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强化执行力,防止灯下黑
篇一:机关,灯下黑
强化制度执行力，防止机关灯下黑
觉悟不能代替制度。制度面前没有例外，包括制度的制定者和执行者。建设起内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的体制机制，是建立健全惩治和预防腐败体系,科学推进反腐倡廉建设的重要内容。反腐倡廉建设，需要完善的制度体系，更需要绝对刚性的执行力，两个轮子一齐转，反腐倡廉工作才能标本兼治，有效防止反腐倡廉工作中机关灯下黑的难题。切实强化反腐倡廉制度的执行力，关键要做好以下三个方面的工作：
一、制定科学实用的制度体系
一是制度要从实际出发。在内容选择方面，要结合部门实际、研究工作特点、分析腐败原因，有针对性地建立健全科学的制度；在程序设计方面，要严密程序步骤、明确目的意义，尤其是要注意倾听基层和群众的反馈，要深入调查研究，广泛征求意见，了解实际情况；在效果把握方面，要注重前后响应、融会贯通、启承转合，在反腐倡廉制度整体规划的领导下，避免出现“新旧矛盾、前后矛盾、互相矛盾”问题。二是制度要有前瞻性。当前反腐倡廉建设面临的新问题层出不穷，各种腐败现象的表现形式也复杂多变，要防止“新问题出现、旧制度失灵”的弊病，就要加强制度的前瞻性。要健全反腐倡廉网络举报受理机
制和网络信息收集处置机制，加强调查研究，掌握腐败表现新动向，做到谋定后动、顺时而动。三是制度要易于操作。要使制度可具操作性，条款的要求要具体而明晰，尽量不用或少用“一般情况下”、“原则上”等模棱两可、含糊其词的宽泛性概念。制度的弹性不宜过大，能量化的要尽量量化。要坚持正面规范与违规惩处相结合，既有“不准”、“严禁”等规范条款，又有违反哪条要作何种处理的具体细化的具体条规。反腐倡廉制度，只有具体明了，才能在执行时缩小自由裁量权，减少主观随意性。
二、营造浓厚的廉政文化氛围，提高自觉执行制度能力
制度能否执行到位，关键在于人。作为制度执行主体的党员领导干部，只有从思想上认同廉政文化、从意识上遵从廉政制度，才能真正在行为上执行廉政规定。营造廉政制度执行文化，其核心就是要营造尊重制度、以制度作为行动最高准则的文化氛围。要加强廉政文化宣传教育，通过营造良好的廉政文化氛围，不断增强广大干部的廉政意识和执行廉政制度的责任感，从而使每个干部都能理解执行力的真谛，使廉洁自律成为自己的自觉行动，自觉提升廉政制度的执行能力。
三、制度执行要有针对性
一是要领导干部带头用。要求别人做到的，自己必须
先做到；要求党员干部做到的，领导干部必须先做到；要求下级做到的，上级必须先做到。“子率以正，敦敢不正”，领导干部要带头用、用在自己身上，不碰“高压线”、不越雷池，忘得失、明进退，起到率先垂范的作用。二是要关键岗位重点用。当前，要针对工程建设、招投标管理、营销客户管理、财务管理等腐败现象易发多发领域、部位和环节，突出制度执行的影响力和追溯力，消除腐败行为滋发的土壤。三是基本规范普遍用。要普及法规制度知识，弘扬法治精神，强化党员领导干部涉廉事项的规范与约束，要突出对《八项规定》的贯彻与落实，使广大党员干部明白什么事可以做、什么事不可以做，思想上始终紧绷遵守制度这根弦，自觉做到政治上不出格、经济上不出轨、生活上不出丑。
（调控中心）
习近平讲话25句
篇二:机关,灯下黑
习近平讲话25句
1. 有些聚会最好不要搞，有些饭最好不要吃
党内绝不允许搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派，搞了就是违反政治纪律。如何防微杜渐？ 要从规矩抓起，要有这个意识。有些干部聚在一起，搞个同乡会、同学会，一段时间聚一下，黄埔一期二期三期的这么论，看着好像漫无目的，其实醉翁之意不在酒，是要结交情谊，将来好相互提携、互通款曲，这就不符合规矩了。这种聚会最好不要搞，这种饭最好不要吃。有的人只要是他工作过的地方，都利用手中的权力“正正规规”地搞团团伙伙，全要搞成他自己的领地，到处插手人事安排，关照自己小圈子里的人，结果他们就成了一根绳上的蚂蚱。
