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新形势下全面从严治党的规律性认识和顶层设计

自荐书 时间:2020-05-20

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深入把握从严治党规律
篇一:新形势下全面从严治党的规律性认识和顶层设计

深入把握从严治党规律

作者:季明 《光明日报》( 2016年09月10日 07版)

【知行论坛】

习近平总书记对在全党开展“两学一做”学习教育作出重要指示强调,“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署,是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。部署“两学一做”学习教育,就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展,从集中性教育向经常性教育延伸,坚定广大党员的马克思主义立场,保证全党始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,使我们党始终成为有理想、有信念的马克思主义政党。

学习习近平总书记系列重要讲话精神,要深刻领悟到,在复杂的国际国内环境下,抓好治国理政,巩固执政地位,实现执政使命,必须深入把握从严治党规律。

深刻领悟马克思主义政党性质和使命的需要

从科学社会主义诞生之日起,马克思主义经典作家就明确阐述了共产党人以辩证唯物主义和历史唯物主义为基础的世界观,并鲜明地在旗帜上标明:共产党作为无产阶级先锋队组织,以实现共产主义为伟大理想和最终目标。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,是中华民族和中国人民的先锋队。全心全意为人民服务是党的宗旨。这一性质宗旨,是党的先进性、纯洁性的集中体现。要始终保持党的性质宗旨,使党永远是最先进、最纯洁、最有创造力凝聚力战斗力的政党,就必须毫不动摇地坚持从严治党,用马克思主义科学理论克服和纠正各种错误思

想,建立健全党组织,认真贯彻执行民主集中制,严格管理党员和干部,坚决同各种消极腐败现象作斗争。

作为中国最广大人民根本利益的忠实代表,我们党担负着实现民族独立和人民解放、实现国家繁荣富强和人民共同富裕的历史使命,并为此进行了艰苦卓绝的斗争与探索。当前,我们仍处在社会主义初级阶段,但我们党的理想、目标、宗旨从来都没有改变,对先进性、组织性、纯洁性、纪律性的要求也从来没有降低。党要肩负和完成这些既光荣伟大又艰巨的历史使命,必须具有严肃的政治追求、严密的组织体系、严明的党规党纪、严格的党内生活,这些都有赖于从严治党。这些凝聚着马克思主义政党性质和使命的思想渗透在从严治党规律中。

协调推进“四个全面”战略布局的需要

“四个全面”是以习近平同志为总书记的党中央着眼新的历史条件提出的中国特色社会主义事业的战略布局。“四个全面”是统领未来中国发展的总纲领,是一个有机整体,包含着一个战略目标和三大战略举措。其中,“全面从严治党”具有特殊的地位作用。这集中体现在“全面从严治党”为其他三个“全面”提供坚强的领导力量,从思想上、政治上、组织上保证其正确方向,凝聚起强大合力。无论是全面建成小康社会,还是全面深化改革、全面依法治国,都离不开党的领导,都需要党来动员组织各方面的资源力量,都要求党具备相应的领导水平和执政能力;而全面从严治党,正是确立党的领导地位、提高党的执政能力的必然要求和必由之路。其他三个“全面”,既对从严治党提出了新的更高的标准要求,又要靠全面从严治党来保障支撑。

只有坚持全面从严治党,党才能充分发挥在全面建成小康社会中总揽全局、协调各方的领导核心作用,使经济社会发展不断取得新进展。只有坚持全面从严

治党,党才能真正成为改革的方向引领者、顶层设计者和组织推动者,始终保持改革的正确方向,并从系统性、整体性、协同性上把握改革全局,集中全党全社会智慧,调动一切积极因素,攻坚克难,实现改革目标。只有坚持全面从严治党,党才能正确处理好依法治国与依规管党的关系,以法治思维和法治方式解决各种矛盾问题,使全面依法治国落到实处。要协调推进“四个全面”战略布局,就必须抓好从严治党,深入把握从严治党规律。

确保“两学一做”学习教育取得实际成效的需要

党的十八大以来,我们党先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育,对于解决党员干部特别是县处级以上领导干部存在的突出问题、推进全面从严治党起到了重要作用。全面从严治党,只有进行时,没有完成时。把全面从严治党向纵深推进、向基层延伸,眼下需要切实开展好“两学一做”学习教育。能否深入把握从严治党规律,又直接关系到“两学一做”学习教育的实际成效。

