动,提高社区安全防范工作能力。三要打造平安共同体。各地要加大对平安类社会组织的培育引导力度,广泛组织开展基层平安细胞创建活动,动员组织群众和社会各方面力量参与平安创建活动,建立健全一系列平安共建机制,构建共建共治共享格局。

  (二)突出科技支撑,筑牢防控根基。一要密织巡防网络。各地要以环省检查点为依托,完善省际、市域卡点布局,科学布建“智慧电子网络”,提升对跨区域人员、车辆、物品的动态管控能力;分级分类配齐装备、设施、数字无线通信、5G无线智联等系统,实现社会面防控全覆盖。二要做实要素管控。依托“两标四实”基础信息采集工作,全面采集“人、车、地、物”等基本要素;大力推动智慧行业场所监管,全面推行行业场所规范化、信息化管理,落实重点行业实名制管理。三要强化感知体系建设。全面推动智慧交通等前端建设,推进“平安之家”APP安装,实现对“人、车、物、事”的综合感知。全面推进平安智慧小区建设,将平安智慧小区建设分类纳入民生实事工程、老旧小区改造等一并推动。

  (三)突出建章立制,保证治理长效。一要固化经验形成长效机制。要将扫黑除恶、基础信息采集、服务群众等工作各个层面、各个环节中形成的经验做法和特色亮点加以固化,建立长效机制。二要争取支持形成协作机制。要积极对接其它行业部门,用好网格员等社会力量,形成协作机制,形成问题联治、工作联动、平安联创的工作机制,有效调动广大群众和社会组织参与基层治理。三要借势借力形成共治机制。要依托综治中心,形成对社会治理问题从发现上报、联动处置、到核查回访的闭环流程,通过建立分流机制、联动机制、督办机制、倒查机制,推动各级、各部门自觉参与各类治安隐患和突出治安问题解决,形成共治共享机制。

  三、强化保障支撑,切实解决推进市域社会治理的关键问题

  (一)强化组织保障,解决“谁来干”的问题。上级部门成立了推进市域社会治理现代化试点工作领导小组,由我担任组长,其他领导任副组长,各单位主要负责同志为成员。各牵头领导要专题研究,头脑清楚,盯目标、盯重点,加强工作统筹,及时掌握工作进展情况,及时解决推进中的困难和问题,推动各项工作向纵深发展。每个班子成员要加强对下督导,实行责任捆绑。全市上下都要成立工作专班,落实专门人员,各地区要创新方法手段,在推进市域社会治理现代化试点工作中当先锋、打头阵,破难题、开新局,“一把手”要亲自研究、亲自部署、亲自推进,把目标明确到位、责任落实到位、工作抓到位。

  (二)细化工作措施,解决“如何干”的问题。各地各部门要通过制定方案、倒排工期等有效手段,全力推动各项重点任务;要定期召开专题会议进行研究,分析困难原因,研究制定针对性工作措施,全力攻坚各项难点任务。“治理办”要加强对上协调和对下指导,加强重点项目督办,加强日常工作调度,把握整体工作进度;各牵头部门要认真研究、谋划、推动牵头工作,针对任务清单中明确的牵头项目,会同责任单位细化推进举措,明确时限责任,抓好组织实施;相关责任单位要结合职能职责密切协作配合,在积极主动抓好相关条线工作的同时,认真指导各地,帮助解决问题和困难,推动工作落地落实;项目推进中需要其他单位参与的,要积极联系、主动作为、抓好落实,形成各司其职、各负其责、各尽其能、齐抓共管、整体推进的工作格局,防止因沟通协作不畅出现盲区。

