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2015年扶贫工作总结与2016扶贫任务考核办法
篇一:严明纪律,扶贫
精准扶贫工作总结与汇报
2016.3
1
万山区精准扶贫精准脱贫工作问责办法
篇二:严明纪律,扶贫
万山区精准扶贫精准脱贫工作问责办法
（试行） 第一条 为进一步严明党的政治纪律、组织纪律和群众工作纪律，切实推动全区精准扶贫精准脱贫工作任务有效落实，结合全区精准扶贫精准脱贫工作实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于全区承担精准扶贫精准脱贫工作任务的所有单位和各级干部。 第三条 对单位和干部的问责，坚持权责一致、实事求是，惩教结合、推动工作，依法依规、分级负责原则。 第四条 对单位和干部的问责方式有：责令作出书面检查、约谈、通报批评、诫勉谈话、调离工作岗位、停职检查、免职、降职等。实行问责应当根据情节轻重、损害后果、影响程度大小确定。 第五条 组织领导不力，有下列情形的，应当予以问责：
1、乡镇（街道）党委、党工委、政府、办事处对精准扶贫精准脱贫工作重视程度不够、责任心不强，没有定期进行专题研究和安排部署，工作机构不健全、工作制度不完善的，对乡镇（街道）进行通报批评，对党政主要负责人进行约谈。 2、区直各单位对精准扶贫精准脱贫工作重视不够，工作机构不健全，安排部署、服务指导不到位，项目资金安排不及时，影响全区工作进度或受到上级批评的，对主要负责人进行诫勉谈话；情节严重的，主要负责人调离工作岗位或予以免职。
3、对驻村帮扶工作队员督促指导不到位、统筹协调不到位、条件保障不到位的，根据职责权限，分别对派出单位、组长单位、乡镇（街道）和驻村帮扶工作队成员进行通报批评。
4、在精准扶贫精准脱贫工作中出现重大决策失误，造成严重后果或重大社会影响的，对相关单位领导班子进行组织调整，对主要负责人予以免职。
第六条 政策执行不到位，有下列情形的，应当予以问责：
1、对精准扶贫精准脱贫有关会议、文件精神学习贯彻不及时，措施不具体，贻误工作的，对主要负责人进行约谈。
2、对精准扶贫精准脱贫有关政策掌握不准确，执行中出现偏差，造成工作被动的，对该单位进行通报批评，对主要负责人进行诫勉谈话。
3、对所承担的工作任务打折扣、搞变通，敷衍塞责，或协调配合不力，相互推诿扯皮，影响全局工作的，对该单位进行通报批评，对主要负责人进行诫勉谈话或调离工作岗位。
4、在各级督查调研中发现严重失误，受到上级批评的，对单位进行通报批评，对主要负责人进行诫勉谈话；造成重大影响的，对班子进行组织调整，主要负责人停职检查，有关责任人调离工作岗位或予以免职。
第七条 工作业务不精通，有下列情形的，应当予以问责：
1、对精准扶贫精准脱贫业务学习不重视，底数不清、情况不明，基础资料不完整，表册填写不认真、不规范，建档
立卡信息系统缺项漏项或数据不正确，逻辑关系存在错误，造成全区数据出现偏差或受到上级批评的，对该单位进行通报批评，对主要负责人进行约谈。
2、因工作方式方法不当，出现失职、失误，被有关媒体、网络曝光，造成不良社会影响的，对主要负责人进行诫勉谈话，对有关责任人通报批评；屡次发生、社会影响较大或情节严重的，有关责任人停职检查或予以免职。
3、对上级督查、调研中指出的问题，整改不力，或未能限期完成，再次被通报批评的，主要负责人停职检查，有关责任人调离工作岗位或予以免职。
第八条 工作作风不扎实，有下列情形的，应当予以问责：
1、精准扶贫精准脱贫规划制定不完整、不科学，扶贫措施落实不到位，推动工作不力，热衷于做表面文章、形象工程，或欺上瞒下、弄虚作假，形成“假脱贫”、“被脱贫”，造成不良社会影响的，对该单位进行通报批评，限期整改；情节严重的，对主要负责人进行诫勉谈话或停职检查。
2、因贫困户认定不准确，出现1户到6户及以上识别不精准的情况，分别对该乡镇（街道）党政主要领导、分管领导给予出书面检查、约谈、通报批评、诫勉谈话、停职检查、免职等6种处分。出现政策落实不到位，导致群众意见大，发生影响恶劣的上访事件或媒体负面报道的，对该单位进行通报批评，并限期整改；情节严重的，对该单位党政主要负责人进行诫勉谈话或停职检查。
3、驻村帮扶工作制度落实不到位，驻村工作队员驻村“走
读”、不到岗、擅自脱岗或“两头跑”，不认真履行帮扶工作职责；单位联系贫困村工作不力；干部联系帮扶应付差事、走过场的，发现一次，对派出单位和责任干部进行通报批评；发现两次的，对派出单位主要负责人和责任干部进行诫勉谈话，对乡镇（街道）党政主要负责人进行约谈；驻村工作队员全年驻村累计没有达到规定天数的，根据具体情况，对责任干部作出调离工作岗位、停职检查或免职等处理。
4、在驻村工作期间，发生损害群众利益行为的，对有关责任人进行约谈，责令赔偿有关损失；情节严重的，依纪依法进行处理。
5、利用职务之便，违反廉洁自律有关规定，以权谋私、吃拿卡要，优亲厚友、虚报冒领，挤占、截留、挪用扶贫资金，违反项目招投标管理和资金管理使用相关规定的，对主要负责人诫勉谈话，对有关责任人依纪依法进行处理。
