欢迎来到我的范文网!

上海自贸区跨境电商

资格考试 时间:2020-07-09

【www.myl5520.com--资格考试】

上海自贸区跨境电商平台,靠谱
篇一:上海自贸区跨境电商

上海自贸区跨境电商平台,靠谱

中国(上海)自由贸易试验区挂牌过月。记者获悉,作为重要试验内容的跨境电商业务、已获试点资格的电商平台启动运行在即,更多企业已列入申报名单。

另一方面,获得跨境电商外汇支付试点资格的首批第三方支付企业,也正密集推进试点业务。跨境支付潜力巨大,短期内或将迎来“井喷”。有业内人士同时提醒,跨境支付中的资金安全、洗钱等问题有待进一步观察、防范。

跨境电商业务启动在即

《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》中明确提出,“要加快培育跨境电子商务服务功能,试点建立与之相适应的海关监管、检验检疫、退税、跨境支付、物流等支撑系统”。

此外,总体方案中还有一些政策也与跨境电商发展相关,比如要积极培育贸易新型业态和功能;深化国际贸易结算中心试点,拓展专用账户的服务贸易跨境收付和融资功能等。

记者了解到,目前已经有两家电商企业成为上海自贸区首批入驻企业,已获得资格许可将在自贸区开展跨境电商业务,一家是“跨境通”电商平台,一家是东方网电子商务有限公司。

其中,由东方支付投资的“跨境通”电子商务平台已经基本建成,目前正在测试运行,待通过海关总署验收后即可上线运行。“跨境通”即将推出的商品将主要包括服装、服饰、婴幼儿用品、3C电子产品等热门商品,价格预计有望比国内专柜便宜。

除此之外,东方航空近日对外表示,公司的全资子公司东航物流现正在申请跨境电子商务牌照,但目前尚无明确时间表。“1号店”董事长于刚日前也向记者透露,1号店已在申报入驻上海自贸区。

专业跨境电商平台西游列国首席执行官杨义华认为,可以利用自贸区在海关监管上“一线彻底放开”的优势,开设一个跨境电子商务网站,让消费者同步购买全球的打折商品。这个平台能够提供关税代缴服务,从而避免在当前的代购模式下,货物被查扣的风险。

跨境支付试点密集推进上海自贸区跨境电商。

“10月下旬,我们已开始与合作银行启动一些跨境支付的试点业务。”第三方支付企业汇付天下银行合作部总经理陆玮告诉记者。

今年第三方支付跨境结算“开闸”以来,至今已有17家企业取得试点资格,其中汇付天下等10家机构获得了货物贸易、留学教育、航空机票及酒店住宿等“全业务”试点牌照。

实际上,支付宝、财付通、快钱等第三方支付机构数年前就开始与银行合作尝试跨境支付业务。易观国际分析师李子川认为,第三方支付企业以前通过迂回路线开展跨境支付业务,是国内支付市场竞争白热化的必然结果,但由于受之前金融基础设施不完备等问题影响,限制了其规模的进一步扩大。而此次跨境支付试点牌照的发放具有破冰意义。

陆玮说,“在跨境支付中,支付是按照国际标准流程进行,第三方支付既可以做收单也做清算,只需要借助一家银行,就可以完成跨境支付。之前有些支付公司曾有所谓的境外支付尝试,很大程度上是作为代理的角色向银行输送客户。而现在,第三方支付企业是结售汇的真正主体。”

另有分析人士认为,相比于千分之几的人民币支付业务利润,以外汇结算的跨境支付业务利润率可能达到2%-3%,因而将会有越来越多的第三方支付企业布局跨境支付。

第三方支付迎来“蓝海”

中国电子商务研究中心监测数据显示,2012年中国海外代购市场交易规模达483亿元,较2011年增长82.3%,预计2013年中国海外代购交易规模将有望达744亿元。而就整个跨境电商业务来说,目前我国跨境电商平台企业已超过5000家,2012年我国跨境电子商务交易额达2万亿元。有业内人士认为,试点跨境支付行业将撬动的市场总量就非常巨大。

