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请你谈谈分管领域党风廉政建设工作存在的问题

教学参考 时间:2019-11-21

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领导干部任前考试论述题参考答案
篇一:请你谈谈分管领域党风廉政建设工作存在的问题

领导干部任前考试论述题参考答案

1、请结合岗位实际,论述党员领导干部应如何落实党风廉政建设责任制,履行好“一岗双责”?

一、不断加强理论学习,筑牢拒腐防变思想防线。通过学习,充分认识到作为共产党员和党的干部,“人”是为人民服务的公仆,“官”是为人民服务的岗位,“权”是为人民服务的工具。同时也进一步清醒地意识到了新形势下加强廉政建设的重要性、廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性,做到了时刻警省,增强了在新形势下拒腐防变的免疫力,也明确了党风廉政建设的主要任务和具体要求,为履行党风廉政建设责任制规定的各项职责奠定了良好的基础。

二、不断加强作风建设,树立党员干部良好形象。首先是强化自重自律意识。加强党风廉政建设,重在经常教育,重在机制约束。无论是工作中还是生活中,应经常反省、检查自己的言行,做到见微知著,防微杜渐,常敲警钟。时刻激励自己坚持正确的世界观和价值观,努力向更高的道德目标前进,筑牢思想防线。

三、不断强化各项措施,确保廉正建设常抓不懈。要站在讲政治、讲大局的高度,充分认识廉政建设责任制及反腐败斗争的重要性,把党风廉政建设摆上了重要议事日程,始终把该项工作当作大事、要事来抓,多次召开部门专题会议,研究、安排廉政建设工作,做到早研究、早部署。平时,在不同地点、不同场合不失时机地利用正反两方面的典型,对廉政问题经常讲、多次讲、反复讲,找原因、说危害,

教育干部要从身边人、身边事中吸取教训,耳边警钟长鸣,心中筑起道德和法纪两道防线,自觉抵制不正之风,真正在思想深处筑起了一道坚固的“防腐墙”。

四、严格履行“一岗双责”,抓好分管部门廉正工作。实行廉政建设责任制,关键在落实,根本在行动。在认真分析、研究责任目标的基础上,按照“抓深入、抓规范、抓提高”的工作思路,根据区委下达的廉政建设责任制目标,本着“谁主管谁负责”的原则,在对分管廉政责任目标工作负总责,应认真履行“第一责任人”的职责,同时将各专项责任目标分解到主管各部门,做到了“千斤重担大家挑,人人心中有目标”,明确了岗位职责,保证了政令畅通,促进廉政建设顺利开展。

2、假定你是单位主要负责同志,谈谈如何落实党风廉政建设“主体责任”,履行好第一责任人职责?

如何贯彻落实党风廉政建设主体责任:

第一,进一步明确主体责任的内容和要求。领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任;领导班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设第一责任人;其他班子成员依据分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。

第二,各级党政班子、领导干部要充分发挥作用。

第三,落实“一岗双责”。

第四,加强反腐倡廉制度建设。制定惩防体系2013-2017年实施细则,把惩治和预防腐败的各项任务贯穿各项工作之中。研究重点领

域廉政风险防控措施,尽可能压缩自由裁量权。推行权力清单制度,健全事前事中事后监管制度,切实把权力关进制度笼子里。

第五,加大干部轮岗交流力度。

第六,切实解决抓党风廉政建设流于形式的问题。总之,真正把党风廉政建设当成分内之事,必尽之责。躬耕不辍地种好“责任田”,毫不退缩地坚守“主阵地”。

3、请结合实际,谈一谈党员领导干部学习贯彻《廉政准则》,要着力解决廉洁自律方面哪些突出问题?

答题参考要点:1、要切实解决党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的问题;2、要切实解决党员领导干部私自从事营利性活动的问题;3、要切实解决党员领导干部违反规定干预和插手市场经济活动的问题;4、要切实解决党员领导干部利用职权和职务影响为亲属及身边工作人员谋取利益的问题;5、要切实解决党员领导干部违反规定选拔任用干部的问题;6、要切实解决党员领导干部作风方面存在的突出问题。

4、请结合实际,谈谈领导干部要做到“秉公用权、廉洁从政”,应该从哪些方面着手?

