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包车业务办理表
篇一:省际包车准入条件
包车客运业务办理申请表
旅游包车可行性报告
篇二:省际包车准入条件
唐山市凤凰国际旅行社
增加10部省、市际旅游包车经营范围的可行性报告
一、企业概况：
唐山市凤凰国际旅行社是隶属唐山市公共交通总公司的国有企业。现拥有33部旅游包车（高级客车31部，中级客车2部）。客车总客位1482个。其中20部具有省、市、县际旅游包车经营范围；13部具有县际旅游包车经营范围。
二、申请事项：
申请10部游客运包车增加省际、市际旅游包车经营范围。
三、市场状况及需求调查情况：
1、市场需求：
近年来随着人们生活水平的改善和提高，人们的消费水平在
吃、住、行、游、购、娱六要素上越来越往高水平发展，利用节假日及双休日外出旅游的人员有增无减，尤其是各种商务考察、会议、民工往返居住地与施工地之间、经商人员往返于商贸集散地之间等对客运包车及旅游用车的需求以及对车辆档次的要求也是越来越高。
唐山市作为重工业城市，近几年经济迅猛发展已经走在全省前列，人均收入消费水平都较高，存在着巨大的旅游消费群体。唐山作为旅游市场的组团城市每年外出旅游人数有增无减。随着唐山成为全国优秀旅游城市后，先后增加了南湖生态旅游观光基地、大城山园林
绿化公园、迁西景忠山、潘家口生态湖、迁安白洋峪长城、遵化清东陵等景区。新景区的建立和原有景区的宣传力度加大使唐山逐渐由原来的旅游组团地变为了河北地区主要的旅游地接城市。2016年世园会在唐山召开，旅游包车的需求量将呈现出剧增的趋势。特别是曹妃甸工业区的兴建使得唐山的地接旅游市场越趋完善，每年的地接接待量逐年递增。唐山市旅游前景明朗。今年唐山市第十四届人民代表大会第一次会议《政府工作报告中》，我市已将“力促旅游和文化产业大发展”列入转方式、调结构的重要抓手之一，这必将使我市旅游行业迎来更大的发展。
2、唐山包车市场现状：
无论是作为组团地还是接待地，普通老旧的旅游车辆已经不能
适应这些高品位消费群体的需要。现在唐山有200余家旅行社，不包括分社及外地来唐山的景区办事处。唐山现有包车285部，其中有部分车辆承担着厂企通勤车业务，还有部分老旧车辆已不适应旅游客运市场需求。在旅游旺季及节假日唐山现有包车数量难以满足旅行社的用车需求。一些旅行社受利益驱使雇佣价格较低的外省市车辆和某些无证非法营运车辆来满足团队用车需求。上述车辆无GPS监控系统，不投保承运人责任险，驾驶员不参加安全培训更有甚者无从业资格证驾驶车辆，存在巨大安全隐患。严重扰乱了我市正常的客运市场经营秩序。
四、我单位现在情况：
我单位由唐山市公交总公司出资购置了3部金龙XMQ6128Y2和7部宇通ZK6127HA19共计10部，座位为53+1+1的大型高一级旅游包车，车辆外观统一。驾驶员全部为有多年驾龄，证照齐全的公交总公司正式员工。现上述车辆已完成了县际旅游包车经营许可，采取公车公营的方式开展经营。现有车辆因仅具备县际旅游包车手续，在经营上受到区域限制。唐山旅游包车市场省、市际车辆需求旺盛，经常出现我单位车辆闲置停运，而市场无车可用的局面。
五、效益分析：
作为旅游客运企业，通过对多年经营客运车辆的营运成本进行估算，在增加省、市际包车经营范围后不会为我单位增加经营成本。按省、市际经营范围进行计算，全年每辆车行驶10—15万公里，按5—6元/公里收入测算，全年大型车辆每年的运费收入为50—90万元（原始统计为准），按每月收入70000元计算，扣除其他费用每月实际收入为20000元。我公司购置车辆一次性投入75万元，如果按以上收入计算，在四年内可收回成本且有赢利。
综上所述，我们认为新增省、市际旅游包车经营范围是可行的，能缓解唐山旅游市场用车压力，规范包车市场，且对其他相关经营者不会产生影响，还可增加就业岗位。另外统一外形的车辆有助于提升我市旅游包车形象，我单位上述车辆在取得省际、市际旅游包车营运许可后，一定服从交管部门领导，遵守各项管理规章制度。严格按照
公车公营方式经营，以国有车队的特有优势精心管理、优质服务、安全运营、努力成为唐山旅游包车客运市场上的品牌车队。为唐山旅游包车市场的有序经营贡献自己的力量。
唐山市凤凰国际旅行社 二零一三年八月十二日
道路旅客运输审批手续及流程
篇三:省际包车准入条件
道路旅客运输审批手续及流程
