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司法局提高舆情管控能力

现代诗 时间:2019-11-11

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浅论基层领导干部如何提高网络舆情应对能力
篇一:司法局提高舆情管控能力

浅论基层领导干部如何提高

网络舆情应对能力

改革开放以来,我国正处于一个大的转型期,当前正处在改革攻坚期和发展关键期,同时一些问题凸显和矛盾多发,一些社会问题吸引了越来越多的舆论关注,在这个变化和发展的交织过程中,随着科技的进步、媒体的现代化,尤其是互联网的日益大众化,网络正以前所未有的态势,成为一些社会事件的发起者、推动者和引导者,也成为某些人有意识炒作甚至掌控的平台。在这个“人人都是记者”“信息爆炸”的时代,急迫考验着政府及各级领导干部的舆论引导、危机应对和公共管理能力。

胡锦涛同志指出:“各级领导干部要充分认识新闻舆论的重要作用,善于通过新闻宣传推动实际工作,热情支持新闻媒体采访报道,正确对待舆论监督,提高同媒体打交道的能力;要把提高舆论引导能力放在突出位臵,进行深入研究,拿出切实措施,取得新的成果。”在新的时代条件和国际国内舆论格局下,如何提高同媒体打交道的能力,已成为提高党的执政能力、建设高素质干部队伍的一个重要课题。科学应对媒体、正确引导舆论,事关党委政府形象,事关社会稳定。舆情应对能力是领导干部执政能力的重要组成部分,舆情应对水平的高低直接反映其执政能力的高低。如何提高舆情应对能力,是摆在广大基层领导干部面前的一个重要课题。但是,在一些地区,

相当一部分基层干部存在着不懂网络、不会上网、不会看论坛甚至不会打字的情况。办公室的电脑成了摆设,有的基层干部本着多一事不如少一事的心态来看待网络,对网上的涉市或涉县舆情毫不关心。如此无视和轻视网络,等于放弃了了解社情民意的捷径、正面引导舆论的平台。一遇突发事件,往往不知道如何运用网络及时发布真实信息,导致谣言占领网络阵地,进而误导民众,甚至造成较大程度的社会危害。

一、网络媒体和网络舆论的特点

1、信息发布的直接性。互联网是对任何人都开放的,它给了所有人发表意见和参议政事的一个重要渠道,每个人都能成为网络信息的发布者,每个人都有选择网络信息的自由,网民通过微博、论坛等渠道可以立即发表意见。另外互联网还具有匿名的特点,多数网民会自然地表达自己的真实观点,或者反映出自己的真实情绪,因此网络舆情比较客观地反映了现实社会的矛盾,比较真实地体现了不同群体的价值观念和情绪心态。

2、网络舆论形成和传播的突发性。网络舆论的形成往往非常迅速,一个热点事件的存在加上一种情绪化的意见,就可以成为点燃一片舆论的导火索。当一个事件发生时,网民可以立即在网络中进行意见表达,甚至有些网民在现场可以有一些图片录音,这更大大增加了对一些人的吸引了,网民个体意见可以迅速地汇聚起来形成公共意见。在网络上各种渠道的意见可以迅速地进行互动,从而迅速形成强大意见声势。

3、网络信息和舆论内容的丰富性。每个网民所关注的事件和现象不可能完全相同,这就导致了网络舆情的内容十分丰富,任何人都可以发起主题进行讨论。网民分布于社会各阶层和各个领域;因此主题涉及政治、经济、文化、军事、外交以及社会生活的方方面面;网民可以在不受任何干扰的情况下预先写好言论,随时在网上发布,发表后的言论可以被任意评论和转载。由于网络的年龄、知识、行业、经历不同,网络舆情的内容往往包罗万象,既有积极健康的言论和情绪表达,也有庸俗化和灰色的言论及情绪表达,各种文化类型、思想意识、价值观念、生活准则、道德规范都可以找到踪迹。

