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宗旨意识
篇一:基层干部宗旨意识不牢的原因分析
宗旨意识
主持人：大家都知道，我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，这是我们党在长期的革命实践和社会主义建设中不断战胜各种艰难险阻、从胜利走向胜利宝贵经验的总结，更是我们党的立党之本、执政之基。但是，近些年来，在新的形势下，一些领域、一些党员干部出现了宗旨意识淡化、群众观念淡薄等问题，道德失范、诚信缺失、信念动摇、作风浮躁、缺乏使命感，影响了党的威信，损害了党的形象。因此，如何结合我市目前正在开展的“作风转变年”活动，牢固树立为人民服务的宗旨意识，就成了我们必须面对、必须解决的问题。 徐秋生：全心全意为人民服务是我党的根本宗旨。就全党而言，它是立党之本；就一名党员而言，它是立身之本。党的宗旨，是中国共产党人的行为准则，是一名党员的理想信念和精神支柱，是党员党性修养的集中体现。牢固树立和不断增强宗旨意识，是党员干部党性修养的核心内容，也是检验共产党员自我教育、自我改造、自我提高和自我完善的重要标尺。能不能牢固树立并不断增强宗旨意识，是检验党员干部党性是否坚强、作风是否优良的试金石。
梁忆东：得民心者得天下，失民心者失天下。人心向背，是决定一个政党、一个政权兴亡的根本性因素。面对长期执政、改革开放、市场经济、外部环境的严峻考验，我们必须始终牢记我们党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民。因此，牢固树立为人民服务的宗旨意识，最大限度地防止脱离群众的危险出现，就变得比过去任何时候都更为重要、更为紧迫。 智万一：人民群众是历史的主体，是历史的创造者。回顾党的历史，我们党从刚成立时的50多名党员发展成为现在拥有8000多万党员的执政党，从领导人民群众反帝反封建到建立中华人民共和国并使之成为屹立于世界东方的巨龙，从建国初期的一穷二白到现在经济实力居全球第二的历史跨越，无一不是我们党始终坚持群众路线，充分发挥群众的创造力而实现的。“只有拥有群众才能拥有一切，只有赢得群众才能赢得一切”，这既是历史经验的总结，也是我们打好打赢“六加一”攻坚战，推动洛阳经济社会科学发展、跨越发展的时代要求。我们的作风能否转变，归根结底就在于为人民服务的宗旨意识树立得牢不牢。
张水利：只有认识到位，才能行为到位。我们党全心全意为人民服务的宗旨，最终要体现在每个党员身上。只有广大党员干部都牢固树立起党的宗旨意识，我们的党性修养才能得到强化，我们的工作作风才能彻底转变。事实上，我们党之所以能够从无到有、从小到大、从弱到强，发展成为今天坚强领导13亿人民建设中国特色社会主义的执政党，就是因为绝大多数共产党人都具有很强的党的宗旨意识，为民谋利，得到人民群众的支持，受到人民群众的拥护。
主持人：胡锦涛总书记曾经指出：“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。”党员干部只有牢固树立、忠实践行党的宗旨，密切联系群众，走群众路线，才能真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。
如何加强基层服务型党组织建设
篇二:基层干部宗旨意识不牢的原因分析
如何加强基层服务型党组织建设
党的十八大作出创新基层党建工作，加强基层服务型党组织建设的重大部署；党的十八届三中全会强调充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为全面深化改革作出积极贡献。为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，加强基层服务型党组织建设，现提出如下意见。
一、基层服务型党组织建设的重要意义和总体要求
（1）建设基层服务型党组织，是建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的基础工程，对于密切党同人民群众的血肉联系，提高党的执政能力、夯实党的执政基础，具有重要意义。随着我国经济社会深刻变革，群众服务需求日益增多，特别是发展进入新阶段，改革进入攻坚期和深水区，许多改革发展稳定举措直接关系群众切身利益。面对新形势新任务，基层党组织要转变工作方式、改进工作作风，把服务作为自觉追求和基本职责，寓领导和管理于服务之中，通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。各级党组织要充分认识加强基层服务型党组织建设的重要性紧迫性，以服务型党组织建设引领基层党建工作，使服务成为基层党组织建设的鲜明主题，推动基层党组织在强化服务中更好地发挥领导核心和政治核心作用，使党的执政基础深深植根于人民群众之中。
