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郑州市财政赤字率

政治试题 时间:2020-04-06

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河南省郑州市第一中学2017届高三上学期期中考试政治试题
篇一:郑州市财政赤字率

郑州一中2016—2017学年上期中考

17届高三 政治试题

命题人:李逢春 审题人:蒋永峰

说明: 1.本卷分第Ⅰ卷(选择题)和第Ⅱ卷(非选择题),满分100 分,时间90分钟。

2.将第Ⅰ卷的答案代表字母填(涂)在第Ⅱ卷的答题卷(答题卡)中。

第Ⅰ卷(选择题,共48分)

一、单项选择题:本题共24小题,每小题2分,共计48分。

1.2015年某国一单位N商品,其价值用该国货币表示为15元。如果2016年生产N商品的社会劳动生产率提高50%,同时该国的货币贬值20%,在其他条件不变的情况下,2016年一单位M商品的价值用货币表示为

A.12元 B.12.5元 C.18元 D.18.75元

2.2016年元旦起,某市地铁执行新票价,3站内2元,3至5站3元,超过5站一律5元。在这里

①地铁票是商品,它既是劳动产品又以交换为目的

②地铁服务是商品,它既是劳动产品又以交换为目的

③所谓票价,是地铁票价值的货币表现

④所谓票价,是地铁服务价值的货币表现

A.①③ B.②③ C.①④ D.②④

3.2015年12月1日,国际货币基金组织将人民币纳入其精英储备货币篮子,2016年10月1日起人民币被广泛用于国际支付并在外汇市场中被广泛交易。由此可见

①人民币国际化是中国崛起为全球经济强国的标志

②人民币国际化结束了美元在全球货币中的霸主地位

③人民币国际化将提升中国在国际金融领域中影响力

④2016年10月1日人民币成为世界货币

A.①② B.②④ C.③④ D.①③

4.移动联通等运营商推出的4G业务使手机上网的速度越来越快,视频通话、互联网游戏、高清电影在线观看等成为智能手机的主流应用,用户在乘坐公交、购物就餐等场合也实现了刷手机付费。由此可见,4G技术的运用

①将拉动消费需求,催生增长热点

②可促进消费升级,带动产业转型

③能改善消费环境,保障网络安全

④会推动创业就业,改善人民生活

A.①④ B.②③ C.①② D.③④

5.国务院常务会议决定放宽注册资本登记条件。除法律、法规另有规定外,取消有限责任公司最低注册资本3万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制,不再限制公司设立时股东(发起人)的首次出资比例和缴足出资的期限。这一改革表明政府

①实施就业优先战略以就业带动创业

②保证市场主体依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争

③要降低创业成本,激发社会投资活力

④要减少对市场主体经济活动的宏观干预,依法维护劳动者的合法权益

A.①③ B.②③ C.③④ D.②④

6.越来越多的人抛开了“买不起才租”的旧观念,过起了“租生活”。“租生活”不仅能花最少的钱享受最大的快乐,而且使过去的“买——用——扔”单线型消费变为现在的“租——用——还”循环型消费。这里的“租生活”

①提高了商品的价值 ②是钱货两清的消费

③体现求实消费心理 ④符合绿色消费原则

A.①② B.②③ C.①④ D.③④

7.2016年中国在部分地区试点“一元券硬币化工程”,用一元硬币替代一元纸币;2015年丹麦公布了关于“现金社会”的议案,计划用电子货币代替纸币;长期的恶性通货膨胀导致委内瑞拉货币面值极高,2008年该国政府发行新的货币,新币与旧币的兑换比例是1:1000。上述三个国家的方案和措施都

①体现了国家拥有发行货币的权利

②改变了货币衡量的商品价格

③可以稳定物价,控制通货膨胀

④能方便交易行为,降低货币使用成本

A.①③ B.①④ C.②③ D.②④郑州市财政赤字率。

8.2016年是快递行业竞争白热化的一年,某快递公司面对消费者“快递速度似蜗牛”的批评,推出“海外产品从入库到出库只需24小时,配送给消费者不超过3天”的承诺,并且切实加以履行。这一新举措赢得了消费者的认可,公司业务大幅增长。这说明

