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基层党建工作面临的新形势新任务
篇一:但面对新形势,新任务,党建工作依然
纪念建党90周年征文
新时期党的建设面临的新形势新任务
饶阳县委党校教师 李梅娟 联系电话7225399
内容提要：新世纪新阶段，我国发展站在了新的历史起点上。 经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这种空前的社会变革，给我国发展进步带来了巨大活力，也必然带来这样那样的矛盾和问题。我们必须清醒认识当今世界和当代中国发展的大势， 全面把握我国发展的新要求和人民群众的新期待， 科学制定适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针，带领人民继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化。
党的十一届三中全会以来，我国改革开放和现代化建设取得举世瞩目的成就，人民生活总体达到小康水平。但我国生产力还不发达，自主创新能力不强，城乡区域发展不平衡，解决“三农”问题的任务相当艰巨，就业和社会保障压力增大，生态环境、自然资源和经济社会发展的矛盾日益突出，等等。这些都说明，我国依然处于不发达阶段，我们所达到的小康依然是低水平、不全
面、很不平衡的小康，人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾依然是我国社会的主要矛盾。
新世纪新阶段，我国发展站在了新的历史起点上。我们发展面临的机遇前所未有，面对的挑战也前所未有。从国际看，世界多极化和经济全球化的趋势深入发展，国际环境复杂多变，综合国力竞争日趋激烈，影响和平与发展的不稳定不确定因素增多，我们仍将长期面对发达国家在经济科技等方面占优势的压力。从国内看，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这种空前的社会变革，给我国发展进步带来了巨大活力，也必然带来这样那样的矛盾和问题。我们必须清醒认识当今世界和当代中国发展的大势，科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战，深刻把握工业化、城镇化、市场化、国际化深入发展形势下我国各项事业发展面临的新课题新矛盾，全面把握我国发展的新要求和人民群众的新期待，认真总结我们党治国理政的实践经验，科学制定适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针，带领人民继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化。
“经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化”的表述 ，最初见于党的十六届六中全会《决定》，“6.25”讲话中再次重申。“四个深刻”，为我们深刻认识和准确把握我国当前的世情、国情，认清党的建设的形势任务，提供了一个宏观的框架。
大家知道，我国是一个拥有13亿人口的大国，全世界发达国家的人口加起来也没有这么多。这样一个人口大国走向现代化的但面对新形势,新任务,党建工作依然。
过程，的确可以称得上是空前的社会变革。这种空前的社会变革给我国发展进步带来巨大动力，给党的建设注入蓬勃活力，也使党的建设面临许多亟待研究解决的新情况新问题。党的建设的舞台和手段在拓展，功能和影响在扩大，遇到的矛盾和问题也在增加。但面对新形势,新任务,党建工作依然。
“经济体制深刻变革”：经过29年的改革开放，我国基本完成从计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，社会主义市场经济体制已经初步建立，市场经济和多种所有制经济的共同发展，为经济注入了强大的活力。近年来，我国经济进入新一轮的高速增长周期，国家综合实力大幅度提高，人民生活水平显著提高，经济发展和社会进步的成就令世界瞩目。目前，改革发展进入关键阶段，体制创新和转变增长方式的任务更加繁重，能源、资源、环境、技术的瓶颈日益突出，实现可持续发展遇到的压力增大，特别是我们在市场经济条件下遇到一些过去所不曾遇到的新问题 。经济体制的深刻变革，导致经济组织和社会组织的多样性，大量非公有制的组织单位将仅仅具有专业的属性，党的建设将不再能通过自然的方式进入这些单位，党的建设的盲区在一个阶段内呈扩大的趋势是必然的。同时，就业形式的多样化，促进了人员的流动，在这种人员的高速流动中，相对稳定的党建工作将处于一种不适应的状态，从而必然地造成有相当数量的人群不能为党的工作所覆盖。