  (三)强化督导考核,解决“激励干”的问题。市域社会治理现代化试点工作已纳入市委市政府对各部门目标考核。办公室、“治理办”等部门要围绕抓组织、抓推进、抓督导,完善催办制、督办制、跟踪制、约谈制、问责制等措施,全流程督导工作进度,确保各项工作有序推进。要结合综合督查情况,对工作开展有力、效果明显的,及时予以通报表扬;对因责任不落实、措施不得力、影响全局进度的事项,由“治理办”会同办公室,交清单催办;对经反复督促、催办仍进展缓慢的,挂黑榜予以通报批评并约谈相关负责人。

  同志们,市域社会治理既是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,也是推进基层社会治理现代化的关键一环。我们要切实增强使命感、责任感和紧迫感,坚定不移贯彻执行好党的路线方针政策和各项重大决策部署,勇于担当市域社会治理现代化的“急先锋”,全面夯实各项基础工作,实现工作质效提升,推动平安X建设向更高质量发展。

【篇五】强治理工作推进会讲话稿

  同志们:

  今年是为期三年的全国第一期市域社会治理现代化试点合格城市创建考核验收之年,我市处于全省第一期10个试点市首位,要以领跑冲刺的状态、决战决胜的姿态,把创建责任扛起来、把任务落下去。

  一、创新治理体系,打造“三个品牌”

  三年来,我市以打造“平安中国最佳示范市”为目标,以市域之治助推平安建设,突出全局性、特色性、示范性,创新治理体系,开展全域平安创建,走出了一条具有我市特色的市域社会治理新路子,打造了三个特色品牌。

  一是“满天星”党建品牌。

  745个村(居)党组织配备政法干警,兼任法治副书记,推动党务、警务、村务无缝对接、优势互补;创立“群众点名,领导接访”工作机制,初次信访事项一次性化解率达98.58%。

  二是“作退一步想”德治品牌。

  全市各级各类调委会统一建设标准化“作退一步想”工作室,组建1.1万余人的人民调解员队伍,深挖徽文化中的“和合”基因,提炼“听、理、借、劝、退、和”六字工作法,最大限度将矛盾解决在基层。

  三是“心灵花园”惠民品牌。

  实施“心灵花园”1234行动,开展心理服务“六进”活动,在村(居)建立心理咨询室,紧盯矛盾纠纷化解、重点人群防控、突发事件处置、疫情心理干预,用“心治”促进基层群众“心安”。祁门县安排心理咨询师参与婚姻家庭纠纷调解,2021年该县离婚率同比下降36.84%。

  大家要认识到,平安创建只有起点、没有终点,只有更好、没有最好。要继续加强社会治安防控,常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击电信网络诈骗等各类违法犯罪行为,扎实做好道路交通、非煤矿山、寄递物流、危爆物品、自建住房等安全管理,严防重特大事故发生。

  二、冲刺开卷大考,答好“三道考题”

  试点创建是一场开卷考试,时间紧、任务重,各级各部门要细化工作举措,抓好贯彻落实,确保答题答在得分点上,确保不扣分、少扣分、得高分。

  一要做好必答题,把规定动作做到位。

  对照11个板块、63项重点工作,完善党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与“五大机制”,防范化解政治安全、社会治安、社会矛盾、公共安全、网络安全“五大风险”,发挥政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑等“五治”作用。

  二要做好思考题,把特色动作做出彩。

  省里将“健全落实维护稳定3+X工作机制”和“贯彻实施《安徽省多元化解纠纷促进条例》”作为试点工作的特色内容,要同步抓好落实。此外,我市认领了“德治教化”“防范化解网络安全风险”2个特色项目,要继续推深做实,形成叫得响的工作品牌,力争出水平、出经验、出形象。

  三要做好风险题,把底线红线守住守牢。

  此次试点验收考核指引设立了重特大群体性事件、重特大安全生产事故、命案发案率等6项负面清单,这是试点创建的生命线。各地各单位要对照考评体系,在自查自评基础上,深入开展大起底大体检,补缺补差、巩固提升,切实把工作抓紧抓实抓到位。

  三、坚持系统思维,推进“四个结合”