一是坚持秉公用权,廉洁从政必须信念坚定,加强学习。

信念的丧失,道德的堕落往往是腐败发生的根源,稍有放松、懈怠,就可能权为私用,滑向腐败的深渊。所以,我们把学习作为一种

责任,一种意识,通过相关学习来树立秉公用权廉洁从政的理想信念,提升服务效率;同时,学习的目的全在于运用,在于提高,要应把学习和实践结合起来,善于运用学到的知识解决实际工作中的问题,努力做到学以致用、用以促学、学用相长,不断提高领导科学发展和促进社会和谐的能力,不断提高分析问题、解决问题的能力,不断提高拒腐防变的能力,打牢自己的思想防线,确保自己在任何时候都做到不以权谋私,不滥用职权,不贪赃枉法。

二是坚持秉公用权,廉洁从政必须依法行政,依法用权。

分析一些腐败现象的思想根源,就是因为一些干部经不起权利的诱惑,不能够依法办事。说实话,权力是双面巨刃,既可以用来为人民办实事,也可能被腐蚀,发生异化变质,成为谋取私利的工具。我们必须时刻清醒地认识到,自己手中的权力是人民赋予的,人民是权力的所有者。对我们每一个有权在手的人而言,权力意味着责任和义务,权力越大,责任也就越大。为官者,若不能依法行政、依法用权,何以为民解忧,又何以言公仆?是否用好权的一个重要标准,就是看我们的干部是不是出于依法办事。就应该常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,真正做到权大不移公仆心、位高更知责任重,永葆共产党人的政治本色,从思想源头上解决好“为谁当官、为谁掌权、为谁服务”这个从政为官的根本问题,做到拒腐蚀,永不贪。

三是坚持秉公用权,廉洁从政必须公道正派,不殉私情。

廉洁方能聚人,律己方能服人,身正方能带人,无私方能感人。因此,领导干部必须清正廉洁、公平公正,既要讲原则,又要讲情义。

四是坚持秉公用权,廉洁从政必须加强监督,接受监督。

监督的前提是公开,如果权利都在暗箱操作,那监督就是空话,因此,必须通过制度和法制来保证权力运行的规范和透明,才能把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益、办实事上只有这样,才能真正树立起秉公用权、廉洁从政的良好风气,成为让组织放心、让群众满意的领导干部。

5、请联系本职工作,谈谈你对做好岗位廉政风险防控工作的认识。

一、要提升认识,思想上高度重视。使每一位党员干部都时刻牢记哪些事情能做,哪些事情不能做,有效防止权力滥用,最大限度地把廉政风险控制在初起之时。要全面查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能存在的廉政风险,有利于进一步规范工作流程,推进权力公开透明运行,最大限度地减少行政不作为、乱作为、慢作为,从而有效改善行政管理,提高工作效率,提升服务水平。

二、要突出重点,措施上扎实有力 要突出权力运行的“关节点”,内部管理的“薄弱点”,问题易发的“风险点”,因人施教、因岗施教、以案施教,引导党员干部明确岗位职责,认清岗位风险。

三、要加强领导,保障上积极主动 各级各部门要把加强廉政风险防控工作作为一项重要任务,列入议事日程,精心制定方案,认真组织实施;党政主要负责同志要按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行“一岗双责”,认真抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控。分管领导要负责抓好具体工作,确保各项工作落到实处。

落实两个“责任”存在问题及对策思考
篇二:请你谈谈分管领域党风廉政建设工作存在的问题

落实两个“责任”存在问题及对策思考

党的十八届三中全会《决定》指出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。习近平总书记在十八届中央纪委第三次全会上进一步强调,要落实党委的主体责任和纪委的监督责任。这是党中央在新形势下作出的重大决策部署,对于加强党风廉政建设和反腐败斗争,完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,具有十分重要的意义。

一、履行两个责任存在的问题:

(一)党委履行主体责任存在的问题

一是责任意识不强。在实际工作中,特别是在基层单位,一些“一把手”的主体责任意识依然比较淡漠,党风廉政建设“说起来重要、做起来次要、’忙起来不要”的现象仍然存在。有的领导干部对职责范围内的党风廉政建设不抓不管,把党风廉政建设当作纪委或纪检组一家的事,每年满足于开个会、讲个话或签个责任书,认为只要做到了这一点,自己在党风廉政建设方面就算尽了责、履了职,出了问题,责任不在我。有些单位“一把手”把党风廉政建设任务领了后转头全部交给纪委,一碰到有关党风廉政建设的事情,往往直接交由纪委“全权负责”;有的党委主要领导不仅不抓党风廉政建设,反而把自己在行政工作中的权重和影响力视

为是否有权威性的一种测定标准,违规插手土地规划、工程招投标等事务,对党风政风造成了不良影响。

二是职责内容不明。有些单位和部门对党风廉政建设主体责任的具体任务和要求没有清醒正确的认识,认为党委履行党风廉政建设主体责任没有“抓手”,没有具体工作可做。有些领导干部,尤其是新提任领导干部,往往在不了解责任制内容的情况下就上岗,导致在具体工作中,只停留在一般号召和部署上,在抓落实方面存在虚位、缺位情况;有的把履行党风廉政建设主体责任等同于听取查办案件情况的汇报,忽视了在党员领导干部日常监督管理和制度建设中的主体责任;个别领导干部甚至不清楚自己承担的党风廉政建设职责到底有哪些,致使对分管部门及其下属长期失管、失教、失察、失监。

三是履责方式单一。党风廉政建设责任制贯彻落实多年,各级党委在履责方面都形成了一些有效做法,但也形成了一些形式主义“套路”,个别“套路”甚至被用来对付“履行主体责任”。例如,在责任制的落实上,有些地方和部门只满足于制定责任制的实施办法和配套措施,满足于把有关党风廉政建设任务和责任分解下去,对于制度是否得到落实,任务是否有成效地完成,不闻不问;在责任制的考核上,尽管由党委领导带队考核下级党委落实情况,但仅仅只有年末考核,领导干部出了问题的单位也如此,不出问题的单位

也如此,落实责任制对党风廉政建设的实际作用有待增强;在责任制的日常督导上,有些部门和单位长期缺位,除了年初接任务、年终受考核外,中间缺乏经常性的督导、检查和提醒,也没有形成一些有效的日常督导方式,导致一些地方、部门及其领导干部责任意识淡漠。

四是责任落实不力。少数党委领导对落实主体责任的重要性、必要性认识不足,没有真正把党风廉政建设摆到事关党和国家生死存亡的高度来对待,认为只要自己洁身自好就行,对抓党风廉政建设存在畏难情绪,履行责任、特别是追究责任时决心、力度不够。个别领导奉行好人主义,对本单位或下属的违纪违法问题和不良风气不抵制、不斗争。有的明知干部有问题也不敢抓,在组织上调查处理时,千方百计“挽救干部”,反复找市委、纪委讲理由、作解释,主体责任流于形式。有的在责任追究方面怕影响单位稳定,怕影响单位荣誉,怕影响个人业绩的评定,怕“拔出萝卜带出泥”,怕得罪人,不仅自己不追究责任,甚至在上级追究责任时通过各种方式打招呼、做工作,责任追究成为一句空话。

(二)纪委履行监督责任存在的问题

一是领导体制和工作机制不畅通。在目前领导体制和工作机制下,一些基层单位纪检机构的编制、经费等没有真正独立,在一定程度上受制于监督对象。纪检机关的执纪监督直接影响监督对象的绩效考核、干部使用,一些单位和领

导干部不愿接受监督,使得纪委监督执纪问责面临压力和干扰,这种情况越到基层越突出,在一定程度上影响了纪委履行监督职能。另外,一些职能部门或出于工作惯性,或因为不愿得罪人,对应该承担的监管责任不愿承担,过分依赖纪检机关“牵头”,导致纪检机关无法集中精力聚焦主业,监

督职能的发挥受到掣肘,而且越到基层掣肘越严重。

二是权力运行机制的不完善增加了监督难度。从权力配

备上看,党政机关特别是主要领导权力过于集中,一些重要领域和重点部门的权力较大,而且权力运行具有很强的封闭性、业务性,外部监督难以及时覆盖。从权力运行上看,制度约束刚性不强,有的制度不够完善,或者制度执行不严,影响了监督的严密性和有效性。从权力监管上看,存在边界模糊、职责不清的问题,同一事务多头管理、管理有“真空”的现象仍然存在,为纪委开展监督尤其是对履职再监督造成不利影响。

