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国家开放二孩政策法规内容

实用内容 时间:2020-01-22

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对全面开放二孩政策的研究
篇一:国家开放二孩政策法规内容

开放二孩政策

目录

一、 摘要……………………………………………………………………………………1

二、 开放“二胎”政策是我国生育政策的正确走向……………………………………1

三、 开放“二胎”生育政策是社会与经济发展的需要…………………………………2

四、 开放“二胎”生育政策是顺应人口发展规律的科学选择…………………………3

五、 实施过程与政策的调整………………………………………………………………4

六、利弊比较……………………………………………………………………………….5

七、文献参考………………………………………………………………………………..5

摘要:中共第十八届中央委员会决议通过“普遍二胎政策”。在全国引起了一片关于生二胎的轩然大波,晚来的政策无疑触动了人们敏感的神经。二胎政策实施,无论是对国家、对社会、对家庭,甚至教育都有非常大的影响,而且让世界对中国在处理人权问题上有了新的认识。当下的中国老龄化趋势严重,劳动人数需求量大的工业区出现了招工难的现象,并且有数据显示中国的经济创新和创业的能力下降,然而能解燃眉之急的方法就是增加人口出生率,积极合理的鼓励生育。问题的同时,不得不说预计的出生潮对教育会产生很大的影响,特别是未来几年学前教育资源的紧张程度会加重,随之对其他教育资源也会需求越来越多。反观对于现在处于独生子女地位的孩子,在家中被视为掌中宝,对突然有弟弟妹妹的情况可能会无法适应,他们可能觉得父母的关爱会被剥夺。因此要是大人稍不注意,可能会使孩子对新到来的家庭人员产生排斥。所以对于我们二胎政策有利有弊,要全面看待,不能片面下结论。

关键词:背景 人口 政策

开放“二胎”政策是我国生育政策的正确走向

统计数据显示,中国从上个世纪七八十年代开始实行严格的计划生育政策,直到2011 年底逐渐过渡到全国绝大多数省份实现双独二孩,并直到2013 年底才实现了从“双独二孩”到“单独二孩”的转变。根据国家统计局历年的人口抽样调查,中国自上个世纪90 年代就低于世代更替(保证人口相对于上一代不增加也不减少)水平,到目前总和生育率稳定在1.4 左右,也就是说,按照现在的生育水平,一个妇女一生只生 1.4 个孩子。2013 年11 月,十八届三中全会宣布在全国范围内启动实施“单独二孩”政策,并预计每年会增加200万左右出生人口。但没想到政策“遇冷”,2014 年仅增加出生人口47 万。根据国家卫计委的统计,截至2015 年5 月底,全国1100 多万单独夫妻仅有145 万申请再生育统计数据显示,中国从上个世纪七八十年代开始实行严格的计划生育政策,直到 2011年底逐渐过渡到全国绝大多数省份实现双独二孩,并直到2013 年底才实现了从“双独二孩”到“单独二孩”的转变。根据国家统计局历年的人口抽样调查,中国自上个世纪90 年代就低于世代更替(保证人口相对于上一代不增加也不减少)水平,到目前总和生育率稳定在1.4 左右,也就是说,按照现在的生育水平,一个妇女一生只生1.4 个孩子。

2013年11月,十八届三中全会宣布在全国范围内启动实施“单独二孩”政策,并预计每年会增加200万左右出生人口。但没想到政策“遇冷”,2014 年仅增加出生人口47万。根据国家卫计委的统计,截至2015年5月底,全国1100多万单独夫妻仅有145 万申请再生育。

2014 年是“单独二孩”政策在全国范围内落地的第一年,之前有关部门曾经担心,放开“单独二孩”可能会导致2014 年出生人口显著增加。但结果显示2014年的出生人口仅比上一年增加了47万。因此,我国多位专家呼吁,“单独二孩”政策全国遇冷后,“全面二胎”应该及早落实。 开放“二胎”生育政策是社会与经济发展的需要

首先,人口迅速老龄化,劳动力数量相对于需要抚养的老人数量迅速减少,将导致整个社会的养老压力大为增加可以预见的是,中国在未来20年内将成为老龄化和养老负担最高的国家之一,而且会持续恶化,这将严重拖累国家财政和经济的活力与社会的和谐。

