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篇一:政府的职能
高中政治必修2《政府的职能：管理与服务》教案
高中政治必修2《政府的职能：管理与服务》教案【一】
教学准备
教学目标
政府的基本职能;政府是有限的政府
教学重难点
教学重点：政府的基本职能
教学难点：政府是有限的政府
教学过程
课堂教学过程设计
课前：征询学生的意见，确定上课主题。发动学生自主搜集整理雾霾形成的原因。
课间：播放音乐《为人民服务》配2014年李克强总理感人图片制作电子相册。
导入：展示潍坊市实时空气质量预报图片，持续轻度污染。同学们有无感觉?
引出：雾霾是谁也躲不过去的社会问题，是人民的心肺之患，当前它在考验着中国，考验
着中国人民，更考验着中国政府的治理能力和治理智慧，本节课就直面雾霾，学习政府。
展示并解读好学习目标：
1.理解我国政府的性质、职能，知道政府如何有效发挥作用。
2.评议政府治理雾霾的的作为，学会用辩证的观点看问题。
3.体会我国政府是便民利民的政府，正确处理公民与政府的关系。
活动一：寻根究底，多措并举：——展示同学自己搜集整理的雾霾形成原因分析：
近年来，我国中东部地区持续出现大范围雾霾天气，持续引发了公众对空气质量的关注。面对这个谁也难以回避的社会问题，高一22同学对雾霾的成因进行了调查，总结了以下几条：
1.我国目前经济结构不够合理，重复建设严重，经济发展方式粗放，存在大量“三高”企业;
2.部分企业经营者片面追求经济效益、罔顾生态环境，无视国家的法律法规，乱排乱放;
3.公民的素质不高，不承担社会责任，汽车尾气排放等是造成雾霾的重要原因;
4.重经济发展轻环境保护的思维在一些地方政府眼里仍然存在，执法不严，失职渎职，对环境污染的监管不到位，甚至袒护支持某些地方“经济支柱”的能耗大的污染企业......
问题探究——多措并举：针对这些成因，你觉得政府怎样做才能还人民白云蓝天?
学生带着问题，学习课本后进行充分的合作探究，相互展示学习成果。
得出结论政府的职能。
教师提升：
1.我国政府为治理雾霾做得工作，让学生判断政府在行使哪项职能。从中你感受到我国政
府在发挥这什么样的作用?
得出结论：政府的职能——作用：管理与服务，是便民利民的为人民服务的政府。
情感提升： 李克强总理对雾霾“宣战”的民生情怀，2015年防治大气污染的两会报告，
我国治理雾霾的成果，感受我国政府的作用，对抗击雾霾充满信心。
2.走进生活，感受政府：刚才是从抗击雾霾中感受政府，你在日常生活中有没有感受到政
府的作用，学生畅所欲言，教师多媒体展示“家乡美”图片，深化学生对政府作用的感
受和认识，拉近学生与政府的距离。
活动二：直面问题：重经济发展轻环境保护的思维在一些地方政府眼里仍然存在，执法不严，失
职渎职，对环境污染的监管不到位，甚至袒护支持某些地方“经济支柱”的能耗大的污
染企业......
探究问题：
请你评议这些地方政府治理雾霾中的“任性”的行为，你希望我们的政府在雾霾来临时
如何正确有效发挥作用?
结论：建设服务型的、有限型的政府;政府在治理雾霾中应做的，不应该做的。
时政拓展：李克强2015政府工作报告：大道至简，有权不可任性。
活动三： 我的行动：治理雾霾绝对不能只靠政府孤军奋斗，需要全社会环保意识的觉醒。观察
一下你的身边，还有哪些引发雾霾的具体事情存在?你将如何解决?
学生讨论后相互展示交流：
结论：世界上最强大的政府也无法独立治理好雾霾，公民要勇于承担责任，做出自己的
绿色选择，公民正确处理与政府的关系，相信政府、支持政府、监督政府治理雾霾的行
动，才会有效治疗离雾霾。
【知识构建】
结束：播放《国家》歌曲，大家齐唱，感受公民与政府的密切关系，感受伟大的政府。运
用歌词作结束语：国是我的国，家是我的家，让我们每个人联在一起，公民与政府联在
一起，定会形成巨大的力量，共同创造抗击雾霾的奇迹!
