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社区党建工作存在的问题和不足

政治教案 时间:2020-07-31

【www.myl5520.com--政治教案】

党建工作存在不足
篇一:社区党建工作存在的问题和不足

存在的不足

一、 项目普遍对党建认识不够。

主要表现为项目职工对项目部作为工程管理的基本模式,不仅是施工一线的指挥中枢、经济效益的源头、企业形象的窗口,也是党建和思想政治工作的重要阵地的认识不够。

二、 组织体系不够健全。

表现在部分同志只注重在生产经营,而对党组织在项目部的建设缺乏认知。

三、 项目党建制度不够完善。

主要表现在缺乏长期性,稳定持续性的系列项目部党建制度。

四、 工作方法守旧。

落实与时俱进、注重活动方式的新颖性、丰富内容、活跃载体等方面存在缺陷

五、 党支部作用发挥不够充分。

在确保工期、安全、质量、效益作为全部工作的出发点和落脚点,相关的工作需要继续努力。

今后工作计划

一、提高认识是项目党建工作的出发点。因此在今后工作中,我们将充分认识加强项目党建工作的必要性和紧迫性,努力克服对项目党建工作重要性、地位、作用等方面存在的偏颇认识,克服“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象。

二、健全组织体系是项目党建的根本。今后工作中我们将把组织建设放在重要位置,根据项目建设实际,合理设置和动态调整组建好项目部党组织,真正做到组织健全、活动正常、管理规范。

三、完善的制度是项目党建的基础。今后工作中,项目党建将结合工程实际,积极探索适应新形势要求的项目党建工作新思路,新方法,按照民主集中制原则,建立健全党支部会议制度、项目经理定期向党组织报告工作制度、领导班子民主生活会制度、中心组学习制度,促进党组织自身建设;建立健全重要问题集体讨论、重要工作情况通

报、重要问题请示报告制度,确保项目部重要问题科学民主决策;建立健全民主管理、企务公开制度,完善民主监督机制;建立健全党建和思想政治工作定期检查、分析、考核和评比表彰制度,促进各项工作落实。使项目党建和思想政治工作真正走上制度化、规范化、程序化的轨道。

四、创新工作方法是项目党建工作的抓手。今后工作中,我们将紧密围绕施工生产实际,组织开展好丰富多彩的主题活动,以创建“好班子”为载体,促进项目部领导班子整体素质的提高;以党员 “创先争优”为载体,充分发挥党员在工程建设中的先锋模范作用;以“安全文明标化工地”、“职工之家”等建设为载体,促进工程项目建设;通过不断创新活动载体,确立工作抓手,使项目党建和思想政治工作充满生机和活力。

五、充分发挥作用是项目党建工作的成果。项目党建在今后工作中,我们将紧紧抓住施工管理和生产经营中的难点,有针对性地开展安全质量、成本意识和效益意识的教育,不断增强职工的安全、质量、效益、市场、信誉意识;坚持“三贴近”原则,做到贴近实际、贴近生活、贴近群众,为工程项目建设提供强大的精神动力、智力支持和思想保证。

在新的历史时期,项目党建工作是一个新课题,实践证明,项目部党支部建设在各类工程建设中都曾发挥了显著作用。在新的形势下,我们要从学习贯彻“十八大”重要思想的高度,继承这一做法,并在继承中创新,在继承中加强,发挥新的作用。

浅谈社区党建工作存在的几个问题及对策
篇二:社区党建工作存在的问题和不足

浅谈社区党建工作存在的几个问题及对策

近年来,我县把社区党建作为加强和改善党的领导、巩固党的执政地伴和城市基层政权的一项重要工作来抓,立足实际,大胆实践,着力从工作思路、目标任务、组织网络等方面进行了探索和创新,初步形成了社区党建工作的新局面。社区党建是党的建设的重要组成部分,我们虽然做了不少工作,积累了一定的经验,但也面临许多新情况、新问题,影响了社区党建工作,需引起我们高度重视。