①新举措是企业赢得市场的根本

②诚信经营是企业取得成功的重要保障

③生产与消费可以实现良性互动

④流通秩序的改善离不开政府的引导

A.①② B.①④ C.②③ D.③④

9.习近平2015年11月10日在中央财经领导小组第十一次会议上指出,要防范化解金融风险,加快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者权益得到充分保护的股票市场。完善股票市场有利于

①营造良好的金融环境,增强融资便利性

②发挥财政资金对经济发展的支持作用

③扩大直接融资比重,优化信贷结构

④促进资金融通,提高资金使用效率

A.①③ B.③④ C.①④ D.②③

10.近些年,我国传统中低端的消费品供给严重过剩,国内消费增速拾级而下,但中国居民却疯狂“海外扫货”,抢购海外国际品牌商品。仅去年一年我国居民海外消费总额达到1.1万亿元。这说明

①要以经济建设为中心,解放生产力,发展生产增加供给

②我国国内供需结构性失衡,要加强供给方面的结构性改革

③要通过创新供给,着力提高我国商品与服务供给的质量

④要规范消费秩序,营造良好的消费环境以维护消费者权益

A.①② B.②③ C.①④ D.③④

11.作为农村集体经营性建设用地入市改革试点,某村将闲置多年的20亩村办企业用地的使用权入市交易,并从交易收益拿出615万入股某商旅综合公司,使村民每年获得了分红。这告诉我们

A.股份合作制是农村集体经济的重要形式

B.深化改革能够解放和发展农村生产力

C.只有壮大农村集体经济才能实现共同富裕

D.按土地要素贡献分配成为农村分配的主要方式

12. 大多数市场风险是可以用保险手段化解的。以食品安全责任险为例,企业投保后一旦出现问题,保险公司可以按约及时补偿受害人,同时保险公司“连餐馆用啥碗都管”,有利于督促企业安全管理。食品安全责任险

①是社会保险的重要组成部分

②发挥了商业保险的经济补偿功能

郑州市财政赤字率。

③是政府规范市场经济秩序的重要方式

④促进食品企业提高产品质量,诚信经营

A.①② B.③④ C.②④ D.①③

13.2015年,我国存款保险制度正式实施。按照存款保险制度规定,成员银行缴纳保费形成保险基金,当成员银行破产清算时,使用银行保险基金按规定对存款人进行偿付。这一制度对银行发展的积极意义在于

①防范金融风险,稳定金融秩序

②增强银行信用,推动银行公平竞争

③促进利率市场化,增加银行收入

④降低银行经营风险,提高其竞争力

A.①② B.①③ C.②④ D.③④

14.“数以亿计的人可在自家屋顶、田间建立一个小型发电厂,只要它覆盖着太阳能电池板,而且通过互联网和电网与世界连接相互交易”,这是“互联网+能源”的一个远景规划和行动。其重大意义在于

①每个人都可以是电力消费者也可以是生产者

②可以极大地促进能源的清洁替代和绿色替代

③能源供给结构将实现电能化且价格十分低廉

④“互联网+能源”能全面推动各传统产业升级

A.①② B.①③ C.②④ D.③④

15.未来几年我国财政收入将由高速增长转向中低速增长,财政支出会呈刚性增长,财政管理要求更规范科学。这种“财政新常态”意味着在保证财政收支大致平衡的前提下,适度增加财政赤字规模。下列政策不会导致财政赤字的增加的是

A.扩大营业税改增值税为重点的结构性减税政策适用范围

B.清理、规范、取消多项行政事业性收费项目

C.加大交通、水利等基础设施建设领域关于的政府投资力度

D.盘活政府部门资金存量,提高财政资金运转效率

16.据统计,去年全国居民新增财产性收入40%来自房地产,17%来自银行理财,16%来自存款,12%来自股票,其他来自信托、基金、保险等。对该经济现象的正确解读是