【课后实践活动拓展】
调查本地环保问题，形成调查报告，并提出可行性的建议，交给本地的相关政府部门。
高中政治必修2《政府的职能：管理与服务》教案【二】
教学准备
教学目标
1、知识与技能:
①识记我国政府职能的主要内容;政府履行其职能的作用。
②理解国家性质与国家职能的关系;我国政府职能的主要内容及履行的原因;我国政府是便民利民的政府;管理和服务是政府的基本职能。
③运用生活中的事例,评议政府履行职责的表现;结合日常生活的事例,感受政府的作用。
培养学生归纳与分析的能力,培养学生自主学习、合作学习和初步探究学习的能力。
2、过程与方法:
创设情景,采用学生讨论与教师讲授相结合的方法,充分发挥学生的主体作用和教师的主导作用,理论联系实际,归纳总结出我国政府的主要职能。
3、情感、态度、价值观目标:
通过对我国的政府职能的学习,使同学们进一步升华对我国的政府是人民的政府的认同。同时,公民也应向政府寻求解决自身困难,维护自身合法权益的帮助,这也有助于政府工作的改进。
教学重难点
重点:政府职能的问题
难点:我国政府是便民利民的政府。
教学工具
教学过程
一、政府的职能:
通过前面的学习,我们了解了我国的国家性质是(学生回答:人民民主专政的社会主义国家,本质是人民当家作主)。我国国家性质和政府性质是什么关系?
(学生回答)我国国家性质决定了我国政府的性质。我国政府性质准确表述是:
1、政府的性质:
我国政府是国家权力机关的执行机关,是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。我国政府的性质决定社会主义市场经济条件下政府承担着重要的职能。这节课我们就来重点探究政府应履行的职能。
2、政府的主要职能:
快速阅读教材,政府应履行哪些职能?
(学生归纳政府职能)
(多媒体显示:保障人民民主和维护国家长治久安的职能;组织社会主义经济建设的职能;组织社会主义文化建设的职能;提供公共服务的职能)。
政府这四个职能我们可以概括为政治职能、经济职能、文化职能和公共服务职能。
要准确理解上述职能,必须把握各项职能的具体内容及行使这些职能的重要意义。对于这部分内容我们采取小组竞赛互助学习的方式来探究理解我国政府的各项职能。
首先给同学们3分钟看书学习、互助探究讨论各项职能及其具体内容的时间。然后根据老师提供的视频资料内容,同学们分析体现了哪一职能,哪一方面内容。回答的方式我们采取小组竞赛、抢答进行。为了便于更多的同学参与进来,我们规定一名同学的抢答最多不超过两次,但可提示本组其他同学,希望同学们积极而又有序的参与到比赛中来。
(学生活动: 2分钟探究讨论。)
各小组准备就绪,把握住机会,请看第一段视频。
①保障人民民主和国家长治久安——政治职能:
(视频)对西藏拉萨的打、砸、抢、烧事件采取有力的措施予以妥善处置——我们的政府完全有能力维护西藏社会稳定,保护公民的生命安全及各种合法权益,保护国家、企业和个人的合法财产不受侵害;对参与到打、砸、抢、烧的犯罪分子要进行惩治。
(视频)2008年的温家宝总理的政府工作报告中对2008年着重要抓好的工作中提到的加强社会主义民主法制建设,扩大人民民主——这体现了政治职能中保障人民民主。
(补充)坚决反对和遏制“台独”分裂活动,捍卫国家主权与领土完整,维护台海和平——保卫国家独立与主权;3月22日陈水扁当局“入联公投”遭台湾民众否定未获通过,公投结果说明,“台独”不得人心。
(学生归纳政治职能的内容:从两个角度保障人民民主和维护国家长治久安)
②组织社会主义经济建设的职能——经济职能
(学生举例)