第九条 工作任务未完成，有下列情形的，应当予以问责：
1、因工作不力、措施不实等原因，乡镇（街道）和贫困村没有按期完成脱贫任务，影响了全区整体工作的，联系区级领导在区委常委会上做出书面检查，乡镇党政主要负责人调离工作岗位、停职检查或予以免职。
2、各单位因组织领导不力、措施落实不到位等原因，未完成精准扶贫精准脱贫工作任务，影响了当年省、市对全区考核的，对领导班子进行组织调整，主要负责人调离工作岗位、停职检查或予以免职，责任干部一年内不得提拔使用。
3、各单位精准扶贫精准脱贫考核结果为“不合格”等次
的，对领导班子进行组织调整，主要负责人、分管负责人降职，班子其他成员一年内不得提拔使用或平职交流到重要岗位任职。
第十条 因集体决策失误需要问责的，应当按照领导干部各自在集体决策中所起的作用和应负的责任分别问责；在集体决策过程中明确提出反对意见的班子成员不予问责。 第十一条 领导干部受到责任追究，同时需要给予党纪政纪处分的，依照相关规定办理。
第十二条 区扶贫办及乡镇（街道）扶贫工作站要建立问责台账，实行动态管理。
第十三条 精准扶贫精准脱贫工作问责，按照干部管理权限进行。对乡镇（街道）和区直各单位领导班子及科级干部问责，由区脱贫办会同区纪委监察局、区委组织部提出问责建议，由区纪委监察局、区委组织部或区委、区政府做出决定；对一般干部问责，由区脱贫办会同县纪委监察局、区委组织部或区人社局提出问责建议，由区纪委监察局、区委组织部或区人社局做出决定；对乡镇（街道）一般干部、村干部问责，也可由乡镇（街道）纪委、纪工委提出问责建议，由乡镇（街道）党委、党工委、政府、办事处做出决定；对驻村帮扶工作队员需要问责的，由区脱贫办或乡镇（街道）党委、党工委将意见反馈区委组织部及相关部门处理。 第十四条 精准扶贫精准脱贫工作问责情况，作为精准扶贫精准脱贫工作考评奖惩的重要依据，并纳入领导班子和领导干部年度综合考核。被诫勉谈话的干部，取消当年评先选
扶贫政策知识手册
篇三:严明纪律,扶贫
扶贫政策知识手册
目 录
一、社会主义核心价值观二十四字方针 „„„„„„„„„„„3
二、一带一路 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3
三、两个责任 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3
四、三严三实 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3
五、四个全面 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3
六、五个必须 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3
七、六条禁令 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4
八、八项规定 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4
九、党风廉政建设“3783”主体责任体系 „„„„„„„„„„6
十、“1+2+5”“两个责任”落实模式„„„„„„„„„„„„„6 十一、“3341”项目工程 „„„„„„„„„„„„„„„„„7 十二、“365”现代农业发展计划„„„„„„„„„„„„„„„8 十三、“143”技术到户培训计划 „„„„„„„„„„„„„„ 十四、双联扶贫
1、 精准扶贫 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9
2、扶贫“五精准”„„„„„„„„„„ „„„„„„„„„„9
3、“五清六有” „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9
4、 六大任务 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9
5、“八个全覆盖” „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9
6、“五件实事”„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„10严明纪律,扶贫。
7、“三大工程”„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„10
8、精准扶贫“十大要件” „„„„„„„„„„„„„„„10严明纪律,扶贫。
9、双联扶贫“五个员” „„„„„„„„„„„„„„„„10 10“五到村、六到、七到人”„„„„„„„„„„„„„„10
11、贫困村实现“八有”„„„„„„„„„„„„„„„„11
12、贫困户实现“八有”„„„„„„„„„„„„„„„„11
