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一般派出所上班时间

经典阅读 时间:2020-06-04

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关于公安派出所执法工作的几点建议
篇一:一般派出所上班时间

关于公安派出所执法工作的几点建议

发布时间: 2009-10-10 9:18:00 阅读次数: 231 次 网友跟帖 0 条

公安派出所作为基层执法机关,代表国家权力的行使,与人民众接触最直接,最能体现执法机关的形象。在当前因执法不当引发群众性事件频发的环境下如何做好公安派出所的执法工作已经成为当前一热点问题。公安派出所执法问题已经成为最常见的话题。唐太宗的水能载舟,亦能覆舟,道出执政机关与人民群众之间厉害关系。中华人民共和国的建立依靠的是人民战争。由此可见群众的力量不可忽视。在新形式下如何依靠群众重塑公安机关形象已经纳入日程。

随着社会的发展,人民群众的法律理念逐渐增强,法律意识逐渐提高,这就给公安派出所执法工作提出了一个新的要求。公正、公开、公平文明执法也随着被提升到一个重要高度,切实端正基层公安派出所的执法理念,规范执法行为,提高执法水平,充分发挥法律法规的作用,八打击犯罪和保护人民结合起来,已经成为一项现实而紧迫的任务。近年来,公安局机关出台不少相关的规定,规范执法行为,提高执法质量,强化对基层公安派出所规范工作的督导。公安派出所如何适应形式的发展,做好执法工作,值得深思考虑。

一、 当前公安派出所执法工作存在着的主要问题

公安派出所作为基层依法治国体系当中的重要组成部门兼任着有法必依、执法必严、违法必究的三个环节,因此,派出所工作必须立足于“法制”,立足于严格、公正、文明执法体系。执法必严、违法必究是其执法工作的基本要求。能否真正适用法律武器保护人民群众生命财产安全,打击违法犯罪分子,是派出所执法的核心问题。但现实问题是,目前公安派出所执法工作体系不能健全,虽然大多数民警已经意识到规范执法的重要性,但在实际操作中,由于长期养成的冷、硬、横的工作作风和薄弱的法律知识,造成其不能有效地运用法律武器解决实际问题,因而使执法问题日益凸显。

1、民警法制理念有所增强,但远不及社会发展的速度。随着我国法制体系的发展,法律教育的普及,一方面百姓的法律意识、维权意识不断增强;而另一方面部分民警存在自负的心里,学习积极性不高,工作拘泥于惯性,不吸取新知识、新理念,而造成法律应用不娴熟,公正执法观念不强,二者的鲜明对比必然产生执法问题。而个别民警极端不负责任的工作态度,则易引发大规模的群体性事件,使公安机关形象严重受损。有的基层派出所对人民群众的报警求助,态度强硬,推脱敷衍,漠不关心。这就形成了派出所的门难进,脸难看、事难办的社会舆论。在处理违法犯罪案件时,部分民警因办案力度不大,证据意识不强,取证不及时,应用新技术、信息化建设等新型工作方式水平不高,造成了取证难、破案更难。而长期养成的重口供轻证据的破案机制,使民警忽视

了正当执法的重要性,致使刑讯逼供现象还时有发生,严重影响了执法的公正性。

2、民警法律水平有所提高,但知识掌纹不全面,重实体而轻程序。公安派出所民警大多不是科班出身,虽然近年来执法教育工作不断加强,但仍然缺乏灵活运用法律武器的能力。一方面固有的工作方式方法根深蒂固,虽然大部分民警都知道规范执法的重要性,但由于法律根基不牢,对违法犯罪分子处理的尺度就把握不准,忽轻忽重。二是重实体,轻成程序。注意实体法、轻视程序法是目前我国刑法体系的现状,这在公安派出所工作中主要体现在注重违法犯罪体系嫌疑人打击结果。不重视办案过程,变相剥夺当事人的申辩、复议、聘请律师等合法权利,对当事人财物违法扣押,随意处置。重实体轻程序的工作方法侵害了法律赋予人民群众的基本权利,也滋生了执法不公的行为。

3、执法随意性。一些民警自我意识强,不愿听取当事人申辩,更有甚者认为当事人的申辩就是认罪态度不好,而加重处罚;由于民警法制意识不强,执法随意性大,该拘捕的却不拘捕,不该处罚的瞎处罚,不应取保的乱取保,严重的扰乱了公安派出所的公正执法体系。