(视频)取消农业税——这是政府运用宏观调控手段去调节,推进经济的健康发展,这体现经济职能中的经济调节。
道路的修建——公共服务职能
(视频)今年1、2月份我国南方发生了历史罕见的雪灾,为保证市民的基本生活,国务院督察组先后走访了受灾省份的生猪批发市场及农副产品果蔬批发市场了解市场供应、监管、价格等方面的情况,发现问题能够采取有效的措施进行控制,提供相关服务,建立有效防范机制——这体现了经济职能中的市场监管、社会管理和公共服务。
(补充)几年来,针对固定资产投资增长过快、货币信贷投放过多我国政府适时调整财政政策和货币政策,如2007年多次上调存贷款利息,这些宏观调控措施取得明显成效,经济连续五年保持平稳快速发展,没有出现大的起落。
政府履行经济建设的职能可以有效地规范市场秩序,促进经济发展,提高生产力水平和人民生活水平。
针对农业基础薄弱调整土地政策,取消农业税。
(学生归纳经济职能的内容是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务)
注意:需要同学们注意的是政府组织经济建设的职能是不是对经济的直接管理(学生回答:不是,而是运用宏观调控来组织经济建设。)
③组织社会主义文化建设的职能——文化职能
中华民族曾无数次经历种种巨大灾难,然而自然灾害及敌人入侵未能让我们屈服,反而铸就了坚韧顽强,无坚不摧的伟大民族精神。政府利用广播电视等新闻媒体对抗冰雪的英雄进行宣传体现——文化职能。宣传科学理论和正确的思想来提高全民族的思想道德素质和科学文化素质,更重要的是弘扬和培育民族精神。
(视频)教育事业的发展,科技的进步,奥运会将在北京召开都体现了政府组织文化建设的职能——组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业。
(学生归纳文化职能的内容:一方面提高全民族的思想道德素质和科学文化素质;另一方面政府组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业)。
④提供公共服务的职能——公共服务职能
(视频)医疗保健水平的提高;社会保障覆盖面逐步扩大;保护环境,防止污染。
加强公共设施(基础设施、文化设施、卫生设施)等方面的建设还有控制人口增长,促进优生优育等。
(学生归纳公共服务职能的内容:加强公共设施;提高医疗保健水平;建立健全社会保障体系;控制人口增长;保护公共环境)
政府履行公共服务职能为社会创造良好的社会环境和自然环境,促进社会主义和谐社会的建设。
通过四组同学的分析探究,我们明确了政府的职能及其各自的内容,但需要说明的是政府职能是一个复杂而又统一的动态系统,从不同的角度描述,会存在相互包容和交叉的关系。
政府担负着政治、经济、文化、公共服务的职能,离开了政府,我们富足安定的生活就得不到保障,那是不是说我们遇到什么事都要找政府,政府都能帮我们解决,政府是全能的政府呢?
(视频:假如生活中遇到这类问题,你能说说哪些问题应该找政府,找哪个部门,哪些问题不需要找政府,哪些问题是在特定条件下需要找政府)
从这些问题的解决来看,我们可以明确政府是有明确定位的。政府有该管的事情,也有不该管的事情。政府职能的履行不能出现缺位、错位和越位。正如在两会期间代表们热议的一个问题就是国务院机构改革,实行“大部制”。温家宝总理的报告中是这样说的(视频)所以政府不能包办一切,政府只有履行好自己的职能,把该管的事情管好,才能造福于人民。
3、政府职能是有限的:
那么政府切实履行职能对我们的生活有哪些影响呢?公民与政府是什么关系呢?