“两学一做”学习教育就是要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员;就是要突出问题导向,学要带着问题学,做要针对问题改;就是要整顿不合格基层党组织,坚持和落实行之有效的制度;就是要针对新情况新问题严肃党内政治生活,以改革创新精神补齐制度短板,真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。组织开展“两学一做”学习教育,就是要各级党组织及其负责人担起主体责任,区分层次,及时指导,县处级以上党员领导干部要在学习教育中作出表率。这些都是习近平总书记关于“全面从严治党,核心在加强党的领导,基础在全面,关键是严,要害在治”这一规律性认识在“两学一做”学习教育中的具体体现和实际展开。只有深入把握从严治党规律,才能通过“两学一做”学习教育,使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。

“两学一做”学习教育,基础在学、关键在做,这是深化把握从严治党规律的必然体现。要把学和做统一起来,贯穿于“两学一做”学习教育的全过程,统一于尊崇党章、遵守党规和用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作的具体行动中。只有深入把握从严治党规律,才能真正学得深入,做得扎实。

“两学一做”学习教育,基本目的是要做到“四讲四有”。讲政治、有信念,就要保持共产党人的信仰,不忘初心,对党忠诚,挺起理想信念的主心骨;讲规矩、有纪律,就要增强组织观念,服从组织决定,严守政治纪律和政治规矩;讲道德、有品行,就要传承党的优良作风,践行社会主义核心价值观,情趣健康,道德高尚;讲奉献、有作为,就要牢记宗旨,干事创业,时时处处体现先进性。“四讲四有”是着眼党和国家事业的新发展对党员提出的新要求。只有深入把握从严治党规律,才能为实现学习教育目标要求提供基本保证。

汲取世界大党老党兴衰存亡经验教训的需要新形势下全面从严治党的规律性认识和顶层设计。

列宁在主持俄共(布)执政的六年中,从严格党员标准、严肃党的纪律、严守法律法规、严密监督体系等方面,对从严治党进行了理论与实践探索。他提出:“必须把脱离群众的分子、欺骗分子、官僚化分子、不忠诚分子,以及不坚定的共产党员和虽然‘改头换面’但内心依然故我的孟什维克从党内清除出去。”显示了列宁从严治党的坚定信念和决心。遗憾的是,苏共并未能根据变化了的实际,践行并发展列宁这一思想,最终以苏联解体、苏共解散告终,使世界社会主义运动遭受重大挫折。通览世界执政党兴衰史,苏联共产党、印度国大党、墨西哥革命制度党等世界老牌执政党丧失执政地位,都与执政党自身建设的缺失有关。许多长期执政、曾经拥有厚实执政基础的党,之所以丧失执政地位,重要的原因就在于党自身出了问题,没能从严管党治党,最终酿成恶果。

世界大党老党衰败垮台惨痛经验教训需要总结、揭示和提炼。从严治党规律,就是从世界上一些老牌执政大党老党,由于治党不严、管党不力而衰败落伍、丢权垮台的教训中总结、揭示、提炼出来的。尽管每个政党经验教训是特殊社会历史环境的产物,但这些从严管党治党的特殊经验教训,都具有一定规律性。对于我们执政的中国共产党来说,正如习近平总书记指出的,要“通过纵向和横向的比较,进行去伪存真、由表及里的分析,正确把握掩盖在纷繁表面现象后面的事物本质,深化对从严治党规律的认识。要注重把继承传统和改革创新结合起来,把总结自身经验和借鉴世界其他政党经验结合起来,增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性”。

(作者单位:国防大学中国特色社会主义理论体系研究中心)

深入把握从严治党规律
篇二:新形势下全面从严治党的规律性认识和顶层设计

深入把握从严治党规律

作者:季明《光明日报》( 2016年09月10日 07版)

深刻领悟马克思主义政党性质和使命的需要

从科学社会主义诞生之日起,马克思主义经典作家就明确阐述了共产党人以辩证唯物主义和历史唯物主义为基础的世界观,并鲜明地在旗帜上标明:共产党作为无产阶级先锋队组织,以实现共产主义为伟大理想和最终目标。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,是中华民族和中国人民的先锋队。全心全意为人民服务是党的宗旨。这一性质宗旨,是党的先进性、纯洁性的集中体现。要始终保持党的性质宗旨,使党永远是最先进、最纯洁、最有创造力凝聚力战斗力的政党,就必须毫不动摇地坚持从严治党,用马克思主义科学理论克服和纠正各种错误思想,建立健全党组织,认真贯彻执行民主集中制,严格管理党员和干部,坚决同各种消极腐败现象作斗争。