三是社会环境的复杂性为监督带来了挑战。从发展阶段

看,转型期的腐败问题和作风问题高发多发,特别是一些消极腐败现象面临纠而复生、查不胜查的困境,客观上增加了纪委执纪监督的难度。从社会文化看,中国社会延续形成的传统思想和文化,比如说人情观念、礼尚往来,在社会层面还比较普遍,社会监督意识还不强,这都对纪委执纪监督形成掣肘。从社会风气看,一些领域“潜规则”、“亚文化”盛

行,少数“容忍腐败”、“羡慕腐败”的腐朽观念还有一定市场,存有对纪委执纪监督不理解、不支持的心态,在一定程度上消解了纪委执纪监督的正能量。

四是工作方式方法不足制约了监督成效。从目前工作开展情况看,监督方式单一、老套的问题依然存在,监督工作机制还不完善,针对性和实效性有待增强。责任考核和责任追究是落实监督责任的重要方式,但考核方式比较单一、考核内容和指标设臵不够科学,存在责任认定难、追责力度不大等问题。尤其由于转职能、转方式、转作风还不够深入,导致一些监督工作在交接过程中有可能出现监督空白。

二、落实好两个责任的对策思考

4月11日至5月12日,中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山一个月内先后6次主持召开专题座谈会,强调落实党风廉政建设的主体责任和监督责任。王岐山指出,党风廉政建设主体责任和监督责任是党章赋予的重要职责,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。这是王岐山自去年党的十八届三中全会决定第36条提出“两个责任”以来,再次强调落实主体责任和监督责任,由此可见贯彻落实两个责任对推进党风廉政建设的重要性不言而喻。在实际工作中,怎样落实好两个责任呢?我们认为要切实做到以下几点:

(一)坚守责任,敢于担当。各级党委必须深刻领会落

党风廉政建设和反腐败工作存在的不足和薄弱环节及对策建议
篇三:请你谈谈分管领域党风廉政建设工作存在的问题

全省交通系统纪检

监察课题调研报告

党风廉政建设和反腐败工作

存在的不足和薄弱环节及对策建议

丰县运输管理所 党总支书记:朱公新

联系电话:89406798

加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争是我党提高党的执政能力,巩固党的执政地位的一项重大政治任务。实践证明,党的作风关系党的形象,关系人心向背,关系党的事业全局,加强党风廉政建设对于巩固党的执政基础,提高党的执政能力具有十分重要的意义。反腐败是国际潮流,是先进与落后,前进与倒退的斗争,是推动社会向文明前进的巨大力量。坚定不移的做好党风廉政建设和反腐败工作是全面贯彻党的十七大和“三个代表”重要思想,落实学习实践科学发展观的重要保证,是建设社会主义精神文明的重要任务。

随着我国全面进入小康社会,生活水平大大提高的同时,我们党风廉政建设和反腐败工作,仍存在着许多薄弱环节和许多问题。市场经济带来了我国利益格局的变化,价值取向多样化,某些人拜金主义、享乐主义、极端个人主义和特权观念等消极腐败思想有所滋生。在这种形势下,要建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的运管队伍,具有十分迫切的重要意义。

一、腐败现象产生的原因

(一)注重经济利益、缺少政治学习是滋生腐败的主观因素。 面对社会上各种丑恶现象的沉渣泛起、面对社会生活中日益蔓延的腐败现象、面对市场经济过程中的道德失范现象,少数运管人员只看到社会生活中丑恶的一部分,失去了共产主义伟大理想的抱负,产生了庸俗的实用价值观,注重“最实在、最实惠”的经济利益至上,忽视了道德修养,理想信念蜕化,价值取向移位,个人主人思想膨胀,最终导致思想不断滑坡,甚至发生违纪及至犯罪的行为。