“社会结构深刻变动”：工业化、城市化的快速推进，推动着中国从传统的城乡二元结构向现代社会结构转变。这种社会结构转变的人口规模之大、速度之快和程度之深，在世界现代化历
史上是空前的。近年来，数以亿计的农民离开土地向非农产业的迅速转移，乡村人口向城市的大量集中，为中国的社会结构转型带来强大动力，极大地改变了人们的生活方式、就业方式和整个社会的面貌。经济体制转轨的问题和社会结构转型的问题相互交织，前工业化的、工业化的和后工业化的发展问题集中显现，各种社会矛盾错综复杂。特别是随着人民生活水平的普遍提高，人民群众的物质文化需求也日益增长，而城乡贫困人口和低收入人口尚有相当数量，包括就业、收入分配、社会保障、环境保护、安全生产、社会治安等大量关系群众切身利益的问题亟待解决，统筹兼顾各方面利益的难度加大。与此同时，工业化、城镇化、市场化、国际化和信息化的快速推进，特别是经济全球化的进程不断加快，大量的外来产业、技术、商品和经营方式进入中国市场，必然引起中国社会经济结构的深层次变革，进而引发中国社会阶级阶层结构的分化重组。社会政治结构的变化必然导致各阶级阶层与政治关系的重新聚合和改组；由此，国内社会政治资源不可避免地趋向弥散性的分布格局。面对新的政治资源格局，党的组织只有有效地发挥其基本政治功能，承担起整合社会弥散性政治资源的重任，促进社会自主性发展和培育人民群众的主人翁意识的责任，综合社会各阶层利益诉求，通过合法的政治渠道加以表达，维持执政党组织各项功能之间的平衡，才能使我们党真正成为当代中国最广大人民群众根本利益的代表。
“利益格局深刻调整”：是指改革本身就是利益格局的调整过程，经济体制变革必然带来社会利益格局的深刻调整。改革开放以后，通过打破“大锅饭”，克服绝对平均主义，拉开收入差
距，在经济领域全方位地引入竞争机制，使中国经济社会充满活力，实现了跨越式的发展和持续的高速增长。但公有制为主体条件下多种经济成分的共同发展，经济基础的重大变化，也必然使不同的社会阶层和利益群体产生不同的利益诉求。在这种情况下，党的建设如何通过干部人事工作的杠杆来调整协调社会利益，既通过干部政策实现各利益集团在正当利益上的平等，又能按照市场化的原则进行人才资源的合理配臵；与此同时，随着入世以后政府职能的转变，“小政府、大社会”的格局将使各种新型的非政府社会组织大量产生，党的建设工作如何通过组织建设、干部人事工作等途径有效地对各种政治资源、社会资源、组织资源进行整合，将其引导到中国特色社会主义建设事业的正确轨道上来，也是一个严峻挑战。
“思想观念深刻变化”：是指随着我国市场经济的深入发展、民主政治的进一步健全和文化生活的更加繁荣，人民群众政治参与的积极性不断提高，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，对社会主义民主政治和先进文化提出了更高要求。当前，在思想观念和社会心态方面的主流态势是积极的，但社会的生活方式、就业选择、利益诉求、价值取向、思想观念等出现多样化趋势，使不同区域之间、阶层之间、代际之间的认识差异明显增加，拜金主义、享乐主义、极端个人主义的思想不同程度地存在，统一思想和形成社会共识的难度加大。特别是对外开放在带来经济快速增长的同时，也带来了各种意识形态的相互激荡，西方腐朽思想乘虚而入，影响着人们的价值取向和行为方式，在所难免地反映到党员队伍、干部队伍中来。比如市场经济
浅谈新形势下如何做好基层党建工作
篇二:但面对新形势,新任务,党建工作依然
浅谈新形势下如何做好基层党建工作但面对新形势,新任务,党建工作依然。