（2）建设基层服务型党组织，要高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以服务群众、做群众工作为主要任务，以改革创新为动力，以群众满意为根本标准，围绕中心、服务大局，分类指导、统筹兼顾，大力推进基层党组织强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力、完善服务保障，不断增强创造力凝聚力战斗力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，促进全面深化改革，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强组织保证。
（3）建设基层服务型党组织，要坚持服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。服务改革，就是贯彻落实中央关于全面深化改革的重大决策部署，做好宣传引导、统一思想工作，协调处理改革涉及的群众切身利益问题，组织动员广大党员和群众理解改革、支持改革、参与改革，为推进改革贡献力量。服务发展，就是深入贯彻落实科学发展观，凝聚发展力量，营造发展环境，提供发展动力，促进经济持续健康发展。服务民生，就是贯彻落实党的惠民利民政策，为谋民生之利、解民生之忧创造条件，为解决群众上学、看病、就业、养老、住房等实际困难提供服务，推动基层社会治理创新，主动化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。服务群众，就是自觉践行党的根本宗旨和群众路线，既认真倾听群众意见，维护群众利益，按照群众的需求和意愿提供
服务，又充分运用民主协商、耐心说服和典型示范等方法教育引导群众，团结带领群众共同创造幸福美好生活。服务党员，就是尊重党员主体地位，保障党员民主权利，健全党内激励关怀帮扶机制，从思想、工作、生活上关心党员，尤其要帮助老党员、生活困难党员和流动党员解决实际问题，增强党员的归属感、光荣感、责任感，激发党员服务群众内在动力。
（4）建设基层服务型党组织，要达到“六有”目标：一是有坚强有力的领导班子，建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的党组织领导班子；二是有本领过硬的骨干队伍，培养带头服务、带领服务、带动服务的党员干部队伍；三是有功能实用的服务场所，建设便捷服务、便利活动、便于议事的综合阵地；四是有形式多样的服务载体，创新贴近基层、贴近实际、贴近群众的工作抓手；五是有健全完善的制度机制，形成规范化、常态化、长效化的工作制度；六是有群众满意的服务业绩，取得群众欢迎、群众受益、群众认可的实际成效。经过3至5年努力，使基层党组织服务意识明显增强、服务能力明显提高、服务成效明显提升，各领域涌现出一大批符合“六有”目标的基层服务型党组织。
二、基层服务型党组织建设的主要任务
各领域基层党组织要牢牢把握建设基层服务型党组织的总体要求，全面履行党章赋予的职责，自觉按照民主集中
制办事，找准开展服务、发挥作用的着力点，不断提升服务水平。
（5）强化服务功能。农村党组织要围绕推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定搞好服务，引导农民进行合作经营、联户经营，开展逐户走访、包户帮扶，及时办理反馈群众诉求，帮助群众和困难党员解决生产生活、增收致富中的实际问题。国有企业党组织要围绕生产经营和队伍建设搞好服务，保障职工参与管理和监督的民主权利，建立职工诉求办理制度，开展人文关怀和心理疏导，组织党员和职工为企业改革发展建言献策。街道、社区党组织要围绕建设文明和谐社区搞好服务，定期开展民情恳谈，组织在职党员到社区报到、为群众服务，开展群众喜闻乐见的文化活动。机关党组织要围绕服务中心、建设队伍搞好服务，落实党员干部直接联系群众制度，推动机关干部深入基层、服务基层、转变作风。高校党组织要围绕立德树人、促进学生德智体美全面发展搞好服务，把思想教育与解决实际问题结合起来，搭建师生成长发展平台，引导广大师生讲理想跟党走、爱学习爱劳动爱祖国，培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。事业单位党组织要围绕深化分类改革、促进事业发展搞好服务，做好思想政治工作，激发党员和各类人才创新创造活力，推动公益服务水平不断提升。非公有制企业党组织要围绕促进生产经营、维护各方合法权益