2.不要不负责任地传播消息、发表议论
在一些干部中，乱评乱议、口无遮拦现象比较突出。如果造谣生事那是违反党纪甚至违反国法，但这些人就是在那儿调侃，传播小道消息，东家长西家短乱发议论，热衷于转发网上不良信息，甚至一些所谓“铁杆朋友”聚在一起妄议中央大政方针。
有的人热衷于打探消息，四处寻问，八方打听，不该问的偏要问，不该知道的特想知道，捉到一些所谓内幕消息就到处私下传播。对中央查处的一些大案要案，有的高级干部就在背后说查人家干什么，做了那么多工作，就这一点小事就要抓住不放，显得忿忿不平的。情况是这样吗？看看那些人写的忏悔录，哪个人是冤枉的？
3绝对不允许凌驾于组织之上、老子天下第一
从近年来查处的高级干部严重违纪违法案件特别是周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等案件看，破坏党的政治纪律和政治规矩问题非常严重，务必引起重视。这些人权力越大、位置越重要，越不拿党的政治纪律和政治规矩当回事儿，甚至到了肆无忌惮、胆大包天的地步！有的政治野心膨胀，为了一己私利或者小团体的利益，背着党组织搞政治阴谋活动，搞破坏分裂党的政治勾当！有的领导干部把自己凌驾于组织之上，老子天下第一，把党派他去主政的地方当成了自己的“独立王国”，用干部、作决策不按规定向中央报告，搞小山头、小团伙、小圈子。机关,灯下黑。机关,灯下黑。
他们热衷干的事目的都是包装自己，找人抬轿子、吹喇叭，为个人营造声势，政治野心很大。有的人发展到目空一切的地步，对中央工作部署搞软抵制，甚至冲着党的理论和路线方针政策大放厥词，散布对中央领导同志的恶毒谣言，压制、打击同自己意见不合的同志，一心以为鸿鹄将至，谁挡他的道就要把谁搬开。胆大妄为到了何等程度！
这在我们党内是绝对不允许的。
干这种事，最后都会搬起石头砸自己的脚，机关算尽反而误了卿卿性命。
4. 不能存在权钱交易的政治利益集团
党内不能存在形形色色的政治利益集团，也不能存在党内同党外相互勾结、权钱交易的政治利益集团。党中央坚定不移反对腐败，就是要防范和清除这种非法利益关系对党内政治生活的影响，恢复党的良好政治生态，而这项工作做得越早、越坚决、越彻底就越好。
5. 生重病等个人重大问题要报告
有些领导干部个人重大问题不报告。不是说非要家里出了命案才需要报告。
有的同志有重病不报，对所有人都隐瞒了，最后病危了组织还不知道，场面上的工作都干不了了，但就是不说，最后命都给耽误没了。有的子女家属长期在国外也不报告，在国外定居的按规定要报告，但他们也不是正式定居，就觉得可以不报告。有的家庭发生重大变故不向组织报告，离婚、结婚多少年了，组织都不知道。有的弄了很多证件，护照好几本，还有假身份证。
这些事情不要报告吗？
懂规矩就应该报告，隐情不报的，一是不懂规矩，二是这里面怕有不可告人的隐情。
6.不能买官卖官搞逆淘汰
这些年来，尽管我们不断大力整治用人上的不正之风，但从查处的案件看，任人唯亲、卖官鬻爵在一些地方、部门、单位还十分严重。有的拉关系、找靠山，攀龙附凤、跑官要官；有的明码标价、批发官帽；有的举大旗、拉山头，选边站队、拉帮结派；有的在用人问题上极其专权，对下属买官来者不拒，对组织部按正常程序研究的用人方案概不同意。有的人在忏悔录里讲，他们那个地方从政环境不好，特别是官场风气不好，跑官要官极为普遍，就是多数人并不看好的个别人，却常常成为杀出来的“黑马”。
买官卖官为什么屡禁不止？一手交钱、一手交货，这多容易啊！一些德才平平、投机取巧的人屡屡得到提拔重用，踏实干事的干部却没有进步的机会。这是搞逆淘汰，伤害了多少好干部的心！
7. 要尊法学法守法
除了要求领导干部提高尊法学法守法用法的自觉性和主动性以外，还要靠制度保证。