一、 目前社区党建工作中存在的问题

1、社区党建工作机制不完善、不规范,与社区建设的繁重任务不相适应

一是在领导机制方面,虽然成立了相关领导和议事机构,但联系沟通、协调运转机制不健全,只挂名不出征,成为摆设,上下联动出现断层现象,难以形成工作合力。二是长期的以条为主、条块分割的城市管理体制,造成当前一些辖区单位党组织参与社区党建工作意识淡薄,思想认识不够到位,共建合力不强,内在动力不足,离社区“资源共享、共驻共建”的要求还有很大差距;三是在职党员参与社区党建活动积极性不高,缺乏有效的制约激励机制。目前,大部分在职党员的“单位党员意识”较强,而“社区党员意识”相对较弱。

2、社区党员的教育管理缺乏有效的机制,党员在社区建设中的先锋模范作用不突出

一是社区党员对社区党组织的认同感不强。近年来,随着国有企业改革的深化,大量下岗、失业职工中的党员将组织关系转移到了社区,但许多人的心却不能接受由“单位人”变为“社会人”的现实,认为到了社区会失去单位的一些待遇,因此对社区党组织这个新家心怀顾虑,不愿融入。此外,党员分布复杂,同一社区中,有新经济组织党员、离退休党员、在职党员,还有流动党员,增加了社区党员管理教育的难度。二是社区党组织的教育管理措施单一,缺乏有效的管理机制。社区党员活动场所短缺、面积狭小,党组织的管理能力受到客观条件的限制,对社区中的一些党员的管理心有余而力不足。党员管理教育模式僵化、内容单一,基本上沿袭了党政机关的传统做法,局限于定期组织读书看报、座谈讨论的小圈子里,缺乏趣味性、灵活性和实效性。

3、社区财力、物力的投入较少,自我发展能力欠缺,制约了社区党建工作的深入开展。

一是工作经费严重短缺。社区的办公经费主要靠很有限的财政投入和“化缘”来维持,经费短缺,给支部开展工作、活动造成一定困难和压力。且财力投入与社区职能的不断增加不相协调。此外,在社会改革不断深化的情况下,社会职能由政府、单位逐步向社区转换,上级党、政部门纷纷把工作职能、工作任务延伸到社区。但是,在职能转换中,原先承担职能、拥有相应投入的政府部门和单位,在卸职能的同时,并没有相应让出财政的投入,而原本就缺乏条件的社区在接过转来的社会职能后,又享受不到相应的财力支持,即未能完全做到“费随事转”。社区党建财力、物力匮乏的情况已经成为一个突出问题。二是拓展社区服务、发展社区经济路子少,实现自我发展难度大。在中小县城特别是经济欠发达的县,发展社区服务、壮大社区经济遇到的难题较多,如社区工作起步晚、基础差、市场潜力小,导致发展步伐慢、造血功能弱、发展空间窄等问题。

4、 社区工作者队伍的整体素质不高,与新形势新任务的要求不相适应

一是社区干部工作压力大。随着改革的深化,社区党建和社区建设的发展,越来越多的政府部门把职能任务延伸到社区,一些热点、难点工作最终需要社区来落实,“社区是个筐,不管什么往里装”,造成社区各项工作任务的过度“膨胀”,但由于人力、物力紧张,往往处于疲于应付状态。二是经济待遇较低。由于地方政府财力紧张,部分社区聘用工作人员每月生活补贴仅为200多元,与他们付出的艰辛劳动是远远不相符的。工作条件差、待遇低、任务重,影响了社区干部队伍的稳定和工作积极性的发挥。

二、 加强社区党建工作的对策和措施

1、构建街道社区党建工作的领导、责任机制,推进社区党建工作的正常化、制度化、规范化。

一是要层层建立社区党的建设工作责任制。形成一级抓一级的工作机制,切实把工作任务、工作责任和工作要求落实到位,形成在党委统一领导下,各有关职能部门分工负责,密切配合,齐抓共管的工作机制。二是要完善社区党建工作运行机制。要把社区党建纳入到基层组织建设“三级联创”整体工作之中,将社区党建工作列入领导干部干部政绩的考核范围。对于在社区党建工作中表现突出的单位和个人,及时予以表彰和激励,形成良好的激励导向。