  市域社会治理现代化试点工作是一项系统工程,要坚持部门联动、协同发力,形成推进市域社会治理现代化的强大合力。

  一要与全域文明创建相结合。

  此次试点验收的部分标准,同时也是全国文明城市创建复评的重要内容,要促进平安创建与文明创建有效融合,扎实推进平安乡镇(街道)、平安村(社区)等基层平安创建,进一步提高群众知晓率、安全感和满意度。

  二要与全域旅游发展相结合。

  去年我市入选全国旅游投诉调解与仲裁衔接试点城市,这是打造优质和谐旅游消费市场的重要举措,也是市域社会治理现代化试点的有力支撑。要持续推进旅游投诉处理体系现代化建设,切实维护旅游者合法权益,全面提升我市旅游服务水平。

  三要与全域生态文明创建相结合。

  聚焦突出生态环境问题,推进“府院联动”“府检联动”,总结提升生态保护巡回法庭、“河长+检察长”等创新做法,为全域生态文明创建提供法治保障。

  四要与全域食品安全创建相结合。

  食安创建是市域社会治理现代化试点的重要方面,要发挥综治网格员作用,构建横向到边、纵向到底的排查监管体系,提高发现、报告和快速处置的能力,切实守护人民群众“舌尖上的安全”。

【篇六】强治理工作推进会讲话稿

  今年以来,我单位能认真贯彻省委关于建设平安陕西的决策部署和市委、区委工作要求,积极抓好平安创建工作,根据《铜川市王益区市域社会治理现代化试点实施方案(2020-2022)》的文件精神,组织部高度重视,立足组织部门实际,迅速成立区委组织部平安王益建设领导小组,制定印发了《市域社会治理现代化试点实施方案》,夯实措施,多点发力,有效维护全区政治社会稳定,现将进展情况汇报如下:

  一、任务完成情况

    (一)发挥职能作用。一是率先完成镇(街道)政法委员配备工作。按照中共陕西省委政法委员会《关于推动落实全省乡镇(街道)党组织配备政法委员的工作意见》文件精神,王益区迅速开展1镇、6街道政法委员配备工作,按照干部任免程序,由各镇(街道)党委副书记兼任政法委员,负责本辖区政法及综治维稳工作,此项工作已全面完成。 二是将综治维稳作为干部考察的重要考量标准。在干部酝酿时始终把政治标准放在首位,严把选人用人关口,坚持把“对党忠诚”作为领导干部第一政治品质来要求,将“干净干事”作为干部立身之本、创业之基,强化“为民服务”的宗旨意识。建立综治工作领导责任追究制和“一票否决”制,对各级党政领导班子综治各项举措落实不力,导致群体性事件,造成恶劣影响的坚决做到“一票否决”。同时,按照《公务员职务与职级并行规定》的要求,在职级晋升考察环节征求纪检监察机关意见的同时核查信访举报,对发现有问题没有查清的,不得晋升职级,有效防止“带病提拔”。三是纳入目标年度考核体系。区考核办已将区扫黑除恶专项斗争考评及市域社会治理现代化试点年度任务两项指标纳入2020年度目标责任考核指标。

  (二)加强街道社区党组织建设,构建城市基层党建工作新格局。一是强化保障落实。按照《关于印发铜川市加强社区基础和服务保障实施细则的通知》要求,落实每个社区每年1.5万元党建工作经费,严格执行经费支出审批和标准,发挥社区党组织的主导作用,防止党建工作经费“不乱用”,用得其所。二是全面推行网格党小组建设。充分借鉴红旗社区经验,制定印发了《关于进一步加强网格党小组建设工作的通知》(铜王组发〔2020〕49号),在全区推进“党建网格”建设,以现有社区网格为基础,依托辖区单位、居民小区、商务楼宇、社会组织等,以单建或共建形式,在每个网格中建立党小组。将20个社区划分为261个责任网格,形成了社区党组织为核心、网格党小组为主体、网格党员为支撑的三级网格组织管理体系,并将党建工作、民意征集、服务代办、矛盾化解等工作全部下沉到网格,有效打通了服务群众的“最后一公里”。目前,全区20个社区261个网格,单建网格党小组77个,联建53个,辖区单位在职党员、社会组织党员和党员志愿者等共1400余名参与社区网格服务。

