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防控系统好处

自荐信 时间:2020-03-20

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人民防空的作用和意义
篇一:防控系统好处

人民防空的作用和意义

随着空袭兵器的日益高技术化,空袭已成为高技术局部战争的主要作战样式。从我国当前和今后一个时期的安全环境看,空袭与反空袭已成为信息化局部战争的独立阶段和主要作战样式,高技术空袭是我国当前和今后一个时期面临的主要威胁。江泽民同志指出:“像我们这样的大国,敌人从一开始就大规模派兵跑到我们国土上来打仗的可能性看来比较小,一旦战争爆发,敌人恐怕首先是利用精确制导武器、远程作战飞机进行空袭。”因此,人民防空的地位作用非常突出。

(一)人民防空是国防的重要组成部分,具有强大的威慑作用

高技术条件下的战争,通常是局部战争。局部战争的目的往往不是彻底消灭对方的军队,也不是单纯地攻城掠地,而是通过有限的军事行动,迅速破坏对方国防体系,瘫痪对方国民经济,动摇对方政治统治,摧垮对方抵抗意志。在这种情况下,交战一方哪怕是武器装备相对落后的一方,如果建有可靠的防护体系,具有强大的人民防空能力,能够确保在遭到对方袭击,特别是高技术空袭的情况下有效地保存自己,就会对发动战争的一方起到强大的威慑作用,使其因顾及战争结果而不敢贸然行动。我国国家领导人曾指出:“人民防空工作属于战略问题,人民防空工作,尤其是城市人民防空工作搞好了,在一定的程度上也能够增加延缓和制止战争的因素。从防御的角度讲,人民防空本身就是一种威慑力量,对于制止战争,维护和平具有重要作用。”20世纪六七十年代,我们为了应对可能发生的侵略战争,大兴人民防空建设,在当时形势下,对遏制和预防战争的爆发发挥过重要作用。

(二)人民防空是国家防空的重要分支,对于保存战争潜力具有战略意义

人民防空和要地防空、野战防空三者相辅相成,同为国家防空的重要组成部分,共同担负战时防空、保存战争潜力的任务。由于高技术条件下局部战争突出表现为综合国力的较量,对战争潜力的大小及其向战争实力转换的速度提出了更高要求,因而人民防空承担的保存战争潜力的任务更为繁重,意义更为重大。

首先,人民防空能有效地保存国家经济潜力。人民防空的重点是国家或地区的政治、经济中心,大、中城市,重要经济目标,“生命线”工程,这些目标正是国民经济的支柱。加强人民防空建设,严密组织防护,对于提高这些目标的生存能力无疑将发挥重要作用。

虽然高技术空袭难以彻底防范,但通过合理的分散布局,尽可能的地下化,科学的内部网络结构,严格的伪装保障,积极组织抢救、抢修等,尽量减少空袭损失是可能的。

其次,人民防空能有效保存人力资源。人力资源是战争潜力的重要组成部分,是维持战争能力的源泉,在历次战争中受害极大、伤亡惨重,且大部分为敌人空袭所致。人民防空以保护人民群众生命和财产安全为重要任务,强调通过教育和训练,提高全民的防空意识和防护技能,重视修建规模合适的人员防护工程和疏散地域,力求战时快速救治,必将在战时保存人力资源方面发挥巨大作用。

再次,人民防空能稳定民心、士气。高技术空袭一旦发生,大量建筑物被毁,居民生活环境恶化,生命财产受到严重威胁,极易引发社会动荡,动摇民心、士气。而人民防空通过平时的防空教育、战时广泛深人的动员以及采取切实有效的防护措施,能够使广大群众做好心理准备,增强防护信心,从而处乱不惊,始终保持旺盛斗志。

(三)人民防空是信息化条件下人民战争的重要成分,对配合军队作战具有重要作用 人民防空经过平时的长期建设,不仅具有保护人民群众和国民经济潜力的功能,还能较好地配合和支援军队作战。