现在国内从事跨境电商的平台很多,比如兰亭集势、敦煌网等,但他们主要是从事出口业务的跨境电商,真正做海外进口业务的跨境电商平台其实数量有限。西游列国首席执行官杨义华向记者表示,跨境贸易电子商务已成为我国对外贸易新增长点,随着上海自贸区的建设、跨境支付业务试点的启动等,预期今后从事海外进口业务的跨境电商网站将迎来发展高峰。

另有业内人士提醒,对于跨境支付业务,目前17家第三方支付企业获得的仅是“试点”牌照。市场针对此项业务担心的安全和洗钱等问题,还有待进一步观察、防范。

上海自贸区跨境电商平台办理注意事项
篇二:上海自贸区跨境电商

上海自贸区跨境电商平台办理注意事项上海自贸区跨境电商。

自贸区在线数据处理与交易处理业务,上海在线数据处理与交易处理业务,外资增值电信业务,外资经营类电子商务,外资持股在线数据处理与交易业务,上海自贸区独资设立电商网站,上海外资电商许可,上海自贸区跨境电商,上海自贸区电商,上海自贸区跨境电商,上海自贸区电商平台,跨境电商自贸区,自贸区跨境电商,自贸区跨境电商平台,外资经营类电商,上海自贸区设立外资电商平台。自贸区在线数据处理与交易处理业务,上海在线数据处理与交易处理业务,外资增值电信业务,外资经营类电子商务,外资持股在线数据处理与交易业务,上海自贸区独资设立电商网站,上海外资电商许可,上海自贸区跨境电商,上海自贸区电商,上海自贸区跨境电商,上海自贸区电商平台,跨境电商自贸区,自贸区跨境电商,自贸区跨境电商平台,外资经营类电商,上海自贸区设立外资电商平台。

支付宝、财付通、快钱等第三方支付机构数年前就开始与银行合作尝试跨境支付业务。易观国际分析师李子川认为,第三方支付企业以前通过迂回路线开展跨境支付业务,是国内支付市场竞争白热化的必然结果,此次跨境支付试点牌照的发放具有破冰意义。另有分析人士认为,相比于千分之几的人民币支付业务利润,以外汇结算的跨境支付业务利润率可能达到2%-3%,因而将会有越来越多的第三方支付企业布局跨境支付。

专业跨境电商平台西游列国首席执行官杨义华认为,可以利用自贸区在海关监管上“一线彻底放开”的优势,开设一个跨境电子商务网站,让消费者同步购买全球的打折商品。这个平台能够提供关税代缴服务,从而避免在当前代购模式下,货物被查扣的风险。

此外,总体方案中还有一些政策也与跨境电商发展相关,比如要积极培育贸易新型业态和功能;深化国际贸易结算中心试点,拓展专用账户的服务贸易跨境收付和融资功能等。

自贸区在线数据处理与交易处理业务,上海在线数据处理与交易处理业务,外资增值电信业务,外资经营类电子商务,外资持股在线数据处理与交易业务,上海自贸区独资设立电商网站,上海外资电商许可,上海自贸区跨境电商,上海自贸区电商,上海自贸区跨境电商,上海自贸区电商平台,跨境电商自贸区,自贸区跨境电商,自贸区跨境电商平台,外资经营类电商,上海自贸区设立外资电商平台。自贸区在线数据处理与交易处理业务,上海在线数据处理与交易处理业务,外资增值电信业务,外资经营类电子商务,外资持股在线数据处理与交易业务,上海自贸区独资设立电商网站,上海外资电商许可,上海自贸区跨境电商,上海自贸区电商,上海自贸区跨境电商,上海自贸区电商平台,跨境电商自贸区,自贸区跨境电商,自贸区跨境电商平台,外资经营类电商,上海自贸区设立外资电商平台。

上海自贸区建跨境电商平台:商品价格比实体店低30%
篇三:上海自贸区跨境电商

上海自贸区建跨境电商平台:商品价格比实体店低30%

2014年07月03日 06:41

来源:第一财经日报 作者:胥会云

原标题:上海:打造比海淘更便宜可靠的“跨境通”

编者按:不用出国,也不必找人代购,在郑州的展馆,就能近距离品鉴境外30多万件各种商品,只要下单就能买到便宜而且货真价实的东西。这是郑州跨境贸易电子商务平台描绘的美好蓝图,而这一蓝图预计7月将完成第一期。