①体现按生产要素分配

②居民投资风险不断降低

③再分配更加注重公平

④居民财产配置趋向多元

A.①② B.①④ C.②③ D.③④

17.据统计,到2015年底,我国互联网金融规模突破11万亿元,其用户数量达7.6亿。互联网金融行业迅猛发展的同时,接连出现互联网金融企业违规经营、对用户信息保护不力等问题。为防范这些问题发生,政府应采取的措施是

①改进互联网安全技术

②完善金融监管政策法规体系

③限制高风险的金融产品

④引导和规范行业自律组织的发展

A.①② B.①③ C.②④ D.③④

18. 近年来,服装企业越来越重视品牌建设。2015年7月,我国某服装企业现金收购意大利一家著名服装公司51%的股权,利用其品牌、营销渠道进入国际市场。该收购可以助力企业

①创新利用外资的方式

②改善股权结果和合理结构

③加强国际合作,扩大产品市场

④丰富品牌组合,满足差别化需求

A.①② B.①④ C.②③ D.③④

19.2015年,我国实际使用外商直接投资1196亿美元,居世界首位。对外直接投资1029亿美元,与利用外资几乎并驾齐驱。这表明

①保持了进出口贸易平衡,不断提高开放型经济水平

②可以主导国际金融市场,可以充分发挥经济的比较优势

③实施“引进来”和“走出去”战略取得了重大成就

④在经济发展中能够更好利用国际市场优化资源配置

A.①② B.①④ C.②③ D.③④

20.立国之道,惟在富民。近年来,河南省财政用于教育、社会保障与就业、医疗卫生、住房保障等民生方面的支出占总支出的比重逐年增长,2015年达到75.6%。这些支出

①能够有效促进财政收支平衡

②强化财政在资源配置中的基础作用

③有助于实现宏观调控的目标

④能够促进社会公平、改善人民生活

A.①② B.①③ C.②④ D.③④

21.省政府参事一般由专家、知名企业家和退休但经验丰富的学者型领导等担任,他们可以以个人身份向政府建言献策,所提建议可以通过“直通车”的方式,快速传至省委省政府,乃至国务院。这从一个侧面表明

①公民可以通过专家咨询制度参与民主决策

②每一公民的政治权利是不同的

③公民对政府决策的作用和影响是相同的

④公民拥有参与政治生活的权利

A. ①③ B. ②④ C. ②③ D. ①④

22.2015年,中国政府网发起“我为政府工作献一策”的网民建言征集活动,得到了广大网民的积极响应。据统计,李克强总理所做的《政府工作报告》中有46 处与网民建议高度契合。这一活动中网民的积极参与

①体现公民政治素养的提高

②体现了法律面前一律平等

③有利于政府科学民主决策

④是通过社会公示制度参与民主决策郑州市财政赤字率。

A.①② B.①③ C.②④ D.③④

23.2015年5月,我省某市市场监督局出台了《关于进一步深化商事制度改革的若干意见》,对企业登记模式进行创新,推行“五证合一”,将审批时限由原来法定的60个工作日压缩至3个工作日。这一举措表明

①政府的基本职能在缩小

②政府的简政放权落到实处

③政府的服务意识在增强

④政府对市场的监督力度在降低

A. ①③ B.②④ C. ②③ D. ①④

24.作为户籍制度改革的重要内容,《居住证暂行条例》自2016年1月1日起施行。从过去实施针对流动人口的暂住证到如今实施的居住证(是持证人在居住地居住、作为常住人口享受基本公共服务和便利、申请登记常住户口的证明)。这一改革旨在

①体现我国人民当家作主,化解社会风险和矛盾

②尊重和保障人权,保障公民依法享有广泛权利

③用法治来完善人口管理,严格管理人口自由流动

④推进以人为核心的新型城镇化,促进社会公平

A.①③ B.①④ C.②⑨ D.②④

第II卷(主观题,共52分)