二、执法不当的原因

1、传统特权思想严重,一些基层民警以管理者自居,改变了公安机关执法为民的初衷,把办案与利益挂钩,有利争,无利推,淡忘了人民警察的宗旨,无视人民群众根本利益。

2、工作积极性不高,主动学习意识不强。一些民警沉溺于人际交往,不注重知识积累和个人素质提高,法制管理意识淡薄,对执法不公的危害性认识不足。

3、监督机制不健全,各级单位对执法监督机制不到位,从而形成小事藏、大事托,不出乱子不算事的思想,执法监督奖惩措施形同虚设,助长了不当执法的风气。

三、改变基层公安派出所执法工作现状的建议

1、强化领导派出所干部法制意识

在政治学观念中,公安派出所是作为国家管理人民的基层工具,是典型的国家机器,因而也衍生了公安机关执法权就是一种专政权的思维。随着社会的发展,公安派出所的职能已由管理部门向服务部门转变。近年来上级机关开展干部作风年、科学发展观、基层基础建设年,民警大走访等一系列实践活动都是为了改变工作作风,强化执法为民意识。执法为民首先体现在执法上,而执法不公又如何取信于民,执法为民四个字就变为空谈。维护国家稳定,保护人民群众的生命、财产安全是派出所的职责所在。当群众利益受到不法侵害时,当社会治安受到犯罪分子的破坏时,派出所是否及时有效地行使执法权,保护人民,维护稳定,这才是人民关心的问题。基层派出所的执法工作,直接关系到人民群众的切身利益,做好执法工作,首先要加强领导的法制理念。主导着全所工作的发展方向,只有领导干部树立坚定的法制理念,为法制工作的提高组织上保证,才能引导民警树立正确的执法观,才能确保整个执法工作规范、有序、公正。同时,必须树立法律的崇高地位,法大于人、法高于权,任何人

都不得凌驾于法律之上,作为执法者的人民警察就更应如此,如果派出所不能公正执法,那么立警为公、执法为民将成为一句空洞的口号。

2、建立内部监督机制

基层派出所执法不当行为频发的原因之一就是监督机制不健全,对基层派出所执法工作缺乏有效地监督机制。当前各级政府部门广泛提倡阳光办公、透明化执法首先应用在基层派出所身上。

基层派出所关首先要加强内部执法监督工作,对执法工作的监督要分阶段、分部门,多层次多角度进行督导。分阶段就是要在一个案件处理过程中,按照前、中、后三个阶段全程监督。“前”是指受案监督,要严格按照法律规定,该受理的要及时受理,不得推托,该立案的一定要立案,不该立案的不得乱立案。“中”是指在案件处理过程中要严格执法,不但要注重实体法的打击作用,更要兼顾程序法的公正作用。对于案件的处理时限、当事人的基本权利以及法律文书的制作要及时监督。要保障当事人申辩、复议的权力。严格处理时限,该取保的取保、该释放的释放,不得随意超期羁押、严刑逼供。“后”是指要对百姓满意度监督回访,对案件处理结果要得到公众认可。群众反响大的案件要及时回查,对因执法不公而造成的冤假错案的办案人员一定要追求责任。

3、健全长效考评机制

执法工作不是一蹴而就的,持之以恒才是关键。这就要健全考评机制,实现长效机制。近年来,上级公安机关不断推行新政策、新方法加快队伍正规化建设,执法规范考核应当尽快计入考核范围。科学公正的考评是推动派出所提高执法水平的法宝,各级公安机关应尽快建立考评机制,健全民警个人执法质量档案,严格按照执法质量考评工作规定和实施办法,定期对民警工作进行考核通报,把考核结果作为评优、选先的重要参考。

同时,要建立奖惩机制。对执法工作好,质量高的民警应当激励奖赏,而对于执法工作落后,质量差的一定要处罚。这一点应当高度重视,不能把奖惩当成口头禅。如果奖惩措施不到位,那就造成民警干好干坏一个样,干与不干一个样的心态,无法调动民警工作的积极性,执法工作也只能停留在只推不动的状态。 4、建立普法工作机制