作为中国最广大人民根本利益的忠实代表,我们党担负着实现民族独立和人民解放、实现国家繁荣富强和人民共同富裕的历史使命,并为此进行了艰苦卓绝的斗争与探索。当前,我们仍处在社会主义初级阶段,但我们党的理想、目标、宗旨从来都没有改变,对先进性、组织性、纯洁性、纪律性的要求也从来没有降低。党要肩负和完成这些既光荣伟大又艰巨的历史使命,必须具有严肃的政治追求、严密的组织体系、严明的党规党纪、严格的党内生活,这些都有赖于从严治党。这些凝聚着马克思主义政党性质和使命的思想渗透在从严治党规律中。新形势下全面从严治党的规律性认识和顶层设计。

协调推进“四个全面”战略布局的需要

“四个全面”是以习近平同志为总书记的党中央着眼新的历史条件提出的中国特色社会主义事业的战略布局。“四个全面”是统领未来中国发展的总纲领,是一个有机整体,包含着一个战略目标和三大战略举措。其中,“全面从严治党”具有特殊的地位作用。这集中体现在“全面从严治党”为其他三个“全面”提供坚强的领导力量,从思想上、政治上、组织上保证其正确方向,凝聚起强大合力。无论是全面建成小康社会,还是全面深化改革、全面依法治国,都离不开党的领导,都需要党来动员组织各方面的资源力量,都要求党具备相应的领导水平和执政能力;而全面从严治党,正是确立党的领导地位、提高党的执政能力的必然要求和必由之路。其他三个“全面”,既对从严治党提出了新的更高的标准要求,又要靠全面从严治党来保障支撑。

只有坚持全面从严治党,党才能充分发挥在全面建成小康社会中总揽全局、协调各方的领导核心作用,使经济社会发展不断取得新进展。只有坚持全面从严治党,党才能真正成为改革的方向引领者、顶层设计者和组织推动者,始终保持改革的正确方向,并从系统性、整体性、协同性上把握改革全局,集中全党全社会智慧,调动一切积极因素,攻坚克难,实现改革目标。只有坚持全面从严治党,党才能正确处理好依法治国与依规管党的关系,以法治思维和法治方式解决各种矛盾问题,使全面依法治国落到实处。要协调推进“四个全面”战略布局,就必须抓好从严治党,深入把握从严治党规律。

确保“两学一做”学习教育取得实际成效的需要

党的十八大以来,我们党先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育,对于解决党员干部特别是县处级以上领导干部存在的突出问题、推进全面从严治党起到了重要作用。全面从严治党,只有进行时,没有完成时。把全面从严治党向纵深推进、向基层延伸,眼下需要切实开展好“两学一做”学习教育。能否深入把握从严治党规律,又直接关系到“两学一做”学习教育的实际成效。

“两学一做”学习教育就是要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员;就是要突出问题导向,学要带着问题学,做要针对问题改;就是要整顿不合格基层党组织,坚持和落实行之有效的制度;就是要针对新情况新问题严肃党内政治生活,以改革创新精神补齐制度短板,真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。组织开展“两学一做”学习教育,就是要各级党组织及其负责人担起主体责任,区分层次,及时指导,县处级以上党员领导干部要在学习教育中作出表率。这些都是习近平总书记关于“全面从严治党,核心在加强党的领导,基础在全面,关键是严,要害在治”这一规律性认识在“两学一做”学习教育中的具体体现和实际展开。只有深入把握从严治党规律,才能通过“两学一做”学习教育,使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。

“两学一做”学习教育,基础在学、关键在做,这是深化把握从严治党规律的必然体现。要把学和做统一起来,贯穿于“两学一做”学习教育的全过程,统一于尊崇党章、遵守党规和用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作的具体行动中。只有深入把握从严治党规律,才能真正学得深入,做得扎实。

