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2015年度平安创建实施方案
篇一:平安创建及治理不文明现象的规范文件
*办发[2015]11号
关于印发《***镇深入开展2015年度平安创建
工作实施方案》的通知
各村（社区）、镇直各单位：
《***镇深入开展2015年度平安创建工作实施方案》已经镇党委、镇政府同意，现印发给你们，请按照要求认真贯彻落实。
二〇一五年六月三日
***镇深入开展2015年度平安创建工作实施方案
为深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、中央政法工作会议精神，认真落实省、市关于平安创建工作的要求，进一步加深平安乡镇建设，保障人民安居乐业、社会安定有序，实现构建“平安***”的总体目标，根据市委、政法委有关平安建设的文件精神，结合我镇具体实际，特制定该实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大精神为指导，以创建平安***为宗旨，提升群众的“一感两度两率”为目标，积极开展社会治安防范治理工作，坚持专群结合、打防并举、标本兼治、严厉打击犯罪活动，着力化解不稳定因素，全面提升维护稳定工作的整体水平，为全镇经济社会又好又快发展创造一个安定和谐的环境。
二、平安创建标准
1.优秀平安家庭标准
遵纪守法无案件；邻里和睦无纠纷；安全防范无事故；健康文明无赌毒；依法诉求无非访；勤劳致富有爱心。
2.平安单位标准
综治机构健全，人员经费到位，规章制度落实，治安防范完善，平安创建氛围浓，群众安全感和社会治安满意度达90%以上，平安创建活动群众的知晓率和参与率达到90%以上。并做到“五无”：（1）无影响社会稳定的群体性事件；（2）无“法轮功”等邪教组织人员滋事事件；（3）无群体上访闹事事件和个人非正常
赴省进京上访；（4）无国家集体财产被盗案件；（5）无干部职工违法犯罪。
3.平安村标准
综治工作组织网络和工作制度健全，治安秩序稳定，防范措施落实，矛盾纠纷排查调处及时，安置帮教工作扎实，平安创建氛围浓，辖区内平安家庭达到90%以上，平安创建的知晓率和参与率达到90%以上，群众安全感和社会治安满意度达90%以上。并做到“五无”：（1）无影响本地区社会稳定的群体性事件；（2）无“法轮功”等邪教组织人员滋事事件；（3）无群体上访闹事事件和个人非正常赴省进京上访；（4）无重大刑事案件；（5）无重大治安灾害事故。 三、主要任务
1、坚持“严打”方针，始终保持对违法犯罪分子的高压态势。坚持每季度分析一次治安形势，每年进行一次公众安全感调查，提高打击的主动性、针对性和实效性。加强重点整治工作，及时解决突出治安问题。
2、要抓住建设平安农村为契机，进一步加强农村平安建设。要把防高危人群犯罪、防恶性案件和治安灾害事故、防群体性事件作为重点，加强治安管理和治安防范工作，落实治安防控措施。基层综治组织要充分发挥职责作用，强化工作措施，改进工作方法，主动抓好各项工作的落实。
3、全力加强矛盾纠纷排查调处，及时将矛盾化解在基层。矛盾纠纷排查调处工作把解决涉及人民群众切身利益的实际问
题作为排查调处矛盾纠纷的关键。不断健全矛盾纠纷排查调处机制，从源头上预防和减少矛盾纠纷和不稳定因素，促进***和谐。成立毕畈、***和西凉治安巡逻队，进行治安巡逻，同时建立***镇矛盾纠纷排查调处制度，坚持镇每半个月排查一次，村每周排查一次。对摸排出的影响社会稳定的不安定因素，如若已处理的矛盾纠纷，镇包保干部、镇直单位包保人员以及村干部进行回访，尚未得到妥善处理的矛盾纠纷，进行沟通并努力化解，争取村矛盾化解率达到90%，镇矛盾化解率达到95%，提高群众对社会治安的满意度。
