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基层政协委员管理的现状

活动总结 时间:2020-09-11

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乡镇基层干部队伍现状及对策
篇一:基层政协委员管理的现状

乡镇基层干部队伍现状及对策

乡镇基层机构承担着执行党的路线方针政策、建设社会主义新农村、服务广大农村群众等多种功能。自改革开放以来,乡镇政府由过去收钱、征粮的任务收缴型到现在惠农、惠民的民生服务型职能转变。特别是党的十八大召开以来,深入开展群众路线教育实践活动,严格执行“八项规定”、反“四风”捕“苍蝇”,深入开展“三严”“三实”活动,加强基层干部队伍建设成效显著,赢得了社会民众广泛好评,让全国人民看到实现中国梦的美好未来。

由于社会转型是质的转变,因而不可避免出现各种各样的矛盾与问题,只有直面现实化解矛盾、才能春风化雨勇往直前。 当前乡镇基层机构面临的压力及存在的问题。 工作压力

当前我国行政职能行使模式是上面千条线,下面一针穿。政策执行、工作开展到最下面最终都落在乡镇政府一级。如社会稳定、安全生产、计划生育、财政收入、抗险救灾、森林防火、农业生产、环境卫生、农合医保、社会救助、惠农落实、城镇建设等工作都有严格的考核标准,大多是些钢性任务,常规性检查与年度考核相结合,让乡镇干部忙于奔波,应接不暇。有时为了应对检查不得不虚实以对,浪费人力、物力、财力。如计划生育与十年或二十年前工作性质已发生根本转变但历年来的检查考核

却依然不变,而且依是那样的“一票否决”!本该早应调整的生育政策在万呼万唤中迟迟不愿出台,而农村新婚夫妇生育二胎早就普遍化了,但第一胎是男孩的夫妇要生二胎又不符合政策,在检查考核时要顺利过关只能做假。下面不得不造假,上面也心知肚明,只是形势所迫、工作所需。当农村一孩化逐渐将被一些年青人接受时,今年终于出台了“单独”二胎政策,当决策者以为生育高峰即将蜂拥而至时,到8月止,全国符合单独“二胎”对象1100万对夫妇中只有70万对提出申请,获批的只有62万对。在不远的将来,当新婚夫妻不太情愿生育成为时尚时,国家又要马上出台鼓励生育政策了。

政策调整滞后,工作考核僵化,到逼基层干部为政绩而背负沉重工作压力。

财政压力

基层财政压力分为公共财政压力、公益财政压力、历史债务压力。

乡镇机构要运转,正常公共财力薄弱成为机构运行的障碍。而农村公益事业投入让本已吃紧的基层财政力不从心,如新农村建设,水利工程、道路交通、防洪除险、河塘沟渠、环卫设施这些都需要一定的财力作后盾。虽然有些项目上级安排有一些资金,但大多还需要下面有配套资金,比如一事一议奖补资金,它本来是对农村村民投资投劳公益事业建设的奖补资金,从立项、审批、建设后,经县有关部门验收合格后进行定额资金奖补。然

而在实际操作中,村级只是按奖补资金多少来概算项目工程量大小,也就是说,四万元奖补资金,将招待费、材料费、人工工资全部计算在内,工程额度不超过四万元。有的村甚至故意减少工程量,将结余资金用挪作它用。

历史原因形成的债务,上面在解决时,总要求乡镇财政要一定比例的配套资金,而乡镇本身只是吃饭财政,何来资金配套?只能按上面来多少资金化解多少债务。如原来乡镇干部垫交“二税”欠款|、农村“二会”欠款。不能化解的只能再次挂帐,让“历史”续写。

上级安排的财政预算资金本身有限,而计划外的资金争取必须有付出才有收获,这样导致一些“潜规则”不时发生,在群众中造成严重的负面影响,也损害了党和政府的形象。

工作压力大、财政资金紧、历史债务沉重。成为如今乡镇基层干部面临的难题,在这种局势面前,乡镇干部的心态又如何呢?

