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宋林,dalaohu

政治教案 时间:2020-02-12

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对反腐程度的认知调研分析
篇一:宋林,dalaohu

对反腐程度的认知调研分析

腐败问题是各国都存在的通病,而我国腐败现象发展迅猛的势头,既危及和破坏法律的权威性和有效实施,又破坏我国社会主义的经济基础,动摇着我国社会的政治基础。腐败问题已经对党,对国家和社会构成了潜在的威胁。

根据国家统计局的民意调查显示,人民群众对反腐败工作成效满意和比较满意的比例,2003年为51.9%,2011年达到72.7%;人民群众认为消极腐败现象得到不同程度遏制的比例,2003年为68.1%,2010年达到83.8%,均呈逐年上升趋势。2008年4月至2011年3月,开展制止公款出国(境)旅游专项治理:2010年,全国党政干部因公出国(境)团组数、人次数、经费数与2006年~2008年3年平均数相比分别下降47.1%、43.9%、32.6%,节约经费14亿元;2009年至2011年,开展“小金库”专项治理:截至2011年底,全国共发现“小金库”60722个,涉及金额315.86亿元,责任追究10429人;2009年起,集中开展工程建设领域突出问题专项治理:截至2012年8月底,全国纪检监察机关共立案2.71万件,查实

2.43万件,给予党纪政纪处分1.81万人,移送司法机关处理9794人。1

广东省干部群众对2004年反腐倡廉工作的认可度、满意度等多项指标逐年上升。调查结果表明,81.07%的人对党风廉政建设和反腐败工作成效表示认可。其中,表示满意的占57.97%,为历年调查最高满意度,比2003年提高2.47个百分点。57.97%的人认为当地党政领导重视抓党风廉政建设和反腐败工作,比2003年提高2.80个百分点。71.64%的人认为党政机关和干部队伍中消极腐败现象得到遏制,比2003年提高0.64个百分点。2

以上数据表明,我国的反腐工作有一定成效,不过在这些数字的背后还有一些问题是我们应当解决的。比如反腐满意度高达72.7%,有的网友再次戏言,自从平均工资、住房、幸福度等拖后腿后,反腐满意度也拖后腿了,很不幸,自己总是数据统计中的“少数人”,愧对祖国,无颜见江东父老云云。话虽调侃意味十足,可反应的问题却很逼仄——官方数据统计与公众感知度相差甚远。这是因为群众对政府 “不信任”,也就是是政府公信力流失。人们对这些数据持“不管你信不信,反正我不信”的态度。

事实上,反腐满意度的高与低,对公众而言,兴趣不大,公众更在乎的不是反腐满意度有多少提高,因为反腐本来就是推进廉政政府的应有之义。公众更为关注的,可能是政府对反腐的态度,即是否达到零容忍的状态?机制是否完善?常规反腐是否能达到理想效果?等等。而在调查反腐态度之外,调查触角也应更加深入,如公众为何不满意?不满意的地方有哪些?这些问题又是如何造成的?等等。只有调查的触角触及问题的核心本质,调查价值方可体现,其体现在数据本身上的东西,也才能与公众感观达成一致。3

在习近平上台之后,我国的反腐形式大好,在反腐的运动中,共有多位官员相继“落马”。周永康、苏荣、徐才厚„„十八大以来,被查处的中管干部达55名。铁腕反腐、涤荡“四风”,是中共十八大以来赢得民心的一大政绩。这已成为国内外各界的共识。反腐败正在不断打破“禁区”和“惯例”。改革开放以来从未有过的反腐力度,预示着中共反腐正进入“新常态”。

在被查处的55名高官中,副国级以上共3人,中央委员、中央候补委员共7人,中纪委委员1人。

中央部门和国家机关等共计12人,军队系统2人,央企高管共5人。地方的“大老虎”来自全国19个省份,其中,山西为“重灾区”,累计7名“老虎”落网;其次为江西和四川,1

2 摘自网易新闻 摘自中新网 3 这是2012年前的状态

分别有3人;湖南、湖北、江苏、安徽、海南、云南、内蒙古等7省份各有2人;其余9省份均为1人。目前仅北京、上海、山东、吉林、河北、浙江、福建、甘肃、宁夏、西藏、新疆、黑龙江等12省份未出现省部级以上高官落马。