4、坚持以创建平安村、平安单位、平安学校、平安企业、平安家庭活动为载体，进一步夯实稳定基础。镇包保干部、镇直单位责任人及各村责任人，切实走访到户到人。要做到“三个一”，向每一户居民发放公开信一封，向每一户居民发放调查问卷一份，向每个家庭发放***镇优秀平安户评选登记表一张。提高平安创建活动公众的知晓率和参与率。
5、以“六五”普法为契机，大力推进普法宣传教育。司法所和派出所牵头，不仅要开展加强对执法人员、司法人员、企业经营管理人员的法制教育活动，同时要深入开展“法律进学校”、“法律进村入户”等活动，搞好全民普法，提高全民法律意识和法律素质。广泛发动见义勇为，积极参与社会治安综合治理，自觉维护社会稳定。
四、组织领导
1、提高认识，加强领导。平安创建活动由镇党委、政府负总责，镇综治办组织协调。镇里成立“创建平安乡镇”活动领导小组，组长由镇党委书记***同志担任，副组长由镇党委副书记、镇长***，党委副书记、综治办主任、政协联络处主任***同志担任，领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办，由***同志兼任办公室主任。各村、各单位也要成立创建机构，切实把创建活动抓紧抓好。
2、明确任务，落实责任。各村各单位要充分认识平安创建工作的重要性，明确任务，落实责任。要结合党的群众路线教育实践活动这一契机，密切联系群众，与群众面对面，宣传平安创建活动的政策，参与平安创建优秀平安家庭的评选活动，切实提高群众的“一感两度两率”，把平安创建工作做得扎实有效。
3、加强督查，狠抓落实。镇领导小组定期不定期对各村、各单位进行检查，要两周一排查，一月一小结，一季一通报。政府将继续组织开展***镇“优秀平安家庭”、“平安单位”、“平安村”的评选工作，各单位要认真对照实施方案的要求，认真抓落实。对工作扎实、措施落实好、效果明显的村、单位进行通报表彰。对创建活动不重视、工作不力、措施不到位的村、单位，按照社会治安综合治理的有关规定建议市综治委实施一票否决。
社会治安综合治理及平安创建工作宣传材料
篇二:平安创建及治理不文明现象的规范文件
社会治安综合治理及平安创建工作宣传材料
1、社会治安综合治理的基本任务是什么?
社会治安综合治理，就是在各级党委和政府的统一领导下，各部门、各单位协调一致，齐抓共管，依靠广大人民群众，运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，解决社会治安问题，打击和预防犯罪，维护社会治安秩序，保障社会稳定，保障经济建设和改革开放的顺利进行，保护人民安居乐业，维护国家的长治久安。
2、社会治安综合治理的基本方针是什么？
打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众。
3、中共中央、国务院和全国人大是在哪一年颁布《加强社会治安综合治理》的决定？
1991年2月19日，中共中央、国务院颁布《加强社会治安综合治理》的决定。
1991年3月2日，全国人大常委会颁布《加强社会治安综合治理》的决定。
4、化解矛盾纠纷的五项工作机制是什么？
①社会稳定风险评估机制；②情报信息预警机制；③“大调解”工作机制；④民意诉求表达机制；⑤群体性事件处置机制。
5、“三位一体”“大调解”是指什么？
指人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”“大调解”。
6、农村综治工作要建好的“五支队伍”是什么？
农村治保会、民调会、治安巡逻队、综治信息员、综治志愿者。
7、乡镇“两所一庭”、村里“两会一队”指什么？
“两所一庭”是指公安派出所、司法所、人民法庭；“两会一队”是指治保会、民调会、治安巡逻队。
8、国家安全的含义是什么？