其次,长期低生育率会削弱中国经济创新和创业的活力。随着人口老化,企业中“老人”的比例会越来越高,年轻人的上升空间缩小,其创新和创业活力受到制约并会显著下降。日本就是一个很好的例子。过去20年间,日本企业创新活力和创业活动下降,使日本经济一蹶不振,人均收入相对其他发达国家不升反降,而低生育率导致的人口老化和衰减被认为是日本经济萎靡的重大原因之一。因此有前车之鉴,我们怎可重蹈覆辙。

再者中国梦战略的实现需要走出去的同时也应极大地刺激内需,因而庞大的人口基数中劳动人口的减少将是制约的关键因素。纵观在改革开放的正确指导下,中国依靠着丰富的人口市场在几十年的时间里

跃居成制造大国,然而提前老龄化,无疑是给中国的发展新设了一道坎。如何面对、调整心态、解决问题成为了当下决策者的头等大事。然而“全面开放二孩”政策的出台无疑是中央给予人民一份满意的回复。而且在政策的刺激下人口老龄化加速。根据全国老龄办发布的《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》,21世纪的中国将是一个不可逆转的老龄社会。中国已于1999年进入老龄社会,属于较早进入老龄社会的发展中国家,同时是世界上老年人口最多的国家。由于特殊的国情,中国的老龄化具有老年人口规模巨大、老龄化发展迅速、地区发展不平衡、城乡倒置显著、女性老年人口数量多于男性、老龄化超前于现代化等六个主要特征。

开放“二胎”生育政策是顺应人口发展规律的科学选择

一、因为我国人口基数大,国民生产力还不是很发达。而50年代之前中国一直在经历战争,很多死人,活下来的人看到很多家庭家破人亡,甚至看到自己家的人也许只剩下没有几个,终于有了相对稳定的生存环境,又加上中国传统的香火观念,这些增长都是可以看得见的。中国人口从1950年的5.5亿增加到1980年的9.8亿,如果按照之前的自由政策,那么,以后咱们国家的人口会无限度地增长,与人口无限增长的趋势相比,经济的发展跟不上,保障不了人们的生活,而且由此带来的教育,住房,就业,福利等等问题一堆堆。所以,70年代实施了计划生育的政策。其内容和目的是:提倡晚婚、晚育,少生、优生,从而有计划地控制人口。使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。

二、就2013年的数据显示,我国人口总数已超过13亿,占世界总人口的1/5。但是,我国目前拥有的资源是非常有限的。与世界人均水平相比,我国人均矿产资源只占世界平均水平的二分之一,人均耕地面积只占世界平均水平的三分之一,人均水资源只占世界平均水平的四分之一,人均森林面积只占世界平均水平的六分之一,人均草场面积只占世界平均水平的三分之一。可以看出,我国人均所拥有的资源本来就很少,如果再不控制人口,人均占有的资源会越来越少,这样一来,就会严重制约我国经济和社会的发展,严重影响我们全面建设小康社会目标的实现。因为搞建设,发展经济,总要以资源为基础,没有资源,只能是纸上谈兵,所以实施了计划生育。

三、但是随着计划生育的普及,计划生育政策的两面性也逐渐显现出来,虽然它对于减少人口问题而带来的经济、环境负担起到了极大的推动作用,但是一些不利因素也是不可置若罔闻的。目前,我国在计划生育政策指引下而引发的男女比例严重失调就是典型的负面影响,适龄青年由于只可生一胎而进行产前检查,增加生育男孩的比例,致使我国的出生男孩数量远大于女孩数量。另一方面,我国人口老龄化现象日益严重,新生儿比例严重失调,我国已经逐步向完全老龄化社会迈进,增加新生儿的问题亟待解决,可以说,开放二胎政策已经成为了解决我国社会问题的重要问题,严重影响了我国社会的和谐发展

实施过程与政策的调整

党的十八届五中全会议决定:坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动。政策出台不久,个个省份也相继实施发展政策,全面“二孩”政策实施后,四川每年多生出20万人口。国家统计局湘潭调查队在市区开展一次生育问卷调查,收回有效问卷96份,调查对象涵盖国企员工,私企员工机关事业单位人员,个体经营者等多种群体,结果显示,25%的受害者还处于纠结中;21.9%的受访者坦言自己“想生而不敢生”;26%的受访者明确表示“不愿生”;仅有27.1%的受访者愿意生二孩。调查得出的现状是整体生育走低。他们出现的问题是经济压力和无人照料是主因。