【副国级以上】3人:周永康、徐才厚、苏荣

【中央委员】2人:蒋洁敏、李东生

【中央候补委员】5人:王永春、李春城、万庆良、陈川平、潘逸阳

【中纪委委员】1人:申维辰

【中央机关】12人:周永康、苏荣、蒋洁敏、李东生、刘铁男、申维辰、白恩培、何家成、杨刚、衣俊卿、许杰、齐平景

【军队系统】2人:徐才厚,谷俊山

【央企高管】5人:宋林、孙兆学、王帅廷、王永春、戴春宁4

这些被查处的官员都有些共同点,副职多、退居二线多、偏安一隅的多。对2012年后落马的23名省部级以上官员进行梳理,其中仅仅有国资委主任、前中石油董事长蒋洁敏和四川省政协主席李崇禧两个正部级官员,剩下的21人全部是副部级,比例高达91%。

为什么落马的官员大多数是副职,而且退居二线,可能有以下几点原因:

1、担忧官场动荡影响大局

从八项规定到整风运动,从中央巡视组再到亲自坐镇河北民主生活会督查批评与自我批评,习近平的一系列“大动作”让官员们红了脸、出了汗。以往官员外出考察动辄住星级宾馆,现在也开始向普通标准间过渡;以往常规格的办公场所,也开始搞隔断缩空间。再加上王岐山雷厉风行的辅助动作,比如拿自己开刀清退会员卡、开通网上举报通道,以及对官员亲属的限制性规定等,都让“官不聊生”的氛围浓烈且日甚。一方面是官场多多少少的不满,一方面是向民众做出的“打老虎”承诺,在这种情况之下,打掉几个副省部级的官员,既可以安抚民心,又可以让官场不至于太动荡,根本目的是为了不影响大局。但是仅仅用这一个原因来解释,就过于轻视了习近平的反腐决心和意志。其实,“老虎”多是副省部级官员这种现象,还有更为深刻和现实的原因。

2、省部级干部超4300名副职基数庞大

通过对中共党、政、人大、政协及其他事业单位的全面梳理可以发现,在今天中共的国家治理体系中,不包括军队领导,省部级以上官员总数将超过4300人。其中,在政府系统中国务院及组成部门(28个部委)平均每部门约9至10人,共约270人。国务院直属机构约85人,6个国务院办事机构约40人,国务院直属事业单位共约80人。在人大系统中,全国人大委员长1人,副委员长15人,共16人,全国人大专门委员会共88人。政协序列中,全国政协主席、副主席、秘书长共32人,专门委员会142人。在党务系统中,中共中央及民主党派129人;157家中央直属企业有500名省部级官员,国有或国有控股各大银行、保险公司有30人。

在地方上,各省党委政府人大政协及副省级市都有大量的副省部级以上官员,每个省约43人,31个省共约1330人。副省级市党委政府人大政协领导正职为副省级,共约50人。再加上法院、检察院,全国总工会,全国妇联,团中央,书记处等等,不包括军队领导,总数4300人以上。如果不包括两院院士,则是近3000人。这仍为保守的数字,实际可能更多。在这其中,绝大多数是副省部级官员,正副比例难以准确核算,但约为10%甚至更高,而这个比例,也和这一轮反腐中正副落马官员91%的比例基本相符。因此可以说,之所以落马省部级官员副职居多,基数庞大才是最重要的客观因素。

让这些官员落马的因素有很多,比如自身问题,上级查处,群众举报,其中有一条更为重要的就是网络举报。 4 摘自中华社中纪委网站

这是近些年通过各种渠道查处的腐败案件数,从表可以看出网络新闻和社区论坛是反腐的重要渠道。特别是近3年来,每年通过新媒体曝光反腐舆情事件的数量已超过传统媒体。

但另一方面,根据公开报告,过去5年,全国检察机关立案侦查了21.8万名腐败分子,其中包括950名厅局级干部,30多名省部级干部。蓝皮书指出,这说明基于网络线索而展开调查的案件占比目前来看还很少。

面对汹涌的网络民意,此前有关部门和涉事官员表现并不尽如人意。有的消极对待网络监督,缺乏必要的反馈;有的反应滞后,被网络舆论“绑架”而丧失主动权;有的不惜一切代价删除负面帖子,甚至对举报人打击报复„„这种躲、封、堵的方式不仅难以平息舆论,还损害了党和政府的公信力。