党的十八届四中全会就此提出了一系列制度安排，包括建立法律顾问制度、设立公职律师，完善党政部门依法决策机制，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，建立法治建设成效考核制度，等等。这些制度要抓紧建立健全，早日形成，早日发挥作用。
8要明确什么权能用、什么权不能用
反腐倡廉法规制度建设，关键是制约和监督权力。腐败的本质是权力出轨、越轨，许多
腐败问题都与权力配置不科学、使用不规范、监督不到位有关。反腐倡廉法规制度建设要围绕授权、用权、制权等环节，合理确定权力归属，划清权力边界，厘清权力清单，明确什么权能用、什么权不能用，强化权力流程控制，压缩自由裁量空间，杜绝各种暗箱操作，把权力运行置于党组织和人民群众监督之下，最大限度减少权力寻租的空间。
9. 要尊崇党章
要坚持以党章为根本遵循，用严明的纪律维护党章权威。党章是党的根本大法，全面从严治党首先要尊崇党章。
10 . 教育亲属子女和身边工作人员走正道
要真正把纪律和规矩挺在前面，拿起纪律这把戒尺，既要奔向高标准，以人格力量凝聚党心民心；又要守住底线，严格执行党的纪律，决不越雷池一步。要做到廉以修身、廉以持家，培育良好家风，教育督促亲属子女和身边工作人员走正道。
11. 年轻干部不要不择手段往上爬
要加强对年轻干部的教育引导，让他们从进入干部队伍起就知道守纪律、讲规矩的重要性和严肃性，明白在党内不守纪律、不讲规矩，跟组织玩小聪明，权欲膨胀、利欲熏心，不择手段往上爬，为了自己什么事都敢干，总有一天是会自己毁了自己的。各级党委要加强监督检查，对不守纪律的行为要严肃处理。
12. 不得把司法权力作为私器牟取私利、满足私欲
任何人都不得把党的政治纪律和政治规矩当儿戏、胡作非为，任何人都不得凌驾于国家法律之上、徇私枉法，任何人都不得把司法权力作为私器牟取私利、满足私欲。党纪国法的红线不能逾越。
13. 任何人都不能指望法外施恩
明代冯梦龙在《警世通言》中说：“人心似铁，官法如炉。”意思是任人心中冷酷如铁，终扛不住法律的熔炉。法治之下，任何人都不能心存侥幸，都不能指望法外施恩，没有免罪的“丹书铁券”，也没有“铁帽子王”。
14. 不能随意变通、恶意规避、无视制度
好的法规制度如果不落实，只是写在纸上、贴在墙上、编在手册里，就会成为“稻草人”、“纸老虎”，不仅不能产生应有作用，反而会损害法规制度的公信力。我们要下大气力建制度、立规矩，更要下大气力抓落实、抓执行，坚决纠正随意变通、恶意规避、无视制度等现象。
15. 时刻做到自重自省自警自励
邓小平同志说过：“在中国来说，谁有资格犯大错误？就是中国共产党。”
那么在党内，谁有资格犯大错误？我看还是高级干部。高级干部一旦犯错误，造成的危害大，对党的形象和威信损害大。我们绝大多数党的高级干部在思想上、政治上、作风上是过硬的。但是，也有少数高级干部身居高位久了，慢慢疏远了群众，出现了这样那样脱离群众的现象，个别的甚至违法乱纪、以权谋私、腐化堕落。
16. 自觉维护中央权威
要坚决贯彻执行党的路线方针政策，正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，决不能在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通，决不能搞“上有政策、下有对策”，也决不能对中央大政方针和重大工作部署口无遮拦、毫无顾忌、评头论足，任何情况下都要严守政治纪律，自觉维护中央权威。
17. 绝不搞弄虚作假、口是心非那一套
领导干部要坚守正道、弘扬正气，坚持以信念、人格、实干立身；要襟怀坦白、光明磊落，对上对下讲真话、实话、心里话，绝不搞弄虚作假、口是心非那一套；要坚持原则、恪守规矩，严格按党纪国法办事，不成为不正当社会关系的编织者，绝不搞看人下菜、翻云覆雨那一套；要严肃纲纪、疾恶如仇，对一切不正之风敢于亮剑，绝不搞逃避责任、明哲保身那一套；要艰苦奋斗、清正廉洁，正确行使权力，在各种诱惑面前经得起考验，“不以一毫私意自蔽，不以一毫私欲自累”。