“两学一做”学习教育,基本目的是要做到“四讲四有”。讲政治、有信念,就要保持共产党人的信仰,不忘初心,对党忠诚,挺起理想信念的主心骨;讲规矩、有纪律,就要增强组织观念,服从组织决定,严守政治纪律和政治规矩;讲道德、有品行,就要传承党的优良作风,践行社会主义核心价值观,情趣健康,道德高尚;讲奉献、有作为,就要牢记宗旨,干事创业,时时处处体现先进性。“四讲四有”是着眼党和国家事业的新发展对党员提出的新要求。只有深入把握从严治党规律,才能为实现学习教育目标要求提供基本保证。

汲取世界大党老党兴衰存亡经验教训的需要

列宁在主持俄共(布)执政的六年中,从严格党员标准、严肃党的纪律、严守法律法规、严密监督体系等方面,对从严治党进行了理论与实践探索。他提出:“必须把脱离群众的分子、欺骗分子、官僚化分子、不忠诚分子,以及不坚定的共产党员和虽然‘改头换面’但内心依然故我的孟什维克从党内清除出去。”显示了列宁从严治党的坚定信念和决心。遗憾的是,苏共并未能根据变化了的实际,践行并发展列宁这一思想,最终以苏联解体、苏共解散告终,使世界社会主义运动遭受重大挫折。通览世界执政党兴衰史,苏联共产党、印度国大党、墨西哥革命制度党等世界老牌执政党丧失执政地位,都与执政党自身建设的缺失有关。许多长期执政、曾经拥有厚实执政基础的党,之所以丧失执政地位,重要的原因就在于党自身出了问题,没能从严管党治党,最终酿成恶果。

世界大党老党衰败垮台惨痛经验教训需要总结、揭示和提炼。从严治党规律,就是从世界上一些老牌执政大党老党,由于治党不严、管党不力而衰败落伍、丢权垮台的教训中总结、揭示、提炼出来的。尽管每个政党经验教训是特殊社会历史环境的产物,但这些从严管党治党的特殊经验教训,都具有一定规律性。对于我们执政的中国共产党来说,正如习近平总书记指出的,要“通过纵向和横向的比较,进行去伪存真、由表及里的分析,正确把握掩盖在纷繁表面现象后面的事物本质,深化对从严治党规律的认识。要注重把继承传统和改革创新结合起来,把总结自身经验和借鉴世界其他政党经验结合起来,增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性”。

(作者单位:国防大学中国特色社会主义理论体系研究中心)

2017关于全面从严治党心得
篇三:新形势下全面从严治党的规律性认识和顶层设计

2017关于全面从严治党心得

2017关于全面从严治党心得【第1篇】

同志们,本次校级中心组学习的主要内容为《习近平总书记系列重要讲话读本》中《打铁还需自身硬——关于党要管党、从严治党》。按照党委理论中心组学习的事先安排,我下面重点谈谈个人的学习认识和体会。主要从对《打铁还需自身硬——关于党要管党、从严治党》的五点新认识和五点新体会两个方面来和大家交流,不妥之处还请大家多提意见。

第一,《打铁还需自身硬——关于党要管党、从严治党》的五点新认识:

1、《打铁还需自身硬——关于党要管党、从严治党》具有现实的指向性和针对性。

在当前新形势下,我们党面临着许多严峻的挑战,党内存在亟待解决的问题。如,四大考验:执政、改革开放、市场经济、外部环境的考验。四大危险:精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险。尤其是一些党员,党员干部,特别是一些党员领导干部四风不正,目迷五色,利用党和人民赋予的权力胡作非为,从思想上、行为上在党内和人民群众中造成了极坏的影响。特别是一些地区、部门尤为突出。如何保证党的战斗力、凝聚力、创造力,保证党执政能力的发挥,必须加强党要管党、从严治党。

2、《打铁还需自身硬——关于党要管党、从严治党》更强调了党要具有责任担当意识和使命担当意识。

新形势下全面从严治党的规律性认识和顶层设计。

习近平总书记指出,要实现十八大确定的“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族的复兴,实现中国梦、民族梦,党面临“赶考”远未结束,全党必须强化使命担当、责任担当,要坚持从严治党,落实好管党治党责任。他强调,矛盾越大、问题越多,越要攻坚克难,勇往直前,要一鼓作气、坚定不移、坚定信心、增强勇气,敢啃硬骨头、敢涉险滩,敢向积存多年的顽症痼疾开刀。干部要有担当意识,遇事不推诿、不退避、不说谎,向组织说真话,敢承认,敢担当。