同时,网络有其自发性、匿名性、虚拟性和开放性的特点,网络举报信息鱼龙混杂,真假难辨。部分网民滥用言论自由权,或为赚取眼球,或为窥探隐私,或发泄私愤,发布虚假信息,进行不实举报。不明真相的“围观”网民以讹传讹,虚假举报也获得很高的点击率和数量可观的跟帖和转发,使网络反腐陷入真假难辨的无序状态。相关部门不得不花费大量人力物力对信息进行甄别查证,造成原本就很有限的反腐资源的浪费。

网络反腐低俗化、娱乐化倾向严重,给网络舆论环境带来负面影响。但从近几年的网络反腐案例大多与“情妇”“二奶”“包养”等字眼联系在一起。究其原因,这样的“桃色新闻”更具眼球效应,更易引发关注,更易形成社会倒逼,而受到网民的热捧。

未经查证的“网络曝光”和“人肉搜索”,容易侵犯公民隐私,对被曝光主体构成网络暴力。一些举报人为使自己的举报“言之凿凿”,详细罗列与贪腐无关的所有个人信息,将被举报人的身份信息暴露在亿万网民面前,甚至盗用他人照片佐证观点或主张。这侵害到了公民的隐私。

反腐是关系到社会发展以及长治久安的问题,以后我们还应当继续关注,并且多加思索,找到适合中国国情的反腐方法。

《新闻1+1》2014年7月1日完成台本
篇二:宋林,dalaohu

《新闻1+1》2014年7月1日完成台本

——中纪委:半年打“虎”记!

(节目导视)

解说:

建党93周年的前一天,四名高级别官员被开除党籍。

同期声:

2014年3月15日,中共中央依照党的纪律条例,决定对徐才厚涉嫌违纪问题进行组织调查。

解说:

今年上半年,16名省部级或以上官员被中纪委查处。

市民1:

大快人心,早就该办了。

市民2:

一个大的力度,大老虎已经打出来了。

解说:

从省部级到副国级,从党政机关到军队国企,腐败零容忍,反腐无死角。

市民3:

中纪委的工作做得非常充分,很多老百姓知道了事情真相。宋林,dalaohu。

解说:

十八大以来被查处的官员不可谓不多,被查处官员的级别也不可谓不高,《新闻1+1》今日关注,中纪委半年打虎记。

主持人 王宁:

欢迎走进今天的《新闻1+1》。今天是七一,是中国共产党建党93周年,而就在昨天,我们看到中央军委原副主席徐才厚、公安部原副部长李东生、国资委原主任蒋洁敏和中石油原副总经理王永春被同时宣布开除党籍。这样一个消息一出,立刻引发了震动。我们看到今天《人民日报》和《解放军报》,都分别做出了评论员文章,我们来仔细看一下他们的评论当中非常关键的词语。

首先,我们打开的是《人民日报》,《人民日报》是以铲除腐败绝不手软为题,评论说,这一决定进一步体现了党中央从严治党、从严治军的鲜明态度,表明了我们党坚决反对腐败,以零容忍态度惩治腐败的坚定决心。再来看《解放军报》,是以坚决拥护党中央的正确决定为题,评论说中共中央决定给予徐才厚开除党籍处分,对其涉嫌受贿犯罪问题,及问题线索移送最高人民检察院授权军事检察机关依法处理,对于端正部队风气,维护人民军队良好形象,对于提振军心士气,凝聚意志力量具有重要意义。

在党的生日的前一天,这四名党政军企的高级官员被同时宣布了开除党籍,那这释放出了什么样的信号呢,我们现在就回到消息公布的那个时刻。

解说:

6月30日下午6点0分30秒,中共中央决定给予徐才厚开除党籍的消息,首先在新华网公布。消息指出,徐才厚利用职务便利,为他人晋升职务提供帮助,直接和通过家人收受贿赂,利用职务影响为他人谋利,其家人收受他人财务,严重违反党的纪律,并涉嫌受贿犯罪。时间紧隔了两分钟,新华社又先后公布了国资委原主任蒋洁敏、公安部原副部长李东生、中石油集团原副总经理王永春,因利用职务上的便利为他人谋取利益,所取收受巨额贿赂,被开除党籍的消息。随后,晚上7点02分,《人民日报》在其官方微博发表“打老虎,刑要宋林,dalaohu。