2、 加强教育管理,健全活动载体,充分发挥社区党员先锋模范作用

一是切实加强对流动党员的管理。严格执行《流动党员活动证》制度,对流动党员严格颁证验证,将流动党员在流入地参加党组织生活的记载作为民主评议党员的重要依据。实行流动党员登记卡制度,对流动党员的基本情况、流动原因、去向、发挥作用等情况进行登记,随时掌握其动态;二是加强对下岗职工党员的管理。要在政治上、生活上关心、爱护下岗职工党员,积极为他们寻找和创造再就业机会。对生活困难的,要积极发动党员和社区居民开展帮扶活动,使其切实感受到党的温暖;三是加强对离退休党员的管理教育,确保他们离岗不离党。组织德高望重、办事热心的老党员开展社区思想政治工作和群众工作,参与民事调解。组织有一定专业特长的老党员开展便民服务活动。组织身体好、家务少、敢管事的老党员参加维护社会治安等工作。确保老党员在社区中老有所教、老有所为、老有所乐;四是积极引导党员参与社区公益活动。结合社区居民关注的焦点问题、关心的热点问题、需要解决的难点问题,合理设置公益岗位,如关爱老弱岗、帮助就业岗、帮贫济困岗等。引导和动员社区内的党员积极参与公益活动,认领公益岗位,并建立党员连心卡,党员活动记录卡和情况反馈表,及时记录党员表现,作为年终评比优秀党员的依据。

3、 多措并举,建立健全保障机制,为社区党建工作开展创造良好的条件

一是加大财政投入力度。建立财政保障机制,把社区工作经费列入财政预算,加大投入,解决社区工作经费严重不足和工作人员待遇低的问题。同时,凡有专项业务经费或有专项收入的部门需要社区居委会协助工作时,应按费随事转的原则适当给予经费补贴。要建立由政府资助、社会捐助及有关服务收费为主要资金来源的多元化社区发展筹资机制,不断拓宽资金来源渠道。二是拓展服务,完善功能,探索实现街道社区自我发展路子。围绕居民群众生活多样化的需求,不断拓宽服务领域,要从面向老年人、残疾人、社会贫困户、优抚对象的福利服务项目,逐步扩展到托老托幼、家政中介、文化娱乐等面向辖区全体居民的便民服务产业。要逐步实行社区服务的社会化、产业化、

市场化,坚持有偿、低偿和无偿并举,福利性、互助性和经营性相结合,公办、民办一起上,不断探索新的服务形式和发展模式,增加社区经济收入,促进社区建设的良性循环。

4、 适应新形势新任务的需要,大力加强社区领导班子和干部队伍建设。

一是切实加强社区党支部建设。要把那些政治素质好、工作能力强、群众威信高的社区党员干部,选拔到支部书记岗位上来。对支部书记人选缺乏的,可从机关、企事业单位选派有较强事业心的年轻党员到社区挂任党支部书记,也可从企业下岗职工、复退军人和大中专毕业生中公开选聘优秀党员到社区担任支部书记。二是要抓好对社区干部的教育培训。培训要坚持理论联系实际,既要进行理论和科技知识的培训,又要针对社区岗位需要,突出抓好社区管理、社区建设等有关知识的培训,提高社区干部做群众工作的能力和发展社区服务事业的能力。

社区党建工作存在问题及对策建议
篇三:社区党建工作存在的问题和不足

社区党建工作存在的问题和不足。

完善基础工作体系 推动社区组织建设

——××县城镇社区党建工作存在问题及对策建议

××县党建课题调研组

城镇社区党组织直接面对城镇基层群众,处于城镇改革、发展和稳定的第一线,担负着把党的路线方针政策落实到社区群众中去的重任。针对城镇经济和社会生活的新变化,我们在对居委会党建工作研究的基础上,通过对我县的社区党建工作开展专题调研,剖析问题、寻求对策,以进一步完善基础工作体系,有效推动社区组织建设。