一是利用人民防空通信警报系统可以为军队作战提供情报信息。人民防空通信警报系统,授盖面大,获取情报的手段灵活,传递情报的途径多,在为军队提供情报信息方面大有可为。

二是人民防空可为军队提供必要的工程设施。大量的人防工事,战时不仅可作为军队的隐蔽指挥所,也可为部队隐蔽行动提供条件,还可储存军用物资和装备等。

三是人民防空可为军队作战提供大量的人力支援。战时经过动员后,庞大的人民防空力量,可以为军队提供必要的兵员补充。特别是大量的人防专业队伍,懂技术、素质高,作为技术兵员,根据需要充实到部队中去,可以提高军队的反空袭作战和保障能力。同时,可靠的人民防空,可以消除官兵的后顾之忧,激励斗志。

四是人民防空可配合军队实施反空袭作战。不仅可以参加消除空袭后果的行动,减少损失,而且必要时可以参加抗击作战,保卫重要目标的空中安全,弥补军队力量的不足。

(四)人民防空是国民经济和社会发展的重要保障,能够保障和促进经济发展

人民防空建设寓于国家和平时期长期的建设之中,是国民经济和社会发展的重要方面,具有重要的社会效益和经济效益。一方面,人民防空直接参与国家经济建设。另一方面,人民防空可以保障经济建设的顺利进行。高效的人民防空系统可以预防和减轻自然灾害,处理各种突发事故和重大疫情,保护人民生命财产的安全,从而能够维护社会稳定,保障经济建设健康有序地进行。

(五)人民防空是现代城市建设的重要内容,有利于城市的合理协调发展

城市是国家和地区的政治、经济、军事和科学文化中心,规划与建设、稳定与发展,无论平时和战时,都具有举足轻重的地位和不可忽视的重大作用。这种特殊地位和作用,决定了人民防空建设必须以城市为重点。而人防建设与城市建设的紧密结合,又将极大地促进城市的合理协调发展。有利于城市做到地上地下统一规划、协调发展,充分开发和利用地下空间,符合地下化、多功能化的未来城市发展趋势;有利于城市在人口分布、发展结构、经济布局、基础设施等方面的调整,解决交通、能源和环境污染等方面的问题,形成城市的整体发展活力;有利于克服城市建设功能不全的缺陷,增强城市战时或遭到自然灾害以及发生突发事件时的整体防护能力;有利于避免国家对城市和人防建设的双重投资,形成一笔投资,多种效益。

(六)人民防空是利国、利民的社会公益事业,与全体公民的福社息息相关

随着改革的不断深人,人民防空的防灾、减灾、救灾职能将得到进一步完善,与经济建设、城市建设的联系也将愈加密切。加强人民防空建设、发展人民防空事业,是中国共产党代表“中国最广大人民的根本利益”的具体体现,是践行“三个代表”重要思想的实际行动,也是我党孰实践全心全意为人民服务宗旨的具体体现。

公安信息系统对提高警力的意义
篇二:防控系统好处

公安信息系统对提高警力的意义

王富楠

【摘要】 随着现代科学技术的发展,我们已经进入了信息化时代。信息科学是当今世界新兴科学技术领域中的前沿科学,信息技术的高速发展对社会、经济、科学技术的发展和变化带来了深刻的变革和影响。对推进和促进公安工作的现代化,也有着极其深远的影响和非常重大的意义。新时期公安工作面临着业务量大、案情复杂、技术难度高等新情况。因此,借助现代科学技术,加快信息技术在公安领域的研究和应用就显得十分必要。信息化是公安机关警务改革的必由之路是提高警力和公安工作水平的关键因素。本文主要论述公安信息系统的应用对提高警力有何意义。