上大夫”的人民微评,其中指出,党内决不容忍腐败分子有藏身之处,军中决不允许腐败分子蝇营狗苟,谁触犯党纪国法,就请以铁笼相待。连续发布的四则消息,立刻引发公众广泛关注,“周一的风有点大啊,又一个”、“这么大官”、“触目惊心啊,晚上要看《新闻联播》,这可是打老虎”。

中共中央决定,给予徐才厚开除党籍处分。经中共中央批准,中共中央纪委对蒋洁敏、李东生、王永春进行立案审查,三人严重违纪违法,被开除党籍。

昨天晚上播出的《新闻联播》,从7点17分开始,徐才厚等四人被开除党籍的消息,占据近6分钟的时长,虽然这则新闻已经被很多人知晓,但一经《新闻联播》播出后,引发公众的评论有增无减。

“反腐倡廉没有终点”、“希望将反腐能一反到底”、“大快人心事,军中反腐见成效”。今天,这则新闻仍然占据着各大报纸首页的显要位置。

市民1:

挺好的,效率挺高的,一个一个往下抓。

市民2:

在军队内部出现这样的人,我们就有点不可思议了。最可恨就是军队这种腐败问题。 市民3:

很惊讶,因为毕竟这么高的官(被开除党籍)很少的。

解说:

今天,徐才厚成为十八大之后军方落马最高领导,刊登在新浪网站的首页位置,节前打虎这样的标题刊登在人民网首页。一日除四虎,中央党庆前用行动表反腐决心,刊登在搜狐网的首页。在新华网的首页,将四人昔日的照片依次罗列,以中央连打四虎的标题,并配有零容忍腐败,腐败无藏身之地的新闻链接。今天,北京街头的市民也就此表达了自己的看法和期望。

市民2:

而且把他详细的违纪情况,和违法的情况应该公布于众。

市民4:

首先就是大快人心,老百姓都很高兴,最感兴趣的就是对他们的进一步处罚。 主持人:

我们看到公众的愿望简单、直接,但是态度都非常的鲜明,回到刚才我们所提到的问题,在党的生日之前,这四名官员同时被宣布开除党籍,而且徐才厚也是军方级别最高的一位官员,这个信号我们应该怎么样解读,我们要特别连线中国社科院中国廉政研究中心的副秘书长高波,高秘书长您好。

高波 中国社科院中国廉政研究中心副秘书长:

主持人好。

宋林,dalaohu。

主持人:

这个信号我们应该怎么样解读呢?

高波:

我想很多人都关注到了央视《新闻联播》,四连播相关这个处分情况的新闻报道,这从一个侧面反映出了从严治党、治党管党的政治决心,以及我们的政治立场,它也充分说明在反对贪腐和特权方面没有例外、没有禁区,它在净化政治生态方面在不留真空,不留死角,在打击违法乱纪行为方面,只有进行时,没有完成式,谁也没有特别通行证,谁也没有特殊豁免权。

主持人:

任何腐败都没有藏身之地,但是我们在这个新闻当中也确实看到了一个细节,就是徐才

厚从被查到开除党籍仅仅用了三个半月的时间,这个时间的周期说明什么问题呢? 高波:

我想说明了三个方面的情况,第一,之前所谓选择性反腐的论调,可以说是不攻自破了。第二,也就是我们的纪律检察机关,包括军队的纪检监察机关,在突破大要案的效率和能力方面,应该说有目共睹,那么更重要的是党中央在有腐必惩、有贪必诉方面的这样零容忍的政治自觉和政治信用,也可以说是不正自明。

我想说的是,在中国共产党的党内,不管是高级的领导干部,还是普通的党员,在遵纪守法方面应该说是人人平等的,不管是什么人,只要他触碰了纪律的底线、红线,那么在纪律处分和组织处理方面,应该说我们的制度、程序、规则、标准,应该说都是一致的。那么一旦移送了司法,那么就是严格的依纪依法处理,以事实为依据,以法律为准绳。 主持人:

但这也确实证明了我们的反腐是没有真空地带,也没有终点的,但是除了在昨天我们看到四名官员被同时开除党籍之外,其实从今年年初到现在,这半年的时间当中已经有十几位省部级或以上的官员落马了,详细的情况我们再通过短片来了解。

同期声:

一条本台刚刚收到的消息,记者从中央纪委获悉,中国人民政治协商会议第十二届全国委员会副主席苏荣涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。

解说:

上月14日,当中纪委官网公布出苏荣被调查的消息后,公众一片震惊,虽然今年以来,中纪委已查处了多名省部级以上高官,但位置政协第十二届全国委员会原副主席的苏荣,确是十八大后首个落马的副国级官员。这还不是终结,就在昨天,中共中央又做出决定,给予中央军委原副主席徐才厚开除党籍处分,而徐才厚也成为了十八大之后军方落马的最大老虎。以及十八大后,首个落马的原中央政治局委员。总揽中纪委这半年打下的十六只老虎,级别高,还仅是特点之一。中纪委的大力度反腐正在呈现出一些常态化的新特征。

同期声:

一条刚刚收到的消息,记者从中央纪委获悉,海南省副省长冀文林涉嫌严重违纪违法,目前正在接受组织调查。

解说:

今年落马的首位省部级官员是海南省原副省长冀文林,2月18日,中纪委网站公布了其被立案调查的消息,2月27日,海南省便表决通过了免去冀文林职务的有关事项,前后仅9天时间。而从6月19日中纪委宣布山西省原副省长杜善学、山西省原政协副主席令政策接受组织调查,到6月23日俩人被免职,更是只用了四天时间。

同期声:

记者从中央纪委获悉,山西省委常委副省长杜善学涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。

解说:

官员被查毫无预兆,公布速度越来越快,也是这半年中纪委打老虎的一大特点。就在杜善学被中纪委通报的当天,6月19日,《山西日报》还在头版刊发了省政府召开第49次常务会议的相关报道,在6月17日举行的此次会议上,省政府研究了山西当前经济运行等工作,而杜善学就是参会领导之一。再如万庆良,在中纪委宣布其被调查的前一天,他还到广州市天河区就推进“稳增长、调结构”开展调研。6月27日《广州日报》的头版也刊发了这一消息,但就在27日下午,他便上了中纪委网站的案件查处名单。此前,《人民日报》海外版就曾总结,中纪委反腐时间感很强,周一拍苍蝇,周末打老虎,这是因为从今年4月起,中纪委每周一都要公布各地违反中央八项规定的典型案件,指名道姓通报干部。同时,十八大以

来落马的省部级高官有近一半在周末公布,但这一发布规律似乎也正逐渐发生着变化,海南省原副省长冀文林落马是2月18日周二发布的,陕西省政协原副主席祝作利落马是2月19日周三公布,青海省委常委西宁市委书记毛小兵落马,4月24日周四公布,湖南省政协原党组副书记副主席阳宝华落马,5月26日周一公布,万庆良落马6月27日周五公布,以上列举的还仅是部分大老虎的落马时间,但从中无疑可以发现,中纪委正从周末打老虎向全天候打老虎稳健发展。

主持人:

确实,当反腐成为常态,让我们通过数字来深刻这种状态。我们的数据来自于新华网,从中央纪委监察部网站案件所公开的频率来看,被调查或移送司法机关的官员的数量在同比上升,月均已经达到了50人以上,其中4月份最高,高达94人,而最重要的今年2月份以来,每个月都有至少两名省部级官员被调查,他们是谁呢?我们也特别做了一个梳理,2月份,冀文林、祝作利、金道铭,三个人,3月份是姚木根和沈培平两个人,4月份是三个人,申维辰、宋林、毛小兵,5月份是两个人,谭栖伟和阳宝华,而6月份的数字最多,一共是6个人,分别是赵智勇、杜善学、苏荣、令政策、万庆良和徐才厚。

而且最重要的是我们发现,2014年上半年中纪委的反腐特点,总结出来就三个字,广、快、网,我们具体来说一下,这个广主要是覆盖领域更广了,因为我们发现这个反腐的触角已经开始向权力的最中心来蔓延,从副部级到副国级范围从党政机关也延伸到了军队和国企。这个快呢,查处和处理更快,刚才短片当中特别强调了,无论是在职官员被查毫无预兆,还是他们公布的时间越来越快,都能够充分地印证这个快字,最重要的是调查到免职,我们计算了一下,一般是2到5天。最后这个网,相信刚才在短片当中我们也有所体现,一个线索会连带出另外一个线索,也就是说一群苍鹰会带出一个老虎,一只老虎也许会带出一群苍蝇,窝案的格局已经形成。

下面还是要特别连线一下高秘书长,刚才我们其实总结了一下上半年反腐的一个特点,我们发现每个月平均将近三个省部级官员的落马,这个体现出了一种什么样的工作力度呢? 高波:

我想这既可以从量的层面来解读,也可以从质的层面做分析。我这里打个比方,我是一个球迷,那么在世界杯的赛场上,决定比赛胜负的是临门一脚,那么您刚才谈到的这些大要案的查办,就如同是赛场上的临门一脚,自然关注度比较高。那么在这个数据的背后,我想说明了这样几个问题,第一个,就是我们中央在打老虎、打苍蝇,自我净化方面,它的这样一种决断力。第二,也就是我们的纪律检察体制机制改革,党内监督体制机制改革所带来的治理腐败方面的一种牵引力、推动力。第三个方面,也就是我们在打老虎、打苍蝇的过程当中,实际上是中国共产党自己清理门户,对于可能带来的一些负面的效应,它有很强的承受力和抗压力,那么这样一些力量相互形成了合力,产生了化学反应,它也催生了新的作风标杆和新的政治生态。

主持人:

刚才您特别提到了一个词叫清理门户,我们也通过上半年的整个反腐的力度发现这个门户确实没有什么死角,我们举个例子,比如说苏荣,他是第十二届全国政协的原副主席,但是他的这个违法犯罪的行为的发现,是在他前一地任职的时候所犯下的事情,您怎么看待这样的现象?

高波:

我想这个也说明,在一些地方和部门,也确实存在这样一些情况,就是一些领导干部,带病提拔,带病上岗,甚至是边病边生,那么我们可能要高度地重视,切实地解决,要扎紧干部选拔任用,党内监督方面的制度的笼子。从另外一个方面来看,即便是我们这个监督的篱笆扎得再紧,百密难免一疏,特别是以身试法,挑战制度,可能还不乏其人,我也想说明

在反腐败方面,难就难在我们是在和人性做斗争,古人说破山中贼易,破心中贼难,这可能也说明了我们的反腐败还有长期性、艰巨性和复杂性。

主持人:

而在这个复杂性当中,我们也确确实实看到官场这张巨大的网,其实从读《官场现形记》我们就能够了解到,往往真的是一群苍蝇背后必有一只老虎,而一只老虎背后必有一群苍蝇,这个现象到底能不能彻底地被杜绝,还需要多久呢?

高波:

对这个情况我们也要辩证地看,不可否认,在当前的这个政治生态当中,确实还存在着这样一种形态,那么就是官员的政绩共同体、利益输送的关系网和这个反腐败的庇护网,甚至是攻守同盟,高度的同构,这个也在说明我们在反腐败方面所面临的严峻的形势,腐败自身蔓延的土壤可能还依然存在。在反腐败方面,不可能一蹴而就,我们既要有攻坚战的决心和勇气,也要有打持久战的信心和力量。

主持人:

把这种共生的土壤能够彻底地净化掉,这是每一个老百姓的心愿,当然了我们除了看到打虎的决心之外,其实也看到就在昨天,中共中央审议通过了《党的纪律检查体制改革的实施方案》,这样一个体制改革的实施方案对于未来的反腐将会意味着什么呢,我们继续关注。 解说:

海南省副省长冀文林、陕西政协副主席祝作利、山西省人大常委会副主任金道铭、中国科协党组书记常务副主席申维辰、华润集团董事长党委书记宋林,今年上半年,这些来自全国各地不同岗位的省部级官员纷纷被查处,而在这十几名被查处的高官中,超过半数的人都在中央巡视组曾经巡视的省份工作中,2003年中央巡视组成立,但从去年开始中央巡视组开始成为公众关注的焦点。

辛向阳 研究员 中国社会科学院马克思主义研究院:

我们的巡视制度体制在不断完善之中,包括巡视的很多的制度规定,巡视的方式,包括巡视完了报告的运用等方面,近一年来应该讲是相当完善,而且事实证明体制机制非常有效。 解说:

从制度上不断完善的不仅仅有中央巡视组的工作,昨天,中共中央政治局召开会议,审议通过了《党的纪律检查体制改革实施方案》,专家表示,该实施方案让十八届三中全会提出的《纪律检查体制改革》的原则精神更加具体化。

辛向阳:

方案侧重从制度上,从具体操作上来完善我们这方面的一些制度,比如下级纪委在查办案件的时候,怎么向上级纪委要报告,再一个上级纪委怎么会同组织部门来选择下级纪委的书记、副书记,都应该有一些制度设计。