社会发展日新月异,基层派出所的执法工作也要与时俱进,只有加强法律学习,提升法制修养,才能更好运用法律武器去保护人民。因此基层派出所应当加强学习,要安排专人定期组织民警系统学习,克服个人学习惰性,营造出学法用法守法的良好氛围。一是法制部门要充分发挥职能作用,要因地、因人制定学习计划,有针对性的组织民警学习《刑事诉讼法》、《行政处罚法》、《治安管理处罚条例》等基础法律知识;二是要定期参加观看法律权威教授的演讲和法律宣传片,另外还可以参与法院庭审活动,从中受益;三是鼓励民警参加法律自学进修,对学习进修的民警要给予政策上、经济上的支持,激发广大民警学习的积极性。

深圳公安局派出所电话
篇二:一般派出所上班时间

深圳公安局派出所电话

本地宝深圳指南 2007年12月25日 来源:本地宝

深圳市公安局电话一览表 本地宝最近更新日期:2010.08.26

页面太长,直接点击查看: 深圳市公安局派出所地址、电话一览表 (本地宝注:公安局、公安分局、派出所都已配了交通地图)

说明:深圳市公安局下设单位有罗湖公安分局、福田公安分局、南山公安分局、盐田公安分局、蛇口公安分局、宝安公安分局、龙岗公安分局、深圳市公安局边防分局、罗湖口岸分局、皇岗口岸分局、机场分局、蛇口港分局、大亚湾分局、公交分局、东深分局、森林分局等

16个分局。

深圳市公安局派出所地址、电话一览表

派出所上班时间(办公时间):周一~周五 上午9:00-12:00 ,下午 14:00-18:00 (有的派出所周六有便民工作日,上午9:00-11:00 ,下午15:00-16:30 ,但周日是不上班

的)

南山区派出所电话地址一览表

本地宝深圳指南 2008年8月12日 来源:本地宝

最后更新时间:2008.8.27

市公安局办理出入境地址、乘车路线、办公时间
篇三:一般派出所上班时间

东城分局:东城区行政服务中心二层(东城区金宝街52号)。乘坐108路、106路、111路公交车,米市大街下车;乘坐24路公交车,禄米仓下车。

办公时间:星期一至星期六(法定节假日除外)

9:00——17:00

西城分局(新壁街接待大厅):西城公安分局对外办公大厅(西城区新壁街3号)。

乘车路线:乘坐7路、70路、14路公交车,和平门内下车;乘坐44路、66路、67路、301路、673路、808路、826路、特2路、特4路、特7路公交车,和平门东站下车;乘坐地铁和平门站下车,沿北新华街向北到新壁街向西即到。

办公时间:星期一至星期六(法定节假日除外)

9:00——16:30

西城分局(梁家园胡同接待大厅):原宣武区公安分局门口东侧(梁家园胡同1号)乘坐23路、14路、5路、57路、102路、105路、66路、7路、15路至虎坊桥站下车。乘坐地铁2号线和平门站下车出南口,沿南新华街向南约1000米路西侧梁家园胡同即到。

办公时间:星期一至星期六(法定节假日除外)

9:00——16:30

朝阳分局:朝阳区南磨房路甲5号(公交52路平乐园总站西侧隔壁)。乘坐地铁10号线,劲松站B口出,沿南磨房路向东直行1100米;公交52、41、637、561、601、457路平乐园站下,沿南磨房路向东步行100米。(2014年5月5日启用)

办公时间:周一至周六(法定节假日除外)

9:00—16:30

海淀分局:中关村科技园区服务中心三层(海淀区阜成路67号)乘坐505路、746路、967路、733路、977路748路、846路、849路公交车,西钓鱼台下车;乘坐运通106路、运通102路公交车,钓鱼台下车。

办公时间:星期一至星期六(法定节假日除外)

8:30——11:30 13:00——17:00

丰台分局:丰台区丰管路58—2号。乘车路线:乘349路、845路、971路、477路、451路、335路公交车,丰台东大街站下车;乘坐617、459、678路公交车,丰台游泳厂北路站。 办公时间:星期一至星期六(法定节假日除外)

9:00——16:30

通州分局:通州区玉带河西街67号院1-2(通州北苑派出所北侧)。

乘车路线:乘坐地铁八通线通州北苑站下车,沿玉带河西街向东直行200米;乘坐公交316路、591路、317路、435路北苑路口南站下车,沿玉带河西街向东直行200米。 办公时间:星期一至星期六(法定节假日除外)