一、基本情况及现状社区党建工作存在的问题和不足。

2010年10月以来,县委对社区党建工作给予了高度重视,出台了《关于推行社区建设的实施意见》(×党办发[2010]15号),经过××镇和各相关部门积极努力、通力合作,至2012年上半年,××镇的城中、城北、城南居委会党支部已分别更名为中兴、北振、南丁社区党支部,现有党员55名,为推进社区党建工作打下了一定基础。

从调查情况看,中兴、北振、南丁社区在党建工作上做了不少实际工作,社区党建工作取得了一定发展。一是社区党建工作体系初步形成。在探索发展社区党建工作中,××镇以原有居民区为基础,科学合理地对县城居民区进行调整定位,将城中、城南、城北居民委员会改建为中兴、北振、南丁社区居委会,并按照有关规定成立社区党支部,逐步形成了“以镇党委为核心,社区党支部为龙头,社区党员为主体”的社区党建工作机制。二是党的组织建设迈出新步伐。通过社区党支部建设,切实解决了部分居民党员“无组织可找的情况”,避免了“隐性”党员或“口袋党员”的存在。三是不断推进服务型社区建设。在推动社区向服务型社区建设过程中,社区党支部发挥了导

向和组织保障作用,社区服务工作正逐步为广大社区居民所接受和认可,为社区建设提供更大的发展舞台。

二、存在问题

就目前全县基层组织建设工作来看,社区党建处于初步启动阶段,相对机关党建和农村党建而言,社区党建基础工作体系还不完善,整体建设显得较为松散软弱,缺乏有效的政策、物资、组织和人力保障机制,没有形成有效推动工作发展的载体,党组织的核心地位不明显,支部班子战斗力不强,党员作用发挥不突出。主要表现在:

(一)社区党建还没有形成良好的发展环境。

一是认同社区党组织的观念不强。据调查,目前我县真正进入社区党组织管理的党员主要有离退休党员和流动、下岗等特殊群体党员。但从现实情况来看,特殊群体党员不少人思想上有一些抵触情绪,同时还要忙于生计,对党组织建设不积极。离退休党员人虽然进入社区,但却不能接受由“单位人”向“社区人”转变的现实,认为将组织关系转到社区后,会失去原单位的一些待遇,故对社区党组织这个新家不热心融入。如原中兴社区党支部班子成员王治辉、顾业军、桂作英的组织关系全部在原单位。

二是对社区党建重视程度不够。社区党建起步不久,开展工作面临着诸多困难,必须依赖有关部门和上级主管领导的关心和支持。据调查,相关部门对社区党建工作认识不到位,对居委会党组织的指导、关心不够,没有把这项工作提到相应的高度,支持社区党建的思想淡薄,在重视社区党建方面实际行动少。同时,对社区构成情况比较复杂,驻社区单位工作性质差异较大的问题,目前仅由组织部和乡镇党委共同开展工作,还没有形成宣传、纪检、工会、妇联、共青团、民政、财政、建设、公安、工商等部门共同参与社区建设工作的格局,

无领导小组研究、落实涉及区域性的重大问题,还不能组织开展“共驻共建”活动,没有形成社区党建工作的整体合力。

(二)社区党建还缺乏必要的工作机制。

1、社区尚未建立健全共驻共建机制。一是驻社区单位党组织很少参与社区党建工作,共建意识不强,支持、参与社区建设的热情不高。二是镇级有关站所对社区建设工作的责任不明确,没有建立层层负责和专人负责等责任制。三是社区内的党组织和党员参与社区建设的意识不强、方法不多,充分发挥社区党员作用难。一方面驻在社区内的一些单位的党组织和党员缺乏应有的社区意识和居民意识,没有相应承担社区建设的责任和义务。另一方面,社区所属的不同党员群体具有不同的特点,目前社区党支部还缺乏对党员的分类管理,导致党员发挥作用途径不多、组织不便、监督不够。