4、网络舆论的互动性。在互联网上,网民普遍表现出强烈的参与意识。在对某一问题或事件发表意见、进行评论的过程中,常常有许多网民参与讨论,网民之间经常形成互动场面,赞成方的观点和反对方的观点同时出现,相互探讨、争论,相互交汇、碰撞,甚至出现意见交锋。这种网民之间的互动性实时交流,使各种观点和意见能够快速地表达出来,讨论更广泛更深入。

5,网民的水平和素质的参差不齐使得网络舆论望望出现偏差。网民个体所受到的现实压力会直接影响到其在网上的意见表达。由于受各种因素影响,一些网上发言缺乏理性,比较感性化和情绪化,甚至有些人把互联网作为发泄情绪的场所。在现实生活中遇到挫折,对社会问题片面认识等等,都会利用网络得以宣泄,因此在网络上更容易出现庸俗、灰色的言论。

二、基层领导干部在面对网络媒体时存在的主要误区 网络“恐惧症”与“麻木症”并存

针对一些地方出现政府相关部门前后说法不一、官方消息频频“翻案”等网络公共事件,复旦大学舆情研究中心主任朱春阳认为,这暴露了“网络恐惧症”给政府公信力带来的巨大损害。当今的网络时代,信息的传输和发布已经是人人都可以做到的事情,想要只手遮天,用堵、封、瞒、蒙的手段掩盖真相,往往会适得其反,让政府部门为个别问题付出了整体公信力的代价。

有研究网络舆情的学者指出:“与网络„过敏‟相对的是,一些部门和官员对网络完全„脱敏‟,对网络舆情麻木迟钝。”,无处不在的网络实际已打破了传统的舆论态势,一些意想不到的部门也可能一夜之间成为全国网络舆论关注的焦点。缺少积极应对意识与经验让它们往往“被动挨打,步步被骂”。 一些干部的网络意识和操作存在严重不足

自从微博从网络上出现以来,数量急速增加,目前用户达3亿多,已成为互联网最热门的新领域,但不少官员对微博要么完全不懂,要么一知半解。”一些基层干部完全落后于网络时代,对网络知识往往是一脸茫然。

尽管这些年基层干部的网络知识、参与能力以及对新兴媒体传播规律的认识有明显提高,但总体上与广大网民尤其是网络意见领袖相比,基层干部大多处在初级甚至没有水平,弥补网络运用能力的不足需要干部与“网”俱进。BBS、新闻跟帖、

博客、QQ群、3G、微博等被网民广泛运用,网络已进入Web2.0时代并逐渐开启Web3.0时代,但一些基层干部仅仅掌握了门户网站的新闻浏览和发布技巧,对于时时更新互联网新技术的发展和运用不能及时了解更不用说运用了。 在信息化时代,形成了由网络与手机等新媒体构成的新兴舆论场。当前很多基层干部习惯了相对封闭单向传输的传统媒体,传统媒体在人力信息直观性等各方面都不能与现在的新兴媒体相比,因此舆论监督在时间和范围上相对有限往往让一些基层干部感觉媒体第一不会来,第二好对付的心理。不少基层干部依然用对待传统媒体的心态和方式来对待具有高度开放、互动、参与的新兴舆论场,必然会在新媒体舆论上败下阵来。 观念和机制上的障碍也使基层干部在面对网络舆情时„眼高手低‟,平时宣称重视网络舆情,谈起来也头头是道,但一旦涉及自身,往往手足无措、反应过度、处臵失当。 随意应对,一甩了之

一个地方性负面新闻在网上能“坏事传千里”,往往连最先刊发的人也无法预见、无法控制。一些基层领导干部却常常忽视对网络舆情的监控,而网络舆论的酝酿及形成非常迅速,由于外界刺激信息的出现或者突发事件的发生,网络上便会迅速形成舆论热点;如果网络舆论持续高涨,而网络舆论得不到缓解或舆论对象处理不当,就会使舆论出现“一边倒”而形成“一致性”的负面舆论,最终由一个普通的网络舆论演变成一场网络舆论危机;而当进入危机大爆发阶段时,网络舆论由隐性的舆