(二)外界的消极因素影响是产生腐败现象的直接诱因。 目前,一些地方、部门和单位的违纪违法案件时有发生,特别是少数高级干部的腐败案件虽然造成了很坏的社会影响,但仍使一些运管人员的人生观被扭曲,他们把手中的权力当作捞取实惠、寻求社会财富的工具,把接受当事人礼品、馈金、吃请等视作个人的能耐,把市场经济中等价交换的原则运用到运政执法工作当中。

(三)少数被管理者的腐蚀是产生腐败现象的导火索。 运管人员从事运政执法工作,手中掌握着一定的权力,因此很容易成为不法车主腐蚀拉拢的对象。一些“黑车”运营车主、违法运营行为人、往年规费未缴的经营者或利用熟人关系想批热线客运线路者,他们请吃、请喝、请玩等等,接受了吃请的运管员“吃了人家的嘴软、拿了人家的手短”,而开了“绿

灯”,致使不法经营者成为“合法”,这样不仅损害了合法经营者的权益,更扰乱了正常的运输市场秩序。

(四)监管不力给腐败现象产生留下空档。

由于受部门利益驱动,部分运政管理机构只注重经济效益,忽视内部管理;只注重经济指标考核,忽视管理指标考核;只注重物质文明建设,少了精神文明建设。同时,部分运管部门的政治理论和法律法规学习流于形式,没有真正起到教育作用,不能对干部职工产生积极正确的思想引导。

二、党风廉政建设和反腐败工作存在的不足和薄弱环节

(一)领导重视不够,认识不足。

一是党风廉政建设工作存在“两张皮现象”,一些领导认为业务工作是硬任务,党风廉政建设工作是软任务,抓不抓关系不大。二是一些领导以实用主义态度对待党风廉政建设,特别是一些分管领导认为自己是抓业务工作的,党风廉政工作与自己无关,因而很少做党风廉政建设方面的工作。三是一些领导急功近利,认为党风廉政工作费力大,见效慢,不容易出政绩,所以不愿意费力抓。由于领导不够重视,造成党风廉政建设工作机制不够健全,突出表现在,党风廉政建设工作规范性差,党风廉政建设工作往往会随着主要领导注意力的改变而该变。

(二)权力运行不规范,制度落实不到位。请你谈谈分管领域党风廉政建设工作存在的问题。

民主集中制的原则在一些部门和单位变味,“一把手”的权利普遍比较集中,自由载量权大。有的单位执行民主集中制

不认真,不严肃,甚至独断专行,习惯于搞“一言堂”,我说你听,我定你干,使集体领导说于形式。有的领导班子成员出于种种原因,对“一把手”的错误意见一再迁就,政务公开落实不力。有的把政务公开反理解成“结果公示”,公开不彻底、不全面、不及时、不规范,避重就轻、避实就虚,有的甚至不够真实,搞假公开,政务透明度依然不高。尤其是在一些重大事项的决策中,没有认真实行公开,只公布结果,不公布过程,使决策过程仍然处于暗箱操作之中,群众参与决策的程度有限,廉洁自律制度落实难以到位。请你谈谈分管领域党风廉政建设工作存在的问题。

(三)对重点行业、重点部门、重点环节、重点对象的监督比较缺乏。

在新的历史时期,新的体制情况下,由于一些行业和政府部门和服务部门的特殊性,造成一些行业的潜规则,向被服务的对象索要、收取回扣等现象普遍存在。当前交通行业正处于大投入、大建设、大发展时期,基础设施建设领域、行业监督方面往往是滋生腐败现象的重要领域,是腐败易发多发领域。但是由于关系到各方面利益关系,对这些领域的监管比较缺乏。对于收受黑车车主贿赂等现象由于取证困难等原因,也缺乏相对的监督力度。

(四)反腐败工作执行不力,监督乏力。

我党在党风廉政建设方面制定出台了不少规章制度,为促进我党廉政勤政、密切联系群众、巩固执政地位起到了积极作

用。但在执行中与制定时的初衷尚有差距,主要是执行尺度不一,一些领导重视不够,仍存在着说在嘴上、写在纸上、挂在墙上的现象,削弱了制度的效力,影响了反腐工作效果。加上有些单位和部门内部监督机制也不健全,有监督不到位、制约不得力、疏于防范和管理的现象;个别执纪执法干部对新形势下的新问题研究不深,沿用老一套工作方法,没有针对社会转型期腐败出现的新特点开展工作,导致监督乏力。