搞好服务，在职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。社会组织党组织要围绕凝聚群众、激发活力、促进发展搞好服务，引领社会组织坚持正确政治方向，发挥提供服务、反映诉求、规范行为的作用。
（6）健全组织体系。适应服务对象、服务内容、服务方式的变化和需求，优化组织设臵，扩大组织覆盖。农村在以建制村为主设臵党组织的基础上，在农民专业合作社、专业协会、产业链全面建立党组织。城市在依托街道、社区设臵党组织的同时，在片区、楼宇和流动党员集中点建立党组织，在社区居民中按照志向相投、兴趣相近、活动相似的不同群体建立党组织。非公有制企业和社会组织等领域，采取单独组建、区域联建、行业统建等方式建立党组织，加快推进党的组织和工作覆盖。探索建立网络党组织，通过QQ群、微博客、微信等开展党的活动，拓宽党建工作网络阵地。推行区域化党建，可以由街道、社区党组织与辖区内单位党组织共同组建区域性党组织，也可以依托居民区、商务区、开发区等组建区域性党组织，合理划分服务网格，组建网格服务团队，做到有群众的地方就有党组织提供服务。
（7）建设骨干队伍。加强基层党组织领导班子特别是书记队伍建设，创新选拔培养机制，采取上级选派、跟踪培养、群众推荐等方式，选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任党组织书记。选派得力党员干部到软
农村基层干部作风建设的调研报告
篇三:基层干部宗旨意识不牢的原因分析
农村基层干部作风建设的调研报告
我们党在其3年的奋斗历程中形成了一系列优良作风。它是我们党夺取革命、
建设、改革胜利的重要保证是赢得人民群众拥戴和支持的“法宝”。干部作风是党风的直 接体现和反映是衡量党风好坏的晴雨表对我们的党风政风有着重要的标识作用人民群
众正是通过体现于干部身上的作风来鉴别和了解我们的干部乃至党和政府。农村基层干部身 处一线直接与
广大人民群众打交道其作风的优劣直接影响党群、干群关系的疏密影响党和政府的形 象影响党和人民的事业。党的十六大确立了全面建设小康社会的宏伟目标各地要实现这 个奋斗目标重点在农村难点也在农村。面对新的形势和新的任务农村基层干部要带领 广大农民群众建设全面小康社会关键在于切实改进工作作风保持和发扬党的优良作风。
一、农村基层干部作风存在的主要问题当前我们农村基层干部作风的主流是好的绝大多数 干部宗旨意识牢固具有较强的群众观念和扎实的工作作风能够身在其位谋其政为本地
经济社会的发展尽职尽责、尽心尽力。但由于诸多因素的影响特别是当前经济社会处于转 轨时期各种思潮相互激荡强烈地冲击着农村基层干部的思想观念和思维方式以致农村
基层干部身上不可避免地存在一些不可忽视的问题。具体表现在以下几个方面、脱离实 际形式主义、教条主义盛行。主要表现是一是缺乏调查研究的浓厚空气凭感觉凭想 象乱拍板。有的干部对国际国内大环境和本地小环境及自身的具体情况不愿作系统的、周 密的调查研究不愿深入困难的地区、企业和农村去调查研究害怕触及困难和矛盾仅仅 根据道听途说、一知半解根据“想当然”在那里发号施令“闭着眼睛说瞎话”、“瞎子摸
鱼”不少干部单凭热情把感想当政策忽视客观实际的存在。或作报告滔滔不绝不着 边际华而不实不是用生动形象的“土话”而是千篇一律的“普通话”因缺乏对本地实
际的深入了解对本地工作的指导性大打折扣或作汇报洋洋洒洒纸上谈兵讲成绩夸
夸其谈讲问题蜻蜒点水讲对策泛泛而论有的干部“下车伊始”不了解熟悉情况就发 议论、提意见这也批评那也指责而这种议论或批评因没有经过周密调查根本没有 针对性不过是无知妄说让本地执行的干部群众感到无所适从既无益于问题的解决也
不利于工作的推进。二是缺乏实事求是的精神说假话办假事搞浮夸。一些地方和部门 出台一些脱离实际的工作目标和奖惩标准单以“数字论英雄”从“速度看政绩”加上各
级评比考核繁多这个要一票否决那个要影响晋级提拔无形中给下面造成了一种互相攀