公安机关如何提高网络舆情的控制能力
篇二:司法局提高舆情管控能力

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公安机关如何提高网络舆情的控制能力 随着互联网日益发展,网络已成为当今社会信息传播的主要媒介之一,当前我国的网民数量急剧增长,据统计我国网民数量达到了4.2亿人,人们已习惯通过互联网了解世界风云变幻、传递对国计民生的关注、表达自己的利益诉求,一条信息、一个帖子通过网络一夜之间就可能成为全世界的焦点话题。网络舆论引导作用越来越突出,公安机关与群众接触最广泛,一言一行都会被社会放在“显微镜”、“聚光灯”下,稍有不慎就有可能被网络炒作。如何对网络舆情实施科学有效的管理和控制?已成为公安机关亟待解决的一个崭新的课题。

一、公安网络舆情容易失控的原因

(一)互联网本身的特点是失控原因之一

1、网络的开放和自由

在网络传播中,网络开放性使人们能够自由地选择所需要的信息,而不再被动地接受信息。网络信息发布的门槛低,信息传播的方式灵活,使得人们不但是信息的接收者,也成为信息的传播者,人们在任何时间、任何地点,都能上网发表自己的意见,当前,互联网已成为利益表达、情感宣泄、思想碰撞的主要舆论

渠道。网络的开放和自由扩大了人们话语权的同时,也容易导致网络舆情失控。

2、网民身份的隐匿性

网络上,网民一般都以昵称或是匿名方式出现。在不体现真实身份的情况下,人们往往没有传统的职业道德的束缚,不受政治和意识形态的审查,在网络这个虚拟空间中,网民之间并不知道对方的真实身份,很多网民素质较低,在昵称或匿名的掩护下,经常使用一些粗俗低级的语言,甚至对他人进行谩骂和攻击。

(二)网络舆情处臵机制不健全,不能适时果断处理危机 目前,各地效仿公安部由政工、网管、督察、110指挥中心、治安等多家单位组成的网络舆情工作小组,但尚未建议完善的网络舆情工作的机制。一是工作缺乏预见性,部分公安机关领导和民警对网络舆情危机的认识不足。对于可能出现的危机后果估计不足,工作被动,涉及公安舆情被网络炒作后,公安机关则采取了回避的态度,这样不但不利问题的解决,反而增加对立情绪,造成矛盾进一步激化。二是指挥缺乏统一性,特别是多头指挥,决策迟缓,有关部门层层汇报,不能及时果断处理。

(三)公安机关及民警缺乏处臵网络舆情的技巧

公安机关的工作带有一定的神秘性,工作往往是秘密进行,而一条涉警信息迅速在网络被炒作的危机,警察的应对心理、方法、策略和手段有些被动和力不从心,对于媒体的询问和公众的质疑,公安机关往往保持缄默或封锁消息,很少与网民进行良性

互动和有效沟通。

二、公安机关应对网络舆情的控制方法

(一)建立网络舆情的引导机制,切实提高引领舆论主流的能力。

各级公安机关都要成立相应的舆情处臵部门,并针对应对敏感事件事前、事中、事后三个环节,建立有效的网络舆论引导机制。一是事前要建立实时把握、正面引导网络舆论的机制。要着眼社会经济发展大局,延伸工作触角,加强分析判研,实时把握网络舆论发展的趋势,紧紧抓住舆论折射的潜在的不稳定因素,及时回应社会关切,引导舆论向有利于社会和谐稳定的方向发展,防止有关问题逐步发展为敏感案事件。二是事中要建立现场应对媒体采访的机制。在敏感案事件处臵工作中,要指定一名对相关政策、原则、形势比较了解、有较强应对媒体采访的发言人。三是事后要建立新闻及时发布机制。要明确一名负责人协调网络舆论引导工作,承担突发敏感案事件的新闻发布职责,对已发生的敏感案事件,确定“统一口径,及时发布”的原则,借助主流媒体,在第一时间发布相关信息,说明事实真相,牢牢把握工作的主动权。部分被网络炒作的公安事件,地方部门除了召开新闻发布会及时澄清虚假信息外,并没有专门针对网络舆情或是报纸评论在内的整个舆论做出及时反应,更没有什么应急机制,也谈不上对舆论尤其是网络舆论的引导。所以,建立一种能够提前评估舆情态势,及时跟跟踪舆情发展,合理顺应舆情导向的应急机

