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乡镇纪委六有

政治教案 时间:2020-08-07

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关于乡镇纪检工作的认识
篇一:乡镇纪委六有

关于乡镇纪检工作的认识

乡镇纪委是党和政府在最基层的一级纪检监察机构,它直接面对的是广大人民群众,是农村第一线的党员和干部,在履行“保护、监督、教育、惩处”四项职责的同时,并为政治稳定、经济发展服务。十八大后党风廉政、反腐败力度的加大,对纪检工作提出了更高的要求,从中央到地方都是一级抓一级,层层抓落实,但在实际工作中,似乎“上头热下头冷”的现象较为突出。作为最基层的纪检机关,如何搞好组织协调,充分履行其职责,走出新的工作思路,开创新的工作局面,就是一个值得思考的问题。在具体工作中,乡镇纪委工作又由于各种原因而举步维艰,效果不明显。下面就任职以来在工作中了解的情况做一些浅显的思考。

一、乡镇纪检现状及存在的问题

就我区而言,乡镇纪检工作大多是人员难专职、任务难专一、时间难专用,从而造成了不少乡镇纪检工作处于应付状态。一年下来,乡镇纪委办不了一个案子,即使是上级纪委要求处理的案件都是办案质量差,时间长,执行难。这样一来,乡镇纪委就形同虚设,没有充分发挥纪委的工作职能:

1、乡镇纪检监察基本无专职人员,均为兼职,乡镇纪委书记都由乡党委副书记兼任,纪委委员也是由乡镇其他工作人员担任的,有名

无实,给工作带来不便,而且由于乡镇人员少,大多数委员都身兼数职,基本未履行纪检工作职责。

2、乡镇纪检监察干部业务水平尤其是查办案件和能力不够高。我区各乡镇纪检监察干部大多为今年新任的,以前都没干过纪检监察工作,理论水平差,业务水平低,办案能力较差。

3、乡镇纪检监察干部视野不开阔,思想不够解放。参加培训的机会少,使得纪检监察干部思想老化,工作起色不大,多为应付了事。

4、乡镇纪检监察干部政治、经济待遇低,无办案经费,从而使纪检监察干部工作积极性减退,工作拖沓。

二、问题产生的原因

1、思想认识有差距。一是以经济利益为导向的工作机制,重经济发展,而忽略了对党员、干部的教育、管理。个别乡镇领导认为惩处了其下边的党员、干部,就等于给其脸上抹黑,影响乡镇考核,影响整个乡镇的形象,影响个人升迁,对乡镇纪检工作特别是办案工作不够重视、不够支持;二是乡镇纪委书记由党委副书记兼职,要从事的工作任务多(一般兼有党建、纪检、政法、维稳、综治、宣传、人事、工青妇等等),顾不过来,也认为纪检工作是“得罪人”的,做好其它工作才是实的、有用的,导致乡镇纪委工作“疲软”。

2、纪委班子配置上不恰当。乡镇纪委一般由3—7人组成,纪委书记1人,委员通常是非纪检部门的人员担任,平常他们都是干他们自己的工作,基本上是有名无实,实际纪委日常工作只有1人,纪检

工作特别是办案工作难以开展。

3、体制机制上不畅通。在体制上,乡镇纪委工作体制套用上级纪委的工作机制,缺乏基层特点,针对性不强。在机制上,由于级别低,乡镇纪委与其它执纪执法部门沟通和信息交流不畅,纪检工作处于“自我循环”,监督乏力,难以发挥作用。制度建设还不尽规范,存在工作无主次、办案无章法、管理无制度、检查无资料等现象。在对基层站所人员的监督管理上,由于许多站所都实行了条管,编制、工资、福利、考核均不在乡镇,造成“看得见的管不着、管得着的看不见”现象存在,乡镇纪委难以监督。