无论是今年的政府工作报告还是国务院支持外贸稳增长部署中,都提到加快发展跨境电子商务,扩大跨境电子商务试点等。目前试点城市包括上海、杭州、宁波、郑州、重庆和广州等。习近平今年5月份在河南考察时还专门到河南保税物流中心调研了郑州跨境贸易电子商务服务试点项目,认真察看货物配货、封箱、贴单、海关查验的全过程。这些试点城市的探索各有侧重,上海依托自贸区,杭州主打出口,郑州则依托中部物流枢纽。结合几座城市的试点经验和推动进出口的作用,近日本报记者分赴这些试点城市分样本考察,特推出系列报道。

“跨境通目前已经引进了20多家电商和供应商,销售了几万件商品,卖得最好的是韩国现代百货的母婴用品。”2日举行的全球零售商大会上,上海跨境通国际贸易有限公司董事长助理王闰说。

王闰称,相对于海淘,跨境通的商品可以保证正品,境内可以退换货。国家则得以收缴行邮税。不过,上海森兰外高桥商业营运中心有限公司副总经理陈赟对《第一财经日报》记者说,化妆品、酒类以及奢侈品并不适合采用缴纳行邮税的方式购买。

作为全国跨境贸易电子商务试点城市之一,上海共选择了3方面的试点内容,分别是网上直购进口模式、网购保税进口模式、一般出口模式。这也是第一批试点城市中试点范围最广的。

上海跨境贸易电子商务试点自2013年12月28日正式启动,在此基础上,“直购进口”、“网购保税进口”两项模式开始运作,“跨境通”成为面向消费者、电商以及物流企业的主要平台。

行邮税是关键

今年6月上海海关组织的“上海跨境贸易电子商务服务试点海关政策宣讲会”上,上海市发改委经贸流通处处长殷飞表示,选取上述三种试点,是基于上海外贸结构中一般贸易好于加工贸易、进口好于出口、保税区域进出口额全国领先的显著特点而提出的综合试点方案。

其中直购进口模式最具上海代表性,主要基于上海口岸,面向国内消费者,提供全球网络直购通道和行邮税网上支付手段。

网购保税模式主要利用保税监管区域,针对特定的热销日常消费品如奶粉、平板电脑、保健品等向国内消费者开展零售业务,将自贸区内商品,以整批商品入区,根据个人订单,分批以个人物品出区,征缴行邮税。

与之相对应,“跨境通”形成了直邮中国模式和自贸专区模式。采用直邮模式的境外商户必须在国内设立分支机构或委托第三方机构处理售后服务事宜。采用自贸模式,企业就必须入驻自贸区开设账册企业,或在自贸区寻找有资质的代理企业。

按照操作流程,消费者通过“跨境通”网站订购商品可跨境外汇支付,经电子报关报检,再经海关征收个人行邮税后,商品快速入境并由物流公司送到消费者手中。

行邮税是海关对入境旅客行李物品和个人邮递物品征收的进口税,它也恰恰是“跨境通”得以推进并形成价格优势的重要原因。

比如,实体店的商品是企业以一般货物的形式进口。此前媒体援引东方支付的说法称,皮包的进口综合税率可以达到100%,“跨境通”则按个人物品方式申报,行邮税税率仅10%(按照不同的产品,行邮税税率分10%、20%、30%和50%四档)。