三、加强党风廉政建设和反腐败工作的对策建议

一是筑牢“互助线”,加强班子内部监督。同级领导成员之间为有利于事业发展,对群众反映的问题,及时打招呼,早提醒帮助,该批评时批评,该制止时制止。全体领导成员不管职务高低,贡献大小,都不凌驾于组织之上,认真执行工作制度,虚心听取同事意见,自觉接受批评帮助。

二是筑牢“预警线”,强化组织约束。召开廉政会议,引导和教育执法人员自觉做到防微杜渐,抵住各种诱惑。严防“小吏大权”、“趋利执法”等不良作风发生。对于执行廉政建设责任制失职、行政过失、违反执法行为规范、私下收受礼品等行为,一经发现,严肃处理,决不手软。

三是筑牢“防范线”,强化制度约束。在实现执法检查、处罚决定和罚缴分离基础上,对交通行政案件须从立案调查取证直至结案归档的全过程进行全面详细的记录,并利用影像设备对违章行为进行取证,使得案件处理全过程更加合法、公正和

浅谈新常态下党风廉政建设主体责任的落实
篇四:请你谈谈分管领域党风廉政建设工作存在的问题

浅谈新常态下党风廉政建设

主体责任的落实

党的十八届三中全会指出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上对如何落实好主体责任提出了具体要求。因此如何更好推动主体责任落地生根,成为一项重要历史使命,需要各级党委(组)切实履职尽责,勇于担当有为。

一、落实主体责任的关键环节

深入落实好主体责任,就是要求各级党委(党组)切实把党风廉政建设当作份内之事,应尽之责,对于加强党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导,健全惩治和预防腐败体系具有重大意义和深远影响。结合自身工作实际,我认为应牢牢把握住以下几个关键环节。

(一)强化责任意识请你谈谈分管领域党风廉政建设工作存在的问题。

中央提出党风廉政建设主体责任,是党章赋予各级党委(组)的重要职责,是坚持党要管党、从严治党的必然要求和重要举措。局党组抓好主体责任的落实,就抓住了党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。

一是要提高思想认识。局党组对本单位的党风廉政建设负全面领导责任,党组书记担负第一责任人职责。党组主体责任是全面的责任,既有重视、支持、组织、领导的要求,也有执行、推动、示范、落实的要求。日常工作中要坚持把党风廉政建设同业

务工作同研究、同部署、同检查、同落实、同考核,要牢固树立不抓党风廉政建设就是失职的意识,把主体责任牢牢记在心上、扛在肩上、抓在手上,守好自己的“责任田”。

二是要细化岗位责任。结合单位实际制定党风廉政建设主体责任的责任清单,把责任细化到各个股室,细化到每个岗位。为了强化县发改局党员干部敢于担当、勇于担责的历史使命意识,倒逼责任的落实,我们把主体责任分解成了6大类22个具体项目,局党组和党组书记与县委常委、班子成员与党组书记、股室负责人与分管领导分别实行签字背书,落实到班子的每一个成员和责任股室,将责任细化为各个岗位的逐项工作,层层传导压力,形成了党组主要负责人对全局党风廉政建设负总责,班子成员履行“一岗双责”,股室负责人各负其责的责任体系,真正做到了“人人头上有目标,个个肩上有责任”。

(二)加强作风建设

落实主体责任,作风建设是关键。要把主体责任的落实,同开展党的群众路线教育实践活动紧密结合,同反“四风”相结合,同“三严三实”教育活动相结合,同“守纪律、讲规矩、做表率”相结合。我们把主体责任贯穿于作风建设的每个环节,渗透到发改工作的方方面面,从而加强和改进发改干部工作作风建设。一是坚持改进学风,让学习制度化、常态化。通过深入、透彻地学习党纪法规和业务知识,增强对国家大政方针的领会,对经济发展趋势的把握,用于指导日常工作准确、高效地完成。二是坚持厉行节约,严控“三公”经费,管控好单位公务接待、公务用车、