三、建议乡镇纪委六有。

1、理顺管理体制,继续探索乡镇纪委受双重领导的机制和工作机制,强化区纪委对乡镇纪委人事、业务的直接监管权,把乡镇纪委干部的人事任免权和工资福利收归区管,根据工作需要和属地管理原则,乡镇党委对乡镇纪委履行同级领导权,使乡镇纪委既受上级纪委的领导,又受同级党委的领导。这样一来,有利于调动乡镇纪检监察干部的工作积极性,有利于改变乡镇纪检监察干部的工作作风,有利于改变乡镇纪委工作“疲软”的现象,从而使乡镇纪委工作有新的起色。

2、优化队伍建设,按照德才兼备的原则,配齐配强乡镇纪委班子,同时要为乡纪委配备一名专职纪检干事协助工作。乡镇纪委干部的任用应由区纪委提出意见,注重选拔政治素质过硬、思想作风正派、

能坚持原则并且有法律、财经、审计等专业特长的年轻同志担任乡镇纪委书记,要加大对乡镇纪检监察干部培训和异地交流使用力度,提高乡镇纪委干部的工作能力。乡镇纪检干部不但要政治上要强,更重要的还要有过硬的业务技能,真正做一个“想干事、能干事、干的成事”的乡镇纪检监察干部。乡镇纪委六有。

3、理顺工作顺序,努力争取乡镇党委、政府的支持,营造宽松的工作环境。乡镇纪委面临人员少、无专职纪委委员、无经费、无查办违规违纪案件的经验等一些客观问题,在这种情况下,乡镇纪委要开展好各项工作,就必须争取乡镇党委、政府的支持,特别是在查办案件上,要向党委、政府反映案件的紧迫性和恶劣性,树立惩处腐败实际上也是一种发展,是促进社会更加文明、繁荣昌盛的内在因素。独立办案,不畏权势,防止外界干扰,从严从快结案,该处分的坚决处分,该进入司法程序的进入司法程序,创造一个明朗的政治天空。

4、强化监督检查,对乡镇纪委及纪检干部的考核以上级纪委为主,以增强乡镇纪委干部主抓纪检工作的事业心和责任感,同时可以减轻乡镇纪委干部的心理压力,使其放手大胆地开展纪检工作。要将考核的结果与政治经济生活待遇挂钩,以调动乡镇纪检干部的积极性。