二、主观题:本题共3小题共52分。

25.阅读材料回答问题

材料一:“众”字最初的字形来源于人们在太阳下共同劳作。在互联网时代,人们的共同劳作有了更多的可能。

材料二: 借助“众”的力量,互联网时代的商业模式不断创新。北京某校高中生发明了一种可以快速查找物品、有效利用空间的新型智能储物柜,在国际“创客”大赛中获得了大奖,同学们就如何利用互联网将这一科技成果转变成产品,推向市场,提出了如下建议:在社交网络平台上发布这一科技成果信息,寻找1000位联合投资者,为智能储物柜的生产筹集资金。建立论坛,收集来自热心网友和专业人士关于智能储物柜外观设计的个性化方案,并由论坛用户“评头论足”,将点“赞”最多的5个设计方案作为备选方案。接受网络预订,根据网络预订单的数量决定哪种设计方案投入批量生产。

运用《经济生活》相关原理分析同学们建议的合理性,并提出一条补充建议。(12分)

26.阅读材料回答问题

随着我国城市的发展,“停车难,停车贵”的问题日益突出。据统计,北京上海广州深圳四大城市停车位的平均缺口率达76.3%,同时停车场泊位平均空置率高达44.6%。某地运用互联网技术、大数据和云计算,整合线下停车场资源,建成智慧停车系统,将车牌号与车主手机捆绑,提供周边车位查询→抬杆放行→导航定位→停车缴费的全程智能解决方案。

结合材料和所学经济知识,分析“互联网+停车”智慧系统的应用所能带来的经济效益和社会效益。(14分)

27.阅读材料,回答问题。(26分)

提升自主创新能力,建设自主创新型国家,是推进经济发展方式转变,提升我国经济竞争力的客观要求。

材料一:2015年11月13日,经工业和信息化部测试认证,中国“可见光通信系统关键技术研究”近日获得重大突破,实时通信速率提高至50Gbps(比特每秒),相当于0.2秒即可完成一部高清电影的下载。可见光通信是利用半导体照明(LED灯)的光线实现“有光照就能上网”的新型高速数据传输技术。这意味着今后网络发展不需要大规模电缆和光缆的铺设,也意味着人们在任何有光源的地方都可以非常方便地上网。其技术绿色低碳、可实现近乎零耗能通信,为互联网提供一种廉价的接入方法。

材料二:据预测,在未来数十年内,信息的传输量将超出现有无线电频谱的承载能力,可见光通信技术可有效突破无线电频谱资源严重匮乏的困局,是具有广阔应用前景的下一代无线通信技术之一,可形成万亿级年产值的战略性新兴产业。

(1)结合材料,谈谈发展可见光通信技术的经济意义。(14分)

(2)简要说明政府应如何履行组织社会主义经济建设的职能,推进可见光通讯技术产业 的发展。(12分)

政治
篇二:郑州市财政赤字率

2017届高三级第一学期第二次质量检测政治试题

( 时间:100分钟 满分:100分)

一、选择题(每小题2分,共60分)

1.2016年中国在部分地区试点“一元券硬币化工程”,用一元硬币替代一元纸币;2015年丹麦公布了关于“无现金社会”的议案,计划用电子货币代替纸币;长期的恶性通货膨胀导致委内瑞拉货币面值极高,2008年该国政府发行新的货币,新币与旧币的兑换比例是1:1000。上述三个国家的方案和措施都 ( ) ① 体现了国家拥有发行货币的权利 ② 改变了货币衡量的商品价格

③ 可以稳定物价,控制通货膨胀 ④ 能方便交易行为,降低货币使用成本

A.①③ B.①④ C.②③ D.②④

2.欧元对人民币即期汇率创新低,这对( )来说是个好消息

A.持欧元的中国投资者 B.去法国购买配件的中国企业

C.来中国旅游的德国人 D.在中国生产销售的跨国公司

3. 假设某国2015年生产的单位M商品的价值用货币表示为12元,2016年生产该商品的部门劳动生产率提高了20%,且该国2016年全社会商品零售价格总额为10000亿元,货币流通次数为5次,央行实际发行货币4000亿元。在其他条件不变的情况下,2016年M商品的价格是( )