比、恶性竞争的不良风气滋长了“你吹我也吹不吹白不吹吹了总不亏”的不良风气。 一些干部不在扎扎实实办实事、任劳任怨作奉献上下功夫而是大耍花拳绣腿报喜不报忧。 有的“坐劲”不够跑劲有余“一年看二年干三年忙着换”是不少农村基层干部的心 态有的不是捉摸事而是专门捉摸人无事生非飞短流长有的干部整日在做表面文章
上动脑筋从作假浮夸中比能耐“不怕群众不满意只怕上级不注意”有的移花接木、
鸡取卵搞短期行为或者打肿脸充胖子显示自己的政绩骗取奖励和荣誉。也有些机关 的干部作风不扎实下基层了解情况、检查工作如蜻蜓点水“小车一溜烟群众不沾边”
结果是“水分淋淋”的情况很难察觉实事求是者“政绩平平”遭批评指责吹牛浮夸者“成 绩显赫”受提拔重用。三是缺乏理论联系实际的工作作风搬本本套框框套公式。有 的干部学习别人的先进经验就照抄照搬削足适履完全脱离本地实际有的干部学习党
的路线方针政策不融汇贯通就生搬硬套铁板一块有的则保守僵化安于现状不思
进取缺乏与时俱进的开拓创新精神和气魄。、脱离群众官僚主义、主观主义充斥。主 要表现是一是不尊重人民群众的首创精神。有些干部看不到人民群众的智慧和力量看不 起人民群众不是想方设法去调动人民群众的积极性和创造性积极引导人民群众开创事业
发展的新局面而是处处挫伤人民群众的积极性视人民群众的积极性为“无知盲动、妄为”使他们失去了前进的信心。二是不虚心向人民群众学习。一些干部缺乏谦虚谨慎的态度当
官作老爷的思想根深蒂固自以为位置上高人一等智商上高人一筹。骄傲、专横、鲁莽、 自作聪明、我行我素“钦差大臣”满天飞老子天下第一把自己的意见强加于人为了 自己的威信而坚持错误。有些干部自以为是先进分子是领导者比群众懂得多遇事不向 群众学习不同群众商量因而他们出的主意经常在群众中行不通但是他们又不从错
误和失败中吸取教训以为错误和失败只是由于群众落后和其他临时因素的影响因此滥
用党的威信继续一意孤行这就使他们的错误和失败愈来愈严重。三是不关心人民群众疾 苦。一些干部对人民群众不宣传不鼓动不愿作耐心细致的思想工作对群众有什
么困难有什么愿望有什么意见有什么打算不询问不了解漠不关心麻木不仁对
此人民群众意见很大。特别是有的干部对一些贫困地区对一些矛盾和问题较多的企业和单 位不是为群众鼓与呼满腔热忱地帮助他们解决实际困难而是遇到问题绕道走。凡此种 种极大地损害了党群、干群之间的血肉关系导致当前群众上访人数和次数与日俱增党 群、干群关系
空前紧张。、脱离组织自由主义、利己主义膨胀。主要表现是一是各自为阵搞本位 主义忘记了民主集中制的原则。一部分干部大局意识不强只顾局部利益不顾整体利益
总是一味地强调自己所管的局部工作总希望让大局利益去服从他们的局部利益。工作上互 相推诿扯皮副职推给正职部门推给政府该自己办的事情推给别人办该马上办的事拖
到以后办遇到问题踢皮球遇到矛盾绕道走遇到问题就调“主”或者政治上错位要 这级别要那级别就是不要工作出政绩要金杯要银杯就是不要老百姓的口牌要
奖要银奖就是不要老百姓的夸奖要这位要那位就是不要在老百姓心中的地位在
位子、房子、孩子、票子上讨价还价。二是自由散漫腐化享乐忘记了艰苦奋斗的优良作 风。有的干部命令不服从个人意见第一只要组织照顾不要组织纪律有的干部事业无 追求工作无计划生活无方向敷衍了事得过且过。有的干部贪图安逸享乐赌博抹牌
公款吃请行贿受贿公费旅游。三是忌疾讳医不敢、不愿和不善于作批评与自我批评。 表现之一是好人主义盛行批评变调。表现之二是形式主义严重搞假批评对问题和错误 采取保护的态度批评和自我批评流于形式。表现之三是作风霸道压制批评。有的党员领 导干部缺乏民主一听到批评就不高兴有的还伺机报复给批评者穿小鞋。表现之四是方 法不得当影响批评效果。有的党员和领导干部对同志进行批评时不讲究方法和策略态 度生硬措词偏激使被批评者接受不了。二、存在问题的原因分析目前农村基层干部作风 中存在的一些突出问题或源于思想观念或源于社会环境只有深入剖析寻找病根才
能针砭时弊对症下药。、思想根源。一是宗旨观念淡化。不少农村基层干部忘记了坚持 群众观点是我们党区别于任何其他政党的一个显著特点忘记了全心全意为人民服务一刻
也不脱离群众一切从人民的利益出发这一共产党的根本宗旨忘记了共产党人的一切言论
行动必须合乎最广大人民群众的根本利益为最广大人民群众所拥护这一最高标准忘记
了只要我们依靠人民坚定地相信人民群众就能从群众中汲取无穷无尽的智慧和力量从