阅读教材38页,概括
4、公民与政府的关系:
①政府的作用:
在日常生活中,我们每时每刻都会感受到政府的作用。一方面我们的公共生活受到政府的管理,另一方面,我们享受着政府提供的公共服务。从中我们可以感受到我们的政府是便民利民的政府。
②公民怎样做
我们了解我国政府的性质及主要职能。只有了解政府,才能理解政府;只有理解政府,才能相信政府;只有相信政府,才会支持政府。让我们在接受政府管理、享受政府提供的服务过程中,不断提高我们的公民意识和政治素养。也希望我们的政府做得更好,更好得为人民服务,更好得造福于人民。
【课堂总结】
以上就是我们这节课所研究的问题,哪位同学能进行一下总结。
高中政治必修2《政府的职能：管理与服务》教案【三】
教学准备
教学目标
学习目标：
1.理解我国政府的性质、职能，知道政府如何有效发挥作用。
2.评议政府治理雾霾的的作为，学会用辩证的观点看问题。
3.体会我国政府是便民利民的政府，正确处理公民与政府的关系。
教学重难点
教学重难点
教学重点：政府的基本职能
教学难点：政府是有限的政府
教学过程
课前：征询学生的意见，确定上课主题。发动学生自主搜集整理雾霾形成的原因。
课间：播放音乐《为人民服务》配2014年李克强总理感人图片制作电子相册。
导入：展示潍坊市实时空气质量预报图片，持续轻度污染。同学们有无感觉?
引出：雾霾是谁也躲不过去的社会问题，是人民的心肺之患，当前它在考验着中国，考验
着中国人民，更考验着中国政府的治理能力和治理智慧，本节课就直面雾霾，学习政府。
展示并解读好学习目标：
1.理解我国政府的性质、职能，知道政府如何有效发挥作用。
2.评议政府治理雾霾的的作为，学会用辩证的观点看问题。
3.体会我国政府是便民利民的政府，正确处理公民与政府的关系。
活动一：寻根究底，多措并举：——展示同学自己搜集整理的雾霾形成原因分析：
近年来，我国中东部地区持续出现大范围雾霾天气，持续引发了公众对空气质量的关注。面对这个谁也难以回避的社会问题，高一22同学对雾霾的成因进行了调查，总结了以下几条：
1.我国目前经济结构不够合理，重复建设严重，经济发展方式粗放，存在大量“三高”企业;
2.部分企业经营者片面追求经济效益、罔顾生态环境，无视国家的法律法规，乱排乱放;
3.公民的素质不高，不承担社会责任，汽车尾气排放等是造成雾霾的重要原因;
4.重经济发展轻环境保护的思维在一些地方政府眼里仍然存在，执法不严，失职渎职，对环境污染的监管不到位，甚至袒护支持某些地方“经济支柱”的能耗大的污染企业......
问题探究——多措并举：针对这些成因，你觉得政府怎样做才能还人民白云蓝天?
学生带着问题，学习课本后进行充分的合作探究，相互展示学习成果。
得出结论政府的职能。
教师提升：
1.我国政府为治理雾霾做得工作，让学生判断政府在行使哪项职能。从中你感受到我国政
府在发挥这什么样的作用?
得出结论：政府的职能——作用：管理与服务，是便民利民的为人民服务的政府。
情感提升：李克强总理对雾霾“宣战”的民生情怀，2015年防治大气污染的两会报告，
我国治理雾霾的成果，感受我国政府的作用，对抗击雾霾充满信心。
2.走进生活，感受政府：刚才是从抗击雾霾中感受政府，你在日常生活中有没有感受到政
府的作用，学生畅所欲言，教师多媒体展示“家乡美”图片，深化学生对政府作用的感
受和认识，拉近学生与政府的距离。活动二：直面问题：重经济发展轻环境保护的思维在一些地方政府眼里仍然存在，执法不严，失 职渎职，对环境污染的监管不到位，甚至袒护支持某些地方“经济支柱”的能耗大的污染企业......
探究问题：
请你评议这些地方政府治理雾霾中的“任性”的行为，你希望我们的政府在雾霾来临时
如何正确有效发挥作用?
结论：建设服务型的、有限型的政府;政府在治理雾霾中应做的，不应该做的。
时政拓展：李克强2015政府工作报告：大道至简，有权不可任性。
活动三：我的行动：治理雾霾绝对不能只靠政府孤军奋斗，需要全社会环保意识的觉醒。观察政府的职能。
一下你的身边，还有哪些引发雾霾的具体事情存在?你将如何解决?
