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工程监理业务手册(5页)
篇一:业务外包监理手册
工 程 监 理 企 业 监 理 业 务 手 册
申 请 企 业 杭州驰超建设项目管理有限公司（公章）
中华人民共和国建设部制
填 写 说 明
一、“监理工程”一栏以监理合同为单位填写
二、“工程类别及等级”分别按十四个行业类别中所规定的工程等级
标准填写。
三、“竣工验收结论”指建设单位组织竣工验收，最终形成的竣工验
收意见。
四、填表可用钢笔或毛笔填写，要求字迹工整，不得涂改。
生产业务外包工作管理规定
篇二:业务外包监理手册
省公司检修分公司
生产业务外包管理规定（试行）
第一章 总则业务外包监理手册。
第一条 为适应“三集五大”体系建设，充分利用省公司检修分公司（以下简称“公司”）内外部资源，加强电网生产业务外包（以下简称“业务外包”）工作全过程管理，规范开展业务外包，落实电网安全生产各项规定和要求，确保电网设备安全稳定运行，根据《国网公司生产业务外包工作管理规定》[国家电网运检（2012）798号]、《省公司生产业务外包管理办法（未发）》、《省公司电力外包工程安全管理规定（试行）》制定本实施规定。
第二条 本规定所称的“生产业务”，指为保证电网设备安全运行和优质、可靠供电，对电网设备及附属设施进行的生产技改、运维、试验、检修、抢修等工作。“生产业务项目”（以下简称“项目”）是指对应以上工作，在一定时间和一定预算内，按质量要求所要完成的单项生产任务或多项生产任务之和。
第三条 本规定所称的“业务外包”，指由业务发包方（以下简称“发包单位”）将承担的生产业务整体或部分以合同方式发包给满足条件的业务承包商（以下简称“承包单位”），承包单位按照合同约定独立或配合完成有关生产业务的行为。
第四条 纳入生产实施管理流程的生产业务外包管理按本规定执行。项目可整体外包，也可选择性地分项外包。分项外包一般分为专业分包和劳务分包。本规定将承包商和分包商统称为“承包单位”。
第五条 业务外包工作，应按照 “谁资产、谁管理，谁运维、谁组织”的原则明确管理主体；按照“谁管理、谁负责，谁组织、谁负责，谁实施、谁负责”的原则落实安全生产责任；按照“公平、公开、公正、择优”的原则确定承包单位；按照“统一管理、规范流程、有序实施、严格考评”的原则开展管理工作。
第六条 省公司系统内部法人单位之间按委托合同开展的生产业务不属于本办法规定的业务外包范畴。纳入基建管理流程的生产业务外包管理按照《国网公司建设工程施工分包安全管理规定》执行。
第七条 本规定适用于公司本部和各专业机构。
第二章 管理职责
第八条 公司有关部门管理职责
1、运维检修部：是公司生产业务外包的归口管理部门，负责落实上级单位关于业务外包的各项工作要求，负责制定和完善公司生产业务外包工作管理规定；界定一般业务范围，负责公司业务外包工作的组织协调和检查指导；报批生产、检修和外包计划，负责电网生产业务外包招标的上报工
作；组织辖区内承包单位的考核评价，并上报考评结果；拟定与承包单位签订的“生产业务承包合同”（除生产业务内容外，还包括实施项目所需的物资、设计、监理、施工等需单独签订的合同）和“安全协议”；审核承包单位业务外包工作施工方案；审批承包单位的分包计划及分包申请；监督承包单位安全、技术、组织措施的落实；负责本部门生产业务外包的具体管理和实施；负责公司生产业务外包项目需求计划的汇总、审核、上报；负责组织生产业务外包的质量验收和考核；负责落实省公司关于业务外包招标管理的各项工作要求；负责上报集中招标范围内的运维资产业务外包的招标申请，组织开展非集中招标范围内的运维资产业务外包的采购工作；组织公司运维资产承包单位的资质审查。