乡镇纪检工作是一项艰巨的工作,只有找准了乡镇纪检工作的支点,才能有效地开展乡镇纪检工作,才能开创新时期纪检工作的新局面

乡镇纪委各项工作制度一览
篇二:乡镇纪委六有

乡镇纪委各项工作制度一览

1.《乡镇纪委工作制度》

2.《乡镇纪委工作议事规则》

3.《乡镇纪委信访举报工作制度》

4.《乡镇纪委案件检查工作制度》

5.《乡镇纪委案件审理工作制度》

6.《乡镇纪委书记工作职责》

7.《乡镇纪委委员工作职责》

8.《乡镇纪委干部行为规范》

9.《行政监察助理员工作职责》

10.《党风廉政建设监督员工作职责》

11.《乡镇纪委信访举报工作流程图》

12.《乡镇纪委案件检查工作流程图》

13.《乡镇纪委案件审理工作流程图》

乡(镇)纪委工作制度

一、年初拟定年度乡(镇)纪委工作计划,并报乡(镇)党委及上级纪委。每半年总结一次工作。

二、每季度进行一次党规、党纪教育,教育采取上课或布臵学习的形式,每次教育前要分析一次党员守纪情况。

三、及时查处违纪违规案件,时间一般不超过三个月,复杂的不超过六个月。

四、受理党员控告和申诉时,答复时间一般不超过三个月。

五、每半年召开一次各支部纪律检查委员会议,听取各支部纪检工作情况,指导做好支部纪检工作。

六、坚持学习政治理论及纪检业务。

1.纪检委员每月集体学习一次。

2.支部纪检委员每两个月集体学习一次。

乡(镇)纪委工作议事规则

为使乡(镇)纪委会议事程序化,规范化、民主化和科学化,充分发挥纪委会集体领导的作用,切实履行纪委会的职责,特制定本规则。

一、乡(镇)纪委会委员必须按时参加纪委会议,如因事、因病不能出席纪委会议的,需会前请假,事后应主动了解本次会

议的内容。

二、乡(镇)纪委会议由纪委书记主持,纪委书记缺席时由纪委副书记主持,纪委办公室应派员做好记录,存档备查。

三、乡(镇)纪委会议事范围:根据有关规定应由乡(镇)纪委讨论、决定的一切有关事项。

四、乡(镇)纪委委员提交乡(镇)纪委会讨论的议题由纪委办公室负责收集,经纪委书记或副书记审定后由纪委办公室安排会议时间、地点,并在会前一至三天通知各纪委委员、对重大议题,纪委办公室须将书面材料在会前送给各纪委委员,为议事作好准备。

五、乡(镇)纪委委员会议一般每个月举行1次,遇有特殊情况可随时举行。纪委会议讨论决定有关事项应有半数以上委员出席方能进行。

六、乡(镇)纪委会议事必须严格遵守《党章》的规定,充分发扬民主,各抒己见,实行民主集中制的原则。乡(镇)纪委会的决定或决议,在充分酝酿讨论的基础上,按照少数服从多数的原则,经出席会议的委员过半数同意方能通过,意见基本一致时可进行举手表决,意见有分歧时采取无记名投票方式表决。

七、乡(镇)纪委会议事,若某议案涉及到纪委某成员或其直系亲属,该委员应主动回避。

八、乡(镇)纪委会讨论决定的事项,按照分工负责的原则落实,由纪委办公室传达、催办,并及时向纪委负责人报告执行

情况。

九、乡(镇)纪委要经常调查研究,及时交换意见,不定期地向乡(镇)党委和上级纪委报告工作情况。

十、对重大议案的调查研究及解决情况及时向纪委委员反馈和通报。

十一、乡(镇)纪委会议后对需要保密的内容要严格保密,违者要追究党纪责任。

乡(镇)纪委信访举报工作制度

一、及时解决群众信访问题(乡镇党委受理和县纪委交办件),查处各种违纪问题,解决群众切身利益的问题,维护信访举报当事人的正当权益。

二、及时掌握群众信访反映的突出问题和重要信息,预测排查、分析研究辖区内的信访举报动态,并上报县纪委。

三、维护社会稳定,充分发挥信访举报工作的优势,密切联系群众,化解矛盾,消除不安定因素。

四、制定辖区内的信访举报工作计划,并组织实施。

五、对辖区内的信访举报工作负总责,认真落实责任制,切实抓好信访工作的目标管理、信访网络建设和规范化、制度化建设。

六、完成县纪委、监察局交办的其他有关工作。

乡(镇)纪委案件检查工作制度

一、案件检查工作的指导思想是通过执纪办案,维护党的章程和其他党内法规,严肃党的纪律,加强党风廉政建设。案件检查必须坚持实事求是的原则,以事实为依据,以党纪为准绳,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。