待遇困惑

让乡镇干部感到困惑与无奈的是乡镇干部待遇低久拖不决,已严重影响了干部的工作积极性,也将对基层机构运转带来诸多弊端。

自今年初以来,关于提高基层公务员待遇的呼声不绝于耳:从全国政协委员人社部副部长何宪,与国家公务员局党组书记副局长杨士秋坦言:《公务员工资要上涨,灰色收入要解决》,到全

国政协委员何香久向全国“二会”提交解决公务员待遇议案,从《光明网》发表《基层公务员抱怨升职难》到《瞭望》新闻周刊刊登《公务员升职遭遇天花板》,从《光明日报》发文《关于公务员工资的10个问题》到全国人大常委会专业调研《关于公务员法实施情况的调研报告》,这些文章概括起来都普遍认为:一是公务员工资已10年未涨,待遇过低,二是正常增长机制未落实,与国民经济发展水平不适应,三是工资结构不合理,基本工资只占收入比重三分之一,津补贴占比过大,而津补贴状态又取决地方财政状态。

在网上湖北株林镇党委书记自曝月工资2400元,自叹:随便一个打工的都挣得比我多!湖南冷水江公务员工资被公开,网友惊叹,好低啊!益阳沅江市、永州零陵区、怀化辰溪县、湖南衡阳等网友在湖南红网上发帖感叹基层公务员的辛酸与无奈。同时今年在江苏灌云县、湖南溆浦县、安微淮南市等地发生公务员讨薪事件。

一方面基层公务员呼吁涨薪的呼声一浪高过一浪,另一方面却又招至社会上骂声一片。反对公务员涨薪的原因是:一是不相信公务员公资低,他们认为网上公布的工资只是一部分,还有很多灰色收入没有公开,二是他们从查处的一些官员贪污腐败案例看成是官场共性,认为无官不腐、无权不贪,其背后有来路不明的份外之财不便公开。在这样呼与责局面下,决策者也左右为难。公务员待遇过低已严重影响到干部队伍建设,涨工资又导致民众基层政协委员管理的现状。

反对。事实上公务员工资究竟该不该涨,如何涨?涨多少?从衡阳某乡三位在职公务员工资结构上可以全面体现出来。

该乡原人大副主任、现主任科员(女):现年50岁,84年参加工作、工龄30年,2014年11月份工资结构:职务工资480元、职别847元、津补贴2055元、卫生费15元、应发3397元,扣养老保险39.81元,实发3357.19元,

2013年12月前月工资总额2539.66元,今年比过去增加819元,其中津补贴增加770元,级别工资增加49元。

该乡一科员:现年51岁,84年参加工作,工龄30年,2014年11月份工资职务380元、级别791元、津补贴1725元,应发2896元,扣养老保险35.13元,实发2820.87元。

2014年月工资总额比过去增加591元,其中级别增加41元,津补贴增加550元。

同年参加工作,一个主任科员,一个科员,2014年前月工资二者相差273元,2014年月工资二者相差501元。

该乡一科员:87年参加工作,现年50岁,工龄27年、科员。2014年11月工资结构:职务工资380元,级别750元,津补贴1725元、应发2855元,扣养老金33.9元,实发2821.1元。2014年前月工资2271元。

该乡一科员:97年参加工作,现年35岁,工龄17年、科员。2014年11月份工资结构:职务工资380元,级别554元、津补贴1725元,应发2659元,扣养老金28.02元,实发2630.98

政协委员履职情况汇报
篇二:基层政协委员管理的现状

政协委员履职情况汇报

市政协委员活动九组 林彦芹

各位领导、各位委员:

作为一名政协委员,很高兴有这样的机会向各位汇报我的履职工作情况。

一、干好本职工作是政协委员履职的基础

由于政协委员的兼职特点,我们每一位政协委员都在不同的工作岗位上从事一定的工作,担负一定的责任。干好本职工作是政协委员履职最重要的内容。我作为中级法院的副院长,分管传统民事审判、审判监督(申诉、再审和抗诉案件的审理)、涉外和知识产权审判,司法技术管理。大家知道,法院的职能就是通过审判和执行等司法手段实现权利救济、公权制约和纠纷终结的目的。法官通过审判,依法维护当事人的合法权益 ,化解矛盾,定纷止争。同时,依法监督制约行政权力,打击犯罪,维护稳定。近年来,随着社会转型和利益格局的挑战额,各种矛盾呈多发趋势,大量矛盾涌入法院,从2009年以来,全市法院每年收案30000多件,给法院带来很大压力。化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定成为法院每一个人的首要职责。我分管的民基层政协委员管理的现状。