3、《打铁还需自身硬——关于党要管党、从严治党》强调在全面改革、整体推进中要突出重点。

整体治国理政思路中,突出执政主体建设。十八大以来,习近平为总书记的新一届中央领导集体在执政思路、目标、主题、理念、思维、方略、基础、风格、执政主体等方面均有新思想。在主体建设方面,执政党的建设尤其突出。在党建整体布局、策划、要求上,突出重点建设:强调思想、纪律、作风、组织建设和反腐倡廉建设。五项建设突出各自重点:①思想建设以突出理想信念为重点;②纪律建设以突出政治纪律为重点;③作风建设以突出保持党同人民群众的血肉联系为重点;④组织建设以突出选人用人为重点;⑤反腐倡廉建设以突出建设、完善惩治和预防腐败体系为重点。

既重视顶层设计,深化全面改革,整体推进,强调突出重点,抓重点,抓要害,逐一突破。

4、《打铁还需自身硬——关于党要管党、从严治党》强调在实事求是中突出从严要求。

本届中央领导集体鲜明的执政风格,既“严”又“实”。一方面要求实事求是,另一方面强调严格要求。

习近平同志指出:加强作风建设,要制定严格的举措和要求,没有规矩不行,有了规矩就要严格执行。执行中要实事求是,不能层层加码。

习近平同时指出:要把从严管理干部,贯彻落实到干部队伍建设的全过程,坚持从严教育、从严管理、从严监督。各级领导干部要强化带头意识,表率作用,特别是中央高级领导干部要做 “三严”、“三实”的带头人,严以修身,用权、律己、谋事、创业、做人要实。

5、《打铁还需自身硬——关于党要管党、从严治党》的治党治国决心彰显和强调持之以恒,标本兼治。

习近平强调,以猛药去疴的决心、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士割腕的勇气,坚决把党风廉政和反腐败斗争进行到底,坚决以零容忍态度惩治腐败。老虎、苍蝇一起打,突显总书记从严治党的决心。总书记要求各级党委,特别是主要负责人必须树立、强化不抓党风廉政建设就是严重失职的意识。常研究、常部署,抓领导、领导抓,抓具体、具体抓,着力种好“责任田”。 总书记还强调,作风建设、标本兼治,发扬钉子精神,保持力度,保持韧劲,经常抓、见常态,深入抓、见实效,持久抓、见长效。敬终如始,一鼓作气。

第二,学习习近平总书记关于《打铁还需自身硬——关于党要管党、从严治党》的五点新体会。

学习总书记讲话精神,作为党员、党员领导干部,贵在从自身做起,贵在自觉做起,每一位领导干部都能够起到模范带头作用、表率作用,我党及政治生态的问题就会得到改变,政治空气就会得到净化。

1、要坚定共产党员的政治立场。

政治修养体现在四方面:一是坚定,思想上不动摇,行动上不出错,信党,爱党,立场坚定,原则问题不含糊。二是忠诚,不能做多面人。三是清醒,在关键时刻不退,困难面前不倒,成绩面前不飘,生活面前不奢,荣誉面前不争,教训面前不停。四是敏锐,政治上要保持头脑清醒、高度敏锐。

政治修养应做到四讲:一是讲大局,二是讲理想,三是讲责任,四是讲原则。新形势下全面从严治党的规律性认识和顶层设计。

2、要努力提高各种能力。

一个人政治可靠,人很好,但能力不行,也干不成事、干不好事。因此作为领导干部起码应该是具备以下三方面能力:

(1)科学发展的能力:①发展是硬道理;②不发展没道理;③硬发展不合道理:不按客观规律发展,不符合客观规律的发展是不科学的,总书记讲硬要青山绿水,不要金山银山,既要金山银山,又要青山绿水。强调的就是科学发展和可持续发展的辩证关系。

(2)知人善任的能力:识人、选人、用人是领导干部履职的主要内容,也是鉴别能力的重要方面。知人善任,不要让老实人吃亏,不要让素质高、能干事的人吃亏,这是我们事业发展的前提和保证,也是做好领导干部的必备素质和要求。