二、对群众检举、控告以及发现的违纪问题受理后,应根据情况决定是否进行初步核实。需初步核实的,先进行初核后,写出初步核实情况报告,并应区别不同情况作出处理。

三、对检举、控告以及发现的党员或党组织的违纪问题经初步核实,确有违纪事实,并需追究党纪责任的,按照规定的权限和程序,办理立案手续。

四、初步核实的时限为二个月,立案审批时限不得超过一个月,案件调查的时限为三个月,复杂疑难的经批准可延长。

五、案件立案后,成立调查组,拟定调查方案和调查提纲。填写《立案审批表》报分管领导审批。

六、调查取证应严格按照《案件检查工作条例》规定组织实施。

乡镇纪委工作“五难”及破解建议
篇三:乡镇纪委六有

【纪委书记廉政谈】乡镇纪委工作“五难”及破

解建议

发布时间:2011-11-17 12:37:28 文章来源:中国反腐倡廉网 作者:全锦程 阅读982 次

乡镇纪委是最基层的纪检监察组织,担负着最基本、最直接的纪检监察工作职能,担负着农村基层党风廉政建设的“桥头堡”使命,是农村基层反腐倡廉工作的主力军,对密切党群干群关系、维护农村基层的稳定、净化广大农村的发展环境发挥着不可替代的作用,随着社会转型、经济的飞速发展,其地位越来越重要。

然而,由于体制、机制原因,乡镇纪检监察组织建设还较为滞后,严重地制约了工作的正常开展。笔者综合调查情况,认为乡镇纪委工作目前面临着“五难”:

一是工作精力难集中。主要体现在两个方面:一是人员配置不合理,实际力量单薄。绝大部分乡镇除纪委书记是行政编制外,其他成员为劳保站、财政所、计生办等站所人员。2011年乡镇换届,少数乡镇另配置了一名行政编制的副书记,其比例虽有扩大趋势,也是因为纪委书记不能专职而配置的,实际工作中,难以满足2人以上一同参与办案的要求。纪委书记往往是“光杆司令”、“孤家寡人”;二乡镇纪委六有。

是兼职难消除。纪委书记是党委委员,但在许多县级人事安排中,往往兼职政协联络组长、宣统部长、组织部长、副乡镇长、武装部长等职务。因为是重要的班子成员,所以还分管大量的实际事务,如政法工作、安全生产、计划生育等耗时、费力、责任重大的工作。这种安排,表面上似乎是提升纪检监察工作人员的地位,其实却削弱了纪检监察工作的本职,常常处于“不务本职”的工作状态;其配置的纪委副书记常常兼职综治专干、安全专干、农业专干、组织专干等,还要联系村,本职工作“名专实不专”。

二是办案力量难保证。乡镇纪委委员因来自各个不同的部门,都有本职工作,加之,乡镇纪委委员无政治、经济待遇,纪检监察办案津贴只有纪委书记、副书记可享受,其他参与办案的纪委委员也不享受津贴,无职无权、无责、无利,是真正的“挂名委员”。由于权利的缺失和管理体制上的缺陷,纪委委员几乎不参与办案,导致乡镇纪委办案出现纪委书记唱“独角戏”或书记、副书记演“二人转”的现象,纪委委员办案调用几乎指望不上,遇到较为复杂的案件,乡镇纪委只能采取“上交、避让”的办法。

三是办案经费难保障。乡财县管体制实施以后,乡财政实行报帐制管理,财务支出预算中没有纪检监察办案经费预算项目,乡党委政府的行政经费、招待费、会议费、小车费等实行计划管控以后,乡镇财政已无支配空间;另外,乡镇纪委不是一个独立预算单位,没有任

何财力支配保障。办案经费难保障,导致办案超期,难以办成优质案。

四是办案水准难提高。乡镇纪委由3至5人组成,除纪委书记是行政干部外,其他成员大多是乡计生办、乡劳保站、乡财政所的骨干。八成乡纪委委员因兼职过多,出现明显的岗位疲惫现象,导致乡镇纪委队伍出现“三多三少”现象:兼职人员多,专职人员少;外行多,内行少;被动应付多,主动参与少。因为兼职和人员频繁调整原因,学习被动不深入,办案实践阅历少,导致办案水平较低,相当一部分乡镇纪检干部面对复杂案件无从下手,询问取证不得要领,一个笔录做下来,常常印证不了关键问题,尽管现在采用乡案直审的举措,却也难补缺失。