据调查,有85.9%的受访者表示自家第一个孩子每年的花费超过一万元,如国再生第二个孩子,各方面的压力将比养育一个孩子大的多。养育两个孩子的家庭可能需要保姆,还可能会面临住房紧张,随之而来的孩子入园,入学培训等教育成本也将给家庭带来不小的经济负担,同时,担心“无人照看或怕父母太累”也是多数受访者对于生二孩的重大考虑。不得不提,一个孩子能更好的培养要考虑的因素也是受访者以及人民群众要面临的问题。

面临这样的问题,政府或者国家方面势必做出正确调整,有调查来分析完善幼儿园,小学等公共资源的供给,消除老百姓对入园难,入学难的顾虑,政策应该要延长二孩产假,保障妇女就业权益,切实保护好妇女权益,坚决杜绝因孕失业或降薪的现象,避免职场女性生小孩的后顾之忧;国家及政府更要加强生殖健康,妇幼保健,生育保险等公共服务供给,建议将备孕环节的检查,治疗,辅助生殖等纳入医保。政府应为多孩家庭发放养育补贴,缓解家庭的经济压力,尽快完善社会保障体系,重建国民教育,增强群众实际购买力,让大家愿意生二孩,敢生二孩,奖全面放开二孩政策落实到实处。 总体利弊比较

一、利在长远

1、有利于个体早期社会化的完善

个性形成最容易受同辈群体的影响,个体早期社会化对同辈群体的需要,比任何其他社会化主体都重要。所以独生子女家庭的孩子在缺少同辈群体的环境下成长,难以形成同一年龄段所具备的普遍特点。因此独生子女在融入社会时,抗挫折能力差、社会责任意识差等,都表明独生子女政策不利于个体早期社会化的完成,因而不利于个体的健康成长。

2、减轻赡养老人的压力

目前,我国一个完整的独生子女家庭结构是夫妻双方赡养四位老人和一个孩子,一胎政策的限制下,这种模式是循环性的,这无形中给中年夫妇以巨大的赡养老人的压力。这种压力主要体现在:时间分配难、经济负担重、健康和心理问题多。因此面对着如此大的压力下,二胎政策的到来无疑是给以后的家庭增添了决绝此类问题的有效方式。

二、短暂弊端

1、引起社会整体发展的滞缓

实行放开二胎政策,必然会导致人口数量的增长,人口的增加会导致两方面的社会影响。首先,在社会治安方面,通过放开二胎而增加了人口数量,人口基数大,犯罪率就在一定程度上增大,特别是在我国农村,农村小孩受教育程度严重偏低,学历基本集中在中专以下,并且较早的进入到社会工作,法律意识淡薄和文化程度不高加大了农村家庭子女的犯罪率,严重影响了社会治安,制约了我国社会的文明化进程,将会导致社会发展缓慢。从经济建设方面来看,我国实行计划生育政策,对我国的经济建设起到了很大程度的推动作用。一胎政策最明显的成绩就是在人口总数上减少了三亿,这也是我国实行一胎政策最主要的任务,但是也间接的影响到了我国的经济建设,由国家宏观进行人口调控,通过少生优生降低经济资源消耗,为经济建设培养优秀的人才,可见,一胎政策为我的经济建设起到了间接的推动作用。

2、就业压力增大

现在的中国已经进入了老龄化社会,劳动力老龄化的增长完全可以减缓目前的就业压力,但是我国的就业情况并没有因为劳动力老龄化而改善。原因是由于我国目前的人口基数较大,即使有老龄化现象的产生,只可以说是将就业压力有所缓解,但是达不到就业容易的状态。尽管在政策的的引导下就业率连年上升,但国家面临着庞大的人口基数以及每年有大量就业大军不断涌入,这表明我国的就业压力问题已经以新的增长态势呈现出来。

参考文献

【1】《适时全面放开生育二胎》_余璐

【2】《二胎政策的民意调查及政策分析_有关养老及老龄化问题的探究》_袁颖

【3】《中国特色社会主义年鉴》

【4】《人口政策调整的经济学意义》_赵晶

2016年开放二胎政策调查报告
篇二:国家开放二孩政策法规内容

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确:坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。2016年关于开放二胎政策你有什么看法?下面是小编搜集的相关调查报告,欢迎阅读。