13、“两个见面”、“五个知道”„„„„„„„„„„„„12
14、建档立卡“五清”„„„„„„„„„„„„„„„„„12
15、六项制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„12
16、“1236”扶贫攻坚行动„„„„„„„„„„„„„„„13
17、“6873”交通突破行动„„„„„„„„„„„„„„„14 十五、县委“4433”工作思路„„„„„„„„„„„„„„15
政策知识汇编
一、社会主义核心价值观二十四字方针：富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善。
二、一带一路：即“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。“一带一路”不是一个实体和机制，而是合作发展的理念和倡议，是依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，旨在借用古代“丝绸之路”的历史符号，高举和平发展的旗臶，主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。
三、两个责任：落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。
四、三严三实：严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。严明纪律,扶贫。
五、四个全面：全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党。
六、五个必须：一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，
不得公开发表同中央精神相违背的言论。二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。
七、六条禁令：一是严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动。二是严禁向上级部门赠送土特产。三是严禁违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡。四是严禁滥发钱物，讲排场、比阔气，搞铺张浪费。五是严禁超标准接待。六是严禁组织和参与赌博活动。
八、八项规定：一要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，
多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。二要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。三要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。四要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。五要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。六要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。 七要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。
严格程序 严明纪律
篇四:严明纪律,扶贫
严格程序 严明纪律
全县党委换届工作有序推进
中共镇巴县委组织部
按照党委换届工作流程和市委相关要求，我县广泛宣传动员，周密组织实施，严肃纪律要求，镇党委换届工作正有序推进，进一步扩大了党内民主，加强了党委领导班子建设。现将进展情况汇报如下：
一、工作进展情况
一是各党（工）委人事调配方案已经市组部批复，全部到位。二是全县21个镇党委、5个县直党（工）委，除泾洋镇党委、长岭镇党委、县直机关工委，其余党委全部完成了党委换届工作。确定暂缓召开会议的党（工）委各项准备工作全部就绪。三是按照市委批复，继续做好县十四次党代表大会的筹备工作。四是进一步强化严肃换届纪律工作，县委专门派出3个工作组，对各镇换届人事到位、换届纪律执行进行了专门督促检查，同时，还进行了换届风气测评。
二、主要做法
（一）做到“三个到位”，保证换届工作稳步推进
一是组织领导到位。早在年初，县委就召开专题会议，认真学习领会中央和省、市委有关县、乡党委换届工作的文件精神，研究部署党委换届的各项工作，同时成立了由县委书记任组长的换届工作领导小组，并下设组织、人事、会务、宣传、材料等工作组，负责换届的组织、协调和指
导工作，各镇党委也成立了相应的组织领导机构。