物资采购等关键环节,做到勤俭办文办会办事,把每分钱都用在刀刃上。三是注重风险防控,从源头入手,严格风险防控,做到标本兼治。局领导班子成员、股室负责人结合自己职能,认真找准工作岗位在廉政方面存在的风险点,列出《岗位责任风险一览表》,针对性地制定《风险防控措施》,办公室悬挂《岗位责任及廉政风险防控》警示牌,主动接受社会各界的监督。四是让权力在阳光下运行,坚持“实、高、新、严、细”工作作风,严治“庸懒散软”,项目争取、项目审批、行政许可以及项目谋划过程中做到讲程序、讲效率、讲奉献。

(三)坚持以上率下

局党组及其领导班子要自觉接受监督,既要做好党风廉政建设的领导者,又要做好党风廉政建设的执行者,要率先垂范,坚持带头做遵纪守法、廉洁从政的表率,始终奉行“要求别人做到的,自己一定先做到,要求别人不能做的,自己坚决不做。”

党组书记要担起第一责任人职责,要坚持党风廉政建设重要问题亲自研究、重点环节亲自协调,坚持以身作则管好班子,带好队伍。党组成员要承担分管责任,要根据分工对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,落实“一岗双责”,坚持两手抓、两手硬,抓好分管范围的党风廉政建设工作,要认真落实述职述廉、民主生活会等党内监督各项制度,要定期开展廉政谈话,定期听取工作情况汇报,定期督促指导工作。

(四)突出问责追究

十八届中央纪委五次全会上指出,从2015年开始,尤其要

突出问责。为了保障党组主体责任的落实,务必要坚持“谁主管谁负责”原则。局党组要根据部门权力运行特点,制定切实可行的责任追究办法,加大问责工作力度,健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。

二、落实主体责任存在的主要问题

根据调研情况来看,目前各级党委(组)落实主体责任已逐步走上正轨,形成了一些符合本地本部门实际的工作举措和经验做法,但也存在一些亟待解决的问题,主要表现在以下几个方面:

(一)认识不到位,不想抓

少数领导干部思想观念没有根本转变,对主体责任认识还不到位。一是主责意识淡薄,有的领导干部认为抓党风廉政建设是纪委的工作,很少研究责任制工作,导致主体责任的落实不均衡。二是认识程度不一,对主体责任的认识还处于萌芽阶段,尤其是对“一岗双责”的认识,潜意识中存在重业务、轻廉政的思想偏差。三是追责意识不强,日常工作中对干部职工的教育、管理、监督常常失之于宽、失之于软,有时对服务对象和人民群众反馈的苗头性问题批评、诫勉谈话较多,严厉惩处较少,追责狠劲不够。

(二)制度不到位,不会抓

2015年,县委、县政府虽然相继推出了落实“两个责任”的系列制度,各部门也纷纷出台了落实主体责任的个性化措施,但仍然存在操作性不强、规范性不够等问题。一是考核机制有待完善。党风廉政建设考核内容、方式、分值权重等尚需在实践中

进一步改进完善,比如说宣传扣加分项就值得商榷。二是追责机制不健全。责任追究和“一案双查”的程序、范围、主体、方式方法均没有细化规定。三是廉政风险防范机制尚需完善,从源头上预防腐败没有进一步规范。

(三)监督不到位,不敢抓

党风廉政建设责任制要求,单位主要领导对党风廉政建设和反腐败工作要坚持“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”。但在实际工作中,安排布置的多,督促检查的少。少数党委(组)领导班子主要负责人对落实党风廉政建设不力的责任追究问题理解不实,执行不严,“睁一只眼闭一只眼”,回避矛盾,怕得罪人不敢抓,对责任追究视而不见,认为多一事不如少一事,使责任追究不能落到实处。

三、推动主体责任落实的对策及建议

党委(组)深入推动主体责任落实,必须站在讲党性、讲政治的高度,将主体责任作为一项系统工程,坚决摒弃认识障碍,主动构建权责分明、监督检查、考核评议、责任追究的科学体系,真正压实主体责任。

(一)进一步增强主体责任意识

一是加强主体责任意识教育,聘请县纪委、党校等单位的专家讲课,将党风廉政建设主体责任纳入学习培训的重要内容。二是加大党风廉政建设工作调查研究力度。

(二)进一步强化主体责任监督检查

一是贯彻落实述责述廉和工作报告制度。在全面推行落实党

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