9:00——16:30

顺义分局:顺义分局南门西侧(顺义区顺平西路8号)。乘坐955路、顺义环1路公交车,五里仓下车;乘坐915路公交车,梅沟营下车。

办公时间:星期一至星期六(法定节假日除外)

9:00——12:00 13:30——17:30

昌平分局:昌平区昌盛园邮局院内(昌平区南环东路与亢山路十字路口东南角处)。乘坐345快、881路、883路公交车,昌平西环南路下车,转乘昌1路公交车昌盛园小学下车;乘坐889路京科苑站下车;乘坐地铁昌平线南邵站下车,转乘昌2路公交车昌盛园小学下车;乘坐493路、小5路公交车,东关南里小区南门下车。

办公时间:星期一至星期六(法定节假日除外)

9:00—16:30

大兴分局:大兴区黄马路(孙村段)8号。乘坐848路、679路、940路、947路、大兴新城3路、兴19路、兴20路、兴26路、兴29路、兴31路、兴35路公交车,海子角北口站下车,向东400米路南。

办公时间:星期一至星期六(法定节假日除外)

8:30——12:00 13:30——17:00

石景山分局:石景山公安分局对外办公大厅(石景山古城南里甲1号)。乘车路线:乘坐地铁1号线、337路、958路到石景山古城站下,向西200米到红绿灯,向南约200米路东。 办公时间:星期一至星期六(法定节假日除外)

9:00——12:00 13:30——17:30

门头沟分局:门头沟公安分局门口(北京门头沟新桥大街45号)。乘坐336路、370路、运通101路、929路、931路、959路、977路新桥大街站下车。

办公时间:星期一至星期六(法定节假日除外)

9:00——16:30

房山分局:房山分局全程办事代理综合服务大厅(北京房山区良乡政通路16号)。乘坐616路、836路、837路、839路汽车良乡北关下车。

办公时间:星期一至星期六(法定节假日除外)

9:00——16:30

平谷分局:平谷区综合服务大厅7层(北京平谷区林荫北街13号)。乘坐918路至区医院站下车向南1000米路西,平谷区内乘坐环城2路国际公寓站下车向北500米路西。 办公时间:星期一至星期六(法定节假日除外)

8:30——11:30 13:30——17:30

怀柔分局:怀柔区泉河派出所北侧(北京怀柔区湖光小区13号)。乘车路线:916路、861路、862路至湖光小区站。

办公时间:星期一至星期六(法定节假日除外)

8:30——11:30 13:30——17:30

密云县局:密云县公安局西侧楼(密云县西大桥路12号)。乘坐980路、987路至种子公司站下车往西,6路、7路、8路至密云县公安局下车。

办公时间:星期一至星期六(法定节假日除外)

8:30——11:30 13:30——17:30

延庆县局:延庆县公安局院西侧(北京延庆县延庆镇湖南路18号)。乘坐环一路至县公安局门口下车。

办公时间:星期一至星期六(法定节假日除外)

8:00——11:30 14:00——17:30

北京市公安局出入境管理局:(东城区安定门东大街2号)。乘坐44路、13 路、116路、117路、特2路公交车,北小街豁口下车;乘坐674路、406路公交车,东直门北小街路口北下车。乘坐地铁在雍和宫站下车往东1000米即到。

办公时间:星期一至星期六(法定节假日除外)

9:00——17:00

办公电话:84020101(咨询电话)

东城北新桥派出所受理点:东城区东直门北小街西羊管10号。乘坐674路、406路公交车东直门北小街南口站下车。

办公时间:星期一至星期六(法定节假日除外)

9:00-12:00 14:00-17:30

东城珠市口受理点:东城区珠市口东大街16-5。乘坐23路、57路过街楼站下车即到,乘坐

地铁7号线珠市口站C口向东200米路南。

办公时间:星期一至星期六(法定及节假日除外)

9:00—16:30

西城月坛派出所受理点:西城区月坛南街10号。乘坐13路、21路、68路公交车二七剧场北口下车。

办公时间:星期一至星期六(法定节假日除外)

9:00-12:00 14:00-17:30;

西城二龙路派出所受理点:西城区太平桥大街107号。乘坐7路、47路、38路公交车在辟材胡同下车,68路、46路公交车辟材胡同西口下车。

办公时间:星期一至星期六(法定节假日除外)