学生讨论后相互展示交流：
结论：世界上最强大的政府也无法独立治理好雾霾，公民要勇于承担责任，做出自己的
绿色选择，公民正确处理与政府的关系，相信政府、支持政府、监督政府治理雾霾的行
动，才会有效治疗离雾霾。
【知识构建】
结束：播放《国家》歌曲，大家齐唱，感受公民与政府的密切关系，感受伟大的政府。运
用歌词作结束语：国是我的国，家是我的家，让我们每个人联在一起，公民与政府联在
一起，定会形成巨大的力量，共同创造抗击雾霾的奇迹!
【课后实践活动拓展】
调查本地环保问题，形成调查报告，并提出可行性的建议，交给本地的相关政府部门。
课后习题
《政府的职能：管理与服务》评测练习
1.2014年，我国超级计算、探月工程、卫星应用等重大科研项目取得新突破，我国自主研制的
支线客机飞上蓝天。这表明我国政府
A.组织社会主义经济建设的职能 B.提供社会公共服务的职能
C.是国家权力机关的执行机关 D.组织社会主义文化建设的职能
2.新年时回农村老家，听年迈的老奶奶说他们60岁以上的农村人将享受到国家发放的养老金。这意味着，今后中国农民到60岁时，将可以和城市人口一样领取养老金。这表明
①我国政府是一个全能的政府 ②政府履行组织社会主义文化建设的职能
③政府履行了组织社会主义经济建设的职能 ④政府履行加强社会建设的职能
A.①③ B.①② C.③④ D.②④
3.《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》是我国连续第三个以“三农”为主题的中央“一号文件”，这说明党中央、国务院高度重视“三农”问题。国务院高度重视“三农”问题，主要在履行
A.保障人民民主和维护国家长治久安的职能 B.组织社会主义经济建设的职能
C.组织社会主义文化建设的职能 D.加强社会建设的职能
4.将下面各项内容分别对应到经济职能中的相应范围，正确的是
①某市工商局主要负责对市场环境进行专项治理的“绿色行动”
②国家统计局公布2014年7月份CPI和PPI两个经济数据
③潍坊市采用科学方法管理小商小贩，给小商小贩留足生存空间
④青岛蓝色经济改革试行 拟调整七区五市区规划
A.①公共服务 ②宏观调控 ③市场监管 ④社会管理
B.①市场监管 ②宏观调控 ③社会管理 ④公共服务
C.①公共服务 ②社会管理 ③市场监管 ④宏观调控
D. ①市场监管 ②公共服务 ③社会管理 ④宏观调控
5.2013年3月10日，新一轮国务院机构改革方案公布。除国务院办公厅外，国务院组成部门
精简为25个，进一步整合职能相近部门，理顺了各部门职责关系。这一改革
A.将实现政府职能的根本性转变 B.政府加强社会建设
C.有利于建设服务型政府 D.目的是为了增强政府的威信
6.运用政府职能的相关知识，说明政府在治理食品、药品安全问题上应如何作为?