制,就显得极为迫切。

(二)网络评论员的组建与舆论引导

网上凡是涉及公安机关和人民警察的负面消息,网民的反应几乎是千篇一律的“吐口水”,但很多时候事实真相并非如报道的那样。在种情况下,公安机关要组建一支有战斗力的网评队伍,已经成为一种现实需要,公安网评员要运用网络语言,客观的评述和劝解的手段,化解网上的极端信息。公安网络评论员要加强对网络舆情的监测,尤其对网络舆情的发生脉络、演变规律、影响因素等,要加强研究,总结出引导舆情向良性方向发展的规律性经验。

(三)发挥各级公安网站的舆论引导作用

公安机关互联网不仅是公安机关展示工作成果的一个信息平台,同时也是引导和控制网络舆情的一块重要阵地。因此,各级公安机关都要谋划好公安互联网站的建设和发展,把公安网站的建设作为公安机关占领舆论阵地、维护信息安全、引导社会舆论的重要战略举措来抓。公安网站要认真组织好正面宣传工作,通过加强重大主题策划、开通领导博客、网上举报等方法,来努力营造有利公安机关的网上舆论氛围。

(四)建立发言人制度

公安机关还要在公安网站上设立“网上新闻发言人”,及时向公众传递权威信息、保持信息的公开通畅,从而最大限度地压缩小道消息、政治谣言和攻击性言论在网上的传播空间。突发事司法局提高舆情管控能力。

件发生后,公安网站应因势利导,主动开通相关主题新闻,提供有关突发事件的新闻背景及危机处理的实时跟踪报道,防止网民主观猜测和谣言产生,引导网民的意见向有利于政府的方向发展。

(五)规范执勤执法,不留炒作的素材。

公安机关是重要的新闻资源地,众多媒体之间存在激烈竞争,为提高自己的卖点,部分媒体和记者热衷于负面报道,有的媒体和网络抓住民警的不规范执法,以行使新闻监督权为名,想法设法把小问题变为大问题,把片面性问题变为普遍性问题,严重的损害了公安机关的形象。例如:2008年12月5日,阜阳市发生了起交通协管员违规上路检查车辆引发交通事故,导致当事人死亡的案件,各大媒体都作了报道,在社会上造成了极坏的影响。其实这只是个案,但这个案也折射出公安机关执勤执法还存在不规范的地方,给媒体和网络提供了炒作的素材。所以公安机关各个部门要规范执法,从细节入手,注意执勤执法的一言一行,做到理性、平和、文明、规范执法。

(六)加强应对网络舆情的教育培训,提高应对能力和水平。 网络具有传播快、覆盖广、影响大、作用强、控制维的特点,同时具有号召力、影响力、公信力、说服力和整合力,是公安工作在现代信息时代不可或缺的依靠力量,为此,我们必须通过加强对民警的网络舆情控制专项教育培训,不断提高民警应对网络的能力。通过培训,要教育民警坚持理性、平和、文明、规范执

应对网络舆情的能力
篇三:司法局提高舆情管控能力

应对网络舆情的能力

华枝春满

2009年07月24日16:49 来源:人民网―强国社区 纠错

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7月24日《中国青年报》称:官方媒体今日公布上半年中国地方应对网络舆情能力排行,对10件地方热点舆情进行点评。选取事件包括“巴东邓玉娇案”、“成都公交车燃烧事件”等热点事件。排行表中成都第一,石首最差。《瞭望》周刊最近发表题为《应对“网上群体性事件”新题》的调查文章,调研发现很多基层干部对于目前频发的网络群体性事件表示“不适应”。