18. 必须用刚性制度把“一把手”管住
从大量案件看，领导干部违纪违法问题大多发生在担任一把手期间。
有的践踏民主集中制，搞家长制、一言堂，居高临下、当“太上皇”，手伸得老长，个人说了算，顺我者昌、逆我者亡，处心积虑树立所谓“绝对权威”，大有独霸一方之势。
我们必须用刚性制度把一把手管住，保证一把手正确用权、廉洁用权。这不是对干部要求苛刻，而是爱护和保护干部。领导干部要自觉接受组织和群众监督，这对自己有好处，可以警醒自己始终秉公用权，避免跌入腐败的陷阱。
19. 当官就不要发财，发财就不要当官
我一直说，鱼和熊掌不可兼得，当官就不要发财，发财就不要当官，这是两股道上跑的车。对领导干部配偶和子女等经商办企业，党纪国法都有明确规定，问题是没有落实好。对领导干部，要求就是要严一些，正所谓“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。
20. 中央委员会的同志要做好表率机关,灯下黑。
中央委员会的同志要在党言党、在党忧党、在党为党，带好头、做好表率。大家要清醒认识高级干部岗位对党和国家的特殊重要性，自觉按党提出的标准要求自己、磨练自己、提高自己。
21. 不能护着胡作非为、欺压百姓的干部
各级党委和政府，各级领导干部，在出现侵害群众利益、违反党纪国法的事情时，一定不要护着掩着，要表明坚决反对的态度。有的干部胡作非为、贪赃枉法、欺压百姓，你去护着他干什么？很多事情，开始很小，结果越闹越大。有的同志可能是怕影响政绩、影响形象。我这里说清楚，如果出了问题，情况清楚并且是明显错误的，有关党委必须第一时间表明态度，对护着掩着的反而要追究责任。
22. 不能当“甩手掌柜”
各地不同程度存在管党治党失之于宽、失之于软现象，主体责任落实不力，监督责任落实不到位。各级党委（党组）不能当“甩手掌柜”，要切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，真正把担子担起来，种好自己的“责任田”。
党委（党组）书记作为第一责任人，既要挂帅又要出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。
23. 要选对用好干部，更要管好干部
选人用人和管人不能偏废。现在的一大问题是选人的人不管人、不监督人，有的党委不管监督，干部一出事就把挑子撂给纪委，这是不行的。党委担负党风廉政建设主体责任，要选对用好干部，更要管好干部。
24. 对有令不行、有禁不止的，要追究领导责任
坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，形成法规制度执行强大推动力。问责的内容、对象、事项、主体、程序、方式都要制度化、程序化。问责既要对事、也要对人，要问到具体人头上。要把法规制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和党政领导干部述职述廉范围，通过严肃追究主体责任、监督责任、领导责任，让法规制度的力量在反腐倡廉建设中得到充分释放。纪律检查机关要加大监督检查力度，对有令不行、有禁不止的，不仅要严肃查处直接责任人，而且要严肃追究相关领导人员的责任。
25. 纪检监察机关要防止“灯下黑”
要教育引导广大纪检监察干部敢于担当、敢于监督、敢于负责，牢固树立忠诚于党、忠诚于纪检监察事业的政治信念，努力成为一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。
纪检监察机关要防止“灯下黑”，严肃处理以案谋私、串通包庇、跑风漏气等突出问题，清理好门户，做到打铁还需自身硬。
解决纪委“灯下黑”问题要抛弃选择性执纪
篇三:机关,灯下黑
解决纪委“灯下黑”问题要抛弃选择性执纪
2014-05-28 08:52 来源： 新京报
落马官员 魏健 中纪委第四监察室主任
落马官员
1
曹立新 中纪委副局级纪律检查员、监察专员