  三是全面实行“兼职委员”。聚焦破解城市基层党建统筹协调难、资源整合难、工作推进难的问题,在全区推行驻区单位负责人担任社区“兼职委员制”,通过签订共建协议、交叉任职、人才结对培养等加强组织共建,通过共同开展活动、加强党员教育等推进活动共联,通过整合盘活信息、阵地、文化、服务等实现资源共享,构建党员“一方隶属、多重管理”的党建共同体,做到组织融入、工作融入、感情融入,真正变“两家人”为“一家亲”。目前,全区已有48家驻区单位到社区担任兼职委员,共同研讨党建、经济发展、社会治理等重大事项。

    (三)加强社会组织党的建设,增强党对社会组织的领导。

  一是持续抓好社会组织党员队伍发展。紧紧围绕“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的工作方针,在年初制定非公和社会组织党建工作重点任务,细化任务目标,层层压实责任,扎实做好党员发展工作,不断壮大社会组织党员队伍。二是积极引导社会组织人士、党员参加各类党建主题活动。坚持以非公企业和社会组织“双提升、双融入、双服务”为抓手,扎实开展基层党组织建设年活动,在落实好“三会一课”、“主题党日”、组织生活会等基本制度的同时,开展“党建指导员选派”、“党员微课”、“评星晋级、争创双强”和“党建引领强堡垒、争当先锋作表率”书记讲堂竞赛等主题活动8次。三是制定社会组织党组织“梯形进阶”动态考核管理制度。以“梯形进阶”分级管理制度为着力点,按照党组织制度建设、主题活动开展、党员队伍发展、党组织作用发挥、典型培树等重点内容,对每个星级党组织实施梯形动态分级管理,切实抓实抓细党组织各项工作,使每项工作看得见、推进稳、有成效。

  (四)持续深化“六联六送六必看”行动。充分发挥老干部作用。为保障全区离退休老干部“学有组织、乐有场所、养有保障、为有平台”,区委老干局在全区离退休干部中持续深化“六联六送六必看”行动,以社区资源为依托,在云梦堤社区开展“四就近”服务试点工作,成立离退休支部及老年大学分校,为离退休老干部“就近学习、就近活动、就近得到照顾、就近发挥作用”提供全方位的服务,积极引导离退休老干部自觉自愿为平安建设献计献策,引导参加居住地所在的社区(村)、周边小区的平安建设义务宣传服务,切实有效提升全社会的平安建设参与率、满意率、知晓率。

  二、存在问题

  全市市域社会治理现代化工作取得了一些成效,但还存在一些问题:一是保障机制落实还不到位。目前,全区20个社区都根据网格分布和各自工作实际建立了网格党小组,但在落实保障党小组活动经费和阵地建设方面还不到位。二是单位行业系统党建融入属地工作成效不明显。各街道在推进此项工作中缺乏思路,可复制、可借鉴的办法不多,党建联席会议质效不高,兼职委员推行不力,共驻共建活动缺乏载体,双向融入互动格局未有效形成。

  三、下一步工作打算

  一是全面发挥好网格党组织作用。充分发挥街道社区党组织在社会治理中的领导核心作用,织密为民服务网络,延伸党建工作触角,真正变为上面千条线下面一网兜。同时,推进智慧化体系建设,切实整合现有信息化服务平台,打通壁垒,让管理服务更智慧更有效更便捷,真正让信息多跑路,群众少跑腿。

  二是大力推动单位行业系统党建融入属地工作。针对联建共享机制作用发挥不充分等问题,落实好社区“兼职委员”制,完善党建联席会议制度,深化与驻区单位组织共建、资源共享、服务共做、活动共联,着力构建融入式党建引领社会治理新格局。