参考答案：
1-5DCBDC
6.(1)政府要切实履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能。依法严厉打击食品、药品领域的违法、犯罪行为，保护人民的生命安全，维护社会秩序。
(2)政府要切实履行组织社会主义经济建设的职能。加强市场监管和社会管理，维护正常的经济秩序。
(3)政府要切实履行组织社会主义文化建设的职能。政府要加强食品、药品领域的法制宣传，不断提高公民的食品、药品安全意识和相关企业的职业道德。
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篇二:政府的职能
高考政治知识点：政府的职能
出国留学高考网为大家提供高考政治知识点：政府的职能，更多高考资讯请关注我们网站的更新!政府的职能。
高考政治知识点：政府的职能
政府职能是行政主体作为国家管理的执法机关，在依法对国家政治、经济和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能，具体的政府的职能知识点请看本文了解学习。
(1)保障人民民主和维护国家长治久安的职能。表现在：政府担负着保卫国家的独立与主权，保护公民的生命安全及各种合法权益，保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯，保障人民民主，协调人民内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等职能。
(2)组织社会主义经济建设的职能。表现在：在社会主义市场经济条件下，政府在经济建设中负有特别重要的职能，主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，以促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平。
(3)组织社会主义文化建设的职能。表现在：一方面，政府宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制封建主义和资本主义腐朽思想的侵蚀，在全体人民中进行"有理想、有道德、有文化、有纪律的教育，弘扬和培育民族精神，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。另一方面，政府组织和发展教育、科学、文化、卫生、体育等各项事业。
(4)提供社会公共服务的职能。表现在：政府在社会主义和谐社会的建设中，提供各种社会公共服务。例如，加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等方面的建设;提高医疗保健水平;促进收入分配的公平，建立健全社会保障体系;控制人口增长，促进优生优育;保护公共环境，防治各种污染等。
例：从政府职能说明为什么政府要保护文化遗产的基本理由?
回复：
(1)政府是履行国家职能，管理国家和社会公共事务的机关。
(2)文化职能是国家的主要职能之一(新课标是“政府有组织社会主义文化建设的职能”)。保护文化遗产，继承和发扬传统优秀文化，是政府履行文化职能和社会公共服务职能的具体体现。
(3)文化遗产是我国的公共财物，也是人类共同财富，具有重要的文化价值和经济开发价值。保护好和合理开发好各种文化遗产是政府责无旁贷的公共职责。
例：一个省级贫困县,政府斥资千万元,占地百余亩,在县城修建了一个"世纪广场",广场内有巨型雕塑,豪华看台,喷泉,绿地,样样具全,可谓气派非凡.然而与此极不相称的是,这个县还有一些乡镇村庄不通公路,许多老百姓的生产,生活都存在着不少问题.看着县城里落成的"世纪广场",老百姓心痛而无奈地称其为"面子广场"
综合上述材料,运用所学知识回答
(1)上述材料反映了什么现象?
(2)针对材料所反映的现象,作为高素质公民,你应该怎么做?
回复：
(1)说明该县政府搞了劳民伤财的"形象工程",没有坚持求真务实的工作作风,违背了对人民负责的原则.
(2)针对该县政府劳民伤财的"形象工程",我们应该了解政府的性质和职能,我们的政府是为人民服务的政府,人民应当认真监督政府的行为,及时通过公民监督途径,反馈政府的行为,促使政府不断改进工作,更好地为人民服务.
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篇三:政府的职能
公务员公共基础知识之政府的职能
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政府职能，亦称行政职能，是国家行政机关依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。政府职能反映着公共行政的基本内容和活动方向，是公共行政的本质表现。
(一)政府职能的依据