层党组织是党执政的基础，加强和改进基层党组织建设是搞好新农村建设的重要保证。近年来，云竹镇党委认真落实党中央“党要管党、从严治党”的方针，立足云竹实际，确立了“稳定是基础，发展是中心，增收是目标，党建是保证”的理念，从制度上无缝操作，从思想上筑牢防线，从问题上严惩严处，不断加强党的基层组织建设，使社会稳定有了新局面，经济发展有了新突破，民生事业迈上新台阶，尤其是我镇确定的“经济重镇、旅游名镇、文化大镇、宜居新镇”建设目标初具雏形。去年全镇铺开18项重点工程，总投资近3亿元，完成投资12项，完成投资1亿多元，在铺开的这些工程中，未发生一例因工程建设引发的群众信访问题，这得益于扎实有效的党建工作，达到了“用党建来抓稳定，用党建来促发展，用稳定和发展来检验党建”的良好效果。主要做了以下几方面工作：
在班子建设上，一是抓党委班子建设。镇党委是基层党组织的龙头，抓好自身建设，对于推进基层组织建设至关重要。为充分发挥班子的合力，实行民主议事，民主决策，做到大事必上党委会进行研究。同时利用党委中心组学习和民主生活会等方式，统一大家的思想，提升班子的凝聚力、战斗力和成员的综合素质，使执政能力进一步提高。二是抓支部班子建设，实施支部班子预警通报制度，以两委干部合作信任指数、党员管理指数、
经济发展提升指数、群众满意指数为标准，对支部班子进行“十星评定”，根据评定结果，及时整改落实，充分发挥农村支部战斗堡垒作用。
在队伍建设上，对镇村两级干部队伍，通过采取“思想教育为先，制度落实为要，依靠自觉为主，组织措施为辅”的方法，严格执行镇干部每周例会学习制度和村干部每月例会学习制度，班子成员轮流登台讲课、交流心得体会等方式，努力提高队伍素质，积极营造人人出力、人人使劲、人人对组织负责的良好氛围。
在此基础上，着力向村级五大员队伍建设延伸，加强镇党委、政府对村级网格长、计划生育服务员、报帐员、护林员、保洁员的垂直管理力度，形成横向到边、纵向到底的队伍建设新格局。所有人员均通过考试+考核的方式进行了选配，建立了每月例会制度、责任追究制度、奖惩制度等一系列制度。村级五大员队伍分别由镇党委、政府班子成员进行具体分管，每月一例会，半年一考核，一年一调整，壮大了对工作负责、对大局负责的工作队伍力量，把党建工作的重心下沉、下移，解决了许多过去难以解决的问题，彻底打破了过去光担名不干事、光领补助不负责的格局，有效得调动了村级五大员的工作积极性。
在制度落实上，制度和机制，程序和秩序，对于一个地方的稳定、发展至关重要。从乡镇来讲，按照党委会决定—大会安排部署—小会分解细化—分层分人落实—各级督查推进的程序，推进各项工作的落实。从各村来讲，重点推行“四议两公开”和“重大事项决策程序制度”，同时采取
有效措施，不断强化党在农村的核心地位，坚持党领导下的村民自治制度，充分发挥党支部书记统揽全局、统领各方、统筹全面的重要作用，解决了两委的工作关系，确保各项工作顺利开展。
一是严格执行基层党建工作责任制。镇党委书记为第一责任人，坚持一手抓发展、一手抓党建，全面贯彻执行党的路线、方针、政策，集中集体智慧，狠抓基层党建活动的策划部署，着力解决基层党建工作的突出问题。二是健全考核评议体系。实施农村支部书记“三述三评”党建制，与村支部班子、村委班子的百分考核制相结合，并制定了具体的考核细则与办法。“三述”即，农村党支部书记在镇党委扩大会上述党建，在村支部大会上述党建和在村民代表会议上述党建；“三评”即，党委评议、村支部评议、村民代表评议，最后作为星级评优的重要依据。三是强力推行村级重大事项决策程序制度。该制度既是确保工作顺利进行的制度保障，又是一种行之有效的工作方法，同时也是协调两委关系的法宝，更是对各村支部执行力的具体考验。此项制度实行以来，给予了群众知情权、决策权，有效地遏制了由于群众不知情造成的信访隐患。四是积极推行社会稳定风险评估制度。村级在实施重大项目时，始终站在群众的立场和观点去看待问题，首先考虑项目的实施可能会给群众造成的不便或利益上的损害，可能产生的不稳定因素，并严格执行“四议两公开”程序，如在党员和村民代表会上有85%以上的人员赞成说明项目可落地，有65-85%的人员赞成说
明项目基本可行，但应做好相关工作，如65%以下的人员赞成应考虑项目暂缓，待条件成熟后再实施。
总之，基层党建工作是农村工作的基础。党的十八届三中全会召开以来，特别是党中央在全党范围内开展党的群众路线教育实践活动以来，乡镇基层党建工作面对新形势、新任务，我们必须与时俱进、大胆创新，应对时代变革、夯实工作基础，进而推动乡镇经济社会健康有序发展。