解说:

去年8月,中央政治局审议通过了《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》,这个五年反腐规划,就提出了要改革党的纪律检查体制,加强反腐败工作体制机制创新,完善纪委派驻机构统一管理,改进中央和省区市巡视制度。

辛向阳:

我们现在特别重视制度落实,好制度其实有一段时间可能就挂在墙上了,没有实打实去落实,现在是把其实已经有的一些制度,现在能够真正把它落地。第二个,现在是注重制度的有效性设计,我们现在就是针对哪些突出问题,如果我有制度,我就用这些已经有的制度把它解决,如果没有,我就针对这些问题要有效地解决,那么就制订这个方面的一些有效制度。

主持人:

反腐倡廉塑正气 四讲四有树新风 做新时期合格党员
篇三:宋林,dalaohu

反腐倡廉塑正气四讲四有树新风做新时期合格党员 各位领导,党员同志们,大家好,今天我要讲述的课题是《反腐倡廉塑正气四讲四有树新风做新时期合格党员》。本课题内容主要有一、2013-2016年反腐成果及意义二、新时期合格党员标准三、中国梦,民族梦。实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须大力弘扬以改革创新为核心的时代精神,必须全面依法治国、全面从严治党。

2013年,是以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体领航中国驶向新辉煌的第一年。中国百姓深切期待,世界目光凝聚东方,人们翘首以待一个新时代的开局。

回顾总结2013年至今党风廉政建设和反腐败工作,深刻感受全面发力建设廉洁政治的时代脉搏,认真感悟推动中国反腐向纵深发展的工作思路,对于继往开来做好党风廉政建设和反腐败工作,具有重要的意义和价值。

自中共十八大至今,反腐没有休止符。军政反腐、海外追逃、专项巡视使得反腐行动达到新境界,主要体现在力度之大、速度之快、领域之宽、手段之新。

力度之大:据统计报道,十八大以来全国落马的省部级官员有23人获刑,还有多名落马官员正等待宣判。在这落马获刑的23人中,其中2人无期,20人超10年有期徒刑,只有湖南省政协原副主席童名谦系因玩忽职守被判处5年有期徒刑。19名获刑官员涉案金额超千万。

十八大以来落马的“大老虎”(部分名单)

【副国级以上】3人:周永康、徐才厚、苏荣

【中央委员】2人:蒋洁敏、李东生

【中央候补委员】5人:王永春、李春城、万庆良、陈川平、潘逸阳

【中纪委委员】1人:申维辰

【中央机关】12人:周永康、苏荣、蒋洁敏、李东生、刘铁男、申维辰、白恩培、何家成、杨刚、衣俊卿、许杰、齐平景

【军队系统】2人:徐才厚,谷俊山

【央企高管】5人:宋林、孙兆学、王帅廷、王永春、戴春宁

案例一:李春城原四川省委副书记,2012年12月初因涉嫌行贿、买官卖官严重违纪,中央决定免去其领导职务。李春城在十八大当选为中央候补委员,他也是十八大落幕后被调查的首位副省级干部。

案例二:刘铁男国家发改委党组成员、副主任。其被媒体爆出包养多个情妇,住宅查出多个银行账号,存款高达千万。2013年8月8日,刘铁男因严重违纪被开除党籍和公职。

案例三:谷俊山2014年1月,据《21世纪经济报道》报道,谷俊山在河南的老家已被查抄,财物装满4卡车,其中包括一艘寓意“一帆风顺”的大金船、一个寓意“金玉满盆”的金脸盆以及一尊纯金毛泽东像。2014年3月31日因涉嫌贪污、受贿、挪用公款、滥用职权犯罪案被军事检察院提起公诉。

案例四:李东生中央防范和处理邪教问题领导小组原副组长、办公室主任,公安部原党委副书记、副部长严重违纪违法被开除党籍。2016年1月12日,天津市第二中级人民法院对李东生受贿案作出一审判决,处被告人李东生有期徒刑15年,没收非法所得100万元。

案例五:中石油贪腐窝案 45名高级干部被查反腐行动的力度之大不仅体现在“打老虎,拍苍蝇”上,更是体现在惩治贪腐层面敢于向“窝案”开刀。其中较为引人关注的便是整顿

“石油系”。“石油系”上下牵涉了各种利益,是一些有实力官员的势力范围。

王永春十八大中央候补委员,曾任中国石油天然气集团公司副总经理、党组成员,大庆油田总经理等职。其在掌管大庆油田时,在房地产项目上的决策曾引发争议,如大庆当地著名的创业城地产项目。目前正接受中纪委调查。