【关键字】 公安 信息系统 提高警力

一、信息系统

信息系统作为一个科学的概念被提出,是在20世纪50年代以后,最初的信息系统主要用于一般的事务处理系统,到了20世纪70年代才有用于管理方面的系统,到20世纪80年代才用于战略管理。信息系统是为组织提供信息产品和信息服务,具有信息收集、加工、储存、检索、传递和咨询服务功能的人机系统。信息系统因其功能和服务范围不同,在组织上也各不相同。信息系统是个不断发展的概念,在每个时期的特点和功能不尽相同。

二、公安信息系统

(一)公安信息系统的概念

公安信息系统,是指专门用于公安业务方面、基于计算机系统的,具有信息采集、加工、处理、存储、传递、检索、提供利用与咨询服务等功能的人机复合系统。公安信息系统,是根据信息论。系统论、控制论、现代管理科学理论、现代信息技术,结合公安信息的特点和不同的公安业务要求而建立的。

(二)公安信息系统的类型

目前应用中的公安信息系统,既包括公安业务信息系统,如人口信息管理系统、交通信息管理系统和案件信息管理系统等;又包括全国快速查询综合信息系统,如全国犯罪信息中心系统(CCIC)及各种公安基础信息查询系统。这类系统是以信息共享和综合利用为目的,直接支撑横向的业务活动,是实现公安工作快速反应的必要条件之一。

(三)公安信息系统的特点

公安工作是面向社会的一项复杂性工作,其工作量大、接触面广、情况比较复杂、技术难度高,因此,为适应公安工作特殊要求的公安信息系统,具备以下特征。

1、系统输入输出过程的复杂性防控系统好处。

在公安工作中,需要输入公安信息系统的数据和信息量多而复杂,比如在人口信

息管理中,仅身份证一项如按每人40个汉字计算,全国14亿多人口,其数据量多大

就可想而之了。

2、系统应用范围的广阔性

公安信息系统应用范围较广,这与公安工作的广泛性密切相关。从当前应用的信防控系统好处。

息系统看,随着公安计算机网络建设的延伸与深化,全国性的查询系统几乎覆盖全国所有县级以上的公安机构与部门,甚至部分基层科、所、队。随着公安信息系统建设的不断推进,公安信息系统应用的广阔性会更加明显。

3、系统信息的保密性

公安信息系统是输入、处理、输出公安信息人机系统,信息是系统的重要内容,

而公安信息具有很强的政治性与敏感性,这就对系统的信息安全与保密提出了很高的要求。一般,公安信息系统的信息不在Internet上传输使用,考虑到信息的保密性与安全性,还对使用者的身份进行严格限定。公安信息系统具有很强的保密性,是与其他信息系统相比较而言的。

4、系统的实时性

对公安信息系统而言,其绝大多数都是实时系统。随时发生的各种案例、线索等

数据经过各种终端传输给信息系统,系统及时响应、处理并输出结果,以便进一步决策。这是提高指挥控制、现场监控、远程调度、快速反应和处理能力的保障。目前在全国普遍实行的“110”报警服务系统快速接警、快速反应、快速处理就是一个典型的实时系统。

(四)公安信息系统的种类

根据我国公安机关的任务,结合公安工作的特点,目前我国所建立的公安信息系统,体现出一点一定的多层次、多目标、多功能特性。因此,实际工作当中,具有与宏观的公安业务处理、战略管理任务相适应的管理信息系统;在数据处理上具有成批处理、实时处理和分布式处理信息的系统;同时还有各类型的数据处理系统和图像处理系统等。 按照系统的功能来分,可把公安信息系统分为一下几类:

1、数据统计信息系统

在公安日常工作中,经常需要做大量的数据统计以及报表工作。这种汇总统计工作是一项繁琐而重复性极强的计算和制表工作。由于量大、时间紧、人工处理费时易出错等原因,用计算机来完成这项工作是最合适不过的事了。