9:00-12:00 13:30-17:00

朝阳东风派出所受理点:朝阳区星火西路7号院。乘坐408路公交车星火西路北站下车。 办公时间:星期一至星期六(法定节假日除外)

9:00-12:00 14:00-17:30

朝阳平房派出所受理点:朝阳区平房乡黄杉木店路180号。乘坐991路,306路,675路公共汽车黄杉木店下车。

办公时间:星期一至星期六(法定节假日除外)

9:00-12:00 14:00-17:30

朝阳区太阳宫派出所受理点:朝阳区西坝河北里39号楼太阳宫派出所。乘坐地铁13号线芍药居站、地铁10号线芍药居站或太阳宫站下车。

办公时间:周一至周六(法定节假日除外)

9:00——12:00 14:00——17:30

朝阳分局霄云路受理点:朝阳区霄云路霄云里1号。乘坐421路,405路,416路,运通104路,659路麦子店西街下车,或地铁十号线三元桥站下车。一般派出所上班时间。

办公时间:周一至周六(法定节假日除外)

9:00——12:00 13:30——17:30

海淀甘家口派出所受理点:海淀区甘家口小区21号楼西配楼。乘坐地铁9号线白堆子站下车,乘坐特5路、特6路、695路、102路、106路、103路、717路、114路、320路公交车甘家口大厦站下车。

办公时间:星期一至星期六(法定节假日除外)

9:00-12:00 14:00-17:30

一般派出所上班时间。

海淀上地派出所受理点:海淀区上地东北旺南路27号上地办公中心。乘坐509路、362路、656路、629路公交车软件园南站下车。

办公时间:星期一至星期六(法定节假日除外)

9:00-12:00 14:00-17:30

海淀曙光派出所受理点:海淀区世纪城蓝靛厂西路1号。乘坐360路、365路公交车空军指挥学院南门站下车。

办公时间:星期一至星期六(法定节假日除外)

9:00-12:00 14:00-17:30

海淀花园路派出所受理点:海淀区花园东路9号。乘坐地铁十号线牡丹园站下车,向北500米。

办公时间:星期一至星期六(法定节假日除外)

9: 00-12: 00 14:00-17:30

海淀中关村西区派出所受理点:海淀区苏州街31号。乘坐地铁10号线苏州街站下车(西

北口北50米),乘坐528路、374路、运通110路、运通118路、运通124路公交北京市地震局站下车(朝南100米路西),乘坐386路、611路、671路、302路、304路、307路、运通114路公交海淀南路西口站下车(朝东50米后朝北50米)。

办公时间:星期一至星期六(法定节假日除外)

9: 00-12: 00 14:00-17:30

海淀万寿路派出所受理点:海淀区太平路丙23号,万寿路派出所户籍大厅。乘坐308路、335路、941路公交太平路东口下车。

办公时间:星期一至星期六(法定节假日除外)

9: 00-12: 00 14:00-17:30

丰台西局派出所受理点: 丰台区西局南街99号。乘坐323路、458路、480路、483路、531路公交车到丰台北路东站下车,或乘坐地铁10号线、14号线西局站下车,往北200米农商行旁。

办公时间:星期一至星期六(法定节假日除外)

9:00-12:00 14:00-17:30一般派出所上班时间。一般派出所上班时间。

丰台右安门派出所受理点:丰台区右外开阳里二区10号楼(右安门派出所院内)。乘坐19路、48路、72路、88路公家车右安门外站下车,乘坐地铁4号线北京南站下车。

办公时间:星期一至星期六(法定节假日除外)

9:00-12:00 14:00-17:30;

丰台卢沟桥派出所受理点:丰台区晓月苑三里13号楼(卢沟桥派出所内)。乘车路线:乘坐301路、77路、452路、329路公交车晓月苑小区总站下车,乘坐715路、693路公交车晓月二里站下车。

办公时间:星期一至星期六(法定节假日除外)

9:00-12:00 14:00-17:30;

丰台方庄派出所受理点:丰台区芳群园三区11号(方庄派出所内)。乘坐地铁5号线刘家窑站下,乘坐17路、39路、434路、741路、12路公交车刘家窑桥东站下车。

办公时间:星期一至星期六(法定节假日除外)

9:00-12:00 14:00-17:30;