而战胜一切可以战胜的困难取得党人民事业的伟大胜利这一历史的经验和真理。二是封建 残余思想的影响。那种当官做老爷的思想、官本位意识、家长制作风、封建宗法观念沉淀 在少数农村基层干部的灵魂深处化作潜意识自觉不自觉地表现在他们的实际工作中。三 是西方腐朽生活方式的诱惑。随着改革开放的深入吹进了新鲜空气也飞进了蚊子苍蝇 一些干部经不住西方生活方式的诱惑沉缅于灯红酒绿声色犬马之中忘记了党的优良作风丧失斗志迷失了前进的方向。、社会根源。一是机构改革的震荡引起了思想上的
动摇。乡镇合并后有的因岗位调整而感到失落有的因待遇降低而心中不平有的因苦乐 不均而产生埋怨。由于各方面的原因合并后的乡镇控管上尚有空档和缺位现象使得部分 干部感到无人管无人问而陷入茫然。机构撤并人员分流不少干部感到前途渺茫不 知何去何从因而工作上消极纪律上松驰存在“干一天是一天”“做一天和尚撞一天钟” 的思想和行为。二是市场经济的负面影响扭曲了人生价值取向。少数干部把经济收入作为 看待事物分析问题的价值取向甚至把市场经济利益原则引入工作搞利己主义、本位主义
讨价还价一些职能部门的干部把服务变成收费变相为捞取个人和部门利益的手段。一 些企业法人代表用共产党的钱学了见识长了才干掌握了客户羽翼丰满了就不再愿意
为企业干而是另立山头为个人发家致富。三是干部人事制度的欠缺导致了某些农村基 层干部行为的偏差。党的干部本应是人民的公仆应该把人民的利益摆在第一位。但我国现 行的干部人事制度主要是实行任命制农村基层干部尤其是负责人主要是由上级指派或
排的因而他们一般只对上级负责围着上级的指挥捧转。而群众在干部选拔任用方面又 缺乏知情权、参与权、选举权和监督权因而很难抑制部分农村基层干部行为的偏差。三、 加强和改进农村基层干部作风建设的对策建议作风好坏与事业成败息息相关。历史和现实一 再表明,党的事业发展同党的作风状况密切相关。干部的作风怎么样,同群众的关系怎么样, 对党风状况乃至党的事业发展有着极为重要的影响。当前干部作风上存在的上述问题是十分 有害的它直接影响和损害党的形象和威信削弱党的凝聚力和战斗力。因此必须采取积极 有效的对策予以克服。、坚持一个宗旨。我们的党之所以有力量之所以能够取得革命、 建设和改革的伟大胜利最重要的原因在于植根于广大人民群众之中与人民群众有血肉联
系代表人民群众的根本利益全心全意为人民服务。在市场经济条件下要增强党的凝聚 力、战斗力就要坚持教育广大的党员干部以“三个代表”重要思想为指导牢固树立立党 为公、执政为民的思想切实增强党的宗旨观念坚持群众观念和群众路线充分尊重和发 挥人民群众的主动性和创造性把群众的智慧和创造集中起来变为党的政策决策在群众
中加以贯彻实行变为群众的自觉行动。每一个党员必须养成为人民服务、向群众负责、遇 事同群众商量和同群众共甘苦的工作作风。、推行“两化”管理。即推行“民主化、法制 化”管理。民主管理方面逐步推行政务公开、村务公开公开办事程序明确办事标准、 办事时限和办事结果的要求增强政务透明度有条件的部门和行业进一步扩大社会公开承
诺服务的范围认真贯彻落实《党内监督条例》大力推行部门领导离任审计制积极开展 行政监督并注意发挥群众监督和新闻舆论监督的作用定期开展对领导干部和行业系统的
民主评议并将评议结果作为干部和班子考核的重要依据。法制化管理方面在党政机关 主要是建立起制度健全、纪律严明、民主决策、按章理事的组织工作、管理工作和日常行为 三个规范在企事业单位要着重完善职工代表大会制度等民主管理制度。、狠煞三股歪 风。一是狠煞以弄虚作假为核心的浮夸风。首先要加强教育营造求真务实的浓厚氛围树 立正确的政绩观、名利观、是非观自觉抵制浮夸风的侵袭同时强化舆论宣传和法制教育
大力表彰那些廉洁奉公、勤奋踏实者对浮夸弄假者批评不含糊曝光不留情处理不手软。 其次要深入基层调查研究铲除弄虚作假的土壤。第三要按照《统计法》严格执法堵塞浮 夸风的源头。二是狠煞以唯我独尊为特征的“官爷风”。“官爷风”就是脱离群众脱离实际 的官僚主义之风是“官本位”思想的具体表现。“官爷风”的存在和蔓延妨碍党的路线 方针政策的实行损坏党的形象和威信对党与人民群众的关系起着严重的破坏作用必须
用机制的、舆论的和教育的手段予以清除。三是狠煞以骄奢淫逸为重点的腐败风。严格执行 “四大纪律、八项要求”以党内监督条例的各项纪律约束干部扎牢篱笆关紧闸门堵 住漏洞。以严明的纪律促使广大干部真正做到慎独慎微谨言谨行多做点工作少搞些应 酬多办一些实事少来一些应付多想一下群众少想一点自己不以权重而贪敛不以位高而谋私堂堂正正做人清清白白为官为民掌权为党奉献自觉规范自己的工作范