网络具有虚拟性、隐蔽性、扩散性、渗透性等特点,被称为信息的超级“放大器”“传播器”,其中的一些负面“网上群体性事件”,可以在很短时间内造成很严重的影响。在网络上,一个普通人可以做到“一呼百万应”。公权力大、公益性强、公众关注度高的“三公部门”和公职人员,极易成为网络热点和炒作的焦点。在今年两会上,温总理曾指出:“今后网上出了个什么东西是需要解释的,你们不用请示我,你们赶紧上网去解释,别把问题拖成一个不得了的大问题!”现在不少基层干部,尤其是地方党政领导干部,对网络舆论工作和网上群体性事件认识还不到位,思想还不重视,措施还不得力。有人把基层干部处置“网上群体性事件”不力的现象总结为“三个进不去”:对网络,基层党组织“进不去”;

思想政治工作“进不去”;公安、武警等国家强制力“进不去”。这“三个进不去”,也暴露了一些地方党政干部处理问题被动应付、敷衍塞责的消极思想,极易让网上群体事件“走”到网下,导致了一些如“瓮安事件”等社会群体性恶性事件发生。

网络已成为民意表达的集散地。从“华南虎”到“云南躲猫猫事件”,从“史上最牛的官腔”到“史上最牛的官员语录”,从“天价烟局长”到“天价表县委书记”等话题,无一例外都是网上热点。而前段时间发生的杭州富少“70码”飙车案、湖北修脚女刺死官员案,网上反响更呈现出时间周期短、持续时间长的特点,在规模上和声势上也越来越浩大,影响自然越来越深越远,损害了党和政府的形象,影响恶劣。这些网络舆论如果思想上不够重视,不及时澄清、引导和处理,轻则出现“一边倒”的负面消极言论误导舆论,损害党和政府形象,重则煽动不稳定因素,由网络走向现实社会,演变成真正的群体恶性事件。

中央领导同志非常重视网络舆论。胡锦涛亲自到人民网与网友“面对面”;温家宝今年2月走到中国政府网访谈室,与网友在线交流;习近平在中央党校春季干部培训班开学典礼上强调:“领导干部要提高同媒体打交道的能力。”美国著名未来学家托夫勒有一句话:“谁掌握了信息,控制了网络,谁就拥有了世界。”形象地说明了网络信息在现代社会的重要性。与中央的重视形成鲜明对比的是,有些地方党政领导干部对网络舆论认识不深刻,思想不重视,措施不得力,一旦出事,轻则造成恶劣影响,重则演变为社会群体性事件。所以,地方党政领导干部要把网络舆论的管理引导提高到讲政治的高度,认识上要深化,思想上要重视,及时形成相关制度,拿出得力措施,及时引导和管理。忽视、轻视、大意,就是“不作为”,迟早要出事。

网上事件根在网下,网上事件还要网下消弭。为防止网络群体性事件“闹大”和恶变,建议采取以下措施:

一、在干部教育培训中增加“互联网时代领导干部提高党性修养、增强应对能力和执政能力”的相关课题内容,让广大党员干部增强对网络舆论的政治敏锐性,适应网络时代下的各项行政工作。

二、增强工作主动性,安排专人负责了解网络民意,并主动设置议题,用积极正面的舆论引导大众,用权威科学的信息击破谎言。这项工作技术性和时效性很强,对网上的舆论热点和热帖,要及时关注,涉及本单位本部门的,要及时上网回应、解释、说明、引导,防止以讹传讹,造成不良影响。重要事件可考虑及时召开新闻发布会,澄清事实,防止事态扩展和恶化。

司法局提高舆情管控能力。

三、主动网上接访。各级领导干部对群众在网络上反映的实际问题,要抱着“宁信其有”的态度,及时查清和处理,并在网上公布处理结果,防止不良影响被不良用心者利用、炒作。

四、对少数恶意造谣,无中生有,煽动舆论,误导群众,败坏党和政府形象,用心险恶的网络舆论,尚未造成实质性恶劣群体事件的,要及早发现,及时删除;对已酿成恶劣事件的,要及时依法追究和处理。