石景山金顶街派出所受理点:石景山区金顶街五区3号(金顶街派出所院内)。乘坐336路、977路、运通112路、运通116路、959路、325路公交车金顶南路站下车,向北40米。 办公时间:星期一至星期六(法定节假日除外)

9:00—12:00;下午14:00—17:30;

石景山鲁谷派出所受理点:石景山区依翠园甲16号。乘坐958路、373路、354路鲁谷路衙门口站下车,向东60米,向南转进入新岚大厦北路250米。

办公时间:星期一至星期六(法定节假日除外)

9:00---12:00 14:00---17:30

石景山八角派出所受理点:石景山区八角北路甲38号。乘坐598路、399路八角西街北口站下车,向南50米,向西进入八角北路社区200米。乘318路八角路站下车,向北穿过八角北路社区约300米。

办公时间:星期一至星期六(法定节假日除外)

9:00---12:00 14:00---17:30

通州漷县派出所受理点:通州区京津公路边长凌营公交站边。乘坐805路、938路、通9路长凌营站下车即到。

办公时间:星期一至星期六(法定节假日除外)

9:00-16:30

昌平霍营派出所受理点:北京市昌平区东小口镇黄平路临38号(霍营街道办事处北300米)。乘坐地铁13号线霍营站换乘478路公交霍营站下车、地铁8号线回龙观东大街站下车、或公交996、478、607路霍营站下车即可到达。

办公时间:星期一至星期六(法定节假日除外)

9:00-16:30

机关民警到派出所锻炼工作的几点体会_读后感
篇四:一般派出所上班时间

今年下半年,我作为市局抽调的第_批下基层锻炼的机关民警,到某派出所锻炼工作。_年前我曾作为新警到派出所实习锻炼,但以后一直在机关深居简出。因此,无论在感情还是在业务上,派出所对我来说都是相当疏远和陌生。这次基层锻炼让我零距离接触派出所方方面面的工作,感受派出所民警的酸甜苦辣,给我带来的震动强烈而深刻,感受颇深,体会颇多。 当前,派出所和民警的工作可以概括为“忙”、“杂”、“苦”、“难”xxxx字: 一是“忙”。如果打个形象的比喻,派出所就是一家24小时不停运转的诊所,整天人来人往,川流不息,民警是忙里忙外,奔波不停。同样是“忙”,机关里是8小时中静悄悄地忙,而派出所是在24小时嘈杂声中无止尽地忙。初到派出所工作,不能不让人怀念机关安静有序的工作环境。该所为解决民警“忙”的问题,针对辖区治安实际,大胆改革勤务制度,推行“五二”制勤务方式,即每个民警每7天工作5天,休息2天。在xxxx工作日中,每个民警要承担起1天值班、1天副班、3天正班的工作任务。新的勤务制度在缓解派出所和民警工作压力、保障民警基本休息权方面已显现成效,但因繁重的工作任务带来的“忙”的问题仍然在短期内难以根治。 “值班室”是全所最忙碌的地方。值班室每天24小时开门工作,一般有xxxx民警值班,其主要职责是:接处警、受理案件、接受群众咨询求助、办理简单的行政案件、办理留置案件、调解治安纠纷等。繁多的工作职责使得值班室犹如医院的门诊部,值班民警就是“做堂会诊”的“医生”。民警对值班工作的态度是“靠天吃饭”,每逢值班就祷告老天下雨,而且24小时不要停,这样前来求助、报警的群众以及各类治安纠纷就会大大减少,值班室也会比往日清净许多。尽管民警对值班的态度比较消极,但却真实地反映出了民警的无奈和苦衷。我这里有份3月21日(周一)的本人值班记录,当时我刚进所工作不到半个月时间,还处在“拜师学艺”阶段,但手头上已压满了任务,一刻也没有空闲下来。这里我将自己干的活略作摘抄,供参考。 8:00—8:30,值班长分配当天工作。8:45分与一名值班民警赶到留置中心。9:00—13:00,在留置室审理xxxx留置案件。13:15分赶回值班室。13:20分接群众报警,称家中失窃。5分钟后与一名值班民警赶到现场了解情况,并报刑大技术中队勘查现场。15:20—16:45,带报警群众到所内作询问笔录。17:00左右接婚介所报案,称顾客资料失窃,立即随一名值班民警赶往现场,了解情况。18:15分回所就餐。18:45—20:00,某通讯市场营业主来所报案,称手机被盗,作询问笔录。20:15—21:00,一名群众来所报案,称家中失少房产证、契证等证件,作询问笔录。21:15—22:20,某服饰城摊主前来报案,称电动自行车被盗,作询问笔录。23:00左右,某娱乐场所保安与顾客发生纠纷,协助调解处理,直至后半夜。凌晨2:00左右,某大型娱乐场所发生xxxx酒后闹事纠纷,几乎同时又一娱乐场所发生xxxx醉酒闹事,协助调解其中一起纠纷。凌晨3:00许,其他民警仍在调解处理之中。经过一天繁忙紧张的值班,第二天仍然是正常上班。 除了值班以外,“副班”和“正班”也是繁忙而辛苦。“副班”这天从上午9:30开始,由xxxx民警带领xxxx保安上街面巡防,一直要工作到夜间23:00。而“正班”更是紧张的三天,因为各个警种的日常工作都集中在这3天时间里,如果完不成,就得加班加点。如社区巡访工作有严格的硬性规定和考核标准,社区民警必须不折不扣地完成;治安民警常常是白天办理治安案件或调解治安纠纷,对场所的日常管理、检查不得不在夜间进行;刑侦民警办起案来更是加班加点。当然,一旦遇到集中行动、专项整治或节假日,出勤备勤等加班量更是直线飙升。 二是“杂”。主要体现在两个方面:(1)派出所民警承担的工作职责过于繁杂,要求一警多能。虽然该所设置了社区、治安、刑侦和巡逻四个警种,但并不是向专业化方向发展,繁重的公安保卫任务要求一警多能。如社区民警不仅要开展基础防范,学会做群众工作,还要参与办案,参与治安纠纷调解。同样,治安民警、刑侦民警在需要的时候也要参与其他警种的工作,即使巡警这样单纯的警种,也不得不学会做笔录,学会办理案件,调解纠纷,以缓解派出所工作压力。