新形势下党建工作存在的重点难点问题
篇三:但面对新形势,新任务,党建工作依然
新形势下党建工作存在的重点难点问题
党的十八大以来，习近平总书记高度重视党建工作，就新时期如何做好党建工作作出了一系列重要论述和指示，特别是就坚持从严治党提出了8点的明确要求，是在科学分析新时期党建工作基本态势与客观要求、自觉运用中国共产党执政与建设规律的基础上做出的重大战略部署。对照习总书记对党建工作的要求，清楚地看到党建工作存在着亟待解决的重点难点问题，下面我结合工作实际，向领导和同志们汇报如下：
1.党建工作内在活力不足，创新招法不多。一是党组织作用发挥不明显。习近平总书记对党建工作提出的一系列重要指示和要求，犹如为党建工作注入了兴奋剂，党建工作迎来了新的春天。在此大好形势下，如何创新活动载体吸引党员群众充分发挥基层党组织凝聚力、创造力和战斗力，从哪些方面入手进一步创建服务型党组织，如何激发和调动广大政工干部工作的积极性等，都是我们需要深入研究思考和亟待解决的问题。二是党员教育方法段过于单一。目前，党的组织生活缺少创新意识和手段，对党员的教育仅仅停留在读读报纸、学学文件上，教育内容枯燥，针对性和实效性不强，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够，实际效果不佳。怎样借助当今社会对互联网的高度依赖，利用互联网的传
播速度更快、受众平台更广、形式内容多的优势，去突破党员教育的传统模式，如何尽快占领微信、微博这个宣传阵地大力弘扬正能量，也是基层党组织面临的难点问题。
2.党建工作机制不完善，制度不健全。一是“重业务、轻党建”的思想还根深蒂固。党建工作摆不上应有的位置，不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好党建工作的责任。二是党建工作考核指标难以量化。党建考核指标不像经济指标那样具体量化，对基层单位领导班子和成员的绩效考核难以拉开档次，使得有的单位对基层党建工作重视不够、摆位不高，存在着重经济、轻党建的倾向。三是党建工作考核、奖惩制度落实难。在对党员管理结果的衡量上，往往把行政业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，而对政治表现、综合素质等难以实施准确的评价考核。虽然建立了考核、奖惩等制度，但缺少抓落实的必要手段和激励机制，没有形成完善的奖惩体系。
3.党务干部队伍自身建设亟待加强。一是基层党建工作资源配置不合理。党务干部专职人数少，兼职多。兼职人员中他们本身承担较多的行政业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作，有的单位受人员编制限制无法配备专职书记，有的党务干部政工系列职称在退休
时未能享受与其他专业技术人员职称的同等待遇。二是党务干部系统培训不到位。党务干部参加系统培训较少，定期组织业务学习上下联动不够，还没有形成党务知识浓厚的学习氛围，存在现用现学的现象，导致个别党务干部缺乏在新形势、新任务下开展工作的能力，难以适应党务工作。
国企党建工作面临的新情况新问题
篇四:但面对新形势,新任务,党建工作依然
国企党建工作面临的新情况新问题
国有企业改革不断深化，投资主体多元化步伐加快，发展正面临大好机遇，我们必须切实认识到始终保持党建工作对国有企业发展的重大意义，以求真务实、兢兢业业的工作态度为前提，以工作实绩迎接党的十八大的胜利召开！
企业组织结构和经营管理方式发生深刻变化。建立现代企业制度是国有企业改革的方向。除极少数必须由国家独资经营的企业外，积极推行股份制，发展混合所有制经济。经过多年的探索，我国建立现代企业制度的工作取得了很大进展，据2007年早前的数据统计全国4371户重点企业中已有3322家企业实行了公司制改造，改制面达到76%。其中，520户国家重点企业中的514户国有及国有控股工业企业，有430户进行了公司制改革，改制达83.7%。已有406户国有及国有控股企业重组上市，22户到境外上市，许多非公有制企业积极参与国有企业股份制改造，国有“一股独大”局面开始改变，投资主体多元化步伐加快。企业资本构成发生变化，企业的组织结构和经营管理方式，也会随之有所变化，在这种情况下，如何从我国国情和国有企业的实际出发，建立中国特色的现代企业制度和国有企业领导体制，改进企业党组织的设置，保证企业党组织在公司法人治理结构中充分发挥政治核心作用，需要积极探索，妥善解决。