总之,网络是把“双刃剑”。面对“一呼百万应”的网络,一方面不能“因噎废食”,另一方面,要切实重视和管理,用积极、正确、科学的信息来占领各种不良舆论信息的阵地。每个公职人员都是党和政府的“形象代言人”,面对网络舆论工作新形势新变化,各级党政干部要成为应对网络舆论和事件的行家里

手,绝不能视而不见,被动应付,让网络成为畅通民意、传播科学知识和资讯、促进社会和谐的“和谐网”。

来源:武穴检察网 作者:技术科

随着信息技术特别是互联网的飞速发展,社会舆论特别是网络舆情对司法工作包括检察工作的影响力明显加大。截至2009年6月底,我国3.38亿网民中,有78.7%经常上网浏览新闻,在网络应用中排名第二位。显然,三亿多的中国网民,已经成为一个不可小觑的舆论监督力量。基层检察院处在执法办案第一线,是服务和谐社会建设的中坚力量,因对某些案件介入不及时,处置措施不当等原因,被网络关注,可能引发网络舆情危机。如何研判和应对网络舆情,及时有效地正确引导,消除网络舆情危机对检察机关的负面影响,在网络监督下提高检察机关执法公信力,是基层检察机关必须深入研究、正确对待的重要课题。

一 网络舆情的现状

网络舆情是指在互联网背景之下,众多网民对于社会(现实社会、虚拟社会)各种现象、问题所表达的信念、态度、意见和情绪表现的总和,或简言之为网络舆论和民情。

2009年1月,《人民日报》与人民网联合进行网上调查,参与调查的网民有87.9%非常关注网络监督,当遇到社会不良现象时,93.3%的网民选择网络曝光。据此,《人民日报》评论指出,网络监督已经成为畅达民意、维护权益、鞭挞腐败的便捷而有效的手段。如“南京市江宁区房管局长抽天价烟”、“云南躲猫猫”事件、“湖北邓玉娇事件” 、“贵州瓮安事件”,事件发生后,短时间内网民意见铺天盖地,大有一发不可收拾的趋势。这些都对司法检察机关办理个案形成了很大的网络监督压力,有的甚至成为促使相关部门下决心研究解决类似问题的契机和推手。

二 网络舆情的特点

一是突发性:由于借助网络平台传播信息简单直接且身份隐蔽,网民能够快速、大胆地发表意见,呼唤声援,在短时间内形成一种力量,以期引起社会和政府的重视。因此网络舆情的形成往往非常迅速,事先没有征兆。一个热点事件的存在加上一种情绪化的意见就能形成星火燎原之势。

二是破坏性:检察机关网络舆情危机往往会引发社会大众与检察机关、执法人员在观点甚至行动上的剧烈冲突。

三是紧迫性:检察机关必须对即将或者已经发生的舆情危机迅速做出正确的反应,防止事态的扩大,减少损失。

而目前, 我国检察机关在应对网络舆情危机能力方面还显得比较薄弱。具体来说主要存在以下二个问题:一个是认识不到位,观念落后。一些基层检察院对网络舆情的重要性认识不足,

对网络舆情不关注,特别是对涉及本机关和当地党委政府形象的舆情不能引起应有的重视,认为网络舆情与自己无关,错误地认为虚拟的东西不值得关注;二是缺乏处置预案,一旦发生舆情束手无策。有的基层检察院对网络舆情工作缺乏前瞻性和预见性,对可能引发涉法、涉检信访的群体性事件、苗头性问题缺乏政治敏感性,对如何处置突发性重大事件没有制定处置预案,一旦发生网络舆情危急情形,不知如何下手,难以应对,不能及时地引导和有效控制事态发展,负面影响难以及时消除。

提高领导干部正确应对网络舆论监督的能力(大纲)