2、实时处理与控制信息系统

实时系统是一种能及时地随着处理和控制对象的变化而作出相应的处理。其结果又能够及时反馈给控制和处理对象的变化的一种系统。

实时处理系统能够对随时进入系统的数据作出快速响应并予以处理,同时处理结果即

时返回终端,完成管理控制功能。由于实时系统要求24小时不间断地工作,因此,这类系统要求的容量要大,可靠性要高。

实时系统在公安工作中有着广泛的应用,比如交通控制与管理、安全监视、自动报警、远程数据查询和处理等。

3、图像识别处理系统

图像识别又称模式识别,是利用计算机对某一研究对象,如文字、图形、相片、声音等,根据其特有的一些特征进行识别和分类。它属于计算机人工智能的范畴。图像识别处理系统在公安工作和治安管理的日常业务中的得到了广泛方的应用。

4、办公自动化系统

办公自动化系统包括计算机、复印机、传真机、缩微设备、多功能电话、显示终端等,以及与外界相联系的通信线路等等。这种办公自动化系统本身就自成系统,也可通过网络连接,成为一个智能终端或一个局域网,进而组成一个综合的信息系统。系统内存硬件、软件和数据等资源都可以共享,也可以通过电子邮件等方法传递信息以及分发通知、文字和图片等,还可以利用这种系统召开电话会议。

防控系统好处。

5、公安管理信息系统

公安管理信息系统主要由公安业务处理信息系统、辅助决策系统、计算机和公安数据库、方法库、模型库等构成。采用该系统可以实现对各级公安机关的决策与预测、控制与计划、模型与分析等的辅助支持作用,从而提高公安工作的效率,把公安工作的现代化和信息化提到一个新的高度。

6、人工智能与专家系统

近年来,随着计算机软件和硬件技术的飞速发展,人工智能和专家系统的应用越来越广泛,公安工作也不例外。

三、公安信息系统在现实中的应用

公安信息系统在现实公安工作中已经得到了广泛的应用,诸如,派出所综合应用系统,人口信息管理系统,交通信息管理系统等等。利用现代信息技术获取、处理公安机关内外部信息并进行科学决策,提高决策水平和速度。二是管理信息化。学习和运用先进的管理理论,借助现代信息技术把对公安工作运行过程的管理转变为对信息的管理,减少管理层次和一些不必要的环节,建立起科学的管理体制,实现人、财、物流及信息流的最佳结合。三是打防控信息化。通过科技手段对情况、材料、数据、案例等进行收集和统计分析,科学确立犯罪预防策略和界定主攻方向,通过广泛的信息交流和共享,扩展活动范围、执勤能力和打击效能,为打击犯罪、及时破案赢得宝贵时间和战机。如台州公安综合信息查询系统和综合比对系统于2001年7月开通后, 5天内就查获2名逃犯,其中1名还是潜逃3年

的杀人犯;通过逃犯批量比对系统的应用,一次性对大批量逃犯信息进行比对,使往常需几小时完成的工作,缩短到几分种就能完成,不但减轻了工作量,而且大幅度提高了工作效率;指纹自动识别系统的建成和改进,大大提高了破案率,通过该系统比对,仅2001年就直接破获刑事案件675起,带破刑事案件250起,成为破案新的增长点。从防控上看,人口信息系统、旅馆业信息系统、特种行业管理信息系统、电视监控网络等,提供了控制社会治安的动态实时信息,在及时打防控违法犯罪中发挥了重要作用;警务快速反应系统初步实现了接警和布警的网络化,一点对多点的同时指令、调度,极大地提高了对突发事件的控制能力。从管理上看,台州建立的全国首家市级交通管理数据中心,实现全市交通管理信息的完全共享,免除了重复录入劳动,保证了数据的规范性和准确性,大大提高了工作效率;在监所安装监控装置,使监所管理在人手普遍紧缺的情况下实现了基本安全;出入境管理信息系统的建成,护照办理可通过网络直接传输,缩减了办证时间,极大地方便了群众。实践表明,信息化对推动公安工作发展的作用是十分明显的。各类信息系统的建立和运行,不但可以极大地减少人力资源投入,而且大大节约了时间成本,从而有效提升了工作效益。更重要的是,信息化强调标准化、规范化、系统化、程序化,可以减少甚至替代大量不必要的手工操作,最大限度地消除不确定因素,使执法质量得到有效提升。此外,信息化使各级公安机关领导和领导机关对内部和外部信息的掌握更加完备、及时、准确,并藉以实现上下级之间、各警种之间、内外部之间的实时沟通,使公安机关通过对信息流的管理实现对人、财、物流等各类警务资源的有效管理。从某人的身份证号查起,就能找到与本人相关的驾驶员信息、入户车辆信息、出入境信息、有无犯罪记录、在哪个酒店住宿过等等。这些功能的实现为执法办案提供了极大的便利,也是信息整合、共享的成效所在。再者,比对报警。深挖犯罪。信息整合实现了各类信息的对比,为违法人员布下了天罗地网。例如,办理入户车辆登记。办理二代身份证、办理护照等各类证件,必须与在逃人员、吸毒人员、刑嫌人员、涉案人员、布控人员等进行比对,从而发现罪犯。