一庭主要涉及婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、民间借贷纠纷、农村土地承包纠纷、劳动争议纠纷、人身损害赔偿、财产损害赔偿、道路交通事故纠纷等等,因此类纠纷直接关系当事人切身利益,因此,经常有当事人上访缠诉。对于疑难复杂和当事人上访缠诉的案件,我都和庭里的同志一起,面对面地做当事人的工作。经过耐心细致的工作,很多当事人不管胜诉还是败诉,都接受了判决结果,实现了息诉罢访。如去年我主持调解的一起离婚案,从切实解决当事人的实际困难入手,终于做通了双方当事人的工作,使一起历时11年、先后经过七次诉讼的离婚案得以彻底解决,实现了较好的法律效果和社会效果。

厉某与董某于1993年4月结婚,婚后居住在分家所得的3间平房中。1994年4月生育女孩。后因双方在共同生活中发生矛盾,厉某于1998年至2009年先后5次向法院提起离婚诉讼,由于董某坚决不同意离婚,并以若判决离婚就自杀要挟厉某,开发区法院经多次调解,从有利于子女健康成长、维护妇女合法权益、注重社会效果出发,均判决不准双方离婚。从一审开始,厉某与其母李某、其妹等数十次到我院和开发区法院上访、缠闹,坚决要求法院判决与董某离婚。两级法院领导多次接防,做了大量的化解工作,均无成效。

2010年1月19日,厉某第六次向开发区法院提起离婚诉讼。4月21日,星期三,院长访日,我接访,见到了厉某一家四口,一个绝望的当事人,一位瘫痪的父亲,一个痛苦的母亲和一个愤怒的妹妹。一家四口强烈要求判决双方离婚。我通过了解,认为厉某和董某感情早已破裂,且随着时间推移,双方积怨日深,多次因琐事纠缠厮打,110多次出警处理。如果不判决离婚,对双方及其家人都是莫大的痛苦。我在向院长汇报以后,和开发区法院沟通,建议判决双方离婚,同时争取开发区政法委领导和有关部门的支持,做好当事人的工作,帮助解决当事人的实际困难,实现案结事了。通过多次耐心细致的思想工作,董某态度有所转变,同意与厉某离婚,但双方在子女抚养费、房屋分割与居住、生活困难帮助等方面不能达成一致意见。

日照经济开发区法院于2010年6 月做出判决,准予厉某与董某离婚,并对夫妻共同财产进行了分割,三间房屋分给厉某,由厉某给予董某房屋补偿款、生活困难补助、子女抚养费共56000元。

判决后,双方均不服,提起上诉。厉某及其母又多次上访,认为三件房屋属于厉某父母的财产,要求改判。董某以离婚后无房居住为由,要求改判分给其两间房屋。案件二审期间,厉某家人组织自己部分亲属推倒与董某居住

房屋的界墙、拆掉大门框、用砖磊墙堵死大门,至董某无法居住,双方矛盾进一步激化。开发区法院发现后及时与我院汇报,共同研究对策、采取措施,制止违法行为、恢复原状,基本保障了董某的居住条件。为快刀斩乱麻,二审经开庭和调解,于7月20日做出维持原判的判决。紧接着,两级法院领导和有关审判庭多次判后答疑、辩法析理,使双方逐步认识到法院判决的正确性、公平性、合理性,均表示服从判决。