A.5元 B.15元 C.20元 D.7.2元

4.2016年3月,“蒜你狠”、“猪周期”卷土重来,本轮大蒜、猪肉价格上涨的原因可能是( )

①此前相当部分种养殖户退出生产 ②背后存在着炒作行为 ③种养殖技术取得了重大突破 ④随着收入水平提高居民对大蒜、猪肉的需求急剧增加

A.①② B. ③④ C.①④ D.②③

5.因原材料价格上涨,生产流感特效药的制药企业陷入经营困境,为保证药品的正常供给,政府对该类制药企业实施生产补贴,若用S、S’表示补贴前后该药品的供给曲线,不考虑其他因素,准确反映补贴前后该药品供给变化的图示是

A

Q

’) B Q C Q

6.时下出现了一个新的消费群体——试客。这一群体在购物前先从网络上索取相关商家的免费试用品,经过仔细试用并与其他使用者相互交流后才决定是否购买。试客的购买行为 ( )

A.是从众心理引发的消费 B.是求异心理主导的消费

C.是攀比心理引发的消费 D.是求实心理主导的消费 7. 办网站不能一味追求点击率,开网店的要防范假冒伪劣,做平台的不能成为谣言扩散器,做搜索的不能仅以给钱的多少作为排位的标准。为促进网络健康发展,网络公司应( )

A.完善法律、加强监管 B.规避风险、明确网民责任

C.加强自律、守法经营 D.完善技术、提高经济效益 8.据统计,国内动漫市场的需求仍在持续迅速地扩大,动漫产品的销售额日益飙升,催促着中国动漫产业的发展。由此可见( )

①收入是消费的基础和前提 ②消费对生产的升级起着导向作用 ③生产决定消费的对象和水平 ④消费是生产的动力,促进经济的发展

A.③④

B.②④

C.①③

D.①②

D Q

9.农民工石某先后参加了十几条国家重点电气化铁路工程的施工,创新施工方法43项,创造经济效益600多万元。石某常说:“知识就是力量,技能就是本领,岗位就是舞台,努力就有希望!”技能就是本领,这启示劳动者要树立( )

A.自主择业观 B.竞争就业观 C.职业平等观 D.多种方式就业观 10. 2015年8月,国务院批复的《基本养老保险基数投资管理办法》规定,养老基金在投资国债、银行债券等债权性资产的同时,可以投资股票、基金,但投资股票等权益类资产的比重不超过30%。上述规定的主要目的是 ( )

A.增强资本流动性,平抑资本市场的波动

B.扩大投资渠道,实现投资收益的最大化

C.优化投资组合,追求收益与风险的平衡

D.提高投资安全性,促进资本市场的增长

11. 2015年9月29日,习近平同志讲话指出,要探索赋予农民更多财产权利,明晰产权归属,建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制。下列农民收入方式与收入途径搭配正确的是( )

①农民经营性收入——深入产权改革,土地出租获取资金 ②农民工资性收入——转移农村剩余劳动力,维护农民工权益 ③农民财产性收入——发展现代农业,农产品产量增,价格好 ④农民转移性收入——强农惠农政策加强,财政补贴农业

A.①② B.②④ C.③④ D.①③

12. 十八届五中全会强调,深入实施创新驱动发展战略,发挥科技创新在全面创新中的引领作用,实施一批国家重大科技项目。为此,需要( )

①健全生产要素按贡献参与分配的制度 ②发挥财政在促进资源配置中的作用 ③通过再分配促进社会公平 ④完善社会主义市场经济体制,发挥市场调节作用

A.①② B.①③ C.②④ D.③④

13. “积极的财政政策要有力度”是中央经济工作会议确定的2015年宏观财政政策基调。下列措施中符合这一要求的做法是( )

A.压缩财政赤字和债务规模 B.增加货币量,加快货币流通速度

C.适当降低银行存款准备金率

D.通过“营改增”实现服务业的结构性减税

14. 近十年来,我国老年人口数量和比重持续上升,养老问题日益突出,出现了公立

养老院一床难求住不上,私立养老院价格昂贵住不起的局面。解决“住不上”和“住不起”的难题需要( )