2016年开放二胎政策调查报告篇一

一、调查目的

随着国家放开单独二胎政策的实行,已经有几个省份具体实行单独二胎政策,其余省份也都在准备中,并将适时实行单独二胎政策,河北省也将于近期放开单独二胎。计划生育是我国长期基本国策,本次单独二胎政策也是根据我国人口结构的现状以及人们的需求来制定实施的。放开单独二胎的政策会对人们的生活带来哪些具体的影响呢,这些影响需要政府实施哪些措施来应对呢。人口数量的变化带来的影响需要政府采取一系列措施来解决,这对于改善民生、促进社会和谐具有重要的意义。通过我的这次调查得出的个人结论,为政府机构提供个人见解,为解决放开单独二胎带来的一系列影响提供一些依据。

二、调查时间:

2015年3月20日至4月10日

三、调查地点:

宁晋县人口和计划生育局(凤凰路256号)。

四、调查范围:

来宁晋县人口和计划生育局办理各种业务的每个人。

五、调查方法:

采用问卷调查的方式

六、调查结果

调查结果:

通过对放开单独二胎政策的看法,83%的被调查者表示支持,孩子们可以有个伴,互相照应,10%的被调查者不支持,并认为现在中国人口数量太多了,另外还有7%的被调查者表示还没有想好;对于你是否会考虑生二胎的问题,63%的被调查者表示会考虑生,22%表示不会考虑生育二胎,养孩子成本太高了,同时也有15%的被调查者表示不一定,视情况而定;对于你为什么想生二

胎的看法,80%的被调查者持有希望儿女双全,年老多个依靠的观点,65%的被调查者表

示这是遵照老一辈家长的希望,另外有55%被调查者认为想生二胎的理由是子承家业,传宗接代;对于你为什么不想生二胎的看法,82%的被调查者认为当下生活成本高,多一个孩子家里开销增加太多,33%的被调查者则担心给孩子的爱不均衡,难免会出现偏心,另有12%的被调查者表示更喜欢三口之家的生活,62%的被调查者会选择独生子女作为自己配偶,75%的被调查者担心孩子以后的受教育问题,80%的被调查者担心孩子多了以后的医疗问题。

希望政府通过以上调查结果采取措施解决这几个方面的问题,第一,未来人口增加所造成的的医疗压力;第二,未来人口增加造成的基础教育压力问题;第三,做好单独二胎政策宣传解释工作。

2016年开放二胎政策调查报告篇二

一、现状分析

中国是一个人口大国。由2010年的人口普查数据可知,我国现有人口共13.397亿,2010年末全国总人口达13.410亿人。在这样的一个人口基数下,我国的人口老年化也在加剧。据《2011年至2015年老年事业发展纲要》的数据显示:目前我国老年人口占总人口的比例在10.2%以上,60岁以上的老人超过1.3亿,是世界上老年人最多的国家,占世界老年人口的1/5,占整个亚洲老年人口的1/2。而在2010年年底我国60岁及其以上的人口比重已经达到20.38%。据相关专家推测,在2020年将达到27.53%,2030年更将是37.55%,2040年将为45.00%。所以我国将进入超老年型社会。中国迅速上升的老年人口比例,对比为数不多的人均收入,难免会让我们想到未来养老难的问题。

二、农村生育观原因分析

1、计划生育观

今天的农村生活水平大幅度提高了,人们有了更多的积蓄来干别的事,但和城市人口相比,农村人口文化素质偏低,思想不够解放,眼界不够开阔以及农村传统思想的病根,在计划生育观上仍存在严重问题。通过调查,接近90%的村民认为农村不该多生,在多数城里人看来,只有一个才不叫多生,但70%的村民认为农村家庭两个孩子最好,尤其是一男一女,她们看来两个并不为多。在对待农村生育与中国人口压力的问题上,35%的村民肯定农村超生会增重国家人口压力,应该严格控制农村计划生育,只有严格符合条件的夫妇才可以生二胎,然而65%的村民给出他们的看法,认为国家人口压力与农村无关,只要人家有能力抚养孩子,可以接受罚款就让生育二胎。