(3)团结共事的能力。团结出战斗力,团结出凝聚力,团结出效益,团结出人才。工作中互相补台,一起上台,互相拆台,统统垮台。团结的问题上一定要注意,要“原则、方法、感情”分清轻重,兼顾全面。

3、高度重视、注重个人道德修行。

德是才的统帅,才是德的资本。德才兼备,以德为先是新时期干部标准的要求。怎样修行,我个人认为起码应达到三个标准:一是要行善,人要善良;二是要脱俗,不落俗套;三是要无私,大公无私,先公后私。勿以善小而不为,勿以恶小而为之。

加强道德修养,我个人的感悟是应分三个阶段:

第一阶段:认识自己。人贵自知之明(三个自己:理想中的自己;别人眼中的自己;现实中的自己)

第二阶段:把握自己。不要错失良机,也不要一失足成千古恨,把握好三条:良好的心态、正确的幸福观、正常的事业观。

第三阶段:超越自己。一个人达到忘我的时候,也就登上了人生的顶峰,所有的人生的感悟,想清了,想透了,也就超越自我了。

4、切实转变工作作风。

作风是形象,是力量,是党风、民风。一个干部形象好在作风,坏在作风。人民群众对干部的态度,敬佩的是作风,反感的也是作风,所以作风转变、作风修养非常重要。所以要:①除掉官气、霸气、骄气;我们在工作和生活中要少些官气,多些正气,以官德服世人,以能力显威信。②少讲套话,力戒讲大话、空话,更不能讲假话;国学

关于全面从严治党的深度思考
篇四:新形势下全面从严治党的规律性认识和顶层设计

全面从严治党 准备讲三个方面的内容。

一、从战略布局高度领会“全面从严治党”的新要求

1、十八大以来新一届党中央逐步形成了“四个全面”的战略布局。

2014年10月,在群众路线教育实践活动总结大会上,习近平总书记明确提出“全面推进从严治党”的要求,并在其他多个场合对如何全面从严治党发表了一系列重要讲话。

全面从严治党,包含着丰富的内容,同时,又与以习近平同志为总书记的党中央治国理政的战略布局紧密联系在一起,是这个总的战略布局的一个重要组成部分。学习贯彻全面从严治党的要求,首先要把它放到十八大以来习近平总书记提出的战略布局中来认识和把握。

那么,这个战略布局是什么?十八大以来,这个战略布局已经逐步提出并越来越清晰地展现在我们面前。用总书记的话概括,就是“四个全面”。即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

这“四个全面”,每一个都有一个逐步提出、日益明晰的过程。

其中的全面从严治党问题。改革开放以来,邓小平同志一再提出党要管党、从严治党。1994年,十四届四中全会提出党的建设新的伟大工程。2002年的十六大和2007年的十七大,都提出了党的建设的基本格局。2009年,十七届四中全会提出提高党的建设科学化水平的重要命题和任务。2012年,十八大要求,以改革创新精神,全面推进党的建设新的伟大工程,全面提高党的建设科学化水平,并再次强调要从严治党。2014年10月,习近平总书记在群众路线教育实践活动总结大会上,进一步提出全面推进从严治党的要求,并对全面推进从严治党进行了部署。现在,又直接使用了“全面从严治党”的表述。

在逐个强调每一个“全面”的基础上,去年以来,习近平总书记从治国理政大思路的高度,进一步对“四个全面”进行重要整合,明确提出了“四个全面”的概念,使这“四个全面”成为一个相互关联的有机整体。

从现在公布的材料来看,在起草十八届四中全会决定过程中,中央对于文件的一个重要考虑,就是要“体现全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国这?三个全面?的逻辑联系”。

到12月,在江苏考察调研时,习近平总书记在“三个全面”后增加了一个“全面从严治党”,要求“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”。

这是在公开报道中,习近平总书记第一次把“四个全面”并提。由此,“三个全面”进一步上升成了“四个全面”。

这“四个全面”意味着什么?怎么定位? 2015年2月2日,在省部级主要领导干部研讨班开班式上,习近平总书记做了一个迄今最为明确的说明和界定。他指出,党的十八大以来,党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发,提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。

总书记明确肯定“四个全面”就是“战略布局”,而且是第一次亲自用“战略布局”这个词来概括十八大以来党中央治国理政的总体框架。可见这“四个全面”具有非同寻常的意义。

2、“四个全面”体现了以习近平同志为总书记的党中央治国理政的基本思路。 这“四个全面”的提出,进一步展示了以习近平同志为总书记的党中央十八大以来治国理政的基本思路。