■ 对话人物
李永忠 著名制度反腐专家
■ 对话动机
日前，中央纪委副局级纪律检查员、监察专员曹立新，中央纪委第四纪检监察室主任魏健分别因严重违纪违法接受组织调查。10天内，中央纪委机关连续两名厅局级领导干部“落马”，引发舆论关注。之前，中纪委曾发通知，要求各级纪检监察机关从组织创新和制度建设上加强和完善内部监督机制，加大自我监督力度，切实解决“灯下黑”问题。那么，中央纪委是如何解决纪检监察系统“灯下黑”的？
反腐高压下，薄弱部分凸显不适
新京报：中纪委机关10天内连续两名厅局级领导干部“落马”，是否意味着解决纪检监察系统的“灯下黑”问题迎来新局面？
李永忠：十八大前，我曾撰文提出中央新一届领导集体当前面临“三个不得不”的关口，其中一个就是“反腐困境到了不得不突破的关口”。在明确指出应选择共识度最高、支持度最大、口子最小、见效最快的反腐，来为全面深化改革攻关破局。
2
如今，反腐高压态势持续一年有余，我认为，各级纪委也面临“三个不得不”的关口：第一，纪委的工作内涵到了不得不聚焦的关口；第二，纪委系统的问题到了不得不解决的关口；第三，纪检体制到了不得不改革的关口。
新京报：“三个不得不”的说法，是否意味着在目前的反腐态势下，作为反腐主力军的纪委责任更重？
李永忠：其实，在反腐高压态势形成以前，各级纪委就面临这三个关口，但不是特别突出，因为高压态势没形成。纪委是作为反腐的一口“高压锅”，高压一年多了，上上下下均已感受到了压力，老百姓也觉得局面比以前“好看”多了；对反腐机关来说，压力也更大了。因为高压态势形成以后，“高压锅”的每个薄弱部分就凸显出不适应了。
新京报：这种“不适应”主要体现在哪里？
李永忠：近年来，就有三个担任过省纪委书记的官员因为腐败问题落马：一个是担任过广东、浙江两省省纪委书记的王华元，一个是四川的李崇禧，一个是山西的金道铭。
有意思的是，这三个纪委书记正好担任过四个省的省纪委书记，王华元一人就占了两个省，东南西北全占完了：王华元是南（广东）和东（浙江）、李崇禧是西（四川）、金道铭是北（山西），东南西北都有省纪委书记中箭落马了。 3
另外，湖南郴州市的原市纪委书记曾锦春，成为第一个被枪毙的市纪委书记。曾锦春临死前留了一句话很到位：“权力大也害死人，我就是被权力害死了”。这是一个曾经的纪委书记死前掏心窝子的话。
纪委的办案室由8个室，增加到12个室
新京报：所以你说“纪委的工作内涵到了不得不聚焦的关口”？
李永忠：对。过去纪委的面铺得很宽，关键是因为监督到不了位，成不了监督机关，就转变为办案机关；办案有阻力，就变成纠风部门；纠风有困难，就变成执法检查；执法检查还有矛盾，就搞效能监察。
十八大之后，纪委对外协调的机构、议事部门由原来的125个部门减为现在只有12个，减了113个，通过缩小工作外延来增加监督机关和办案机关的内涵，从而突出地位和工作重点。
第二，是增加内涵，即那些管不了、管不好的事缩小以后，纪委的办案室由过去的8个室，第一步增加到10个室，第二步增加到12个室。而且都是在中央编委、编办规定的里面，人员、机构都没有增加，只是通过合并、突出主业来解决这个问题。
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第三，对同级党委、特别是常委会成员的监督，终于在十八届三中全会决定里面再次见到。31年前只在十二大的报告中有类似的一句话。
解决“灯下黑”，要抛弃选择性执纪
新京报：中央纪委机关10天内连续两名厅局级领导干部“落马”，普遍被认为是解决“灯下黑”的决心和行动，你怎么理解？
李永忠：“灯下黑”的出现有这样几个原因。
一是客观上存在着一定的腐败呆账和存量，这是出现纪委“灯下黑”的客观原因。正是由于“腐败呆账和存量”的客观现实，在不少地区和单位，就出现了你想查谁就查谁，查谁谁就容易出问题的现象。因此，讨好、拉拢、收买、腐蚀纪委干部的现象远远超过从前。