中国人口压力因农村超生而加大。这是最为严重也最为明显的一个问题。我国是一个人口大国,同时也是一个农业大国,农民是国家人口的主要组成部分,国家的发展关系着农民的衣食住行,农村的落后制约着国家的改革发展与创新。对中国而言,农村是其兴衰的命脉。我国的资源总量并不少,但为何我们只能排在发展中国家的行列?显然是人多!计划生育是针对中国人口压力大而制定的一项国策,我们应该积极响应号召,严格按照要求,有计划的生育。

2、多子多福

对你愿意生二胎这个问题我向所询访的几十个人进行了调查,他们的年龄集中在25-40岁,结果分析,其中,大约78%的人暗示愿意生二胎,20%的人不肯生二胎,另有大约2%的人暗示,一胎都不想生。 该查询拜访预示出了我国农村现阶段主要育龄夫妇的生育观念:大多的夫妇愿意生育二胎,少部分夫妇只愿生育一胎,极少部分夫妇不肯生育。而希望生二胎的大多集中在30-40岁。

这几年来,随着我国经济的迅猛发展,人民生活水平的提高,生育观念的改变等各种原因,我国也有部分大中城市逐步进入了老龄化社会。国家虽然连续举行计划生育政策,但为了缓解国度老龄化趋向,在计划生育政策的节制尺度上有所放宽,部分符合生育第二胎 的夫妇开始考虑是否生育第二胎。而在农村许多生二胎的家庭并不是被允许的。

科学技术的发展、教育的发展,使妇女教育水平提高与生产率上升。这一方面使得生育成本上升;另一方面,农村文化的进一步发展,可能改变了小孩对于家庭中的消费属性,因为某些地区生育的原因之一是妇女无事可做。生小孩来养就像城里人养狗、猫当作宠物一样。有些人表示,多生个小孩现在家庭就可以多一份换了,以后老年时生活就会多一份保障。一些35岁以上的家庭表示,第一胎在外地读书,一般男人也常年在外打工,妇女在家无聊,生二胎也可以说是为了有一个精神上的寄托。所以有些人宁愿违反政策规定,被罚款也要生二胎。

而对于一些不想生二胎甚至不想生小孩的人来说,原因有三点:1.政策这道红线不敢逾越2、生儿生女都一样。第三点也是大多数家庭不愿多生小孩的主要原因:生小孩成本太高了。生育成本对于农村的生育主体来说是较为实在的东西。人们往往从小孩的经济效益来进行考察,即生育小孩的成本和小孩成长后可能带来的效益的一种比较。而这种比较的结果则是影响农村生育主体生育行为的重要因素。如今社会较高的生育成本毕然使得生育主体少生孩子,也使超生游击队减少。另外西方文化传入中国,西方的生育观念、个人独立的观念在中国农村也悄然兴起。市场经济条件下成长起来的人们,对生育问题的看法绝对不同于以往任何一代。另外西方文化的介入,人们对婚前性行为和同性恋的宽容,从某种意义上来说,也降低了人们的生育欲望和对未来小孩的期望。

另外教育水平的提高,人们观念也发生了改变。人们认识到了在知识经济时代重点是人的质量而不是数量。不仅要生孩子,更重要的是使子女得以良好教育,使其成才。生育成本越来越高,培养一个孩子,往往要支付各种费用。高额的生育成本使得父母必然放弃数量,转而重视质量,也就倾向于优生优育。

3、重男轻女

中国封建社会中,男主外,女主内。男劳动力的数量和质量直接关系到个体家庭的经济状况乃至整个家族的兴衰妇。而如今经济发展、社会进步,妇女在社会经济、政治生活中的重大作用也显露出了,于是,随妇女解放运动的开展,男女平等地参与工作、参与竞争。尤其在今天,教育水平提高,妇女知识水平提高,男女地位进一步平等,于是在建设有中国特色的社会主义生育观中,女儿也是传后人。

所以现在大多数农村人的生育观念大多也变为生儿生女不重要,关键在培养。能让孩子

从小受到好的教育,将来有出息,父母晚年才会有依靠。本次调查显示,85%的被访者在生育前是不知道孩子性别的。在现在的农村,重男轻女的思想已大大淡化了,87%的被访者表示自己对孩子的性别不介意,但还有很小一部分人表示会介意,喜欢男孩子;不到一成的被访者表示如果生的是女孩,会有失落,但也不会太介意。(稍有失落感的人群中,男性比例多于女性。)几乎所有的被访者都表示,不会因为生的是女孩就减少对孩子的培养和投入,因为对孩子的期望值是一样的,将来孩子面临就业压力和社会挑战也是一样的。