五是办公条件难改善。据调查,绝大多数乡镇纪委处于“五无”境地:无专门办公场地、无电脑等办案设备、无正规谈话场所、无必需的办案工具、无办案经费保障。严重影响了基层纪委工作积极性和反腐倡廉工作力度。

针对上述难题,笔者结合当前乡镇工作实际,提出六点破解建议供参考:

1.解决基本编制,尽力做到专职专责。伴随各项改革、社会转型和国家对农村政策的巨量投入,乡镇纪委适应性建设已迫在眉睫。要搞好两个明确:一是明确编制。为满足办案工作的人员要求,为解决兼职带来的精力分散问题,建议每乡镇确定2名纪检监察专门编

制,无论纪委书记是否专职,纪委副书记一定要专职(因为乡镇班子精简和职能宽泛的矛盾,使得纪委书记很难实现真正意义上的专职);二是明确职责。由于基层党风廉政建设要求越来越高,处于最基层的乡镇纪委工作任务越来越重,这就要求纪委人员以主要精力做好本职工作。乡镇纪委书记尽量少分管或不分管耗时费力的工作,纪委副书记要保证专职专责,切实避免职责不专造成工作缺位。

2.统一预算投入,规范办工(案)硬件建设。要以消除乡镇纪委的“无办公经费、无办公条件、无办案设备”问题为先。一是明确专门办公场所。各乡镇划出2-3间办公室为乡纪委专用,设立专门的办案(谈话)室,以满足纪委办公的保密性需要;二是解决必要的办案设备。配备电脑、打印设备、录音笔、照相机等基本办案设备;三是解决办公经费。建议将乡镇纪检监察办公经费列入财政预算,明确专项经费额度,确保纪检监察工作所需。

3.落实乡镇纪委委员的基本待遇。一是落实好办案津补贴。要以“责、权、利”相挂钩的角度解决好乡镇纪委成员应享受的基本待遇,落实好纪检监察办案补贴政策,对纪检监察津补贴标准作出调整;除书记、副书记外,参与办案的行政编外的纪委委员也应享受,其经费由所在单位按乡镇纪委审批情况予以落实;二是落实好相关政治待遇。为便于工作和相关业务管理,建议在党政班子成员设置中,未兼任正科级职务的纪委书记要明确为乡党委副书记,乡镇纪委副书记应

由行政编制的副科级干部担任。只要解决好了干部切身待遇,做到“责权利”相协调,就能很好激发干部的工作积极性。

4.多渠道多措施,不断提高干部队伍的理论、业务素质。纪检监察干部素养直接影响着整个队伍的形象和整体战斗力。当前,要快速提高纪检监察干部的素质和业务能力,需要在以下几个方面下功夫:一是集中开展干部的思想教育和理论教育。社会在进步,形势在发展,干部主题教育和理论教育不能中断,要通过教育,使他们的理想信念和理论素养不断深化。二是开展业务技能培训。要通过省市县各级举办的业务技能培训,使他们都能成为业务精英。三是深化跟班培训。除了在县级纪检监察机关跟班,还要抽调一些工作积极性高、德才兼备的乡镇纪委工作人员到省市纪检监察机关跟班,不断增强实践能力,培养一批业务精英。

5.深化人事制度改革,激活用人机制。纪检监察工作专业性强,个体业务素质、思想素质和道德操守直接关乎队伍整体战斗力和整体形象。建议激活内部用人机制,大胆选调基层“责任心强、热爱纪检监察工作、讲原则、德性好、能力强”的基层工作人员进省市县纪检监察机关工作,适度放宽年龄、级别等限制,选拔留用德才兼备的人才;随时掌握干部队伍的个体动态,根据思想、工作等各方面的变化,采取必要的进退流转措施,激发、保持队伍活力。

乡镇纪委工作流程图
篇四:乡镇纪委六有

乡(镇)纪委信访举报工作流程图

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乡(镇)案件检查工作流程图

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乡(镇)案件审理工作流程图

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