四、公安信息系统对提高警力的意义

(1)信息化是公安工作机制和信息化管理体系的联结点。

信息化是推进公安工作现代化的生产力因素,不仅增强了广大民警的素质和单兵作战能力,还促进了公安机关整体驾驭社会治安能力的提高。南京市公安局组织力量,专门研制开发了警务综合应用平台系统,并于2004年7月投入运行。南京市公安局警务综合应用平台包括派出所综合信息管理。案(事)件管理业务部门综合业务管理、综合信息分析利用、后台支撑管理平台5大类,40多个功能组,200多个功能模块。具体包括一是派出所综合信息管理类包括所领导、社区民警、治安民警、刑侦民警和内勤等5个功能组。这一系统与“三队一室”警务模式完全配套协调,也进一步明确与固化了个警种的岗位职责

和工作内容,实现了网上办案和信息共享。二是案(事)件类,包括接处警、刑事案件、行政(治安)案件和执法监督考核4个功能组。建立了一个能够满足全局案件办理部门使用的,从接警开始,符合案件办理程序规定的综合性执法办案工作平台具,备了综合关联、统计分析、网上审批、智能报警、自动提醒、执法监督、文书生成等功能。三是信息综合利用类,包括分(县)局领导工作平台、市局领导工作平台、综合信息统计和应用、业务综合关联查询和考核等5个功能组。领导工作平台主要是为领导提供信息综合查询、审批审核、检查监督、分析研判等功能;综合信息统计和应用主要是解决各类统计报表和台账问题,做到电脑自动生成;综合关联查询主要是为全局民警提供能够相互关联的信息查询功能;考核功能则对全局基层民警按警种、部门进行综合业绩考核,自动排名客观公正的反映民警的工作绩效。四是业务部门管理类,包括指挥中心、户政、治安、刑侦等19个主要业务管理功能组。主要是在基层民警采集的大量信息基础上,开发面向业务主管部门的相关管理功能。五是后台支撑管理类平台,包括身份认证、用户和权限管理、统计服务、日志管理、消息流转和信息关联等6个功能组。

(2)警务综合应用平台的特点:

一是综合性。平台业务流与信息流有机结合,实现了基层所队信息源头采集管理使用、业务部门综合信息管理应用和市局信息中心集中存储共享的有机统一。二是关联性。实现了人与人、人与案、人与物、案与物等信息之间的全方位、多角度的关联整合,初步形成了综合采集、自动比对、高度共享的一体化查询应用效能。三是灵活性。平台以各业务功能模块为基本元素,按照岗位、角色、工作业务流程等组合而成,可以依据业务和工作需要自由组合。四是实用性。平台具备“台账、统计、考核”三大基本功能,切实减轻了民警手工操作的负担,提高了工作效率。五是安全性。平台采取三层架构技术,具有完整的日志功能、门户管理功能,并已经着手和“1203工程”身份认证系统对接。同时,采用应用服务器极圈、数据库双机备份等手段,系统更加安全可靠。六是简易性。平台界面清晰、字典内容充足、信息提示明显、录入方便简单,民警只有通过培训,熟悉业务,熟悉平台界面,会简单打字,就能上网操作使用。目前,南京市公安局有近7000台计算机接入平台系统,有近万名民警在使用,高峰时期的即时用户达3700余人,形成了数据信息全警采、全警录入、全警共享全警应用的格局。