企业经营管理人才和科技人才竞争更加激烈，企业人才队伍建设问题突出。当今世界各国的竞争，归根结底是人才的竞争。据安徽、山东省调查，国有企业领导班子整体状况不容乐观，优秀企业经营管理者群体尚未形成，不适应社会主义市场经济要求和企业经营发展需要的情况比较突出。加人世贸组织后，外资企业与我国企业的人才竞争将更为激烈。一些优秀的国有企业领导人员、专业技术人才流向外企的情况增多，部分行业的熟练技术工人也出现了短缺，国有企业领导人员和专业人才队伍建设面临巨大挑战。据国家有关部门统计，近几年国有企业每年流出的研究生、本科生、具有高级职称和中级职称人员分别是流入人员的
1.5倍、2.2倍、3.2倍、2.8倍。人才流失及由此带来的经济安全问题应当引起高度重视。据较早前的资料表明，青岛市200多家国有大中型企业2002年后引进的大学学历以上人员的流失率高达40%，山东省一家国有商业银行短短一年内流失了350名骨干力量。这就要求我们必须把企业领导人员队伍和专业人才队伍建设放在更加突出的位置，坚持党管干部原则，改进党管干部办法，构筑企业“人才高地”，探索适应新形势新任务要求的科学的选拔任用、教育管理和激励约束的新机制，使企业需要的人才，在国有企业选得出、留得下、用得上。 社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日趋多样化，职工思想观念活跃、多样，思想政治工作面临严峻挑战。随着我国社会主义市场经济的深入发展，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，人们对各种单位和组织的依附性明显减弱。许多国有企业职工对于地区之间、行业之间和企业内部拉大收入差距，部分职工下岗分流，一些职工的经济利益受到损害等现象，意见很大，心理失衡，对改革前景失去信心，有的甚至出现了对党和政府的信任危机。调查中有的下岗职工党员说：“下岗后，党组织找我们，不是让开会，就是收党费，根本不问我们生活上的困难。改革是把‘双刃剑’，把我们伤得很深、很痛。”一些党员受拜金主义、享乐主义、极端个人主义的影响，党员意识、宗旨意识日益淡薄，对党组织的活动产生厌倦情绪。加人世贸组织后，美国等西方发达国家
在向我大量输出物质和文化产品的同时，也输出他们的意识形态，西方敌对势力利用这种机会加紧对我实施“西化”、“分化”的战略。在这种形势下，企业党组织面临的思想、舆论环境更加复杂多变，加强企业思想文化建设的任务更加繁重，企业思想政治工作面临新的挑战。
国有经济产业结构调整和国有企业战略性改组的力度不断加大，国有企业下岗分流人员大量增加，企业改革发展稳定的任务更加繁重。据报道表明早在2002年上半年对全国23364户改制重组、停产关闭破产和生产经营困难的企业调查摸底，其中2731户企业存在不稳定的隐患，占11.7%。这些企业中有下岗和解除劳动关系职工567.3万人，占职工总数的15.4%。其中，党员68万人，占下岗和解除劳动关系职工总数的12%。许多职工下岗或解除劳动关系后找不到新的就业岗位，每月仅靠低保金或基本生活费维持生活，生病治疗难、子女上学难、居住条件改善难，近年来时常发生职工群体上访事件。仅2002年一季度，辽宁、重庆、四川、贵州、甘肃等五省市就发生职工上访事件155起，涉及职工22211人，有的严重影响企业和社会稳定，造成不良后果。据有关部门测算，今后3-5年内，全国将实施关闭破产的国有大中型企业还有2850多户，涉及职工500多万人。可见，维护企业和社会稳定的任务十分艰巨，这对关闭破产企业党组织的工作提出了更高的要求。
调查表明，面对改革发展稳定的新形势新任务和大量的新情况新问题，国有企业党建工作任务加重，难度加大，相当数量的国有企业党组织不能完全适应新形势新任务的需要，还存在一些亟待解决的突出问题。