农村居民对子女性别的偏好趋向平衡,一男一女是多数人理想中的家庭结构,但隐含着对男孩的偏好。诚然,在现代文明社会里,养儿防老的观念是落后的。但是倘若在社会化养老程度低下,养老缺乏保障的情况下,人们不得不靠养儿去防老。而现在国家开始重视农村的养老问题,而且也在逐步地解决农村的养老问题。

国家开放二孩政策法规内容。

生育观念的改变是30年农村改革发展的深层次巨变之一,农村生育观发生这些变化的原因主要有以下的方面。

高额的经济处罚迫使有的农村家庭实难承受,使一部分人想生又不敢生。近年来,各地加强对计划生育的有关政策和法律法规的宣传也促成了当地群众生育观念的转变。中国目前已有很多地方在尝试通过奖励扶持的办法,鼓励、引导人们接受正确的生育观。

这种生育观的改变,也是30多年来计划生育政策的实施之果,更与农村经济发展息息相关,而城市则提供了农村观念变革的现代意识之源和榜样的力量。进入21世纪的今天,随着市场经济的建立,农村的青壮年大批走出家门挣钱,外界的先进文化和超前思想也促成了农村育龄人员生育观的转变。城市的一些思想意识开始通过打工者的渠道,对农村产生潜移默化的影响。

关于2016年铁路春运的社会调查报告

2016年开放二胎政策调查报告

关于春节调研农村有关情况的调查报告国家开放二孩政策法规内容。

我国自20世纪70年代开始实行计划生育以来,经过30多年的努力,加之改革开放以来社会经济的发展和人民生活水平的提高,人们的生育意愿和行为发生了很大的变化,群众的生育意愿与国家现行生育政策之间的差距大为缩小。从这次调查中,我们欣喜地看到,多年来,计划生育国策的实行,新型生育文化建设的推行以及生育文明的倡导,不仅控制了人口数量,也影响了农村居民的生育观和抚育观的进步,这其实也是农村走向现代文明的一大步。观念和文化传统的改变虽然通常比较缓慢,但它一旦形成,也将在很长的时间内发生效力。农村居民生育观正在发生的变化,当然也是社会变化的结果,同时也提醒我们对未来农村人口和生活方式的变化要提前有所准备。

三、调查结果及描述性分析

重庆自1997年步入人口老龄化社会以来,老年人口增长快,高龄化、空巢化趋势明显,需要照料的失能、半失能老人比例高。截至2009年底,全省60岁以上老年人口达1317万,

占全省人口总数的14.9%,高于全国比例2.9个百分点。预计到2020年,全省老年人口将超过1637万,老年人口比例将达到17.8%。80周岁及以上高龄老人、城乡空巢家庭、

农村五保老人、农村留守老人比例加大,他们中的多数人将逐步进入半自理或不能自理状态。国家开放二孩政策法规内容。

根据《重庆市人口与计划生育条例》第20条规定,有一个子女的夫妻,符合以下10个再生育条件之一,均可申请再生育一个子女.

其中,非农业户口的夫妻再生育条件有4个:

一,第一个子女经市或区县(自治县,市)人口和计划生育行政部门组织鉴定患有非遗传性疾病,不能成长为正常劳动力的;

二,第一个子女患有遗传性疾病,不能成长为正常劳动力,但经医学干预后,市或区县(自治县,市)人口和计划生育行政部门组织鉴定可以生育正常婴儿的;

三,夫妻一方经市或区县(自治县,市)人口和计划生育行政部门组织鉴定不能生育,依法收养一个子女后怀孕的;

四, 再婚夫妻,再婚前一方有一个子女或者丧偶再婚前一方依法育有两个子女,另一方无子女的;

农业户口的夫妻在以上4个条件的基础上,再增加了4个条件:

一, 夫妻双方为农村居民,一方为烈士独生子女,二等甲级以上伤残退役军人或因公致残相当于二等甲级以上伤残的;

二,夫妻双方为农村居民,一方两代以上都是独生子女或男到独生女家结婚落户的; 三,夫妻双方为农村居民,居住在少数民族自治地区,聚居区,一方为少数民族的

四,市人民政府认定的部分山区农村的独生女户,少数民族户或边远高寒大山区的独生子女户;

另有两个条件没有户口限制:

一,双方均为独生子女或少数民族农村居民的;

二,其他特殊情形申请再生育一个子女的,由市人口和计划生育部门认定并报市人民政府备案.