导入:

过去的一年,是网络舆论监督事件集中爆发的一年,人民网发布的《2009年网络对话十大事件》做了一个权威性归纳。网络舆论监督事件的集中爆发,说明互联网的发展进入了传媒政治时代,出现了新情况新问题,考验着我们党的执政能力,也考验着我们党的干部的领导能力和领导水平。党的十七届四中全会提出“党的建设科学化”,此中大有深意。习近平在十七届四中全会决定出台后,最先写出学习体会,指出:提高党的建设科学化,就要重视“探索运用信息网络技术” 等现代科学方法。习近平这句话向我们释放出一个新信号:我们党做为执政党,是在传媒政治时代背景下执政的,一定要学会运用和驾驭信息网络,这是提高党的建设科学化水平题中应有之义。司法局提高舆情管控能力。

我今天的讲座,主要是围绕如何正确应对网络舆论监督和大家一起交流。

讲座共有三部分:

一、当前我国网络舆论监督的发展特征及走向

涉税网络舆情管理实施方案
篇四:司法局提高舆情管控能力

新建县地税系统涉税网络舆情管理

工作实施方案 为积极把握网络传播规律,加强舆论的正面引导,不断增强地税部门化解涉税网络舆情危机的能力,维护新建县地税形象和纳税人的合法权益,促进依法治税,实现好与网民良性互动,营造和谐稳定发展的良好社会舆论环境,根据《国家税务总局关于加强涉税舆情管理的通知》(地税发„2011‟92号)及省市局相关要求,结合实际,制定本方案。

一、涉税网络舆情管理工作的指导思想和重要意义。司法局提高舆情管控能力。

(一)指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心、服务大局、解放思想、更新观念,主动适应网络条件下行政工作的新变化、新特点,按照“为国聚财、为民收税,维护稳定、和谐发展”的总要求,进一步贯彻落实政务公开要求,推进依法行政,改进工作作风,提高工作效率,强化服务意识,提升服务水平,努力建设务实高效、勤政廉政、便民利民的地税机关。高度重视网络舆情监控工作,充分认识到营造良好的税收执法舆论环境对于提升地税机关社会形象和提高纳税人税法遵从度的重要性,加强预警防范和监测引导,为南昌地税在新的起点上实现新跨越提供积极向上的主流舆论。

(二)重要意义

互联网作为社会系统的有机组成部分,已经成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器,越来越多的纳税人借助网络媒体了解税收政策、办理涉税事项、发表个人意见,一些涉及税收政策、税务人员或事件的新闻信息,特别是一些负面信息往往成为网上舆论的焦点,如果不加以科学应对,有效疏导,就有可能影响税务机关的公信力、征纳关系的和谐、干部队伍的形象,给税收工作带来较大的负面效应,甚至干扰正常的税收工作秩序。加强涉税网络舆情管理工作,对维护国家机关形象、增强政府公信力、构建和谐税收征纳关系、服务税收工作大局、营造良好税收舆论环境、促进税收工作顺利开展等都起到极其重要的作用。

二、成立涉税网络舆情管理工作领导小组。 组 长:唐绍胜

副组长:付 姚

成 员:江龙、戴广平、邓万仁、凌三毛、袁素娟、李文、邹龙云、许梅、朱卉馨、万长链、程仁水、张叶青、罗龙初、贾考武、辜宏晖、任益群、喻爱民。 工作领导小组负责贯彻落实上级关于网络舆情管理工作的决策部署,结合实际,提出贯彻落实意见和建议;检查、指导和督促本单位和本部门涉税网络舆情管理工作任务的落实情况;研究和协调解决涉税网络舆情管理工作中存在的重大问题和重要事项,促进新建县地税系统涉税网络舆情管

理工作积极稳妥、扎实有效推进。

领导小组下设办公室,办公室设在县局办公室,承担日常涉税网络舆情管理工作的监控、应对、引导、联络、办理、归档等工作,办公室主任:付姚(兼),副主任:朱卉馨,成员:涂奇、熊世文、李飞龙。