2、社区党建工作和责任机制未建立健全。一是社区党建的机制还不健全,制度还不配套,社区党建的指导机构尚未建立,尚未形成上下贯通的工作体系。二是缺乏社区党组织干部刚上任,经验欠缺,未理清工作思路,对社区党建工作的指导思想、工作目标还不够清晰,主要任务和职责还不够清楚,开展社区党建工作很大程度上存在着盲目性、自主性,单项活动多,系统性、整体性、规范性不够。

(三)社区建设的基础办公条件较差,“三无”问题突出。

一是社区(居委会)办公条件较差,“无房办公”问题突出。目前除中兴社区得到县民政局的帮助,解决了办公用房、办公桌凳和电话等之外,北振、南丁社区和排调、兴仁居委会无办公室办公,公章、文件、材料无地方存放,特别是在每个季度申报低保工作和开展选举工作,申请人找不到地方办事,办事的人找不到地方工作。

二是社区干部生活待遇相对较低,工作积极性受影响,存在“无

人管事”难题。据了解,中兴、北振社区党支部书记无工资,其他社区或居委会党支部的支委委员也没有待遇,目前中兴社区的支部班子因待遇不解决已于2012年3月辞职,致使该支部处于瘫痪状态。社区居委会的干部以前工资一直与村级相同,但从2011年6月开始,村干部的工资已提高(按照我县2011年出台的《关于进一步提高村干报酬的意见》,2012年村级“三大员”(支书、主任、文书)每人月报酬已提高到250元,2006年再增加50元,从2007年开始,逐年再增加30元),而社区居委会干部的工资仍然是每人每月200元。随着社区工作的不断细化、深化和规范化,这样的补贴标准对于享有退休工资的居委会干部来说,工作负担增大了,而工资又比村级减少了,心理上产生了差距,强烈要求给予与村干同等的报酬以便安心开展工作。这不但直接影响社区居委会干部的工作积极性,而且还影响到社区干部队伍的稳定。

社区党建工作存在的问题和不足。

三是社区居委会办公经费缺乏,普遍存在“无钱办事”的问题。据调查,2011年以前,全县社区党支部及居委会一直没有得到财政给予的运转经费。2012年,根据工作需要,由县财政落实10000元给××镇的三个社区和商业街作办公经费,平均每单位2500元,但相对每年稳定的6000~10000元的村级运转经费而言,既达不到最小村的一半,也不明确为逐年解决。同时,仁怀、双开镇居委会至今没有落实办公费。全县各社区居委会没有任何创收来源,“无钱办事”问题突出。

(四)社区党组织自身建设难度较大。

1、党员管理难。一是由于社区党员均来源于破产企业下岗职工,辞去公职人员,离退休老干部,有的为生计而长期在外奔波,不便于组织学习和管理;二是部分社区党员因文化程度偏低,思想意识淡薄,

党性观念不强,转入社区后又不愿意参加组织生活,不完全服从社区党支部的管理教育;三是社区党员居住分散,一些老龄党员由于身体的原因,因年老多病而卧病在家,不便于参加组织活动,等等。

2、队伍建设难。一是班子软弱。由于社区党员年龄偏大,文化偏低,思想意识淡薄造成班子建设后备乏人。二是发展党员困难多。目前社区党务工作处于初步建设状态,党支部的工作力度较弱,加上社区管理的人员多为社会青年,思想政治素质较低,不愿加入党组织,党员发展对象过少。

(五)社区建设工作开展不平衡

1、部分社区居委会党建工作出现“空档”。中兴、南丁社区党组织“一把手”因报酬问题没有落实,造成党建工作处于滞后困境,对社区党员的教育管理工作出现“空档”,党员的带头作用发挥不好。