在生效判决规定的履行期限内,双方为款项的过付、房屋的搬迁时间又产生较大争议。厉某与其母以经济困难为由不积极筹措款项并对案件处理提出新的无理要求,董某以租房困难及孩子学费分担为由拒不搬出现住房屋,案件一波三折。在此情形下,我们与开发区政法委有关领导积极协调,共同做双方思想工作,按照判决书确定的履行义务先后次序,首先促成厉某一次性足额将判决确定的款项交到开发区法院,之后又五次同董某谈心交流,促成董某在收到厉某款项后短期内履行搬出现住房屋的判决义务。9月7日,董某终于从住了十几年的房中搬走。在董某搬家过程中,开发区法院组织部分干警帮忙协助,并为董某购臵了部分生活用品,为其女购臵了学习用品,我通过市侨联为其女联系到助学帮扶金1000元。董某及其女深

受感动。现双方当事人对判决结果均表示满意。

这只是我参与办理的其中一个案子。我们的法官每天都在做着这样辛苦的工作,中院二审民事审判法官去年人均办案150多件,最多的办结180多件。基层法院法官最多一年办案300多件,工作量是非常大的。在此,希望政协委员们继续关心、理解、支持法官和法院的工作。

二、积极参政议政,发挥政协委员的主体作用

作为政协委员,是一种荣誉,更是一种责任。发挥委员作用,积极参政议政、建言献策是每一个政协委员义不容辞的职责。我从2002年光荣当选政协委员以来,始终对自己高标准,严要求。一是积极参加政协的会议和各种活动。每年一次的政协会议、每季度一次的政协常委会和提案委成员会议以及政协界别小组会议,我都积极参加。单位领导都非常支持。二是积极履行提案委成员职责。在分管主席的领导和提案委主任、副主任的的带领下,与提案委全体成员一道,认真参与审查提案,讨论提案工作的重大事项,为提案工作的开展发挥了自己应有的作用。三是积极参政议政、建言献策。作为政协委员,我每年都围绕市里的中心工作和群众关心的热点问题提出提案。先后提出了《开发旅游资源、发展旅游经济》、《广植树、多造林、进一步优化我市生态环境》、《大力实施劳动合同法,维护

2014年政协半年工作情况汇报
篇三:基层政协委员管理的现状

基层政协委员管理的现状。

蒲村镇政协学习组2013年工作总结

今年以来,镇政协学习组在县政协的精心指导下,在镇党委的正确领导下,全面贯彻落实科学发展观,坚持“团结、民主”两大主题,正确处理好各种关系,切实履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能,立足本职,充分发挥学习组作用,激发和调动委员工作积极性,通过调查研究,关注民情民意,为全镇经济社会全面协调发展献智出力,受到各级组织和群众的好评及肯定。

一、抓学习,提高委员素质,增强履职能力

半年来,镇政协学习组始终把政治理论学习放在首位,先后7次组织委员学习了党的十八大、十八届三中全会和县委十六届六次全会精神、《政协章程》、县政协2014年度工作要点等。在此基础上,还坚持集体学习与个人自学相结合,坚持学理论、学政策、学文件和开展讨论交流相结合,不断深化学习效果。同时,我们还按照上级统一部署,建立健全了各项学习制度,把主题学习实践活动与学习新时期人民政协理论结合起来,把县情、镇情与履行政协职能的各项工作结合起来,真正使科学发展观内化为工作理念,外化为实际行动。通过学习实践活动,使各位委员进一步增强了政治责任感和使命感,参政议政的意识和能力得到了进一步提高。

二、关注民生,围绕社会热点推进民情民意调研

学习组始终坚持注重把民主监督寓于视察、评议、提案工作之中,与协商建言相结合,有效推进民主监督、参政议政工作。一是结合党的群众路线教育实践活动,积极组织委员深入基层,进村入户,关注民生,倾听民意,全镇6名政协委员分别联系了3户困难群众,在日常走访慰问了解情况的同时,帮助解决群众关心的热点,难点问题,