2、安全监察质量部：业务外包工作安全监管工作的具体实施部门。负责落实上级单位关于业务外包安全监管的各项工作要求；负责实施、监督承包单位的安全培训；审查需与承包单位签订的安全协议；实施业务外包作业现场安全监管。参与辖区内承包单位的资质审查。组织生产业务外包中发生的电网、设备事故调查工作，参与生产业务外包中发生的人身事故的调查。
3、财务资产部：负责电网生产业务外包工作中的资金管理，参与辖区内业务外包承包单位确认工作，审查、支付业务外包款项。
4、监察审计部：负责生产业务外包的审计工作，监督生产业务外包工作的规范管理，参与辖区内业务外包承包单
位确认工作。
5、办公室：负责业务外包合同的法律审核，负责处理业务外包所引起的法律纠纷、法律诉讼工作。
6、项目实施部门是所辖范围内生产业务外包工作的具体实施单位，负责业务外包工作的日常管理，负责业务外包单位的初步选择推荐，编制和上报生产、检修和外包计划，与承包单位签订“生产业务承包合同”和“安全协议”；审查业务外包工作施工方案、承包单位的分包计划及分包申请、专业外包项目的结算；监督承包单位安全、技术、组织措施的落实；负责对每项外包业务的承包单位进行考核评价，并上报考评结果。
第九条 生产业务外包管理范围划分
1、运维检修部负责输变电设备检修、维护等生产业务外包。业务外包监理手册。
2、安全监察质量部负责管辖安全技术劳动保护设施、消防设施检修项目的生产业务外包。
3、办公室负责生产性房屋建筑物的检修、维护项目的生产业务外包。
第三章 业务外包范围
第十条 生产业务按照与电网安全运行的关联度、业务外包管控难度以及内外部资源业务承接能力等因素考虑，分为核心业务、常规业务和一般业务。
第十一条 核心业务不得进行业务外包。核心业务是指与电网安全运行直接相关、属于电网设备管理核心环节的生产业务。核心业务范围由国网公司运维检修部发布并滚动修订。
（一）核心业务界定原则
1. 与电气设备状态评价相关的管理工作；
2. 与电气设备安全运行直接相关的运维工作；
3. 生产计划安排、技术监督等属于管理职能的工作；
4. 设备台帐、运行、修试记录等核心生产业务数据维护；
5. 属于企业核心能力、企业核心技术秘密的工作；
6. 政府和监管机构明确规定不允许外包的工作。
（二）核心业务范围详见附录一，其涉及的业务内容为国网公司强制性要求，不得外包。
第十二条 常规业务可开展业务外包。常规业务是指与电网安全运行密切相关，属于电网设备管理重要环节的生产业务。常规业务外包须严格控制，外包业务范围应仅限于特殊项目，如：电气设备解体等特殊检修中需要厂商技术服务、专业检修单位进行的特殊工作、政府或监管机构制定相关专业机构开展的工作等。常规业务范围由省公司运维检修部根据本单位实际，在不突破总部下发的核心业务范围基础上发布并滚动修订，明确规定可开展业务外包的项目。
（一）常规业务界定原则
1. 受人力、技术、装备或时间等因素的制约，部分本
质量体系管理手册(监理公司)
篇三:业务外包监理手册
0前言
01公司简介
项目管理有限公司成立于1998年2月，是建设厅批准的乙级监理企业。中国建设监理协会会员单位、河北省建设工程招标投标协会会员单位。注册资金500万元，并具有多项资质：
乙级监理资质：房屋建筑工程、市政公用工程（证书编号：）
工程招标代理资质：工程招标代理资质暂定级（证书编号：）
公司技术力量雄厚，专业齐全，人员综合素质较好，现有在岗人员62人，其中：河北省监理工程师48人，国家注册监理工程师16人，国家注册造价工程师4人，国家一级建造师5人。公司秉承：“久诚志信，信达天下”的经营理念，以“签”出大自然的精品，为美好的生存环境而奋斗为使命。