  三是加强社区党务工作者队伍建设。着眼明年换届,加强社区“两委”班子研判,培养接班人,为提升“红旗经验”提供人才保证。着力加强讲解员队伍建设,结合示范点打造同步推进讲解员队伍建设,为全面提升“红旗经验”注入生机和活力。

  四是强化社会组织党的建设。加强理论学习,不断强化对社会组织党员群众的宣传教育,进一步规范社会组织的各项规章制度,坚持好“三会一课”制度,不断优化党建工作环境。扎实开展“评星晋级、争创双强”活动,培育党建工作示范点,通过示范点的带动效应,以点带面,促进社会组织党建工作规范化制度化。

 

【篇七】强治理工作推进会讲话稿

  为贯彻落实中央一号文件精神、加快推进农业科技创新,农业部决定今年在全国开展农业科技促进年活动。春节前,部党组专门研究并发布了农业科技促进年活动实施方案。前天,部里也召开了农业科技促进年新闻发布会。接下来的工作就是要抓紧落实,组织实施。下面,我再强调三点意见。

  一、认真学习中央一号文件和回良玉副重要讲话精神,进一步增强加快农业科技进步的责任感紧迫感

  大家都知道,今年中央一号文件的主题是聚焦农业科技创新,出台了一系列含金量高、管长远的政策措施。文件强化了农业科技的战略位置,突出了农业科技的公益性特征,指明了农业科技的发展方向,必将对我国农业科技跨越发展以及现代农业持续稳定发展产生重大而深远的推动作用。回良玉副在讲话中指出,近些年,我国粮食生产实现“八连增”,农民收入增长实现“八连快”,农业保持了良好的发展势头,这其中,农业科技发挥了巨大作用。在新的形势下发展农业,根本出路在科技,最大潜力在科技,强劲动力在科技,必须加快推进农业科技创新与推广。

  当前,我们国家整体上处于推进“三化同步”的发展阶段,工农城乡相互关系更加紧密、相互影响更加广泛、相互作用也更加直接。农业形势的好坏、农民收入的高低、农村发展的快慢直接影响到工业化、城镇化的进程和水平,影响到经济社会生活的方方面面。从农业自身来看,2015年乡村人口占总人口的比重、农业从业人员占农村劳动力的比重、青壮年农业劳动力占农业从业人员的比重都已低于50%,在一定意义上表明农村社会结构、农业发展方式和生产经营方式正在发生重大的变化和调整;此外,2015年农业机械化综合水平、农业科技进步贡献率、生猪规模化养殖水平都已超过50%,单产提高对增产的贡献率超过85%,这既表明我国农业科技和物质装备水平有了明显改善,也是我们在新的起点上推动农业科技进步的坚实基矗

  对照形势发展与中央要求,我们也必须清醒地认识到,今后一个时期,我国现代农业发展的任务更加繁重,经济环境和市场变化不确定的挑战更加严峻,依靠农业科技破解资源环境约束的需求更加紧迫。可以说,尽管这些年粮食和主要农产品产量大幅增加,但我们的生产能力还不稳固,供求关系仍然偏紧,综合分析各方面情况,今后保持农产品供求平衡的压力仍然巨大。这些压力主要来自以下几个方面:一是人口仍然以每年600-700万的速度在增加,城市化水平还在不断上升,农产品工业用途不断拓展,意味着粮食需求总量仍在增加;二是品种结构上的压力;三是质量安全上的压力;四是资源环境方面的压力;五是国际市场竞争的压力,等等。可以说稍有闪失,粮食和农业生产就可能会出问题。加快发展现代农业、持续增强农产品供给能力,靠继续消耗水土等自然资源已基本没有余地,靠继续增加化肥农药等外部投入也难以为继,靠大量低成本劳动力的空间在逐渐减小,靠不断加大政策扶持,不仅政策本身有个上限,而且政策扶持也有递减效应。因此,必须加快转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。