蒋洁敏十八大中央委员,国务院国资委主任,曾任中国石油天然气集团公司总经理、党组书记,中国石油天然气股份有限公司董事长。2013年9月1日监察部网站发布消息国务院国资委主任、党委副书记蒋洁敏涉嫌严重违纪,目前正在接受组织调查,中央已经决定免去其领导职务。

速度之快:举报—落马更有效率

2013年6月,中央巡视组分十个小组进驻被巡视单位,为期两个月左右。中央巡视组,属于中央纪委、中央组织部联合办公,主要巡视稽查省部级领导干部违反党纪国法的问题。巡视全覆盖是党的十八届三中全会作出的重大部署党的十八大以来,中央巡视组已开展7轮巡视,共巡视118个地方、部门和单位,实现对31个省区市和新疆生产建设兵团、55家中管国有重要骨干企业的全覆盖,巡视对象覆盖面近一半。截至目前,中纪委立案审查的中管干部中,一半以上是根据巡视移交的问题线索查处的。共处理纠正和追究问责1149人,有力遏制了用人上的不正之风。

在处理贪腐问题上,应对速度也提升到了一个新的层次上。速度问题主要体现在三个“快”上。第一“快”是处理时间快。从发现问题到着手调查的时间短了。第二“快”是应对时间快。第三“快”则是对外公开时间快。原南京市市长季建业最后一次见诸公开报道是10月15日。江苏省和南京市领导10月16日上午和下午分别听取了关于季建业被调查的消息传达,当晚人民网就对外公布了消息。

领域之宽:反腐进入金融领域“深水区”,十八大以来的反腐行动不仅在党政军队拉开序幕,更是在金融领域掀起新的浪潮。金融领域反腐行动的推进,可能会对金融改革存在一定影响,例如围绕资本市场领域的注册制推进、深港通推出、原油期货的上市等方面。 但也足以看出新一届领导人对反腐的决心还是坚决和肯定的。

国内反腐与海外追逃齐头并进公安部启动“猎狐2015”专项行动,追逃追赃并重。“猎狐2015”重点追逃4类人,不仅包括外逃经济嫌犯,还有外逃党员、外逃国家工作人员以及涉腐案件外逃人员,纵横四海布天网,挤压境外生存空间。

惩前毖后共举,线上线下并行同时,用新媒体通过线上与线下并举的措施,完善纪检监察的渠道建设。9月2日,经过改版之后的中央纪委网站上线,该网站集举报、信息发布等功能于一体。

截至目前,全国有30个省区市和新疆生产建设兵团、14个副省级城市的纪委、监察厅(局)开通官方网站,加上中央纪委监察部网站,从中央到地方的全国纪检监察机关网站群已初步形成。此外,开通微博和微信等延拓新媒体的动作也已经明确列入中央纪委的计划之中。

一件件大案,一组组数字,坚持有案必查、有腐必惩,“老虎”“苍蝇”一起打,体现了中央对腐败现象零容忍的态度。表明了:腐败没有“特区”、反腐败没有“禁区”。

制度之新:标本兼治,制度反腐有斩获

1、制度建设:反腐持久战的胜败就在于制度性建设。

2、制度改革:巡视制度的调整,将其查处贪腐问题的作用提到一个新的高度。巡视组组长不固定、巡视地区和单位不固定、巡视组与巡视对象关系不固定,组建巡视组组长库、一次一授权。

3、管理方式改革:中央纪委将负责反贪的“八大室”扩容为“十大室”;自管理层次上,中央纪委由过去的双重领导向垂直领导方向上加强;在监督体制构建上,从同体监督向半同体、异体监督的转向也在加速。宋林,dalaohu。

4、立法强化:中央纪委将加强党内法规制度建设和反腐败国家立法。一系列党内法规的颁布实施、修订完善,将权力关进制度的牢笼,从而形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

反腐斗争具有紧迫性、长期性、艰巨性的特征,自十八大至今“亮剑”行动仍在继续。 自十八大反腐以来出现了许多新特点——突破大、亮点多、领域宽、手段新,但都只走到中程,留下了很大的想像空间。

十八大报告指出:反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国。

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