国家安全是指主权国家独立自主的生存和发展的权利和利益的总和，指国家独立、主权和领土完整以及国家政治制度不受侵犯；经济发展、民族和睦、社会安定不受威胁；国家秘密不被窃取；国家工作人员不被策反；国家的机构不被渗透；人民生命、财产不受外来势力的威胁和侵犯。
9、什么是危害国家安全的行为？
《国家安全法》所称危害国家安全的行为，是指境外机构、组织、个人实施或者指使、资助他人实施的，或者境内组织、个人与境外机构、组织、个人相勾结实施的下列危害中华人民共和国国家安全的行为：①阴谋颠覆政府，分裂国家，推翻社会主义制度的；②参加间谍组织或者接受间谍组织及其代理人的任务的；③窃取、刺探、收买、非法提供国
家秘密的；④策动、勾引、收买国家工作人员叛变的；⑤进行危害国家安全的其他破坏活动的。
平安建设工作宣传资料
一、和谐平安建设宣传标语
1、平安社区安全防范“十八点”
小区管理规范点 门窗护栏牢固点 外人敲门警觉点 自家门窗关紧点 车子要放存车点 乱放习惯改着点 外出现金少带点 家里钞票少放点 义务巡逻踊跃点 遇到生人嘴勤点 警民之间沟通点 邻里之间关照点 巡逻民警多转点 居民夜行安全点 防范意识增强点 宣传声势造大点 齐抓共管坚决点 小偷流氓老实点
2、好字歌
社区居民动员好，社区治理要抓好；
离家外出门关好，贵重物品保存好；
邻里关系要处好，互相帮助团结好；
群防群治效果好，社会治安一定好。
3、群防群治控制面，综合治理一条线；
公安集中抓重点，社区平安是心愿；
社区平安居民赞，志愿巡逻楼群转，
出入家门心坦然，和谐社区共同建。
4、人防、技防、预防，制度防范，
群防才能合力打造平安家园；
党风、政风、民风，社会风气，
正风方可同心构建和谐社会。
5、创建平安社区八言口诀
综合治理成效显著，和谐社会安全构筑。
封闭小区堵住贼路，楼宇对讲来人清楚。
门磁报警闻声相助，防盗门窗安装牢固。
邻里守望平安到户，安全门院形成制度。
机动车辆专人照顾，灵活进出优质服务。
志愿巡逻风雨无阻，街巷遍布窃贼难入。
宣传群众禁赌禁毒，不良少年帮教进步。
流动人口出租房屋，登记办证方便暂住。
鳏寡孤独贫困帮抚，社区商贾隐患消除。
平安社会防范基础，百姓人家生活幸福。
6、共筑社区好街坊，助人为乐情义长。
精神文明大家讲，尊老爱幼好风尚。
社区处处喜洋洋，提高警惕不能忘。
楼院邻里要守望，你防我防大家防。
群防群治力量强，值班如同上战场。
心明眼亮斗志昂，社区治安有保障。
小偷歹徒哭悲伤，家家户户入梦乡。
警民携手铸城墙，和谐平安献力量。
7、治安防范十点
社区治安第一点，防范意识提高点，
外出门窗锁紧点，骗人短信少信点，
邻里互助多一点，和谐相处多一点，
遇事千万冷静点，警民联防是重点。
8、维护稳定是第一，国家安全有保障；
社会织起防范网，警民共同铸铜墙；
人人参与做贡献，努力打造平安镇；
共建和谐社会美，同心协力奔小康。
9、和谐社区 共同的心愿
院套着院，房连着房，门对着门，墙挨着墙。
邻里见面，话儿家常，儿童玩耍，大人儿忙。
一家喜事，四邻儿庆，一户有难，大家儿帮。
10、求发展何俱风寒夏暑，保平安哪怕雨夜三更；
手拉手参与综合治理，心连心共建美好家园。
11、争当义务治安员，社区安全记心间，
防贼防火防破坏，抓捕坏人勇当先。平安创建及治理不文明现象的规范文件。
12、平安在防范，防范重参与，参与靠大家，大家求平安。
13、国兴旺，家兴旺，国家兴旺；
老平安，少平安，老少平安。
14、以德为邻，奠定平安社区基石；
清理不规范不文明广告标语情况汇报材料
篇三:平安创建及治理不文明现象的规范文件
清理不规范不文明广告标语情况汇报材料
清理不规范不文明广告标语情况汇报
根据省市领导指示精神和市文明办、创建办的工作部署，我县广泛开展了清理与规范不文明户外广告和过多过滥墙体宣传标语工作，也取得了良好效果。我们主要做了以下工作：