围约束自己的生活范围净化自己的社交范围始终做到拒腐蚀、永不沾。、大兴四种 风气。一是坚持一切从实际出发大力发扬调查研究的风气。加强调查研究,是贯彻解放思 想、实事求是的思想路线和党的群众路线的必然要求,也是改进作风、实现科学决策、提高
领导水平的重要途径。没有对客观实际的深入了解,没有对社情民意的切身体验,就很难作出 正确的决策采取有效的办法,即使有了好的决策和办法,也难以真正落到实处。“没有调查 就没有发言权”。同样没有调查研究就没有正确的决策权和领导权。因此看一个干部 作风好坏关键看他是否坚持一切从实际出发把加强调查研究作为切实改进作风的一个切
入点和重要环节大兴调查研究之风。各级干部都要着眼于研究新情况,解剖新问题解决 新矛盾紧紧围绕党委、政府的工作中心和重大决策部署围绕改革开放的难点、重点群 众反映的热点、焦点问题开展调查研究。要把调查研究作为一项重要的工作认真改进调查 研究的手段和方法切实提高调查研究的质量和效果。既要到工作形势好和先进的地方去总 结经验,更要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究解决问题通过调查研究掌握 基层情况加强规律探索为总揽全局、协调各方奠定坚实的基础。要真正沉下去,深入基 层,深入群众,深入到生产和工作的第一线,广泛听取群众意见,努力掌握第一手材料,使调查研 究的过程成为深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的过程,成为密切联系群众、虚 心向群众学习、深入做群众工作的过程成为推动改革创新、不断提高工作水平的过程。二 是坚持党的群众路线大力发扬联系群众的风气。保持好的作风核心问题是坚持党的群众 路线保持同人民群众的血肉联系。历史和现实正反两方面的经验表明,马克思主义政党的 最大优势是密切联系群众,执政后的最大危险是脱离群众,最容易犯的错误也是脱离群众。作 风不正的种种表现归根结底都与脱离群众有关。各级干部要经受住长期执政、改革开放和 发展社会主义市场经济的考验领导人民全面建设小康社会就必须始终坚持同人民群众的
血肉联系始终代表最广大人民群众的根本利益。改革越深化,经济越发展,社会越进步,越要 正确认识和妥善处理各种利益关系,把最大多数人的切身利益实现好、维护好、发展好,把他 们的积极性引导好、保护好、发挥好,不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。要坚持 一切为了群众一切依靠群众从群众中来到群众中去的根本工作路线坚决克服形式主
义、官僚主义、享乐主义克服当官做老爷的思想正确处理对党负责与对人民负责、对上 负责与对下负责的关系做到仰不愧党俯不愧民。要牢固树立群众观念时刻摆正自己同 人民群众的关系端正对群众的态度增进对群众的感情把群众高兴不高兴、满意不满意、 赞成不赞成、答应不答应作为想问题、干工作、办事情的出发点和落脚点从小事做起从 人民群众期盼、急需的事情做起从群众最不满意的事情抓起真正做到情为民所系权为 民所用利为民所谋把全心全意为人民服务落实到每一项工作之中。三是坚持民主集中制 原则大力发扬民主团结的风气。“同心山成玉协力土变金”“团结牢事业兴”。一个人
的本事再大也不如一个班子的本事大一个班子的本事再大也不如一支队伍的本事大。 一个班子的团结一支队伍的团结所迸发的创造力和产生的战斗力是难以估量的。各级干 部都要大力发扬民主团结的风气做讲团结的模范。一要坚持民主集中制原则重大问题集 思广益、集体决策做到大事讲原则小事讲风格在合作共事中加深了解在相互补台中 增进团结。要正确处理集体领导与个人分工负责的关系正确处理个人与组织的关系正确 对待组织、对待同志、对待自己不讲影响团结的话不做有损团结的事形成心齐气顺、 团结干事的良好氛围。二要坚持讲党性、讲原则勇于开展批评与自我批评坚持真理修 正错误沟通思想化解矛盾并坚决与损害团结干事的人和事作斗争。要牢固树立正确的 权力观、世界观、人生观一切以党和人民的利益为重一切听从党的安排真正做到不为 名所累不为利所缚不为欲所惑全身心地投入到工作中。三要以身作则做增进团结模 范珍视团结、维护团结、善于团结以团结为重以大局为重平等、真诚、友善地对待
《关于加强基层服务型党组织建设的意见》(全文)
篇四:基层干部宗旨意识不牢的原因分析
授权发布:中共中央办公厅印发《关于加强基层服务型党组
织建设的意见》（全文）