据统计,先后解决问题17件,技术帮扶12项,解决资金3万元。并结合全镇农村特点,提出了农业产业结构调整的6条建议,四条被镇党委、政府采纳。针对邢宝恩、李国巧委员提出的“在全镇大力发展干杂果”的建议,今年在高家庄、景令等村新栽苹果500亩。针对张积绪委员提出的“在全镇大力发展设施蔬菜”的建议,今年他亲自带领本村群众新发展大棚西瓜、秋延蔬菜种植户40多户,新增西瓜种植面积120亩,新增秋延蔬菜200多亩,为每户农民增收1000多元。二是深入开展委员“三联系三提升三推进”活动。活动开展以来,我们积极响应,转变工作作风,密切联系群众。委员李国巧牵头带领本村妇女参加“西秦巧娘”活动,展示了我镇妇女风采,同时,蒲村村妇联成功创建为县级“妇女之家”委员呼延鼎泉在日常工作中注重矛盾纠纷排查工作,年内先后调处矛盾纠纷15起,维护了社会稳定;委员邢宝恩捐赠2000元,对我镇家庭困难的2名大学生进行资助,使困难家庭学生感受到了政协委员的温暖。三是深入开展委员真情奉献活动。在今年县政协组织的政协委员“一日捐”活动中,我镇7名委员共捐款5700元,通过调查摸底、走访了解,确定上报了2名因病因灾家庭特别困难的非低保群众,拟受县上的统一捐助。同时镇政协学习组在县政协救助活动结束后,也拟慰问4户因病、因灾家庭困难的非低保群众。委员鲁宏宗大力支持我镇残疾人事业,今年拿出2万多元,对全镇76名残疾人进行了慰问,资助了残疾人日常生活。四是围绕镇域经济发展开展调研活动。结合实际,积极组织委员,围绕农村环境卫生综合整治工作开展调研视察,委员们结合实际,积极建言献策,提出科学性、针对性强的合理化建议3条,并全部被镇党委、政府采纳。针对委员们提出的“要切实加快小城镇建设”的提议,在镇党委、政府的支持下,委员邢宝恩积极跑项目,争资金,在蒲益路镇区段投资

100万元高标准规划建设长500米、宽30米,占地近20亩的蒲村宽幅景观林带,现已栽植国槐、柳树、小叶女贞、塔柏近3000株,栽植绿化树木11000株。在他的带动下,全镇各村都以村委会驻地为中心,以广场道路绿化为主线,全面植绿,初步形成了村庄林带环绕、街口景观优美、街道绿树成荫、广场休闲宜人的镇村绿地景象。

基层政协委员管理的现状。

三、突出发展,围绕中心任务投身经济建设

始终坚持以经济建设为中心,按照促进发展有新思路、履行职能有新作为的要求,注重与党委、政府同拍、同步、同心,不断增强发展意识,提高发展水平。镇政协学习组以高度的政治热情,积极参与中心工作和招商引资等工作。通过招商引资,投资4000万元的天和农业产业示范园落户赵家台村老庄组,占地2000亩。主要建设标准化示范苹果园500亩,300亩花卉苗木基地,200万只优质肉鸡养殖场1处。结合春季植树造林,按照“一村一品”及“一镇一业”产业发展规划,鲁家庄村、南庄村共已落实帮扶部门帮扶资金100多万元,建设占地4500平方米的文化娱乐休闲广场2处;现共硬化道路23条6公里、修筑排水渠9500多米、铺设道砖2000平方米,新建垃圾台3处,清理野广告500多处。涉及拆迁农户9户27间、危墙土墙90多米、乱搭乱建35处、拆除门前厕所21座,清运各类垃圾350余车,喷绘和制作文化墙37幅。委员邢宝恩在今年的环境卫生整治活动中,带领全村干部群众,克服拆迁和资金等重重困难,大干、苦难5个多月时间,环境卫生整治工作在全镇、全县取得了较好成绩,先后多次迎接了市县领导的检查和县上流动现场会;同时,还被县上确定为市上流动现场会的点之一。委员鲁宏宗在原关中水泥厂的改制基础上,拓展创业新路子,从浙江杭州引进客商,共同投资300多万元承包了原县水泥北厂石料加工项目;委员释能兴多方筹集善款500多万元,新建白雀

寺罗汉殿,促进了白雀寺旅游业的发展。 今年,镇政协学习组虽然做了一些工作,但是与县政协的要求相比,还存在一定的差距和不足,还需在今后工作中进一步探索,主要表现在:一是基层政协的工作环境和条件需要进一步改善;二是委员调研视察成果的转化有待进一步加强;三是由于委员行业分散,组织委员开展活动还不经常等等。