一是加强领导，落实责任。按照洛阳市《关于清理乡村不规范标语及建立长效管理机制的通知》精神，成立了xx县不规范不文明标语广告清理规范工作领导小组，县委常委、宣传部长王延岭为组长，县委常委、副县长张素伟为副组长，相关单位为成员单位的领导小组。制定了《xx县不规范不文明标语广告清理规范工作实施方案》，并对这项工作进行安排部署：一是领导小组多次召开会议对此项工作进行研究和部署。及时传达洛创文指办(2012)20号文件和洛创文电
(2012)35号文件有关会议精神，提高思想认识。二是各乡镇制定了《不规范不文明标语广告清理规范工作实施方案》，对整治活动的具体工作进行细化，将责任层层落实到单位和个人。确定工作内容，把整治重点范围放在县城区、乡镇所在地、示范村、主要公路、高速公路、铁路沿线乡镇、村庄。对市场、城乡结合部和城中村、居民门前、施工现场、公共场所、主要街道等重点责任区的综合整治。
二是广泛宣传，提高认识。一是充分利用有线广播、流动宣传车、张挂标语横额、印发宣传单、编简报板报等多种形式，广泛深入地宣传开展清理不规范不文明标语广告的重要意义。二是利用简报、工作提示函，对工作做得好的单位和个人给予大力宣传，对存在的问题进行督促治理。通过大力宣传，在全县范围内形成了整治氛围。
三是重点整治，狠抓落实。在城区主要街道、生活区、办公区和乡镇政府所在地、铁路沿线、高速公路、主要公路沿线整治工作中，共发现标语和户外广告5393条，其中清理不规范标语1187条，清理不文明户外广告1923条，清理过多过滥墙体宣传标语743条，新增公益宣传标语广告138条，目前保留标语1678条。全面规范治理了城区沿街的不规范不文明标语户外广告，清理一批违章户外广告牌，拆除了有碍市容的牌匾及临街住宅防盗网，对街道交通和市场经营秩序进行了集中整治。
四是强化督查，限期整改。一是领导亲自抓督查。县委常委、宣传部长王延岭，县委常委、副县长张素伟亲自带领文明办、创建办工作人员，深入各乡镇督查指导不规范不文明标语广告整治工作，发现问题立即责成相关单位和责任人进行整治，对于重点、难点问题，及时召开领导小组会议，研究解决办法，有力推动了各项工作的开展。二是成立由文明办、创建办、新农办、爱卫办等单位组成的联合督查组，多次对城区和各乡镇清理不规范不文明标语广告工作情况进行督查，
发现问题及时整改。对行动迟缓、没有按期完成任务的单位，下发整改通知书，责令限期整改。
我们的工作虽然取得了一些成绩，但还存在着一些问题，突出表现在：1、个别乡镇、个别单位思想认识不到位，对不规范不文明标语广告清理规范工作重视不够，措施不力，效果不明显。2、部门联动机制需要进一步分健全完善。3、电线杆、路灯杆等公益设施上的小广告、小张贴清理不到位。4、未经审批的涉医涉药、不雅广告清理不到位。5、过多过滥墙体标语清理不到位。6、一些陈旧、破损标语、对联、横幅清理不到位。下一步，我们要在以下几个方面进行努力：
一、提高认识，加强领导。按照市清理整顿工作的安排部署，结合工作实际，依据法律法规，提高思想认识。要把户外广告和墙体标语整治工作作为当前提升城市形象、提高城市品位的大事来抓，切实摆上重要议事日程。同时，要成立相应的组织机构，有部署、有安排、有落实、有检查的开展好集中整治和监管工作。
二、强化责任、明确分工。把户外广告和墙体标语专项整治工作纳入县环境创优测评体系，列入创建文明村镇和“清洁家园行动”工作考评内容，凡工作不力的，实行一票否决。要强化大局观念，细化责任分工，加强协调配合，层层分解任务、目标量化、责任到人，严格落实责任追究制，切实抓好集中清理和日常监管工作。
三、集中清理，狠抓落实。组织各乡镇、各有关单位加大整治力度，对辖区内的户外广告和墙体广告再进行拉网式检查，重点治理主要公路沿线，高速路沿线，乡镇政府所在地；各乡镇要打造一条精品线路，三个亮点村，力争在一周内取得明显成效，有效提升我县城乡面貌和对外形象。