①增强劳动者的理财意识,并要求劳动者购买商业养老保险

②发挥财政的作用,实现城乡居民社会养老保险制度全覆盖

③通过税收优惠等政策,加大对社会养老服务业的扶持力度

④政府统一承担社会养老等公共服务,弥补市场调节的不足

A.①③ B.①④ C.②③ D.②④

15李克强总理在2015年政府工作报告中指出,我国实行了定向减税和普遍性降费,拓宽了小微企业税收优惠政策的范围。这种做法的积极意义是( )

①促进相关产业发展,有益产业结构调整 ②降低企业税收成本,增强企业发展能力 ③拓宽财政收入来源,增加财政收入总量 ④完善国家财税制度,强化财政支出约束

A.①② B.①④ C.②③ D.③④

16. “宁可牺牲GDP,也要把产能压下去。”某省党委和政府积极落实国务院《大气污染防治行动计划》,制定了2017年前压减钢铁产能6000万吨、水泥6000万吨、煤炭4000万吨、平板玻璃3000万标准重量箱的“6643工程”。该省( ) ①把降低经济增速作为加快转变经济发展方式的主攻方向 ②淘汰落后产能,提升经济发展的质量和效益 ③依靠管理创新增强发展新动力 ④坚持环境保护,实现科学发展

A.①③ B.②④ C.③④ D.②③

17. 当前我国信息技术产业迅速发展,信息产业增加值达到4.5万亿元,占GDP的7.4%,对GDP增长贡献率在20%以上。信息产业的发展有利于( )

①破解资源环境制约,释放消费潜力②调整经济结构,带动新兴产业成长③巩固信息产业在国民经济中的基础地位④用技术密集型产业取代劳动密集型产业

A.②③ B.③④ C.①② D.①④

18. 贸易摩擦很大程度上和贸易保护政策有关,但质量问题是可以被拿捏的最大命门。2014年12月份,山东出口到韩国的2200吨大蒜到达韩国釜山港口后被韩国认定为质量不合格,韩国方面要求货物全部返送回中国,山东蒜农因此损失惨重。这启示我们( )

①要形成以技术、质量、品牌、服务为核心的出口竞争优势 ②必须把独立自主、自力更生作为根本立足点 ③必须抓住机遇,主动参与,融入经济全球化 ④要熟悉出口贸易的规则,维护自身合法权益

A.②③ B.①③ C.②④ D.①④

19.郑州市政协委员在市政协会议上分析了郑州大气污染形成原因,提出了一些治理污染的建议。下列建议中属于经济手段的是( )

①加大对国务院《大气污染防治行动计划》的宣传力度 ②建立有奖举报制度,调动群众参与治理工作的积极性 ③增加财政扶持力度,对企业达标技改和治理进行补贴 ④关停污染企业

A.①② B.①③ C.②③ D.③④

20. 熔断机制最早是美国为控制股市异常波动风险采取的暂停交易措施,在美国起到了预期作用。我国于2016年1月1日起也开始实施熔断机制,但实践中负面影响大于正面效应,1月8日暂停。材料表明 ( )

①政府应增强宏观调控的科学性 ②要正确处理政府和市场的关系 ③股市具有高收益高风险并存的特点 ④投资多元化可以降低投资风险

A.①② B.①③ C.②④ D. ③④

21. 某市政府采取“一企一策”的办法推动“僵尸企业”问题的解决。对符合破产条件的企业及时引入破产程序,对兼并重组后可以重生的企业促其兼并重组,对无意愿无能力继续生产的企业依法收回用地,盘活存量土地,从而促进了该市经济的快速发展。上述材料表明 ( )

①政府主要通过行政手段处置僵尸企业 ②破产有利于淘汰落后企业 ③破产和兼并有助于压缩企业规模④兼并可以提高企业和整个社会的资源利用效率

A.①② B.①③ C.③④ D.②④

22. 城乡居民在社会保障方面的差别性待遇一直为社会所关注。2016年初,我国政府发布《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》,要求各地根据自身情况统一城乡医保的覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理。此举旨在 ( )