公司坚持：顾客至上，依法监理，信守承诺，持续改进”。的质量管理方针，遵守“守法、诚信、公正、科学”的监理准则，重合同，守信用，竭诚为顾客提供优质高效的工程项目管理咨询服务。
公司实行总部指导、区域协调、部门负责的三级联动的管理制度，探索出恒瑞独特的网络状、旅游式、学习型的工作模式。以“马上-立刻-落实-未办即反馈”为工作作风，以“为实现业主的投资目的，视自己投资一样去控制，视自己父母一样去服务，视自己兄弟一样去监管”为工作理念，以“服从政府管理，适应市场经济，追求业主满意，以诚信服务打造精品工程”为服务宗旨。自成立以来，累计完成监理项目140余项，招标代理项目50余项。公司监理服务规范，管理科学，协调能力强。业务外包监理手册。
02 质量手册说明
本手册依据GB/T19001—2008idtIS09001：2008《质量管理体系--要求》、结合公司实际情况进行编写，手册描述了公司质量方针和质量目标，管理程序和要求，管理体系范围所有的过程。它向公司内外提供公司质量管理体系的整体信息，是实施和保证质量管理体系有效运行，进行质量审核或评价的依据，是公司质量管理体系法规性文件，得到公司全体员工充分理解并坚决执行。
本管理手册支持性文件是12个管理程序文件和公司其他规定和作业指导书 03 质量手册管理
03.1 质量手册编写和审批
公司办公室组织编写管理手册，由公司管理者代表审核，最高管理者批准颁布执行。
03.2 质量手册发放
办公室公负责出版、发放管理。
手册分“受控”本/“非受控”本两种，受控本加盖“受控”印章，印发给公司持有者，认证机构，发放后实行控制，非受控本由办公室根据需要发放并登记，发放后修改恕不通知。
03.3质量手册修改
本手册修改由办公室负责进行，董事长批准，修改情况填入“文件修改记录”发给“受控本”的持有人，持有人在接到修改通知后及时更改，文件管理人对更改结果予以验证，必要时对手册进行换版，版次予以标识。
1. 目的及适用范围
1.1本手册依据GB/T19001—2008idtIS09001：2008《质量管理体系--要求》、而定制，通过建立文件化的质量管理体系并保持有效运行，便于沟通意图，统一行动，旨在实现质量方针和质量目标。不断提高公司建立质量和服务水平，以满足顾客不断增长的需求，增强顾客满意，同时可为公司质量管理体系的（第三方）认证和注册提供文件化的证据和信任。
1.2 本手册适用于管理有限公司承建的房屋建筑工程、市政公用工程等项目全过程（含管理、实施、测量、改进及相关活动的质量）管理的纲领性文件，应视为公司内部管理的法规性文件，适用于本公司所有建设工程项目的监理和工程
招投标代理。
1.3 本手册还可以作为顾客、相关方对本公司质量管理体系符合性检查的依据，同时满足第三方认证机构对质量管理体系审核的需要。
1.4 标准删减说明：本手册是对公司质量管理体系的描述，由于建设工程监理的特点未涉及标准GB/T19001—2008idtIS09001：2008 7.3《设计和开发》活动过程，且监理合同中规定建筑工程安装监理必须依据建设单位提供给监理的设计图纸组织监理，不承担建设项目的设计和开发职能相关责任。因此《质量手册》中产品实现过程中删减“7.3设计和开发”，不影响公司稳定提供顾客要求和法律法规要求的产品的能力和应承担的法律责任。
1.5本手册经公司董事长批准生效后，公司各部门和现场项目监理部应确保准收本手册的规定，本手册职责的规定，同本公司已制定过的有关岗位责任制并存互补。
2.引用标准、规范及发力法规文件
引用标准
2.1 GB∕T19000——2008 《质量管理体系基础和术语》
2.2 GB∕T19001——2008 《质量管理体系要求》
2.3 GB∕T19004——2008 《质量管理体系业绩改进指南》