(2)非警务活动繁多,牵扯了民警大量的精力。该所每天都要投入一定量的警力和精力应付非警务用警,这不仅加重了民警的负担和压力,对派出所的业务工作带来冲击,而且有时会影

响到派出所创满意活动。我在值班时,就常常遇到非警察职责范围内的求助电话,如居民家房屋漏水,要求110求助;钥匙掉进阴水沟,要求110求助;回家没有钱了,也到派出所求助。印象最深的是在这次创文明城市建设中,派出所民警承担了太多的非警务活动。该所结合副班民警的街面巡防工作,每天从上午9:30分到夜间23:00,由6至xxxx民警分头带领保安,在各自的巡防区块里开展创建工作。创建工作中最难应付的还是盲流和无证摊贩。在清理盲流方面,这应该是一种综合治理行为,城管、卫生、民政等相关职能部门都有责任,但实际上却由公安机关一家承担了,在公安机关中又都由派出所一家承担了。而这种清理活动却是治标不治本,根本不可能将盲流清洁干净的。我在工作中就遇到这样一个盲流。当问起他为什么不愿意接受救助时,他振振有辞地答道:“我很了解你们的政策。像我这样的盲流,一般情况下只能救助10天,超过10天,就要打审批报告。但15天后还是要放出来的。出来后,我又能做什么呢?还是流浪!我需要的是工作,给我一份工作,要比什么救济都好。”这番话出自一个收容对象的口中,不能不让人震惊。如果连一个盲流都看出了我们救济制度的缺陷,这怎能不令人深思呢?所以,民警也常常不理解,我们为什么要投入这么多的财力、物力、精力和人力,去做这种治标不治本的事呢?如果抓抓放放,长此以往,我们民警付出的努力和劳动岂不白费了?在清理无证摊贩上,民警干起来更是理不直气不壮,有时满肚怨气,因为这完全不是公安职责范围的事,于法于理都讲不通,而且容易造成群众误解,有损民警形象。如一名群众见到我们在驱赶两个擦皮鞋的无证摊贩时,就不解地问道:“你们公安怎么啦?放下小偷不去抓,却要管这些擦皮鞋的?这些人也是为了混口饭,何必赶尽杀绝呢?” 三是“苦”。民警的忙和杂,都是一种苦,但真正的“苦”却是来自精神上的压力。在派出所民警看来,同样是苦,机关里是“苦尽甘来”,而派出所是“苦海无边”。这种“苦”主要表现在:(1)考核压力。目前,公安机关包括业务部门出台的每项考核,最终都要落到派出所。尽管市局在这方面已作出规定,对下到派出所的各项考核和台帐,一律由治安支队审核把关,切实为派出所减负松绑。但实际情况是,各业务部门将考核任务直接下达到分局,分局自然又摊派给派出所。这些考核任务到了派出所,又顺理成章地分解到每个警种、每个民警身上,给派出所和民警造成很大压力,很容易陷入人人围绕数字转、人人自扫门前雪的应付局面。