二是在主观上形成了一定的选择性执纪。如果没有一定的腐败呆账和存量，就很难有一定的选择性执纪，最多只有少量的、个别的选择性执纪。现在是腐败案件存在太多，同时发现很多起，你只能查一起或几起。因为人力、物力、时间的限制，你只能选择查一起或最多几起，这就使你有选择性执纪的可能性。
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纪纲一废
篇四:机关,灯下黑
1、 纪纲一废，何事不生”？事实证明，思想上放松了政治纪律和政治规矩这根弦，言行上
就会弊端丛生。
2、 “不矜细行，终累大德”，不守规矩特别是不守政治规矩是最大的危险 言行失当、失
范、失控、失节
3、 懂规矩才有定力，守规矩才不乱方寸。
4、 更需要让守纪律、讲规矩成为自觉和常态。
5、 万众归心、坚强有力
6、 横下一条心纠正“四风”，常抓抓出习惯、抓出长效。
7、 领导干部要责无旁贷地履行从严治党的政治责任，恪守党性原则，多一点浩
然正气、少一点圆滑世故，多一点光明磊落、少一点患得患失，多一点较真碰硬、少一点隔靴搔痒。
8、 雷霆万钧惩贪腐
9、 在深化中坚持，锲而不舍、狠抓节点、扩大成果。 一个基本判断：反腐败斗争形势依然严峻复杂
一种坚强决心：保持反腐败高压态势不放松
一种鲜明态度：横下一条心纠正“四风”
一个监管重点：加强对国企领导班子的监督
一项明确要求：把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置
一套治本之策：着手修订一批重要党内法规 “治人者必先自治，责人者必先自责，成人者必先自成。
“执纪者必先守纪，律人者必先律己”
监督执纪问责更有底气、更加硬气、更具权威，做到“其身正，不令而行”。
10、 通过开展党的群众路线教育实践活动及其他主题教育活动，提升忠诚度；
通过学习纪检监察执法执纪业务，还要参加纪检监察业务培训和考试，提升胜任度；通过建立健全了接访制度、信访双向承诺制度、回访制度，积极落实信访工作责任制，切实做到件件有着落、事事有回音，提升满意度。
11、 明确职责定位，突出执纪监督和办案主业，
12、 恳请配偶及家属做到吹好勤政、廉政“两股风”；算好前途、家庭、经济“三笔帐”；不替人捎口信，不为人说情，不向人许诺，不收人礼物“四不”准。鼓励和支持配偶廉洁奉公，勤政为民，做一个为民、务实、清廉的人民公仆。（
13、 、通化市强化监督执纪促八项规定精神落实。突出对重点对象的督查。突出重点时段的督查。突出对重点内容的督查。
14、 东辽县行政审批再次“瘦身”
对原有“两集中、两到位”改革落实情况进行监督检查，确保行政审批制度改革实现“三个一”标准，即实现“一个窗口”服务、“一个领导”分管、“一套制度”保障，实现“两集中、六到位”要求，即部门内部行政审批职能集中到行政审批办公室，行政审批办公室集中到县政府行政服务中心，机构、人员、职能、授权、进厅、监管到位。
15、 继续减少审批环节。简化审批手续，压缩审批时限，政务服务中心还建立健全了首办负责、首问负责、一次性告知、“AB角”等制度。
16、 德惠市纪委深纠“四风”不放松。抓节点，事先提醒。抓监督，严格检查。抓查处，通报警示。抓制度，规范行为。
17、 “五查五看”严把案卷质量关。一查事实，看事实是否清楚明了。重点检查案件调查是否及时，违法行为的基本要素是否完整，事实表述是否客观、完整、真实。二查证据，看证据是否确凿有力。重点检查证据收集是否充分、完整，证据与证据间是否密切相关、充
分有力。三查定性，看定性是否准确，量纪是否合理。重点检查案件是否依法依据执行，是否存在法律条款引用不准确、量纪不合理的现象。四查程序，看程序是否合法。是否两人以上持证办案，重大案件是否执行回避制度。五查文书，看制作是否整齐规范。