2、党建工作发展不平衡。按照《关于推行县城社区建设的实施意见》(×党办发[2010]15号)和《关于加强城镇社区党建工作的实施方案》(×组发[2010]9号)文件精神,2011年底应在全县推开社区建设工作,但至2012年下半年,南丁、北振两个社区方才挂牌成立,而兴仁镇居委会仍然处于没有建立党支部的状态,武威、南开、青山、大地4个乡没有成立居委会,致使不少居民党员、离退休党员、退休军人党员、务工经商人员中的党员没有很好地组织起来,处于分散状态。

3、社区居委会管理工作滞后。一是没有及时纠正党支部书记的报酬问题。参照村两委管理有关要求,社区居委会享受月工资待遇的应为“三大员”(支书、主任、文书),但除排调镇居委会、南丁社区居委会严格执行此项规定外,中兴、北振社区却出现党支部书记应享受的报酬由居委会的1名委员领取的现象,造成支书无报酬不愿工

社区党建工作中存在问题的探析及对策
篇四:社区党建工作存在的问题和不足

关于基层社区党建工作存在的问题及对策 “基础不牢,地动山摇”。近年来,在基层党组织这个层面上,认真夯实党的执政基础,发挥党的基层组织的战斗堡垒作用已成为党建工作的重中之重。但是,随着社会主义市场经济的不断深化,基层党建工作中的新形势新任务不断产生新问题,怎样在新的形势下与时俱进地推进基层党建工作成为广大基层党组织当前工作的重心,作为一名基层党员干部,我对基层社区党建工作存在的问题及怎样解决这些问题进行了一些思考。

一、对社区党建工作的认识及其存在的问题

社区是城市的基层组织细胞,在城市管理、社会服务、保持社会稳定,促进经济和各项事业的发展,担负着重要任务。随着改革的深化、经济组织形式的变革、利益格局的调整和分配形式的多样化,以及社会流动人口的不断增加,城市的改革发展稳定面临着越来越多的新情况、新矛盾、新问题。机关事业单位职能转变后,许多工作要由社区来承担;国有企业改革带来大量职工的再就业需要社区来帮助解决;一些个体私营企业、外商投资企业、民营企业、股份合作制企业以及社会团体和民办非企业单位的快速发展需要加强社区来服务和管理。城市社区又是各类矛盾反映比较敏感的汇集地,大量的人民内部矛盾,都需要通过深入细致的思想政治工作,通过积极做好调解工作,把矛盾化解在萌

芽,把问题解决在基层。在反对民族分裂、取缔非法宗教活动和打击暴力活动,维护社会稳定方面,社区同样承担着十分重要的职责和任务。加强社区党建工作,建立覆盖全社会的党的工作网络,增强基层党组织工作的影响力和渗透力,已成为新形势下事关巩固党的执政基础和执政地位,事关推进社会主义现代化建设事业的一项十分紧迫而重要的任务。

经过近年来不断的探索与实践,XX办事处在社区党建工作中取得了较好的成效,社区党建正成为新的历史条件下加强党的基层组织建设、巩固党的执政基础、增强党的凝聚力和战斗力的重要途径。但总体上看,街道社区党建工作在实践过程中仍有不少问题,影响了街道社区党建工作的深入发展。这些问题突出表现在以下几个方面:

一是党组织的凝聚力需要进一步提升。随着城市化进程的加快,流动人口的增多,企业转制后下岗职工和失业人员都居住社区,许多离退休干部、职工的管理服务也交由社区负责,许多“单位人”变成“社会人”,这其中不少是党员,社区党组织没有相应的教育和管理方式把这部分党员有效地教育管理,不能很好地发挥这部分党员的先锋模范作用。以XX社区为例,该社区“党员联络卡”记录114人,自主管理的党员28人,但主动参加社区组织活动的并不多。

二是党员教育管理工作需要进一步增强。由于社区党员多数社区党建工作存在的问题和不足。

年老体弱,加之社区支部经费紧缺等原因,尽管社区党支部想组织活动,也力有未怠。同时,党员教育管理工作难度大,入党积极分子数量偏少,影响了社区发展党员工作。XX社区自主管理的党员50岁以上的占了XX%左右,有X个军队复员的年轻预备党员,因为没有接收单位,至今也没有转正。