  当前,我国农业科技发展水平总体还不高,对现代农业发展的引领支撑作用还不强。与发达国家相比,与建设现代农业的要求相比,我国农业科技发展还存在不小差距,突出表现在具有自主知识产权的重大创新成果依然不多、科技成果转化与推广应用水平依然不高、适应现代农业发展需求的农业科技人才数量依然不足等三个方面。回副在讲话中把这些问题概括为“一二三”,即农技推广“最后一公里”问题,农业科技和生产发展“两张皮”问题,农业科技资源协同不够、科研院所改革不够、企业创新能力不够“三个不够”问题。这些已成为制约我国农业科技发展乃至于农业农村经济发展的重要瓶颈,必须下大力气研究解决。

  为此,我们一定要牢固树立忧患意识,进一步增强推动农业科技创新与推广的责任感和紧迫感,深入贯彻落实今年中央一号文件和良玉副重要讲话精神,科学把握一号文件中的一系列新观点、新论断、新思路,坚持把农业科技创新作为发展现代农业的根本途径,把体制机制改革作为推动农业科技发展的根本动力,通过改革与创新,激发农业科技体系的内在活力,提升科技创新与推广效率,全面提高农业科技发展水平,为农业农村经济发展提供更强有力的支撑。

  二、进一步明确农业科技创新与农业科技体制改革的方向和重点

  当前和今后一个时期,加快农业科技进步,必须紧紧围绕粮食和主要农产品有效供给、农民持续增收和农业可持续发展的重大科技需求,以“加大投入、改革体制、构建体系、提升能力、建设队伍”为总体要求,以实现农业科技自身跨越发展和引领支撑现代农业发展能力与水平显著提升为主要目标,创新农业科技发展思路,加快构建新型农业科技创新与推广体系。

  一是要实现科技创新方向和重点的调整。农业科技创新要适应世界农业科技发展的新进展新趋势和我国农业现代化的新形势新要求,着眼长远发展,超前部署农业前沿及高新技术和农业基础研究,力争在世界科技前沿领域占有重要位置;要面向产业需求,着力突破农业行业重大关键技术和共性技术,加快防灾减灾、稳产增产等重大先进实用技术研究与应用推广,切实解决科技与经济脱节问题。具体来说,要做好科技创新方向和重点的“三个调整”。一是由侧重生物技术研究向注重生物、农机及工程、材料、信息技术研究相结合、相融合的调整。2015年我国农机化综合水平达到54%,“十二五”末要超过60%,也就是说目前大多数的农业生产操作是由机器完成。事实上,深耕深松、精量播种、节水灌溉、保护性耕作等不少先进、精准农业生产技术的应用推广,均离不开现代农业机械的有力支持。因此,农业科技要适应这一发展趋势和重大转变,不断调整和拓展科研重点,强化农机农艺融合。

  二是由注重提高土地产出率向提高土地产出率、资源利用率和生态环境保护并重的调整。在提升土地产出率的同时,更加注重农业资源利用效率的提高,以节地节水节肥节能为重点,有针对性地开发应用资源节约型和环境友好型技术,把保障粮食安全、农业科技进步和保护农业生态环境更好地结合起来。

  三是由注重传统单一的农业生产技术向农业生产与农业多功能、多层次发展技术相统筹的调整。伴随着现代生物技术发展,现代农业正在向绿色、安全、营养、健康、休闲、生态等多元化、多功能方向发展,生物质能源、海洋农牧尝生物材料、农副产品综合和多层次系列开发等相关技术领域,正成为现代农业科技新的生长点,蕴含着极大的发展潜力。在这种形势下,农业科技要追踪前沿,不断拓宽视野、拓展领域,培育和开创现代农业、战略性新兴产业新的增长点。二是要实现农业技术推广与服务方式的转变。随着经济社会的发展,我国农业生产经营已经并将发生更为显著的变化。农业生产经营主体及方式的新变化,迫切需要根据不同主体的需求增强农业科技专业化、社会化服务能力,提高科技服务的质量和水平。而目前,基层农技推广体系依然薄弱,多元主体广泛参与的新型农技推广服务体系尚未构建起来,导致科技供给传输不下去,生产需求反馈不上来,技术成果的示范推广缺乏工作依托。