“但是,不能简单说二者之间有这么大的差别。”陈赟对《第一财经日报》记者说,行邮税是根据商品的销售价格来计算的,而一般贸易的进口税是按照进境价格

确定的。“比如奢侈品的进境价和销售价差异较大,缴纳行邮税就不见得划算。”也因此,化妆品、酒类以及奢侈品等并不适合采用缴纳行邮税的方式购买。

此前国信证券的报告也称,跨境通上代售的商品主要是行邮税低的箱包类和皮革制品类商品有一定价格竞争力,而行邮税较高的商品尤其是化妆品类则完全没有优势。

王闰说,目前跨境通销售的也是母婴、保健食品、箱包、服装服饰、化妆品五大类产品,集中在快消品领域。

此前跨境通的建设运营机构东方支付曾表示,跨境通的商品相比实体店,价格可以优惠30%左右。

困难和挑战

不过,意在成为“平台的平台、消费门户的门户”的跨境通,目前的电商以及商品种类还不足够丰富,因此成交量并不是很大。而对消费者来说,价格也并不构成巨大的吸引力。

殷飞在上述宣讲会上也表示,正式运营4个月时,试点平台申报订单6000票左右,累计商品金额72万元,共缴纳税款合计4万元人民币。

目前跨境通也在积极拓展商品来源。今年“5·1”期间,韩国现代百货、新海淘两家电商上线,其中现代百货是韩国第二大电商品牌。

同时,跨境通也在与亚马逊、沃尔玛等洽谈合作。上海跨境通国际贸易有限公司执行副总裁颜静此前在接受媒体采访时表示,亚马逊与跨境通的合作主要是把境外的商品直邮到中国。王闰说,与亚马逊的合作已经确定,会马上上线。

在上述海关政策宣讲会上,上海海关行邮处处长施敏表示,彼时已有22家电商、6家跨境物流企业在海关完成备案。

顺丰速运是跨境通合作物流企业,截至2014年5月,顺丰速运参与上海跨境试点承运网购保税进口1610票、直购进口144票。

也是在上述宣讲会上,顺丰速运的参会人士表示,目前跨境电子商务面临一些困难和挑战,比如新业态形成,法律法规相对滞后,清关报检流程如何进一步简化以提升效率,邮递个人物品的总量限制,个人信息、交易信息和支付信息获取和比对的操作问题,垂直电商和平台电商的大规模引进,商业数据的保密等。

一般出口模式待推进

在进口模式之外,上海正在准备开通“一般出口模式”的跨境电子商务平台,而此前有消息称时间点指向6月底7月初。

上海自贸区跨境电商。

相比于规模较小的进口模式,规模更大的“一般出口模式”更惹人关注,这也将为中小型电商或贸易商出口商品给境外消费者提供更大便利。

施敏说,“一般出口模式”重点解决以快件或邮件方式通关的跨境贸易电子商务中存在的难于结汇及出口退税等问题,对出境货物按照“清单核放+汇总申报”方式实施监管服务。

过去从事出口贸易,一些中小型电商多放弃常规的贸易出口报关程序,而是将商品作为个人物品,以快件或邮寄的方式通关,这样做是为了节省商品件数过多形成的报关成本,但物流时效难以保证,也无法享受到出口退税政策的优惠。

施敏说,一般出口模式将会是清单汇总报关,电商以月度为单位形成《出口货物报关单》向海关H2010系统进行集中申报,海关按照一般出口货物有关规定监管。制图/蒋浩明

附表国家关于跨境电子商务的利好政策

2013年7月促外贸“国六条”称,积极扩大商品进口,增加进口贴息资金规模。这为国内电子商务平台发展进口业务提供了契机

2013年8月初国务院发布《促进信息消费扩大内需的若干意见》提出,挖掘消费潜力、增强供给能力、激发市场活力、改善消费环境

2013年8月底国务院发布《实施支持跨境电子商务零售出口的通知》

2013年9月底第二批国家电子商务示范城市创建工作启动

2013年11月底商务部发布《关于促进电子商务应用的实施意见》

2014年1月财政部、国税总局联合发布《关于跨境电子商务零售出口税收政策的通知》,明确跨境电子商务零售出口有关的税收优惠政策

2014年5月国务院发布《关于支持外贸稳定增长的若干意见》,提出进一步加强进口,出台跨境电子商务贸易便利化措施

上海自贸区首现“海淘”电商 价格比专柜可低三成
篇四:上海自贸区跨境电商

上海自贸区首现“海淘”电商 价格比专柜可低三成

2013年10月09日

昨日(10月8日),上海自贸区迎来启动以来的首个工作日,它对我国经济的影响也初显峥嵘。《每日经济新闻》记者获悉,作为首批入驻自贸区的项目之一,上海唯一的国家跨境贸易电子交易试点——“跨境通”电子商务平台已完成功能测试,正待通过海关总署的验收即可上线运行。