四、下一步工作打算

为充分发挥政治协商、民主监督、参政议政职能,发挥政协组织凝聚力量,建言献策,服务大局的作用,使我镇政协工作再上新台阶,促进全镇经济社会各项事业的快速发展,下一步将做好以下工作:

(一)加强政治理论学习不放松,提高委员参政议政能力;

(二)注重调查研究,提高委员提案水平,本周拟组织委员再开展一次环境卫生综合整治为主要内容的专题调研。

(三)切实发挥政协民主监督职能,协助党委、政府做好在建各项重点项目和中心工作的落实。

(四)围绕群众路线教育专题调研、“三联系三促进”、“真情奉献”等主题实践活动,积极开展产业结构调整、重点项目建设和环境整治工作等方面的调研观察;

(五)积极参加县政协组织的各项活动并努力完成县政协交办的各项任务。

2013年12月6日

充分发挥基层政协组织中民主党派委员作用的思考
篇四:基层政协委员管理的现状

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。《中共中央关于加强人民政协工作的意见》明确指出:人民政协是中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层大团结大联合的组织,各民主党派和无党派人士是人民政协的重要组成部分。 目前,我省区县的各民主党派组织都是基层支部或总支部,区县级政协的组成单位一般都没有民主党派界别,民主党派成员是以个人从事职业的身份分别参加到教育、卫生、经济、工商联及特邀等界别中。如我区五届政协现有政协委员267名,其中中共党员有117名,各民主党派成员54名,无党派人士96名,分别占委员总数的43.8%、20.2%和36%。这些民主党派和无党派人士也都是以所从事的职业界别或特邀界别参加政协。区政协43名常委中,中共党员16名、民主党派成员12名、无党派人士15名,分别占常委总数的37.2%、27.9%和34.9%。近年来,我区各民主党派组织通过换届,已基本完成了干部队伍的新老交替与政治交接,新一代民主党派组织成员一般都有较高的科学文化素质和开拓进取精神,为在新时期更好地履行参政党职能奠定了良好的基础。因此,在新的历史时期,更好地发挥民主党派在基层政协中的作用,既是民主党派工作的一项重要内容,增强民主党派组织活力的一个重要途径,也是做好基层政协工作、更好地履行政协职能的需要。

一、充分认识,高度重视民主党派在人民政协中的地位和作用

人民政协是我国多党合作与政治协商基本政治制度的具体表现形式和重要载体,是我国社会主义民主政治的一大优势。

二是各民主党派成员是人民政协的重要组成部分,发挥他们的作用,是加强人民政协自身建设的客观需要,民主党派的作用发挥得越充分,人民政协的工作越有成效。

二、进一步完善发挥民主党派作用的机制和制度

一是要进一步建立和完善党委、政府、政协联系制度。政协应加强向党委汇报和沟通,协助党委研究、确定与民主党派协商的议题和安排,将政协协商与党委和民主党派的协商有机结合起来,统筹安排。要保证民主党派成员在政协委员、常务委员和领导成员中占有较大比例。

二是建立健全参与机制,加强政协参与的制度化、程序化建设。目前全国许多省市的区县都建立了民主党派基层委员会,配备有专职工作人员,民主党派也均是区县政协的组成单位,是一个独立的界别,这样有利于基层政协组织中民主党派委员作用的充分发挥。我们也可积极探索和调研,积极向省市相关部门反映,创造条件,创新民主党派参与政协的参与机制。参政议政是政协委员参与政务的重要形式,可积极通过民主党派成员直接担任政府职能部门领导职务的形式,广泛参与政府中心工作和行政运作,让民主党派成员切实参与到政府部门的决策过程和运行过程中,使参政议政在协调和平衡关系中更富有成效。

三是健全经费保障和培训机制。财政部门应为民主党派开展活动提供必要的经费保障,相关部门和单位也应支持民主党派政协委员参与政协调研、视察等活动,并提供经费和时间保证。

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