历史的经验告诉我们,治国理政需要有大视野、大思路、大战略。尤其是在某些重要的历史节点上,有没有一个科学的治国理政的大思路至关紧要。思路错了,就会把国家领错方向;思路有毛病,也会产生很多消极影响;而思路正确,就能够把国家引向兴旺发达的未来。比如,当年的十一届三中全会实现了党和国家伟大的历史转折,使改革开放的潮流蓬勃兴起,使中国的面貌、中国共产党的面貌、中国社会主义的面貌发生了巨大的变化。1992年春,中国向何处去的关键时刻,邓小平同志发表南方谈话,为改革开放打开了广阔的空间。所有这些,都是在关键时刻把国家领向正确方向非常关键的抉择。

十一届三中全会以来,中国发展取得了举世瞩目的成就,但也遇到很多新的问题和挑战。十字路口,各种思潮纷纭复杂,归结起来,实际上就是一个根本问题:中国往何处去?

从十八大到现在,一共两年多一点的时间,习近平总书记已经发表了大量重要讲话。这些讲话,大都具有开局的性质,但都从不同角度回答了在新的历史起点上如何执政、如何治国、如何引领国家走向未来的问题。因此,这些讲话,逐步展示了习近平总书记对于治国理政的谋划、思路、理念和蓝图。这些讲话,

具有习近平总书记个人独特的风格和特征,逐步展示和规定了十八大以来中国社会发展的路径,已经使党和国家发生了很大变化,也在国际上产生了巨大影响。

在发表一系列重要讲话的基础上,习近平总书记进一步提炼出“四个全面”,并且亲自将它定位为“战略布局”。这充分说明“四个全面”具有非常重要的意义。由于“四个全面”涵盖的内容比较广泛,而四个方面的主题又非常集中和鲜明,因此,作为以习近平同志为总书记的党中央自十八大以来最新确立的战略布局,它更加清晰和集中地展现出了习近平总书记对于治国理政的谋划、思路、理念和蓝图,也为推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶、开创新局面,提供了顶层设计和战略导引。对于指导党和国家的全部工作都具有重要的指导意义。

对于各级领导干部来说,我们都是在不同岗位和层面上参与治国理政的。在政治上和组织上,必须服从党中央的统一领导,按照中央统一部署履行好自己的职责,与党中央保持高度一致。因此,对于习近平总书记提出的“四个全面”战略布局,必须认真学习,深刻领会,切实贯彻到各项工作中。

在学习贯彻“四个全面”过程中,我们要继续深入思考研究,有些问题还有待党中央或总书记本人作出界定。

比如,“四个全面”与“中国梦”是什么关系?是将“四个全面”归入到中国梦里面,还是将中国梦归结到“四个全面”里面?

还有,“四个全面”的战略布局与五位一体的建设中国特色社会主义总布局是什么关系?两者是从属关系,还是并列关系?是互补关系,还是取代关系?

再有,“四个全面”是不是可以涵盖十八大以来习近平总书记系列重要讲话的全部精神?或者说,习近平总书记关于治国理政的总体思路和基本框架,是不是已经可以直接用“四个全面”来概括?这更是一个非常重要而又复杂的政治问题,都还需要随着时间的推移而一步步加以研究。从政治纪律和组织程序来说,则要由党中央和习近平总书记自己来决定。从根本上来说,还要由实践的成效来检验,由历史的发展来决定。

3、充分认识全面从严治党在“四个全面”战略布局中的重要地位。

“四个全面”的战略布局,具体包含哪些内容?相互之间是什么样的关系?整体上是一种什么样的结构?对此,习近平总书记在省部级主要领导干部研讨班开班式上亲自做了说明,指出:这个战略布局,既有战略目标,也有战略举措,每

一个“全面”都具有重大战略意义。全面建成小康社会是我们的战略目标,全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。