①提高医疗服务质量②促进社会公平③促进城乡协调发展④减轻财政负担

A.①② B.①④ C.②③ D.③④

专项建设债信息整理
篇三:郑州市财政赤字率

“专项建设债”信息整理

一、出台背景、定义与实质

【定义】专项建设债是专项金融债的一种。专项金融债是指金融机构为筹集用于特定目的的贷款或投资等业务资金而发行的债券。目前我国发行的专项金融债主要涉及小微企业贷款和“三农”贷款领域。一般性金融债与专项金融债最本质的区别在于后者具有明确的政策优惠,并需“专户管理,专款专用”。 【出台背景】首先,上半年数据发布之后,决策层对经济下行压力比较担心,希望尽快出台阻力较小、需要协调部门最少的方案,拉动投资增速,托底经济。其次,“43号文”后,国务院和各部委出台的文件,力推PPP模式,但实际进展不如人意,其关键原因在于缺乏项目资本金,导致银行贷款和发债等债券融资渠道不畅。

据悉,专项建设债计划三年发行1万亿至1.5万亿元,今年发债规模3000亿元,其中国开行发2000亿元,农发行发1000亿元,将分批发行。根据河北省发改委向下印发的《专项建设债券工作实施方案》,本次专项建设债由国开行、农发行向邮储银行定向发行专项建设债券,中央财政按照专项建设债券的90%给予贴息,用于项目资本金投入、股权投资和参与地方投融资公司基金。 【实质】专项建设债的实质是政策性银行代政府发行类似准国债,通过中央政府加杠杆进行投资,但是不影响中央财政赤字率。投资通

过乘数效应作用于实体经济,拉动固定资产投资成倍增长,发挥稳增长的功效。

二、用途、投向与退出机制

【用途】根据实施方案,国开行和农发行利用专项建设债券筹集资金,建立专项建设基金,主要采用股权方式投入,用于项目资本金投入、股权投资和参与地方投融资公司基金。通过这种形式,可以引导更多的市场资金、民营资金参与到重要项目建设上来,为地方政府融资平台“解渴”,推动PPP项目尽快落地。

按照2009年4月发布的《国务院关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》,煤炭、深加工、机场、港口、沿海及内河航运项目,最低资本金比例为30%;铁路、公路、城市轨道交通最低资本金比例为25%。

【投向】专项建设债主要投向发改委框定的“七大投资工程包”、“六大消费工程包”、“新增四大包”及制造业六个重点领域。其中,七大投资工程包分别是信息电网油气等重大网络工程、健康养老服务、生态环保、清洁能源、粮食水利、交通、油气及矿产资源保障工程;六大消费工程包是指信息消费、绿色消费、稳定住房消费、提升旅游消费、教育文化体育的消费、适应中国老龄化需求的相关消费;新增四大包指城市轨道交通、现代物流、新型产业、增强制造业核心竞争力四个新的重大项目工程包;制造业六个重点领域指重大工程包中的轨道交通装备、高端船舶和海洋工程装备、工业机器人、新能源汽车、

现代农业机械、高端医疗器械和药品六个领域。

专项建设基金以提升有效投资为目的,项目要求“看得准、有回报、不新增过剩产能、不重复建设、不产生挤出效应”。各地梳理出项目清单,由国开行和农发行在清单内选择具体项目安排,两家银行业可以自行找到符合要求的合适项目,经国家发改委商有关方面核定后安排。

【退出机制】根据实施方案,以股权方式投入项目的专项建设基金,主要采取合同约定项目期限、投资主体分期回购的方式退出,也可以采取股权转让、资产证券化等市场化方式退出。方案还特别强调,中央和地方按照事权划分承担各自项目风险和责任,中央不为地方项目兜底。

三、地方反应

本文来源:http://www.myl5520.com/shitiku/102994.html

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