新华社北京5月28日电 中共中央办公厅近日印发了《关于加强基层服务型党组织建设的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。
《关于加强基层党组织建设的意见》全文如下。
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒，长期以来在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中发挥了重要作用。新形势下，基层党组织服务群众、做群众工作的任务更为繁重，这对强化基层党组织的服务功能提出了新的要求。党的十八大作出创新基层党建工作，加强基层服务型党组织建设的重大部署；党的十八届三中全会强调充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为全面深化改革作出积极贡献。为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，加强基层服务型党组织建设，现提出如下意见。
一、基层服务型党组织建设的重要意义和总体要求
（1）建设基层服务型党组织，是建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的基础工程，对于密切党同人民群众的血肉联系，提高党的执政能力、夯实党的执政基础，具有重要意义。随着我国经济社会深刻变革，群众服务需求日益增多，特别是发展进入新阶段，改革进入攻坚期和深水区，许多改革发展稳定举措直接关系群众切身利益。面对新形势新任务，基层党组织要转变工作方式、改进工作作风，把服务作为自觉追求和基本职责，寓领导和管理于服务之中，通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。各级党组织要充分认识加强基层服务型党组织建设的重要性紧迫性，以服务型党组织建设引领基层党建工作，使服务成为基层党组织建设的鲜明主题，推动基层党组织在强化服务中更好地发挥领导核心和政治核心作用，使党的执政基础深深植根于人民群众之中。
（2）建设基层服务型党组织，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以服务群众、做群众工作为主要任务，以改革创新为动力，以群众满意为根本标准，围绕中心、服务大局，分类指导、统筹兼顾，大力推进基层党组织强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力、完善服务保障，不断增强创造力凝聚力战斗力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，促进全面深化改革，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强组织保证。
（3）建设基层服务型党组织，要坚持服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。服务改革，就是贯彻落实中央关于全面深化改革的重大决策部署，做好宣传引导、统一思想工作，协调处理改革涉及的群众切身利益问题，组织动员广大党员和群众理解改革、支持改革、参与改革，为推进改革贡献力量。服务发展，就是深入贯彻落实科学发展观，凝
聚发展力量，营造发展环境，提供发展动力，促进经济持续健康发展。服务民生，就是贯彻落实党的惠民利民政策，为谋民生之利、解民生之忧创造条件，为解决群众上学、看病、就业、养老、住房等实际困难提供服务，推动基层社会治理创新，主动化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。服务群众，就是自觉践行党的根本宗旨和群众路线，既认真倾听群众意见，维护群众利益，按照群众的需求和意愿提供服务，又充分运用民主协商、耐心说服和典型示范等方法教育引导群众，团结带领群众共同创造幸福美好生活。服务党员，就是尊重党员主体地位，保障党员民主权利，健全党内激励关怀帮扶机制，从思想、工作、生活上关心党员，尤其要帮助老党员、生活困难党员和流动党员解决实际问题，增强党员的归属感、光荣感、责任感，激发党员服务群众内在动力。