18、 专项整治，狠刹“四风”突出问题。市纪委监察局结合党的群众路线教育活动，深入落实中央八项规定精神、切实解决“四风”方面突出问题，狠抓肃风整纪。一是集中开展治理纪律作风、服务态度、公款消费、奢侈浪费、请客送礼以及其它不正之风等共11项专项整治工作；二是针对敏感时期、重点时段开展专项检查和明察暗访，及时纠正存在的问题；三是严肃查处顶风违纪问题，市本级共查处公车私用、公款旅游、违反工作纪律、婚庆宴请收受礼金、违规发放补贴福利奖金等违反中央八项规定精神和“四风”方面的违纪案件12起，对当事人给予严肃处理；四是先后3次在全市范围内下发通报，对全市纪检监察系统查办的8起典型案件和8个问题共涉及22人公开点名道姓予以曝光，起到了极大震慑和警示作用。 有案必查，“老虎”“苍蝇”一起打。市纪委监察局始终坚持有贪必反、有腐必惩、有案必查。特别是对领导干部腐败问题，实行“零容忍”，重拳出击，形成高压态势。一是整合增强办案力量。市本级借机构改革之机，在机构、人员总数不变的情况下，将精兵强将和人力物力向办案一线倾斜，调整后执纪监督机构达到12个，占内设机构总数的70.59%；执纪监督人员达到35人，占机关行政人员总数的66%。二是持续加大办案力度。1至10月，市本级办结案件28件、处分党员干部42
人，同比分别增加86.67%、147.06%，处分县处级9人、乡科级19人。其中，对一名违反廉洁自律规定等严重违纪问题的副处级领导干部，给予其留党查看一年、行政撤职降至九级职员（科员）处分，在社会上引起了强烈的反响。对一名接受个体工程队老板提供无偿建设房屋受贿问题的领导干部，调查后移送司法机关处理。
强化自廉，严防“灯下黑”现象。市纪委监察局历来高度重视纪检监察干部队伍建设，注重严格教育、严格管理、严格监督，着力打造一支过硬的纪检监察干部队伍。成立了纪检监察干部监督室，进一步加强对全系统干部的监督。坚持做到“打铁还要自身硬”，正人先正己，对纪检监察干部违纪违法问题不护短、不遮掩、不手软，发现一起查处一起，勇于向自己开刀。市纪委先后对四起纪检监察干部占用企业车辆、工作日中午聚餐饮酒、公车私用、工作失职问题进行查处，对当事人给予了纪律处分，广大纪检监察干部深受触动和教育
19、 吉林市龙潭区努力提升基层纪委办案能力。吉林市龙潭区纪委为了改变部分纪检监察干部缺乏业务知识，难以适应当前办案工作需要的状况，通过多种形式全面提升基层纪委办案能力。组织召开案件工作调度会，通过以会代训的形式，对乡（镇）、涉农街道纪委（纪工委）书记、副书记进行信访举报、案件检查业务培训，并编发了《龙潭区乡（镇）街纪（工）委案件办理实用手册》，及时解答基层纪委提出的一些案件办理方面的问题。举办了全区纪检监察干部培训班，课程设置涵盖了信访举报、案件检查以及案件审理业
务，全区纪检干部业务能力显著增强。建立了考核约谈制度。办案力量薄弱、查案工作不利的单位，由区纪委书记对基层纪委书记进行约谈。建立了办案组包保乡镇案件制度，成立了8个办案组，分别包保6个乡镇和2个涉农街道，以便于对乡镇、涉农街道查办案件工作的监督与指导。通过采取上述措施，改变过去乡镇基层纪委办不办案一个样，多办少办一个样的局面，有效提高了全区纪检监察干部的办案积极性，形成了区乡两级纪委在办案工作中密切配合、上下联动的良好局面。（
舒兰市查办案件实现“双突破”按照“三转”要求，舒兰市纪委创新方式、完善机制、加大力度，牢牢锁定监督、执纪、问责这个核心，突出主业，瘦身减负，使纪检监察机关回归职能本位，全力聚焦监督执纪问责，实现了案件总量和质量的“双突破”。
坚持“四个到位”。一是加强领导到位。成立案件查办工作领导小组，对全市案件查办工作实行统一领导、统一指挥，对大案、要案亲临一线，组织协调，整合力量，综合施策，全力攻坚，重点突破。二是经费保障到位。市委、市政府对案件查办工作高度重视，今年在经费预算中，加大了案件查办工作经费的比重，并保证及时足额到位。三是办案场所到位。按照上级纪委要求，建设了两个高标准的谈话室，并投入使用，保证案件查办工作安全有效进行。四是队伍建设到位。建立全市纪检监察机关办案人才库。将全市纪检监察、政法、审计、财税、土地、建设等部门有较高专业技能和丰富实践经验的专业人员，吸收到人才库