记者了解到,“跨境通”即将推出的商品将主要包括服装、服饰、婴幼儿用品、3C电子产品、化妆品、箱包等六大类热门商品,价格预计有望比国内专柜便宜三成左右。

多数业内人士在接受 《每日经济新闻》记者采访时表示,该平台一旦上线运营,不仅会直接冲击国内目前从事海外代购的一批商户,更会缩小国内外奢侈品之间的价格差距,对于国内奢侈品实体经营也有较大冲击。 实现商品追溯降低风险

其他 “海淘”网站不同的是,“跨境通”采取的是仓储保税进口加个人购买的模式,即仓库到个人的直接销售。

为保证价格透明,上述平台的每件产品,除标明商品本身的价格,还会标明进口关税和物流费用。根据承担“跨境通”建设运营的上海东方支付有限公司 (以下简称东方支付)方面的说法,商品在通关前已全部缴付过 “行邮税”,通关时,海关的工作人员验证过“跨境通”商品上独有的二维码,会安排其走绿色通道。

“跨境通”要求所有入驻的店铺在国内有承担或者负责售后服务的分支机构。“我们的平台其实是在做一个全球的商品类搜索引擎,公司主要通过海关对该平台上所有的商户以及商品进行备案,可以说平台上所销售的商品均系热门正品商品。”东方支付相关人士在接受《每日经济新闻》记者采访时称,平台的合作商户主要来自境外,公司对这些商户的要求是在境内一定要有子公司或分公司,除了方便消费者在购买商品后能够享受到应有的售后服务,还便于海关管理,一旦有责任问题发生,就能快速找到追溯人。

物流成本将大幅降低

中国电子商务研究中心网络零售部分析师莫岱青表示,一直以来“海淘”最大的风险来自商品是否为正品,货源的不明常使“海淘一族”难有保障。“跨境通”实行全程的电子化路管理体系,其购物渠道都比较规范和透明,这样一来容易对从事海外代购的一批商户形成冲击。

中投顾问产业与政策研究中心主任扈志亮告诉 《每日经济新闻》记者,由于“跨境通”采用上海自贸区的“仓储保税进口”模式,能够实现物流成本大幅降低,同时缩小国内外奢侈品之间的价格差距,对于国内奢侈品实体经营会有较大冲击,更多购买需求会转移到电子商务平台。

根据扈志亮的说法,由于关税造成中高端产品境内外价格悬殊,该领域更多的消费需求涌入境外消费市场,然而“跨境通”电子商务平台的建立能够让境内消费者同样享受到优惠。由于“跨境通”的商品价格优势显著,与高档商场的产品价格会形成差距,对高档商场造成冲击。

值得注意的是,按照海关的规定,“跨境通”上所有消费者必须经过实名认证,且年度消费总金额和总数量也会被限制。

东方支付相关人士则对上述规定作出解释称,限制并非在“跨境通”平台,而是来自“保税进口”的限制,目前对于进口的限制主要是单笔订单大于一件商品不能超过1000元,港澳台地区则不能够超过800元,不过这个限制海关应该还会进行调整,将根据“跨境通”的发展情况去进行相应修改。

另据记者了解,除东方支付外,其他支付公司如汇付天下目前也正在积极筹备上海自贸区的业务。

上海自贸区“跨境通”将上线 首试跨境电子商务

2013年10月07日

首次试点跨境电子商务,包括六大类热门商品,定位中高端

喜欢在网上购买境外商品的“海淘族”、代购族不必再为商品是否为正品、价格“打闷包”等发愁了。今天,记者从中国(上海)自由贸易试验区获悉,作为首批入驻自贸试验区的项目之一,上海唯一的国家跨境贸易电子交易试点——“跨境通”电子商务平台已完成功能测试,只需等待通过海关总署的验收就可上线运行。

首次试点“跨境通”

跨境电子商务,是指分属不同关境的交易主体,通过电子商务平台达成交易、进行支付结算,并通过跨境物流送达商品、完成交易的一种国际商业活动。近年来,中国大陆消费者购买使用海外商品的愿望越来越强烈,由于品牌服装箱包、婴幼儿奶粉、化妆品等商品的境内外价格差异较大,越来越多的人选择通过网络“海淘”。但是,由于缺乏正规的跨境网上购物渠道,大量商品以快件、邮件的物流方式进出口,消费者不仅有买到假冒伪劣货品的风险,也对海关、检验检疫等部门的监管带来难度。