  因此,必须在大力推进农业科技自主创新、增加技术源头供应的同时,更加注重成果转化和应用推广,做到“两手抓、两促进”,努力解决“最后一公里问题”。要增强公益性推广服务能力与水平。不断加强基层农技推广机构的条件与能力建设,组织实施农业技术推广人员培养与知识更新工程,提升乡镇和区域性农业公共服务机构服务能力。要构建多元化农技推广服务体系。加快构建“一主多元”、“一性三化”的新型农技推广体系,即以基层农技推广机构为主体,农民专业合作组织、农业科研教学单位、涉农企业等多方力量广泛参与、分工协作、服务到位的多元化推广体系,体现农技推广工作的公益性和专业化、社会化、市场化。这其中,要特别注重发挥基层农业科研单位、产业技术体系试验站等在推广中的熟化和示范等薄弱环节的作用,促进技术组装集成和配套,实现技术的轻简化、减量化,依托粮棉油高产创建基地、畜禽水产和园艺产品标准化生产示范基地、现代农业示范区等农业科技试验示范基地,集成推广先进实用技术,让农民容易学、容易懂、容易操作。三是要实现农业科技体制与管理机制的创新。体制机制的改革创新是解放和发展科技生产力,尤其是提升软实力的重要途径,也是推动我国农业科技跨越发展,激发农业科技内在活力的关键举措。当前,我国农业科技工作要在遵循一般科技规律的基础上,突出农业科技的产业特征和国情特色,探索符合我国农业发展实际的科技管理和制度创新之路。

  一是加快构建新型农业创新体系,着力解决我国农业科技“有体无系”的突出问题。当前,我国农业科技机构和资源部门分割、各自为战、重复交叉问题还相当严重。分属不同部门的农业科研力量条块之间缺乏紧密联系。行业部门与其他部门、中央与地方、农业部门内部种、养、加在农业科技工作中的分工协作及资源配置还不够合理和优化,“有体无系”的问题仍相当突出。现有的农业科研机构基本以中央、盛地三级农业科研院所为主体,按行政区划设置,没有充分体现农业生态特点和农业区划要求。各级农业科研机构学科专业设置雷同,研究内容趋同,不同层级间没有形成合理有效的分工,“上下一般粗”问题突出。如何在不打破现有体制框架下“强体建系、突出建系”(即在继续加强“主体”建设的同时,更加突出“系统”的构建)显得尤为紧迫。产业技术体系这几年在这方面做了有益探索并取得了重要突破,但规模和发展水平还不够。要以科研项目为抓手和载体,实行跨学科、跨行业、跨区域的单位和科研人员之间协同攻关的组织模式,按照农业的产前产中产后、科研的上中下游,合理配置科研资源,确保农业科研的关键环节、重点领域能够得到有效支持,努力把科技力量配置由重复分散转向科学分工与联合协作相结合。强化农业科研院所之间、科研院所与农业高校、科研院所与涉农企业、科研院所与推广体系以及各类科研项目和计划之间的有效联动,探索建立农科教、产学研大联合大协作的国家农业科技创新与推广体系。

  二是要深化和完善农业科研院所改革。按照中央关于事业单位分类改革、科技体制改革的总体部署,通过剥离,尤其是对基础和公共性研究与经营性科技开发活动的分离,整合、转制、转型等方式,分类指导、分别改革,创新机制、完善配套,加快建立健全现代科研院所运行制度。