(2)工作压力。派出所民警长期超负荷工作,无法正常休息,又经常从事着干预、强制、禁止、取缔的工作,常常处在高强度、高对抗、高风险之中,特别是在当前严峻复杂的社会矛盾和执法环境中,还时常面临着生与死、血与火的考验,因此承受着常人难以想象的工作压力。

(3)明察暗访下的压力。记得刚到派出所工作的第二天,就遇见省厅暗访,那台摄象机将派出所里里外外拍了够,然后通报。第二周是治安支队暗访,接着又是通报。第三周又来了一名暗访者。这种暗访在派出所经常是接二连三地出现,让人心惊肉跳,防不胜防。明察暗访作为一种管理手段,有其积极性的一面,但如何在民警精神所能承受的压力之内运用好这种手段,还值得有关部门认真研究。(4)投诉的压力。大量的治安纠纷调解、繁杂的非警务活动等等,使得派出所成为公安机关中最容易遭到投诉的警种了。因为怕投诉,民警在工作中束手束脚,有时不敢大胆执法,这在一定程度上助长了一些“刁民”的气焰,如该所就曾遭到一些盲流的无理投诉。(5)待遇低下。派出所民警工作最辛苦,工作压力、工作强度大,而得到的回报却相对较低。突出表现在:政治待遇低。一般民警可能20年后才能确定副主任科员,退休时能解决主任科员待遇已经很不错了。基层民警在政治待遇方面始终处于劣势,政治提拔进步慢,在一定程度上影响了民警的工作积极性。物质待遇低。当前民警收入的增加远远低于教育、医疗、住房消费支出的增长速度,尤其是民警的住房问题长期得不到解决,特别是新增民警对住房需求更为迫切,这在当前民警对住房购买力还十分薄弱的情况下,很多青年民警只能长期住所生活,生活质量得不到保证。工作环境不够理想。该所每个中队只有一台电脑,由10几个人挤在一间办公室轮流使用,办案或出警时车辆要抢着用,寝室床位也不够,几个民警只能合伙用等等。 四是“难”。当前,党委、政府和公安机关各级领导以及人

民群众对公安工作和基层民警的执法要求越来越高,而实践中公安执法保障却相当滞后,两者之间的矛盾造成派出所工作实在难做,派出所民警常常在“做”还是“不做”之间左右为难。实际情况是,如果仍然按照以前的惯例去解决执法中的问题,那么稍有不慎,就会触雷,很容易遭到群众投诉;如果因为执法难而绕道走,也会招致群众不满。因此,有些老民警就坦言,现在旧的办案手段不顶用了,新的执法规定往往又难以操作,有时真不知道该怎样做警察了。同时,办案程序烦琐也是派出所工作难做的另一方面。办理一起案件必须经过一道道关口,仅涉及的各类呈批表就有几十张,耗时又耗力。如办理一起最简单的假证行政案件,就涉及到财物扣押、财物没收、财物销毁、讯问笔录、旁证笔录、行政处罚告知以及材料审批等等,如果除去材料审批需要的时间外,其他程序一个熟练工就要耗时3至xxxx小时,一般的民警要花费6至xxxx小时,而这样的假证案件在该所几乎每天都有。尽管公安执法难,但并不表明派出所民警不敢执法,恰恰相反,他们是敢于执法,勇于执法,善于执法,让我强烈地感受到一种在法律的夹缝中求生存的坚强意志。相比之下,机关业务部门对基层的保障却显得力不从心,常常滞后于形势的发展需要,使得基层在办案中遇到问题时常常无所适从,这也是造成基层工作难做的又一原因吧。

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