为了应对当前跨境电子商务贸易发展新形势,国家发改委委托海关总署在5个城市实施跨境贸易电子商务服务试点。其中,上海电子口岸搭建跨境电子商务服务平台——“跨境通”项目由东方支付有限公司承担建设运营,上海海关完成与之配套的海关通关系统部分的建设。

首次试点“跨境通” 东方支付总经理王鹏介绍,“跨境通”电子商务平台看起来就像是一个电商网站,分门别类展示着各种商品。即将推出的商品将主要包括服装、服饰、婴幼儿用品、3C电子产品、化妆品、箱包等六大类热门商品,定位主要在中高端商品。

“海淘”规范实惠

在这个平台上,合作商户都经过海关备案,消费者可避免买到假货的风险,全程电子化管理也可实现商品追溯,让消费者获得服务保障。同时,平台上每件产品,都会标明商品本身的价格、进口关税和物流费用,使消费者对自己的支付价格组成一目了然,避免商家在价格上“打闷包”,消费者还能获取相应缴税凭证,购物渠道更规范透明,价格比境内实体店更实惠。确定购买、生成订单后,由于消费者是经过实名认证的,确认商品符合海关规定的个人物品合理自用数量及金额限定后,就可网上付款。

随着自贸试验区的发展,这一跨境电商平台将吸引更多的境外知名品牌电商入驻,并有望形成从仓库到个人的直销模式,降低购买成本。未来各大境外品牌商户还有望在自贸试验区内设立保税仓库、保税展示基地等,便于品牌商进行物流调配,在这里培育物流中心、运营中心。

上海自贸区烧热长三角 “热土”不止28平方公里上海自贸区跨境电商。

2013年10月10日

国庆长假之前的倒数第二个工作日,9月29日,“中国(上海)自由贸易试验区”和“中国(上海)自由贸易试验区管委会”正式挂牌的同时,自贸区总体方案公布,并披露了首批55项政策细则,而《中国(上海)自由贸易试验区管理办法》也在10月1日正式实施。

与此同时,由上海社会科学院部门经济研究所所长杨建文牵头进行的《上海自贸区建设对南通产生的影响及应对举措—以海门为例》很快就将摆在南通市相关领导的桌前。

自贸区背后的博弈

在自贸区的揭牌仪式上,有一位不是来自中央部委,也非上海方面的官员,而是来自中国生产力学会的王茂林。上海金融办的相关人士称,上海自贸区最早的设想即来自一份中国生产力学会的报告,2009年,生产力学会的自由贸易区研究课题组来上海调研,并且在2009年12月撰写了《上海浦东新区建立自由贸易区研究》,得到国务院主要领导的高度重视,并获得多位领导批示。

时代周报记者查阅到了该报告的摘要论文,文中指出了在中国建立自由贸易区的迫切性,以及必须先行“试点”的操作手段,并提出了将首个试点设立在上海浦东的构想。内容与现今的方案总体一致。不过在文章任务要求一栏中,时间截点为“在2010年之内建立我国第一个自由贸易区”。

商务部曾积极向中央上报方案,但此后未获明确意见,据悉,当时各部委态度不一。可以想见,在三年之前,关于自贸区的种种构想已经基本成形,但未能成功推出。

而在此期间浙江省内的宁波、舟山两地就已经提出过这方面的申请。2013年1月,国务院正式批复的《浙江舟山群岛新区发展规划》中,提出条件成熟时探索建立自由贸易园区,也在一时间成为亮点。

周边地区谋“对接”

而自贸区试点最终花落上海之后,根据杨建文的观察,除了自己承担调研课题的南通之外,对于自贸区的关注,又以苏州昆山、宁波、舟山最为积极。“有些地方,如宁波、昆山是很有压力的,这种压力除了原先区域之间固有的竞争关系之外,还在于对于自贸区本身究竟产生什么影响把握不住。”他告诉时代周报。

2013年7月3日,上海方案刚获国务院通过,江苏省委研究室等机构在第一时间向江苏省委政府递交了研究报告。报告称,在目前经济形势下,中央赋予了上海的政策打破改革开放以来的常规套路,那就直接意味着上海自贸区会在较短时间内产生巨大的虹吸效应。