一是有些地方领导干部和企业领导人员对国有企业党建工作思想认识不统一、不到位，妨碍国有企业党建工作的开展。调查中各地组织部门的同志反映，一些地方领导干部和企业领导人员不能全面理解中央关于国有企业改革和发展的方针政策，对坚持党对国有企业的领导，充分发挥企业党组织政治核心作用的重要性缺乏足够的认识，有的甚至认为，“搞国有企业违背市场经济规律”，“国有企业应当从市场竞争中退出”；有的甚至认为入世贸后，企业主要依靠法人治理结构管理企业，企业作为经济组织应与“国际惯例”接轨，可以不设立党组织；还有的认为，企业党组织抓好党员管理和思想政治工作就行了，没有必要参与企业重大问题决策；有的认为，国有经济产业结构调整，实行减员分流，是市场机制和竞争规则引起的必然现象，只能靠经济手段，党建工作和思想政治工作很难发挥作用，等等。这些错误认识，在一些地方和企业虽然表现形式和表现程度不同，但严重影响了国有企业党建工作的开展，严重阻碍了国有企业生产力的发展。
二是一些地方国有企业党建工作领导责任制不健全、不落实，一般号召多，具体措施少。调查中许多同志认为，这是导致一些地方国有企业党建工作存在的突出问题长期得不到解决的重要原因之一。有的省只在省以下地方党委和企业中建立了党建工作责任制，对省委及其职能部门则没有要求。有的地方目前还没有建立国有企业党建工作领导责任制，对那些党建工作问题多的企业，采取回避态度，长期无人过问，有的地方虽然建立了企业党建工作责任制，但没有随着企业改革和发展的新变化不断充实完善。据调查山西省有的地方国有企业党建工作抓得好不好并不影响有关单位领导干部的提拔使用，结果使责任制流于形式。一些地
方，只重视对企业生产经营业绩的考核奖惩，忽视对企业党建工作任务落实情况的考核，使有的企业领导人员只注重抓企业的生产经营，对企业的党建工作采取不关心、不支持的态度。 三是一些国有企业党组织参与企业重大问题决策，发挥政治核心作用缺乏有效的实现形式。据辽宁省对293户国有企业1万名职工的问卷调查，认为企业党组织政治核心作用难以发挥的占34.2%，有59%的人认为企业党组织的政治核心作用“缺乏有效的实现形式”。有些企业党组织负责人没有进入公司法人治理结构，有的企业党委书记甚至连董事会成员都不是，对企业重大问题决策知之甚少。据悉，武汉市调查的64户国有公司制企业中，党委书记没有进入董事会的有14户，占21.9%。还有一些党政主要领导职务“一肩挑”的企业领导人，不能正确行使两种职权，承担双重责任，只抓经营、忽视党建，“一手硬、一手软”的倾向比较严重。
四是不少国有企业党务干部队伍不稳、后继乏人，党务工作者兼职化现象比较普遍。近年来，企业党组织工作机构被撤并现象比较严重，一些企业在内部机构改革和分流人员过程中，首先向党组织工作机构和党务工作者“开刀”，党务干部兼职化、“业余化”问题突出，专职党务干部逐年减少。据调查，不少地方国有企业党务干部占企业职工总数的比例平均仅为0.2%左右，与中央有关文件规定的要求差距很大。在干部配备使用上，各地普遍存在着“强者能人搞经营，老弱病者抓党建”的现象；在不少企业，党务干部的报酬明显低于同一层次经营管理人员的报酬。调查中发现，有的企业一名党务干部同时兼任纪委书记、工会主席、党群工作部部长、离退休职工党支部书记等多个职务，有的企业党务工作部门只有一名干事，致使工作难以正常开展。
五是“老办法不管用，新办法不会用”现象比较普遍，企业党员教育管理工作比较薄弱。调查表明，一些企业党组织在活动方式和工作方法上，习惯于用旧框框认识新问题，用传统思维分析新问题，用老办法解决新问题，面对发展的压力和各种困难、风险，应变能力较差，缺乏探索勇气和创新精神。一些企业党务干部由于缺少现代企业管理知识及其他专业知识，无法适应新形势、新任务的要求，不能结合企业经营管理开展党的活动，党组织活动缺乏吸引力，特别是改制重组、关闭破产企业党员教育管理工作存在的问题较多。据悉，成都市152家破产国有企业中，原有党员6926人，其中组织关系没有着落的有749人，占10.8%，402人成为“口袋党员”、“挂空”党员，游离于党组织的教育管理之外。不少人长期不与组织联系、不过组织生活、不按时交纳党费，少数党员表示“当不当党员，要不要组织关系无所谓”。一些离退休职工党员在退休金实行社会化发放以后，很多人不再参加企业党组织的活动，入党积极分子数量减少的问题也比较突出。
2012.8.15.