(3)互动式改革实践的成效。

短短几个月,作为信息化管理体系和公安工作运行机制改革互动发展的主要成果,警务综合信息平台已经在维护稳定、打击犯罪、强化基础、服务群众等公安工作中,发挥了积极作用。一是促进了警务运行机制变革,使公安工作更加规范化科学化和现代化。该系统的应用,推动警务运行机制发生了深刻变革。第一次实现了警务工作方式的转变,实现

风险点防控措施及一览表
篇三:防控系统好处

二、建筑市场监管廉政风险点及防控措施一览表

(一)拟定建筑市场监管和行业发展政策

(1)流程图

1、拟定建筑市场监管政策

(2)廉政风险点及防控措施一览表

2、拟定行业发展政策

(1)流程图

(2)廉政风险点及防控措施一览表

三大风险、系统性、区域性风险
篇四:防控系统好处

(体会:有效防控三大风险,坚决守住系统性区域性风险底线,是我们做好工作的保证。)(目标和思路:不断提高风险防范的实效性,守住不发生系统性、区域性风险的底线) (强化基层一线的自我控制,运用“制度+科技”手段,提高风险防控能力。)

(执法、管理、廉政三大风险;内部和外部风险;执法腐败和渎职侵权)

执法风险方面更侧重于过程的控制,管理风险方面更侧重于抓基础、抓统筹和抓落实,廉政风险更侧重于问题的处置和党风廉政建设责任制推进。)

“四好”是当前和今后一个时期海关工作的总体要求。其中防好风险,是对海关工作的底线要求,是海关事业长治久安的重要保证。

一、海关是高风险部门,一直处于走私与反走私、监管与逃避监管、征税与偷逃税的前沿阵地,始终面临防范执法、管理和廉政风险、防范内部和外部风险、反腐败和防渎职侵权的严峻考验。主要表现在:

1、监管任务繁重。业务量不断增长、职能范围不断扩大与管理资源相对不足的矛盾日益突出,基层一线“一人多岗”、“一岗多责”、“加班监管”等情况普遍存在。

2、打私任务艰巨。近年来走私形势严峻,局部地区和部分商品走私活跃,大要案持续高发,执法环境错综复杂。走私违法与海关人员执法不到位、不廉洁甚至腐败密切关联。不法分子拉拢腐蚀关警员行为隐蔽、手法翻新,少数关警员深陷其中。

3、业务和管理基础薄弱。基础不扎实,制度不健全,管理粗放,不同程度地存在制度不落实、执行不到位、执法不规范和不统一等现象。少数人有法不依、执法随意,不作为、乱作为,渎职侵权风险凸显,并与以权谋私、执法腐败相交织。非执法领域违纪违法案件也逐渐增多。

4、利益冲突情事增多。做人情事、办人情案、收人情税、查人情货等问题不同程度存在;海关人员允许、纵容家属经营货代、报关业务等问题时有发生;少数领导干部违反廉洁从政规定,有的甚至违纪违法。

5、抓管理、带队伍面临新的挑战。海关队伍年龄结构年轻化,价值取向多元化,个性追求多样化,预期和现实差异化。

二、防好风险,必须着力防范执法、管理和廉政风险,防范内部和外部风险,坚决防止

局部风险转化为全局性风险,决不能突破系统性、区域性风险底线。

(执法风险,来自业务制度缺陷、法手段满足不了现实需要、执法行为存在偏差等;管理风险,来自内部管理制度不健全和基础不扎实、决策出现重大失误等;廉政风险,则是在执法和管理中涉及权钱交易、贪污受贿等。)防控系统好处。