三是社区的责权利需要进一步明确。现在社区承担的工作任务十分繁重,社区工作“上面千根线,下面一根针”情况非常突出,区里几十个部门,谁都可以派活干,使社区干部根本没有时间做居民工作。据统计,XX社区挂有牌子承担的行政性事务达到XX项,名目繁多;每星期应付各类检查、启动仪式等活动至少2次,使社区干部疲于应付。

四是社区居民的归属感需要进一步增强。驻区单位和辖区居民参与社区建设的积极性不高,普遍存在对社区居委会不认同、不理解、不支持、不参与的现象。居民对政府部门的工作,特别是与居民生活密切相关的管理不到位、服务质量差等问题的意见和要求,难以得到解决;社区工作缺乏自主权,往往是上级要求做的居民没有需求,居民要求做的上级又很难及时办到。

二、社区党建工作存在问题的原因分析

(一)社区党建工作与社区建设的繁重任务还不适应。社区党建是一种区域性、综合性、全体性的工程,它的生命力在于社区单位党组织和社区全体党员的共同参与和支持。但从目前情况

看,由于社区党建工作机制、组织形式不完善、不规范,造成社区党建的活动内容、工作形式单一,共建合力不强,内在动力不足,社区居民归属感不强,缺乏吸引力和凝聚力。

(二)社区党员认同社区党组织的思想较为淡薄。目前,社区的一些党员由于受各种不良思想的影响,党员意识淡漠、先进性观念淡化,特别是一些下岗失业职工中的党员,人虽然进了社区,不能接受由“单位人”变为“社会人”的现实,对社区党组织的管理和党的活动持厌烦、排斥的态度;一些年龄老的同志,因为身体不好、行动不便、家庭事务多等原因也不愿意参加支部活动。此外,由于外来打工人员的增多,人员流动的不断加快,“人在户口不在”或“户口在人不在”的人户分离现象十分严重,随之产生了党员组织关系在居民区而找不到人的情况。

(三)社区党组织横向协调机制不强。有些单位认为社区党建应当由社区党组织承担,对他们来说是“份外事”,且本单位党建任务已经不少,再腾出精力参与社区党建是一件得不偿失的事。在职党员“单位党员意识”较强,而“社区党员意识”相对较弱,他们还没有意识到自己作为社区居民的一员与社区党建的相关性,没有认识到身居社区参与社区党建是自己应尽的义务。

三、加强社区党建工作的对策

结合当今社区工作发展的新形势新理念,现就做好社区党建工作提出如下对策:

(一)健全组织机构,切实加强对社区党建工作的领导。抓好社区党建工作,加强领导是关键。各级党委应将社区党的建设作为基层党建工作的重点之一,把社区党建工作列入重要议事日程,纳入当地党建工作的整体布局,与农村、企业、机关、学校等其他领域党的建设有机衔接起来,制定严格的工作规划和年度计划。应认真落实好四大班子领导联系社区党建工作制度,及时研究社区党建工作的新情况、新问题,切实加强指导、督促和检查。应层层建立社区党的建设工作责任制,形成一级抓一级的工作机制,切实把工作任务、工作责任和工作要求落实到位,形成各有关职能部门分工负责,密切配合,齐抓共管的工作机制。组织部门应牵头做好经常性的工作,主动与有关部门联系,沟通情况,协调行动;民政、城管、政法部门以及驻社区内的党组织、经济组织、群众组织应密切协同,齐心协力抓好社区各项工作任务的落实。

(二)健全投入机制,切实加大社区党建工作经费保障。社区党组织活动少、效果差,在很大程度上受到活动经费的制约。自2004年开始,区委为全区每个社区下拨社区党建经费5000元,近年有提高到每年每个社区10000元,使社区党建活动的开展有了可靠的经费保障。目前,针对社区党建经费的使用,建议采取科学规范的拨付程序。比如,各社区可以结合自身实际和全年社区平均经费总额,按季度向街道上报活动计划、规模和所需经费,

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