二是培训指导到位。认真制定了县镇党委换届工作方案，明确了党委换届工作的指导思想、目标要求、程序步骤、时间安排和工作纪律，并召开换届工作会议，对换届工作作了深入动员和全面部署。对县镇党员信息管理系统进行全面更新和维护，全面准确地了解和掌握党员队伍现状，为确定党代会代表人数和结构做好准备。在组工干部中开展《基层组织选举工作暂行条例》等规定和党委换届工作流程、党代表选举产生程序等知识专题培训，使组工干部熟练掌握换届工作业务。
三是责任落实到位。建立完善县级党员领导干部包抓部门、联系镇党委换届工作制度和工作信息周报制度，增强对换届工作的领导和指导，畅通信息渠道。同时县委明确要求，各级党（工）委书记换届工作的“第一责任人”，对换届工作负总责、负全责，要站在第一线带头抓、大胆抓。组织部门要认真履行职责，搞好组织协调，主动加强与纪检机关的沟通合作，确保换届风清气正。
（二）坚持“四抓”，营造了风清气正的换届环境
一是抓好安排部署。县纪委、县委组织部结合实际制定了全县《严肃换届纪律保证换届风清气正工作实施方案》，对换届工作中相关任务进行了细化分解，明确了具体要求、完成时间和责任单位，明确换届纪律责任，保证换届纪律落实。
二是抓好宣传教育。县委将换届纪律要求作为中心组学习的主要内容，组织开展专题学习，并对全县换届纪律
工作进行研究部署。结合换届前人事调整，县委主要领导与科级领导干部和后备干部开展谈心谈话活动，了解班子成员的思想动态，注意解决苗头性、倾向性问题，为换届工作健康有序进行奠定思想基础。县委组织部编印《换届纪律提醒卡》和《严肃换届纪律警示案例选编》，发放到县委管理的每位领导干部和“两代表一委员”手中，作为警示教材。充分利用电视台、镇巴青年报、镇巴党建网、远程教育等平台和编辑换届纪律手册、以会代训等形式，大力宣传“5个严禁、17个不准、5个一律”要求，营造全民关注换届、监督换届的良好氛围。在全县各级党组织中认真组织开展以严肃换届纪律为主题的专题中心组学习会和民主生活会，全面推行严肃换届纪律“双承诺”制度，层层签订严肃换届纪律承诺书，确保广大党员、干部群众能够全程参与、广泛监督。
三是抓好监督检查。县委成立了换届工作组织人事纪律监督检查组，将镇、部门贯彻换届纪律情况列为年度目标责任考核重要内容，并建立起信访、12380举报电话、网络举报“三位一体”，县镇村三级覆盖的举报网络，让换届纪律成为“高压线”。在干部考察期间，县委派出的各考察组结合公开民主推荐对换届风气进行问卷调查和考察谈话，深入了解换届纪律执行情况，教育和引导广大党员干部特别是各级领导干部严格遵守换届工作纪律。
四是抓好机制建设。建立健全县级领导和部门联镇包抓机制。实行联系镇的县级领导和联镇扶贫部门包抓镇党委换届工作制度，组长单位切实履职尽职，牵头组织联系
成员单位抽出专人，成立工作组，深入所包联镇，指导换届工作，督促检查换届纪律的贯彻落实情况，及时研究解决工作中出现的问题。建立健全督导检查机制。县纪委、县委组织部组成三个换届工作督导组，对镇党委换届工作中执行换届政策法规、严肃换届纪律情况开展经常性的监督检查，同时认真配合上级组织派出的督导组做好督查工作。对发现的违反换届纪律行为做到了快受理、快查实、快办结，严处理。建立健全干部监督员监督换届工作机制。县委从全县“两代表一委员”和相关监督职能部门聘请了20换届工作监督员。监督员在县、镇党委、人大、政府和县政协换届期间，大力宣传换届纪律和政策，广泛收集广大干部群众对干部选拔任用工作、组织选举，特别是换届纪律执行等方面的情况，发现问题及时报告，有效确保了换届工作健康有序进行。
(三) 突出“三导向”，推进阳光换届
一是突出班子考核评价。加大“两代表一委员”、普
通党员群众的参与力度和广度，将党员群众对现任领导班子及领导干部个人政绩和社会评价作为本次换届的重要参考指标，对镇本届领导班子进行公开考核评议和对下届班子成员进行全额民主推荐，对群众反映较差工作推动不力的予以调整或交流。
二是突出选人用人公信度。扩大领导干部选拔任用提
名环节和参与民主推荐、测评、评议的范围，全面实行差额提名、考察、酝酿，选准用好干部。对乡镇空缺的20个副职领导岗位和15个党委组织员岗位，实行公开差额推荐
考察，由纪检监察、组织、人事等部门负责人组成面试组，部分“两代表一委员”、干部监督员、党内外群众代表参与，对各乡镇、部门推荐出来的46名优秀年轻干部分别进行公开集体面试和笔试，现场测试考察对象的表达能力、综合分析能力、应变能力和解决实际问题的能力，根据面试、笔试成绩择优选用。
三是突出实绩选配干部。利用镇党委集中换届的契
机，坚持从基层一线选拔和锻炼干部，结合党员干部群众民主推荐，以及党员干部年度考核和平时德才表现，把镇基层和县级机关一线的具有工作经验、综合素质好的25名年轻优秀干部选配到镇和机关一线副职岗位上，树立了“凭实绩用干部”的用人导向。
三、下一步工作打算
一是继续做好尚未召开会议的3个党委（工）委党代会的各项准备工作。二是加大工作力度，按照市委批复精神，积极做好县第十四次党代会各项筹备工作。三是继续深入做好干部的思想教育工作，教育干部正确对待个人的进退留转，确保整个换届过程思想不散，秩序不乱，工作不断，平稳过度。