系统性、区域性风险,事关制度性、结构性和全局性的大问题,一旦发生,就会涉及人员多、业务范围广、作业链条长,引发严重的执法腐败和渎职侵权违法犯罪,发生局部塌方和队伍成建制塌方,或者发生走私大要案,给国家造成巨大损失,动摇海关依法行政的基础,严重损害海关执法形象和公信力,影响基层执行力和队伍的纯洁性。

必须深刻认识防控系统性、区域性风险的重要性和紧迫性,增强危机感和责任感,把防控风险作为必须始终抓好的重要任务。要努力践行“四好”要求,突出强调“把好国门”是关键,是对海关工作第一位的要求,清醒认识到把好国门是最基本、最重要的职责和立足之本,无论在任何时候、任何情况下,都要看好国门。

首先,严格履行把关职能。

一是着力提高监管效能,促进进出口安全与便利。加强实际监管,完善进出境运输工具、舱单、监管场所、查验“四位一体”物流监控体系,逐步提高出口查验率和整体查获率,全面加强进出境反恐、维稳、防颠覆、防渗透、防核扩散等工作。

二是着力优化综合治税,防范偷逃漏骗。贯彻国家关税政策,落实结构性减税措施,坚持进口与出口并重,稳定出口、扩大进口;完善综合治税长效机制,强化税收监控,发挥审价、归类、原产地等优势,确保应收尽收。

三是着力加大打私力度,维护市场经济秩序。全力开展“国门之盾”行动,抓住中央重视、群众关注、社会影响较在大的层面,集中力量打击重点地区、重点渠道、重点商品的走私活动,重点打击利用瞒报伪报夹藏方式偷漏税等方式走私违法活动,重点打击毒品枪支、涉黄涉非、资源性产品出口、骗取出口退税、非设关地偷运等走私违法活动。

其次,推进管理基础、内控机制和反腐倡廉建设,落实行政执法责任制。

1、树立正确导向。提倡和鼓励研究苗头、查找隐患,增强敏感性,把问题化解在萌芽之时,控制在可控范围,通过早发现、早处置各种风险和隐患,不让小问题演变成大问题,不让个别问题演变为普遍问题,牢牢把握主动权。

2、注重关口前移。从制度设置入手,建立把关审核和审查机制,研究制定政策规定、改革措施与管理制度,必须同步设计风险防控措施,避免出现制度性、结构性和全局性的大问题。

3、强化基础工作。开展制度清理,组织清权确权,明晰部门职能、岗位职责、作业流程和操作规范,科学分解、配置权力,规范行政裁量权。

4、加强内控机制建设。逐步建立涵盖执法和非执法领域,以高风险部门、岗位和人员为主要对象,以信息化系统为支撑,包括制度规范、执行控制、职能控制、专门监督、评估处置等环环相扣的内控体系。

5、加强对权力运行的制约和监督。注重执行控制和过程控制,将内控节点指标体系融入岗位职责和作业流程,嵌入业务运行系统以及人财物管理系统,实现执法过程“有轨迹、可控制”;对暂时无法纳入系统的,采取双人作业、岗位分离、视频监控、机动核查等措施,予以制约和监督。

6、加强综合防控。统筹好内部和外部风险防控,建立内控机制与风险管理“双轮驱动、双析双控” 的风险防控运作机制。针对异常业务变动或重点执法问题,开展“由外及内”、“由事及人”的内控剖析,发现和堵塞执法漏洞。

7、落实党风廉政建设责任制,深入推进惩治和预防渎职侵权违法犯罪工作。贯彻执行《廉政准则》,开展专项整治活动,坚决纠治收受好处、以权谋私,执法不公、办事随意,效率低下、态度恶劣等不正之风。

8、落实行政执法责任制,加大过错纠正和责任追究的力度,推进依法行政。

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