与公共利益和需求直接相关的公共产品是指公共享有的消费品，如国防、大型基础设施等。公共产 品的基本特征是消费的非竞争性和非排他性。非竞争性是指一个消费者对一种公共产品的消费不影响 其他消费者对该产品的消费和使用;非排他性是指公众的任何一员都不能被排除在对该公共产品的消 费之外，都可以享受这种产品。公共产品的特性导致了对其供给的稀缺，因而只能依靠政府出面组织生 产和供应才有可能得以解决，这是政府职能的基本依据。
(二)政府职能的属性
(1)公共性。政府职能涉及国家大量日常公共事务的处理，根本目的是为所有社会群体和阶层提供 普遍的、公平的、高质量的公共服务。
(2)法定性。政府职能的法定性是指政府的一切活动都要在宪法和法律的范围内进行，宪法和法律 规定了 一国政府职能的边界，使公共行政有法可循。
(3)执行性。政府作为贯彻和执行国家意志的机关，其职能具有明显的执行性。
(4)强制性。政府职能的强制性是指其以国家强制力为后盾，行政相对人不得阻碍政府职能的正常 行使。
(5)动态性。政府职能始终是变化的，取决于市场经济条件下政府与市场关系的动态性、政府与社 会关系的力量对比以及政府与自然界的关系演变。
(6)扩张性。政府职能的扩张性是指随着现代社会中的公共事务、公共问题日益增多且日益复杂，公 众需求的日益个性化、多样化，政府承担了越来越多的职能，并逐渐扩展至社会各层面。
(三)政府职能的地位
(1)政府职能满足了公共行政的根本要求。政府职能是公共行政的核心内容。
(2)政府职能是政府机构设置的根本依据。
(3)政府职能转变是行政管理体制和机构改革的关键。机构改革必须要根据政府职能的变化来进 行，首先确定政府职能，然^再进行政府机构的调整和改革。
(4)政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准。
(四)政府职能的作用
(1)政府职能规定了国家行政活动的基本方向。
(2)政府职能是建立行政组织和进行机构设置、人员配备的最基本依据。
(3)行政职能的变化必然带来行政机构、人员编制以及运作方式的调整或改造。
二、政府职能的主要内容
(一)政治职能
政治职能，亦称统治职能，是指政府为维护国家统治阶级的利益，对外保护国家安全，对内维持社会 秩序的职能。我国政府主要有四大政治职能:①军事保卫职能;②外交职能;③治安职能;④民主政治建 设职能。
(二)经济职能
经济职能是指政府为国家经济的发展，对社会经济生活进行管理的职能。随着我国计划经济体制 向社会主义市场经济体制的转变，我国政府主要有四大经济职能:①宏观经济调控职能;②提供公共产 品的服务;③市场监管;④社会管理。
(三)文化职能
文化职能是指政府为满足人民日益增长的文化生活的需要，依法对文化事业所实施的管理。它是 加强社会主义精神文明，促进经济与社会协调发展的重要保证。我国政府的文化职能主要是:①发展科学技术;②发展教育;③发展文化事业;④发展卫生体育。
(四)社会职能
社会职能是指除政治、经济、文化职能以外的政府必须承担的其他职能。这类事务一般具有社会公 共性，无法完全由市场解决，应当由政府从全社会的角度加以引导、调节和管理。目前，政府的社会职能 主要有:①调节社会分配和组织社会保障的职能;②保护生态环境和自然资源的职能;③促进社会化服 务体系建立的职能;④提高人口质量，实行计划生育的职能。
三、政府与市场的关系
正确处理好政府与市场的关系，既是关系到我国社会主义市场经济能否顺利发展的重大问题，也是 转型期我国完善社会主义市场经济体制的核心任务。
在政府与市场问题上，迄今有两种极端的理念和实践:一个是市场至上和市场万能论，结果导致市 场失灵;另一个是政府至上和政府全能主义，结果导致政府失灵。这两方面经验使当代各国政府都努力 寻求政府职能的恰当定位，既避免市场垄断和市场失灵，也避免政府垄断和政府失灵。一般而论，政府 的职能定位可以概括为:弥补市场不足，促进社会公平。我国从1978年改革开放开始，进人具有历史意 义的社会转型期。市场经济体制取代计划经济体制并日趋完善，政府职能也开始转变。但由于行政理 念的转变、宏观经济体制转型以及政府自身能力的提高需要一个渐进的过程，因此我国政府在政府与市 场关系问题上存在典型的政府职能“越位”“错位”“缺位”现象，亟待克服。
四、政府与社会的关系
简单地说，政府与社会的关系也就是“官”与“民”的关系。这种关系主要包括三个方面:一是政府对 社会的管理;二是社会对政府的支持和监督;三是政府与社会通过精诚合作作用于市场机制，共同治理 宏观社会，增进社会整体福利。
在计划经济体制下，由于市场的弱化或取消，我国建立了政社不分的“大政府、小社会”的管理模式，政府经常性地运用超强制行政手段对社会进行全面管理。这在当时具有一定的合理性和必然性。但随 着从计划经济体制向社会主义市场经济体制的转型，传统的社会管理模式由于缺乏自我管理和自我发 展能力，越来越难以适应市场经济发展的要求。因此，必须按照三种途径构建政社分离的新型社会管理 模式。