四、建章立制，跟踪问责。建立健全户外广告和墙体广告的审批制度、检查制度、工作责任制度，在集中清理的基础上，从源头杜绝新增不规范、不文明户外广告和过多过滥墙体宣传标语现象的发生。同时，对清理整改不力的单位，责令限期纠正，在全县予以通报批评。
五、高标准严要求。对整形、涉医广告全部覆盖或撤换，覆盖颜料必须和广告同色，不得形成新的视觉污染，对破旧广告要整体拆除。对不符合安全要求的广告（龙门架、距公路中心线过近的、设施老化），不符合办理程序的广告（未经审批、审批程序不合格、不符合规划设计），不符合文明要求的广告（广告内容画面不文明、空白无内容、广告表面破损严重），要坚决拆除。
六、加大督查力度。督查工作要坚持做到“三结合”。即采取集中督查和日常检查相结合、定期检查和突击检查相结合、明查和暗访相结合的方式，加大对各乡镇、各单位工作督查力度，对落实整改措施
不力的单位要在全县进行通报批评，对环境卫生整治工作不重视、不努力、不作为的单位和个人要追究责任。《清理不规范不文明广告标语情况汇报》
平安文明创建相关制度
篇四:平安创建及治理不文明现象的规范文件
锦屏中学平安校园创建标准
一、学校党组织加强对平安创建工作领导，完善和落实平安建设组织机构、领导责任和各项管理制度，制定切实可行的平安建设实施意见、方案，采取有力措施，认真组织实施，平安创建成效显著并做好巩固、提高工作。
二、强化教学区、宿舍区、重点要害部位、固定承包经营场所、出租房屋治安、安全管理，加强保卫组织、护校队建设，积极主动与有关职能部门开展学校及周边治安综合治理，及时整治突出治安问题重大安全隐患，刑事发案明显减少，不发生重大治安事，不发生火灾、中毒、学生伤亡事故，学校及周边无抢劫、抢夺、敲诈勒索、收取“保护费”、流氓滋事、打架斗殴等违法犯罪。
三、加强教职员工、家属子女、学生、流动暂住人口道德、法制、安全教育、管理，积极主动与学生家长、社会做好“双差生”的帮教工作，及时排查调处矛盾纠纷和不稳定因素，无“法轮功”等邪教非法活动，无违法犯罪，无黄、赌、毒，不发生罢课、罢教、群体上访、闹事事件。
四、学校教学秩序良好、风气净化、环境整洁，形成人人遵纪守法、参与平安创建、加强治安和安全防范良好局面。
锦屏中学平安建设领导小组职责任务
一、 贯彻执行有关社会治安综合治理、平安建设的法律、法规、方针、政策。
二、 研究制定本单位的社会治安综合治理、平安建设工作计划、方案，并组织实施。
三、 指导、督促、协调本单位社会治安综合治理、平安建设工作，解决存在的问题。
四、 对本单位的社会治安综合治理、平安建设目标管理责任制的落实情况进行检查、考核、评比，实施奖励和处罚。
五、 总结经验，表彰先进。
锦屏中学综合治维稳工作制度
一、把综治、维稳工作列入单位的重要议事日程，做到常抓常议，每月至少研究一次综治工作，每季度分析研究社会治安形势，并进行安排部署。
二、开展组织协调指导社会稳定工作，积极开展调查研究，推动单位、部门落实好社会治安综合治理措施。
三、建设综合治理目标管理责任制，每年年初逐级签订责任书，半年进行检查评比，年终全面考核，总结评比，落实奖惩。
四、认真贯彻执行党和国家有关社会治安综合治理的法律、法规和方针政策。
五、加强治安防范工作，落实各项治安防范措施，并定期不定期进行检查协调解决工作中存在的困难和问题。
锦屏中学安全生产工作制度
一、 认真贯彻执行安全生产方针、政策、牢固树立“安全第一、预防为主”思想，确保平安创建及治理不文明现象的规范文件。
干部职工安全与健康，努力减少事故，消除隐患。
二、 健全安全生产组织机构，深化安全生产专项整治工作，加大事故隐患整改力度，建立完善安全生产应急救援体系。
三、 切实抓好单位安全教育，坚持每月安全学习日制度，对干部职工进行安全生产法律法规培训，增强干部职工安全意识。