民众对二胎政策的了解程度:

由此可见大多数民众对二胎政策或多或少是有所了解的。

2015全面放开二胎最新政策
篇三:国家开放二孩政策法规内容

2015全面放开二胎最新政策:全面放开二孩无需试点

摘要:2015全面放开二胎最新政策,何时全面放开二胎政策?全面放开二胎还有多少人愿意生?

2015全面放开二胎最新政策,何时全面放开二胎政 策?全面放开二胎还有多少人愿意生?国家卫生计生委在7月10日的时候新闻发布会上回应这样称,现在的主要任务是要继续组织实施好单独两孩的政策,同时也是需要 积极做好进一步调整完善生育政策的研究论证工作。

“单独二孩”政策实施的效果有哪些?

单独二孩其带来的增量人口上限仅为400万人,其提升0-14岁人口占总人口比重不到0.3%。显然靠单独二孩杯水车薪。应该立即全面放开二孩,已无需再试点了,也没时间试点了。

立马放开二孩会导致人口数量出现反弹吗?

全面放开二孩,可能头几年有所反弹外,但年平均总和生育率也难以由现在的1.4至1.5升到1.8以上,2020年人口总量也难以突破14.5亿人,人口峰值也难以突破15.3亿人。

中国的人口规模和结构的问 题

我国 的人口结构状况 和总和生育率水平已达甚至超过最发达国家水平,大大超越了我国生产力水平,这将严重制约我国发展。未来我国发展将面临经济大幅度滑坡、陷入中等收入陷阱和难以实现现代化的三重风险。 准生二胎的条件有哪些?

一、双方均为独生子女,只生育一个子女的;

二、双方均为少数民族,只生育一个子女的;

三、双方均为归国华侨,或者来本省定居不满6年的香港、澳门、台湾地区居民,只有一个子女在内地定居的;

四、再婚夫妻,再婚前生育子女合计不超过两个的,但不适用于复婚夫妻;

五、婚后不育,夫妻双方均满30周岁,依法收养一个子女的;

六、第一个子女为残疾儿,不能成长为正常劳动力,医学上认为可以再生育的;

七、夫妻一方为一级至六级的残疾军人;一级至五级因公(工)致残人员,只生育一个子女的;

八、矿工井下作业连续5年以上,并继续从事井下工作,只生育一个女孩的;

九、农村夫妻一方是独生子女,只生育一个子女的;

十、男方到女方家落户且女方没有兄弟的农村夫妻,只生育一个子女的(仅适用女方姐妹中一人);

十一、农村夫妻只生育一个女孩的;

十二、 大山区的乡,女方在农村,只生育一个女孩的。

关于开放二胎政策的分析
篇四:国家开放二孩政策法规内容

社会实践报告

教育层次(本科或专科): 本科

实践报告题目:

关于“单独二胎”政策再入官方议程的案例分析

分校(站、点): 青浦分校

姓名:学号:年级: 14秋 专业: 行政管理

指导教师: 倪佳佳

日期: 2016 年 4 月 10 日

1

内容提要

延宕数年的“单独二胎”(夫妻双方一方为独生子女的可生育第二个孩子)政策,在经过多次试行,反复斟酌和政策调整后,该政策有望在近期重启。预示着我国生育政策的放宽。

第六次人口普查的结果堪忧,显示出中国计划生育政策下导致的一系列问题。比如,我国已进入“轻度老年化”;出生人口性别比例严重失调;适育人口生育意愿下降是推动“单独二胎”政策全面开放的根本原因。在“单独二胎”试点酒泉市的试行结果显示,自试行“单独二胎”起,人口自然增长率持续下降,一直低于甘肃省和全国的平均水平,并未出现反对者所担心的人口激增。也说明了人们对待生育心理状况的变化。

为了改善计划生育带来的诸多不利影响。除了全面开放“单独二胎”政策,还需要大力建设社会基础设施,教育和医疗机构。这样才能使我国真正实现放宽生育政策,以达到年轻化未来劳动力的目的。

关于“单独二胎”政策再入官方议程的案例分析

一、案例概要

(一)案例来源

本文来源:http://www.myl5520.com/shiyonggongju/100884.html

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