2.4 GB∕T50319——2000 《建设工程监理规范》
2.5 GB∕T50326——2006 《建筑工程项目管理规范》
2.6 GB∕T50300——2001 《建筑工程施工质量统一验收标准》
2.7 GB∕T50328——2001 《建设工程文件归档整理规范》
2.8 《中华人民共和国建筑法》
2.9 《中华人民共和国合同法》
2.10 《中华人民共和国招标投标法实施条例》
2.11 《建设工程质量管理条例》
2.12 《建设工程安全生产管理条例》
2.13 《建设工程标准强制条文》
相关的其它法律法规，技术标准、规范等。
3.解释和定义
3.1 本手册采用GB∕T19000——2008 《质量管理体系基础和术语》中的术语定义。
3.2 项目：指管理有限公司签约承担的项目。
3.3 顾客：建设单位∕发包方、用户、业主。
3.4监理产品：监理企业的产品是标准所指的“服务类”产品，包括两方面：
3.41 文化产品：监理过程的结果通常是采用书面材料和文件来反映，表达结果的书面材料和文件，文件化产品，具体包括两类：
3.4.1.1 项目监理部（组）单独产生的文件和资料如监理通知、报告、总结、审批单等；
3.4.1.2 工程承包商事先经监理工程师签字认可（指外来签证）的各种报验单，如工程质量签证，隐蔽工程报验等。
3.4.2无形产品：
监理旁站的到位情况，专题会议的内容，日常巡视检查等。
3.5 不合格品：指不满足要求的产品，达不到监理质量标准的作业过程及其结果。
3.6 不合格项：未满足公司质量管理体系文件或法律法规、国家标准规定要求的行为和事实。
3.7 项目监理部：公司派驻到项目施工现场的项目监理机构。
3.8 质量管理：在质量方面指挥和控制组织的协调的活动。
3.9 八项质量管理原则：①以顾客为关注焦点；②领导作用；③全员参与；④过程方法；⑤管理的系统方法；⑥持续改进；⑦基于事实的决策方法；⑧与供方互利关系。
两个基本观点：以顾客为关注焦点，持续改进。
质量管理的关键：领导作用。
三个方法：过程方法，基于事实的决策方法，管理的系统方法。
3.10 质量管理：为实现质量方针和质量目标开展的质量策划、质量控制、质量保证、质量改进的四项活动。
3.11 IS09000族的基本思想
◆ 所有的活动、过程必须受控，在受控状态下进行；
◆ 控制的出发点是预防；
◆ 贯彻IS09000的中心任务是建立并保持文件化得质量体系；
◆ 满足相关方的要求，尤其是要考虑持续地满足顾客需求；
◆ 对体系的有效性定期评价，以实现持续地改进；
◆ 始终强调最高管理者的关键作用。
4. 质量管理体系
4.1.1公司通过满足顾客要求，增强顾客满意的经营宗旨，集中策划、识别、确立质量管理体系所需的过程、相互关系、控制方法，这些过程覆盖了上述所需要求，并为管理这些过程做了书面规定，使公司的质量管理活动标准化、规范化和程序化，以保证各项活动符合规定要求，并为顾客和相关方提供了质量的保证。
本管理体系范围覆盖了管理有限公司总部的办公场所及其承揽的项目监理部所在地，适用于监理服务与质量有关的全部过程（含管理、实施、测量、改进）及相关活动，包括满足顾客及相关方要求和法律法规要求的现场监理活动，验证监理活动符合质量管理要求所有的活动，以及上述活动产生客观证据所必须的活动。
公司按照GB /T19001—2008 i d t I S 0 9 0 0 1 : 2 0 0 8 《质量管理体系--要求》要求建立的质量管理体系包括：
（1）按标准的要求编制的质量管理体系文件；
（2）设置于质量管理体系运行相应的组织机构。
4.1.2管理有限公司的质量管理体系所涉及的过程如下：
一、管理过程
1、文件管理过程
2、记录管理过程