  三是要完善科技立项机制。强化农业科技立项的产业需求导向,发挥技术用户在立项论证、项目实施、成果评价中的重要作用,建立以需求及应用定项目的农业科技立项机制,从立项源头上解决科研与生产“两张皮”问题。同时,要实行相对稳定支持与适度竞争相结合,在科学规范、公平公正的前提下,对基础研究、重大关键技术研究等周期长的科研领域给予相对连续稳定支持,对实施进展良好的项目和研究团队实行连续滚动经费支持。

  四是要创新科技评价奖励机制。农业科技成果周期长,要建立完善符合农业产业和农业科技发展要求的科技评价指标体系,对不同类型科研机构、科技人员、科技项目和科研成果实施分类考核、分类评价、科学奖励。建立第三方评价机制,提高农业科技成果评价的客观性与公正性。以应用性研究为主的`科研项目,建立科研专家、基层推广人员、技术成果用户、经济财务专家等共同参加的联合评价机制,以实际使用效果为核心,加强项目绩效考核,引导农业科研“论文写在大地上,成果留在农民家”。

  五是要正确理解和处理好创新主体及产学研结合问题。充分考虑我国农业科技研究和服务对象的特殊性、农业产业的经济弱质性和生产经营的风险性,以及现阶段涉农企业在规模、实力和科技创新能力等方面的不足及成长性,加大政府对高校、科研院所开展基础性和共性研究的支持力度,并通过相关的知识产权制度和市场机制,保障科研成果发明人及其所在单位的合法权益。同时,要通过金融、税收等综合措施,支持和引导企业逐渐成为商业化技术创新、开发及应用的主体。政府对企业的支持,要与企业采用最新技术、带动技术革新和产业技术进步相挂钩,防止引起市场主体之间的不公平竞争。要切实加强高校、科研院所和企业在科技创新中的分工与合作,坚持走产学研紧密结合、具有中国特色的农业科技创新之路。

  三、切实抓好中央一号文件有关农业科技政策与农业科技促进年活动方案的贯彻落实今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,也是党的召开之年,正如回副讲话时强调的,夺取今年粮食和农业丰收,保障主要农产品供给,对经济社会发展全局具有特殊重要的意义。当前,关键是要切实抓好中央一号文件有关农业科技政策与农业科技促进年活动方案的贯彻落实。

  一要加强组织领导。各有关单位要把农业科技促进年活动摆上重要位置,组建专门的工作班子,建立分工协作机制,形成工作合力。要在部里制定的活动方案基础上,结合单位自身职责和工作实际,制定具体工作方案,明确目标任务,细化工作措施,层层落实责任,确保活动取得实效。

  二要加强多方联动。要通过政策引导、项目带动和表彰奖励等方式,广泛发动各级农业行政部门、科研教学推广单位、涉农企业和农民专业合作社、广大农业科技人员等多方力量积极参与科技促进年活动,丰富活动内容,创新活动形式,形成“政府引导、多方联动、全面参与”的良好格局。

  三要加强投入保障。要以中央一号文件的出台为契机,加强与有关部门的沟通协调,争取中央财政的更大投入,同时推动各地抓紧落实中央政策,争取地方党委政府和有关部门的支持,共同提高农业科技投入保障水平。要依托现有各类农业科技项目,加强资源整合,重点做好科技促进年各项工作。

  四要加强宣传引导。要及时总结、挖掘和推广各地加快农业科技创新、实施科技促进年活动的好做法、好经验、好典型。充分利用各种媒体,宣传科技年活动成效,扩大影响,在全社会营造关心、重视和支持农业科技事业的良好氛围。

  总之,加快农业科技创新与推广,机遇难得、需求紧迫,任务艰巨、使命光荣。我们要与广大农业科技工作者一起,把握中央一号文件聚焦农业科技的有利机遇,鼓足干劲,乘势而上,开拓进取,扎实工作,努力再创农业科技发展的新局面,为促进现代农业发展再作新贡献。

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