四、 发生安全事故及苗头，坚持做到“三不放过”，及时对事故情况进行分析，写出报告处理意见，并上报上级部门，确保单位安全、平安稳定。
锦屏中学值班制度
一、
二、
三、
四、
确保安全。
热情接待群众来信来访，并认真做好记录。 发生情况及时向单位领导汇报，并采取积极措施配合相关部门作出应急处理。 搞好室内外卫生，维护好工作秩序，做好上传下达。 按时交接班，严格脱岗，并对办公楼的治安情况进行检查，发现问题及时处理，
锦屏中学矛盾纠纷排查调处制度
一、 建立组织、制度、人员三落实的排查调处机构，做好矛盾纠纷的排查调处工作。
二、 成立预防群体性事件的预警机制，及时化解，预防和制止群体性事件的发生。
三、 认真贯彻执行“调防结合”、预防为主的方针，加强对各种矛盾纠纷的排查调解，防止矛盾纠纷激化。
四、 坚持每月召开一次矛盾纠纷排查调处会议，实行一月一次排查，一月一次上报。
五、 对排查出来的各种不安定因素，要组织人员进行及时消除化解，对超出职权范围内的要及时上报，请求协调解决，注意发挥楼院调解员的作用，对发生的矛盾纠纷做到及时调处。平安创建及治理不文明现象的规范文件。
锦屏中学普法工作制度
1、 有计划组织单位全体干部职工认真开展普法教育和法律法规学习。
2、 积极开展法制宣传，以丰富多彩的形式定期或不定期做好法制宣传。
3、 定期或根据实际情况向全体干部职工传达国家方针、政策，及重大事件。
4、 每年开展一次普法知识考试。
锦屏中学消防安全制度
一、 认真学习消防安全知识，严格遵守国家消防法律法规，认真开展消防安全检查，及时消除火灾隐患。
二、 积极做好消防宣传工作，提高干部职工的消防意识。
三、 定期开展消防安全检查，督促落实消防安全责任制，遵守各项消防安全管理制度，保证消防器材设施完好。
四、 认真做好消防安全检查和火灾隐患整改记录，记录情况详实、准确。
锦屏中学治保、调解工作制度
一、 宣传国家法律、法规和党的方针、政策、教育公民遵纪守法，遵守社会公德，开展法制宣传和社会道德风尚教育，从根本上减少和预防纠纷的发生和激化。
二、 及时向上级综合部门报告本单位纠纷调解工作情况，及时反映单位职工对现行法律政策、纠纷的调处意见和要求。
三、 及时调处本单位、本系统纠纷，把矛盾消灭在萌芽状态，避免民转型案件发生。
四、 对刑释解教人员和违法青少年实施帮教，使其悔过自新，从新做人。
五、 按时上报纠纷排查、调处工作情况和做好文字归档工作。
锦屏中学帮教工作制度
一、 积极配和司法、公安部门做好本单位及其家属子女、轻微违法犯罪人员的教育工作，建立对象登记表。
二、 每个帮教对象进行结对帮教，订出帮教目标，保证帮教工作达到预期目的。
三、 积极对帮教对象解决实际困难，从而稳定其思想。
四、 通过单位照顾，引导择业等方式，切实帮助他们解决实际困难，让他们真正感受到党和社会的温暖，重新回到正常社会生活中来。
锦屏中学安全教育“十禁止”
为了规范和加强我校安全教育管理工作，保障学校师生生命和财产安全，维护正常的教学秩序，根据党和国家领导同志就中小学安全教育和安全管理的重要指示，结合我校实情，特制定安全教育的“十禁止”规定，望各年级各班认真贯彻执行。
1、 禁止学生携带烟花爆竹、鞭炮、火柴等易燃易爆物品入校。
2、 禁止学生参加各种商业性庆祝活动和社会上其他各类庆祝、庆典、开幕、闭幕活动（确须参加报县批准）。
3、 禁止学生参加超越其年龄、生理和自我保护范围活动。
4、 禁止学生自发组织郊游、夏令营、参观等活动。
5、 禁止学生乘坐病车、船或超负的车、船。
6、 禁止学生攀越栏杆、竹木、围墙、坐在窗台或栏杆上看书报、在楼梯间、台阶、楼道追逐打闹。
7、 禁止学生携带凶器进入学校。
8、 禁止学生在教室和宿舍生火煮烤食物、 开关电器、私接用电器。
9、 禁止学生私自下河游泳、划船、趟水过江、河等。
10、禁止学生饮食变质的水、果品等食物。