3、质量管理体系的策划过程
4、质量方针和目标管理过程
5、职责和权限的管理过程
6、信息沟通的管理过程
7、管理评审过程
二、资源管理过程
外包工程
篇四:业务外包监理手册
制度发布审批单
外包工程管理制度
1 目的
明确公司外包工程管理的执行程序，规范外包工程立项、招投标、安全管理、工程管理、验收管理，降低外包工程风险。 2 适用范围
适用于黄冈大别山发电有限责任公司（以下简称“公司”）对外承包工程。 3 规定和程序
3.1 外包工程立项程序
3.1.1 主管部门根据生产需要进行项目（可研）评估，经公司相关部门评审后确定项目立项。
3.1.2 立项主管部门根据工程项目性质编制项目技术规范，技术规范内容包括工程概况、工程界限、工程量、施工安全要求、施工技术标准、施工验收标准、文明生产要求等。
3.1.3 工程施工技术规范必须经相关专业、部门、分管领导批准生效后方可在公司ERP系统立项。 3.2 外包工程施工单位资质审查
3.2.1 外包工程施工单位必须是合法的经营单位，具备相应的施工等级资质，其实力强、信誉好、业绩突出、管理规范、业务相对稳定的单位，并有三年以上的相关施工业绩。
3.2.2 工程承包单位应提供国家主管部门核发的在有效期的相关资质复印件、包括《营业执照》、《施工企业资质证书》、《法人资质证书》、《安全生产许可证》、施工安全措施、技术措施、组织措施，以及施工方案、施工简历、近三年施工业绩；项目负责人应具有安全管理资格证书，特种作业人员必须提供国家颁发的特种作业证。安全监督部门对相关文件、资料审核备案。
3.2.3 安全监督部门应对承包单位资格、资质等涉及安全生产的信息进行审查，对不符合相关规定及安全要求的投标单位实行一票否决制。负责与承包单位签订安全文明施工管理协议，明确工程承包单位、工程发包单位安全责任，同时收取安全风险抵押金，
安全风险抵押金可按照合同总额的3%收取，合同总额较小的，按照不低于人民币1000元收取。
3.2.4 工程主管部门对承包单位的技术措施、组织措施，以及施工方案、施工简历、近三年施工业绩进行审查。负责与承包单位签署施工技术协议。
3.2.5 外包工程禁止转包、分包。
3.2.6 工程发包单位按照相关规定，对违反合同条款、规章制度或发生安全事故的工程承包单位扣除安全风险抵押金；工程承包单位对安全生产管理失控的，工程发包单位应与其解除合同。 3.2.7 外包工程合同办理见《外包工程合同签订流程单》。 3.3 外包工程安全管理
3.3.1 公司对外包工程安全管理责任。
3.3.1.1 公司必须严格履行业主方安全管理责任，明确各自的安全生产职责和应当采取的安全措施。
3.3.1.2 安监部对承包单位人员进行入厂安全教育并进行安全考试，考试合格者方可授权进入现场进行施工作业。
3.3.1.3 项目主管部门负责开工前组织对承包方负责人、工程技术人员、安监人员进行全面的安全技术交底并做好记录；对危险性生产区域内作业，组织进行专门的安全技术交底，要求施工单位制定相应安全防护措施并配合做好相关的安全措施。
3.3.1.4 安全/技术交底工作以书面形式进行，按照《外来人员一级（入厂）安全/技术教育记录》、《外来人员二级（部门）安全/技术交底记录》、《外来人员三级（班组）安全/技术交底记录》要求，认真落实并存档。
3.3.1.5 安监部对工程承包单位的安全技术措施、施工机械、工器具、劳动保护用品进行审查，确认数量和性能状况符合要求。工程承包单位应按《外包工程特种设备、安全防护用具、电动工机具登记表》要求，提供施工机械、工器具、安全防护用具清单，以及相应的产品合格证、检验报告；所配备工器具、安全防护用具必须满足工作需要。
3.3.1.6 安监部应对工程承包单位组织体系进行审查，确保满足