习近平总书记的这个说明,清楚地界定了每个“全面”的地位、作用,也从总体上界定了“四个全面”相互之间的逻辑关系。

从全面建成小康社会来说,这是党的十八大提出的总目标。它包括经济持续健康发展,人民民主不断扩大,文化软实力显著增强,人民生活水平全面提高,资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展等一系列要求。主要指标是,到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。在此基础上,还要在建党100周年时建成现代化国家。过去叫“基本实现”。现在“基本”两个字已经去掉了,就是实现。这个要求就更高了。进一步,还要实现中华民族伟大复兴。这样三个梯次连贯递进的目标,构成了非常豪迈的中国梦。我们所做的一切,都是向这样的目标前进。从现在的情况来看,如期全面建成小康社会的任务十分艰巨,需要我们作出更大的努力。

从全面深化改革来说,十八大规定的到2020年的目标,同时包含发展目标和改革目标两个方面。文件的小标题就是“全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标”。从逻辑关系上来说,全面建成小康社会,必须以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革。习近平总书记指出:“改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现?两个一百年?奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”不全面深化改革,全面建成小康社会的目标就很难实现。

从全面推进依法治国来说,习近平总书记听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士意见和建议时,直接阐述了全面推进依法治国与全面建成小康社会的关系,指出:全面推进依法治国是贯彻落实中共十八大和十八届三中全会精神的重要内容,是顺利完成各项目标任务、全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的重要保证。要保持我国经济社会长期持续健康发展势头,不断开拓中国特色社会主义更加广阔的发展前景,就必须紧密结合全面深化改革工作部署,夯实党和国家长治久安的法治基础。

从全面从严治党来说,在“四个全面”的战略布局中占有重要的地位。

首先,党的地位和面临的挑战决定了必须全面从严治党。习近平总书记指出,我们党是一个拥有8600多万党员、在一个13亿多人口的大国长期执政的党,党的形象和威望、党的创造力凝聚力战斗力不仅直接关系党的命运,而且直接关系国家的命运、人民的命运、民族的命运。在新的历史起点上坚持和发展中

国特色社会主义,我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。历史使命越光荣,奋斗目标越宏伟,执政环境越复杂,我们就越要增强忧患意识,越要从严治党,做到“为之于未有,治之于未乱”,使我们党永远立于不败之地。

其次,其他三个全面都离不开全面从严治党。一是全面建成小康社会离不开全面从严治党。办好中国的事情关键在党。党是中国特色社会主义事业的领导核心,在各项事业和工作中都处在总揽全局、协调各方的地位。推进经济、政治、文化、社会、生态文明等各项建设,全面建成小康社会、都需要党发挥组织、谋划和领导作用。党坚强有力,国家才能繁荣稳定,人民才能幸福安康,全面建成小康社会的目标才能实现。二是全面深化改革离不开全面从严治党。全面深化改革,是一场巨大的系统工程,也是重要的利益调整。它不是某个领域某个方面的单项改革,而是关系党和国家事业发展全局的重大战略部署。所以必须由党来进行顶层设计,有组织有计划地推进,保持改革步骤的统一和协调。三是全面依法治国也必须由党来领导。党和法治的关系是法治建设的核心问题。社会主义法治必须坚持党的领导,党的领导必须依靠社会主义法治。党领导人民制定宪法法律,党也领导人民实施宪法法律。党的领导是社会主义法治最根本的保证。

第三,全面从严治党也离不开其他三个“全面”。全面从严治党渗透到其他三个全面中。党掌握着巨大的权力,只有正确运用这种权力,才能实施正确的领导。党的肌体是否健康、党的领导水平和执政能力是否适应形势和任务的需要,都关系着能不能正确地实施对于其他三个“全面”的领导。一是全面建成小康社会,需要党深刻认识三大规律,始终保持自身的先进性、纯洁性,提高执政能力和领导水平。二是党领导改革,党的建设自身也必须改革,并提高党的对于改革开放的科学化水平。针对党自身的不适应之处,必须以改革创新的精神,深化党的制度和其他各方面的改革。三是党领导制定宪法和法律,党也必须在宪法法律范围内活动,依宪治国、依宪执政。把权力关进制度的笼子里。

可见,在“四个全面”的战略布局中,全面从严治党占有重要的地位。它与其他三个“全面”的战略举措之间,有着密切的联系,必须相互配合,相互协调,互相渗透,共同推进。

所以,在新形势下,推进“全面从严治党”,首先要从治党治国大思路的高度,全面领会和把握“四个全面”的战略布局,把全面从严治党放到“四个全面”的布局

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