（4）建设基层服务型党组织，要达到“六有”目标：一是有坚强有力的领导班子，建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的党组织领导班子；二是有本领过硬的骨干队伍，培养带头服务、带领服务、带动服务的党员干部队伍；三是有功能实用的服务场所，建设便捷服务、便利活动、便于议事的综合阵地；四是有形式多样的服务载体，创新贴近基层、贴近实际、贴近群众的工作抓手；五是有健全完善的制度机制，形成规范化、常态化、长效化的工作制度；六是有群众满意的服务业绩，取得群众欢迎、群众受益、群众认可的实际成效。经过3至5年努力，使基层党组织服务意识明显增强、服务能力明显提高、服务成效明显提升，各领域涌现出一大批符合“六有”目标的基层服务型党组织。
二、基层服务型党组织建设的主要任务
各领域基层党组织要牢牢把握建设基层服务型党组织的总体要求，全面履行党章赋予的职责，自觉按照民主集中制办事，找准开展服务、发挥作用的着力点，不断提升服务水平。
（5）强化服务功能。农村党组织要围绕推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定搞好服务，引导农民进行合作经营、联户经营，开展逐户走访、包户帮扶，及时办理反馈群众诉求，帮助群众和困难党员解决生产生活、增收致富中的实际问题。国有企业党组织要围绕生产经营和队伍建设搞好服务，保障职工参与管理和监督的民主权利，建立职工诉求办理制度，开展人文关怀和心理疏导，组织党员和职工为企业改革发展建言献策。街道、社区党组织要围绕建设文明和谐社区搞好服务，定期开展民情恳谈，组织在职党员到社区报到、为群众服务，开展群众喜闻乐见的文化活动。机关党组织要围绕服务中心、建设队伍搞好服务，落实党员干部直接联系群众制度，推动机关干部深入基层、服务基层、转变作风。高校党组织要围绕立德树人、促进学生德智体美全面发展搞好服务，把思想教育与解决实际问题结合起来，搭建师生成长发展平台，引导广大师生讲理想跟党走、爱学习爱劳动爱祖国，培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。事业单位党组织要围绕深化分类改革、促进事业发展搞好服务，做好思想政治工作，激发党员和各类人才创新创造活力，推动公益服务水平不断提升。非公有制企业党组织要围绕促进生产经营、维护各方合法
权益搞好服务，在职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。社会组织党组织要围绕凝聚群众、激发活力、促进发展搞好服务，引领社会组织坚持正确政治方向，发挥提供服务、反映诉求、规范行为的作用。
（6）健全组织体系。适应服务对象、服务内容、服务方式的变化和需求，优化组织设置，扩大组织覆盖。农村在以建制村为主设置党组织的基础上，在农民专业合作社、专业协会、产业链全面建立党组织。城市在依托街道、社区设置党组织的同时，在片区、楼宇和流动党员集中点建立党组织，在社区居民中按照志向相投、兴趣相近、活动相似的不同群体建立党组织。非公有制企业和社会组织等领域，采取单独组建、区域联建、行业统建等方式建立党组织，加快推进党的组织和工作覆盖。探索建立网络党组织，通过QQ群、微博客、微信等开展党的活动，拓宽党建工作网络阵地。推行区域化党建，可以由街道、社区党组织与辖区内单位党组织共同组建区域性党组织，也可以依托居民区、商务区、开发区等组建区域性党组织，合理划分服务网格，组建网格服务团队，做到有群众的地方就有党组织提供服务。
（7）建设骨干队伍。加强基层党组织领导班子特别是书记队伍建设，创新选拔培养机制，采取上级选派、跟踪培养、群众推荐等方式，选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任党组织书记。选派得力党员干部到软弱涣散基层党组织和贫困村党组织担任书记或第一书记。加强基层党组织书记教育培训和监督管理，引导他们提高为民服务本领，强化廉洁履职意识；分级负责、分类培训，用2至3年时间，把各领域党组织书记轮训一遍。加强党务工作者队伍建设，配强乡镇、街道党务工作力量，充实机关、事业单位专职党务工作者，加大非公有制企业党建工作指导员选派力度，引导他们专心致志做好本职工作、履行服务职责。加强党员队伍建设，做好发展党员和培训工作，注重把党员培养成服务骨干，严格党员日常教育管理，促使他们保持先进性和纯洁性。教育引导基层干部和广大党员增强服务意识，改进工作作风，密切联系群众，主动服务群众，扎扎实实为群众做好事、办实事、解难事。
（8）创新服务载体。围绕群众多样化需求，坚持立足实际、尽力而为，运用多种形式和手段开