而紧接着在7月16日、17日,上海市党政代表团专程考察江苏,中共中央政治局委员、上海市委书记韩正在两地交流会上,明确表示值此发展的关键时刻,“上海要与江苏开展更紧密的合作,携手发展共赢。” 而在这次江苏之行中,南通正是上海市党政代表团访问首站,足显两者之间关系密切。

“靠江靠海靠上海”是南通市的显著区位特征,因此如何利用区位优势,更好与上海接轨一直是南通市领导层关注的重点之一。

今年年初,南通市政府已经有所行动。由当地领导班子和专家组成员组成的项目研究组在2013年年初已经形成项目报告,并邀请上海社科院相关专家进行论证,杨建文也是参与专家之一。8月南通方面又委托杨建文所在的团队再次进行《上海自贸区建设对南通产生的影响及应对举措——以海门为例》项目调研,因为上海社科院在海门有一个研究基地,因此将海门列为此次先期考察重点。

不仅是江苏,在浙江,宁波、湖州、嘉兴等上海周边的城市一直在做对接自贸区的内部研究。

虽然杭州没有形成研究报告,但杭州市对接意愿并不低,不久前杭州就对接上海自贸区还专门召开了专家座谈会。

自贸区“虹吸资源”之忧

在挂牌仪式当天举行的说明会上,上海市政府副秘书长、上海自贸区管委会常务副主任戴海波曾表示,将鼓励跨国公司在上海自贸区内建立亚太总部,并培育贸易的新型业态,在此前公布的首批入驻自贸区的名单中,有包括中国银行、工商银行、交通银行、浦发银行在内的8家中资银行和花旗、星展两家外资银行,足见金融机构的热情。此前甚至一度有招商[简介 最新动态]银行欲将总部迁往上海自贸区,深圳政府积极斡旋的说法传出。

而与之对应的大环境是,长三角地区包括苏州、宁波、南通等在内的城市群正面临着经济结构转型和产业升级的关键阶段。遭遇上海自贸区对高端制造业、现代金融业、外贸业、物流业的吸引,着实让地方颇为紧张。

在南通一次讨论会上,南通市委党校教授季建林担忧,上海自贸区可能会打乱区域正常的产业转移梯度和秩序,促使南通近些年来极力打造的一些已成规模的高端制造业包括高端服务业流入自贸区,这将对南通产业结构的调整、总部经济的发展以及综合保税区发展空间的拓展产生较大压力。这也意味着可能地方GDP、进出口贸易额和税收的同时损失。”

在昆山,上海自贸区可能带来的影响已成为政府部门议论的热点。昆山方面最担心的是上海自贸区的设立可能会削弱今年2月份刚刚获得国务院正式批复的《昆山深化两岸产业合作试验区》的意义。在此批复中,国务院赋予昆山与台湾产业合作领域8个方面的优惠,如在两岸金融方面,台湾金控企业可以与地方合资成立证券公司,花桥可以人民币兑新台币结算,而随着上海自贸区在外资领域开放,尤其是人民币资本项目自由兑换的推开,昆山的优势将不明显。

昆山花桥管委会主任助理卢斌公开表示担忧:“考虑到成本尤其是币种利差,企业肯定会将贸易和物流放到上海。说得严重些,我们费尽心思争取到的政策可能会流产,再往深处说,这个两岸试验区可能就没有意义了。”专题会议也多次研讨。花桥经济开发区是昆山培育现代服务业的重点区域,目前体量还不大,但近两三年来年均增速达到30%以上

杨建文认为:“此前一段时间确实能够感觉到来自地方上的紧张气氛,有很大一个原因是源于‘未知’,此前关于上海自贸区种种猜测说法不一,方案和细则迟迟没有公布。事情本身的不确定形成了一种压力,因为吃不准,就会有不同程度的担忧。”

从正式方案中外界关注的关于自贸区税费上的政策优惠比如15%的企业所得税没有出现,上海财经大学现代金融研究中心主任丁剑平教授对时代周报指出:“税收优惠等不是自贸区的核心,他们搞错重点,关注错了重点。上海自贸区真正吸引的是跨国公司的财务中心,因为资金在各地分散成本高,而对于区内的企业来说,凡是涉及同样的人民币业务,他们可以选择离岸和在岸金融衍生品中效率最高的一种,通过金融创新来降低成本,在进行账户资金结算和清算时,也更能将资金链盘活,这对地方是影响不大,因为只要生产、服务和运营还在地方,那么增值还是留在地方,并不影响财税收入。”