三、涉税网络舆情管理工作内容。

涉税网络舆情管理工作本着“实时收集、及时反馈、正面回应、实事求是、群众满意”的方针,做到听民声、察民情、顺民意、得民心,不断优化舆论环境,维护地税形象。主要包括以下内容:

(一)围绕网上涉税热点、难点问题,加大对纳税人及本系统干部职工关注较多、信息量相对集中、访问频繁的热点网络媒体,例如:腾讯微博、新浪微博、百度贴吧和其他博客、论坛的巡查力度;

(二)加强网站信箱的信件管理,对纳税人及系统干部职工提出的问题及时组织落实和回复;针对网上可能出现的不实言论,适时以发贴等形式主动进行引导、疏导,消除负面影响;

(三)全面推行“规范运行、主动服务、限时办结、责任追究”等制度,建立和完善网络舆情工作公开透明、高效推进和监督制约的工作机制,对办理结果及时整理汇总,做好统计上报工作。

四、涉税网络舆情管理工作要求。

(一)转变思想,强化意识。要正确认识网络媒体在新的舆论格局中的地位和作用,把重视互联网、关注互联网、驾驭互联网作为新时期队伍建设的重要内容,作为加强学习和推进工作的重要工具,在思想上高度重视网络,不断加强对网络舆情规律、网络信息与税收工作关系等相关问题的学习与研究,牢固树立网络舆论有利于促进规范执法的理念,有利于增进征纳和谐的理念,有利于促进税收遵从的理念,在税收工作中进一步增强责任意识,做到责随职走,心随责走,坚持依法行政,廉洁自律,规范办事;进一步增强服务意识,善于利用网络开展税收宣传,解答涉税问题,保障纳税人合法权益;进一步增强与网络媒体的沟通协作意识,主动引导媒体直接参与到涉税舆情引导中来;进一步增强网络舆情应对意识,制定网络舆情应对预案,把提高舆情应对能力作为服务纳税人的重要资源、有效工具和手段。

(二)与时俱进,提高能力。网络媒体的新特点给地税干部应对舆情提出了新挑战,要适应新要求,就必须摒弃传统的应对模式,在提高应对能力上与时俱进。

一是提高网络操作能力。把互联网知识作为地税干部培训学习的一门必修课,同时加强网络公共危机应对技巧与策略等课程的学习,使广大地税干部能够通过网络这一有效平台和载体,及时回应网友关切的涉税问题,畅通涉税信息交

流渠道,构建和谐的税收征纳关系;二是提高网络舆论引导能力。坚持正确的舆论导向,强化在地税网站及其他网站和主流媒体的正面宣传,及时公开涉税信息,畅通与纳税人的沟通渠道,强化对税收法律、法规的宣传,加强对税收取之于民、用之于民、造福于民的信息报道,培养涉税舆论意见领袖,让网络成为深入纳税人、了解纳税人、满足纳税人需求的重要渠道,努力塑造服务型地税机关新形象;三是提高网络舆情研判能力。地税机关务必在第一时间准确评估舆情态势,对复杂舆情快速作出准确判断,抢占第一时间,发布权威信息,让网上炒作、坊间流言、社会谣言止于真相;四是提高应对舆情危机事件能力。于法有据是做好涉税舆情应对工作的基础和前提。涉税危机事件发生后,一定要坚持依法处理的原则,采取的方法、措施都要在法律的框架内。因此,各级地税干部一定要带头学法、知法、懂法、用法,强化法制观念,提高法律素养,自觉把法律法规作为处理涉税舆情事件的有力武器,赢得网友的理解、支持和尊重。

(三)健全机制,化解危机。建立健全应对涉税网络舆情管理的长效工作机制,不断提高应对网络舆情的科学化水平。

一是建立日常监控机制,保证舆情应对的常态化、规范化。根据要求,设置网络舆情监控人员和负责人,负责网上巡查,关注网上舆论热点,热点帖文博文、流行短信,关注

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