此前曾参与上海自由贸易试验区总体方案设计工作的上海财经大学国际贸易系副主任、上海自由贸易区研究中心副主任陈波也告诉时代周报,上海自贸区设立的目的重在制度改革试验与可复制性,不在于招商引资,所以对周边开发区外资的吸入作用不会太大,地方不必过度担忧。

热土不止28平方公里

自贸区目前其只涵盖4个海关特殊监管区域总共28.78平方公里,空间上还可以扩展。据杨建文透露,目前自贸区内已注册5万多家企业,80%的面积已经饱和。

未来如果自贸区有二期、三期的扩容计划,临近的昆山花桥、宁波北仑港等周边城市的工业园区都可能是扩容方向。

此前,由于园区内面积有限,随着开发率的不断提高,土地资源瓶颈、环境承载力、劳动力成本等矛盾突出,外高桥集团曾进行过一次外部扩张:2008年与启东市人民政府签订战略合作协议,共同开发建设上海外高桥集团(启东)产业园。这座总规划面积约5.33平方公里、合8000亩的产业园就坐落在启东滨海工业园内。自贸区地皮始终有限,

正因为如此,杨建文等研究者对于自贸区和上三角周边地区关系持有乐观态度,他们认为自贸区真正的改革内核、制度创新与外界并不存在一道“铁丝网”。

“浙江经济外向性很强,但是单边的,出多进少,不是大进大出的格局,港口经济不能充分发挥出来。如将长三角区域形成一个统一的市场,在产业链上进行布局,将促使长三角的分工更加精细。“杨建平认为,“自贸区就是中央给的一个大方向,一旦是里面有路子走通了,其他地方可以立刻做起来,就看敢不敢,肯不肯。再说长三角很多地方已经有了很多先发优势了,舟山的新区、昆山的两岸合作区都是可以有所动作的。”

地方政府“复制”的意愿

“真正的难点正在于‘制度’的推广。”丁剑平提出,他预期,区内的改革可能将呈现这样一个态势:先是产品,再是制度。比如某一个金融产品在区内做通了,试验成功,那么就可以在区外进行产品的复制,一个监管的流程走通了,这个制度在区外也能复制。

“自贸区真正难的不是在区内,而是如何推到区外,如何在区外进行复制,制度的复制肯定是受阻力的,现在(这些地方)好像要抢着做,可能以后都不肯做了。”丁建平进一步指出, “这个复制的过程实际上就是一个克服阻力的过程,一个攻坚某些利益垄断的过程。复制到地方去,必然要触及某些金融机构和地方政府的利益,要看地方政府是否有愿意,比如简化程序、比如合并机构。”

在上海自贸区方案所列的9项主要任务中,探索建立负面清单管理模式被排在第三。9月30日,上海自贸区负面清单出炉,涉及制造业、建筑业、金融业、房地产业等18个行业门类,共有190条外商准入特别管理措施。商务部研究所高级研究员马宇将此次清单中的190条逐条与《外商投资产业目录》进行比对,发现并无实质突破,甚至还新增了一些行业管理规定。

而此次上海自贸区强调的制度创新中的重要一点,即对于负面清单之外的外资项目,由审批制改为备案制,而在马宇看来,恰恰很多实质上的、业务上的具体项目还卡住了,很多有投资价值的项目都在负面清单里。

此次负面清单由上海市政府制定,国家发改委和商务部指导。“上海作为地方政府,无法做到在行业准入上实现真正突破。上海方面制定出来之后,还是一样要拿到中央各个部门核准,政策制定模式决定了负面清单无法突破现有的外资限制。”马宇对时代周报表示,“自贸区现有的措施是否优越到足以改变各地现有的竞争格局,仍然存疑。能否提供给企业有吸引力的环境,才是地方政府现在要考虑的问题。”

本文来源:http://www.myl5520.com/shitiku/113118.html

推荐内容