一、 道路客运业户的设立
1、 受理
道路客运业户设立由申请人填报并携带有关材料分别向有权许可的道路运输管理机构申报（按照经营区域），申报时申请人应当注意直接向许可机关受理部门申报。许可机关受理部门要对照要求的材料清单对申请材料进行认真审核，对于材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或五日内出具注明日期且加盖道路运输管理机构专用印章的《道路客运行政许可补正材料通知书》，一次性告知需补正的全部内容；对于符合受理条件的出具《道路客运行政许可受理书面凭证》；对于申请事项依法不需要取得行政许可或申请事项依法不属于本行政机关职权范围的出具《道路客运行政许可不予受理通知书》。
2、 审查
①《道路旅客运输经营申请表》（申请表附后）； ②企业章程文本；
③投资人、负责人身份证明（个人申请无需提供负责人身份证明）及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书；
④安全生产管理制度文本（包括安全生产操作规程、安全生产责任制、安全生产监督检查、驾驶人员和车辆安全生产管理。要求内容要规范、齐全，措施要有力）；
⑤拟投入车辆承诺书，包括客车数量、类型及等级、技术等级、
座位数以及客车外廓长、宽、高等。若拟投入客车属于已置或者现有的，应提供行驶证、车辆技术等级证明（车辆技术检测合格证明）、客车等级评定证明及其复印件；
⑥已聘用或者拟聘用驾驶人员的驾驶证和从业资格证及其复印件，公安部门出具的3年内无重大以上交通责任事故的证明
3、 决定
道路运输管理机构对符合法定条件的道路客运业户经营申请作出准予行政许可决定的，应当出具《道路客运经营行政许可决定书》，明确许可事项，许可事项为经营范围、车辆数量及要求、客运班线类型；并在10日内向被许可人发放《道路运输经营许可证》，并告知被许可人所在地道路运输管理机构。
4、 公示
各级道路运输管理机构应将道路客运业户申请情况和许可结果在网站或办公场所予以公布，以便接受社会监督、咨询并方便公众查阅。
5、报备
道路客运企业拟设立分公司的，应向当地道路运输管理机构报备。
（1）报备方法
道路客运企业设立分公司根据经营区域向相应道路运输管理机构报备，经营县境内班线的应向分公司设立地县级道路运输管理机构报备，经营县际班线的企业应向分公司设立地县级和设区市道路运输管理机构报备，经营市际、省际班线应分别向分公司设立地县级道路
运输管理机构、设区市道路运输管理机构和省级道路运输管理机构报备。
（2）报备材料
① 道路运输企业关于设立分公司的报告；
② 总公司《道路运输经营许可证》复印件；
③ 经营分公司的办公场所产权情况或租赁合同；
④ 拟招聘的专业人员、管理人员的身份证明和专业证书及其复印件；
⑤ 分公司负责人身份证明及其复印件；省际包车准入条件。
⑥ 分公司安全生产管理制度文本（包括安全生产操作规程、安全生产责任制、安全生产监督检查、驾驶人员和车辆安全生产管理。要求内容要规范、齐全，措施要有力）；
二、 道路客运班线许可
1、 受理
（1） 新增客运班线
已取得道路客运经营许可的业户申请道路客运班线（包括新增客运班次）时，申请人必须填报《道路旅客运输班线经营申请表》，向有权许可的道路运输管理机构申报（按照经营区域），申报时申请人应当注意直接向许可机关受理部门申报。许可机关受理部门要对照材料清单对申请材料进行认真审核，对于材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或五日内出具注明日期且加盖道路运输管理机构专用印章的
《道路客运行政许可补正材料通知书》，一次性告知需补正的全部内容；对于符合受理条件的出具《道路客运行政许可受理书面凭证》；对于申请事项依法不需要取得行政许可或申请事项依法不属于本行政机关职权范围的出具《道路客运行政许可不予受理通知书》。
（2） 终止客运班线。
道路运输业户办理终止客运班线手续必须提前30天向原许可的道路运输管理机构提出申请，填报《道路客运班线经营终止申请表》，经原许可的道路运输管理机构许可后，即收回有关牌证。
（3） 经营期满延续。
客运班线经营者经营期满要延续经营的，应当在经营期满前60天向许可的道路运输管理机构提出申请，按照重新许可程序办理延续手续。道路运输管理机构应当根据客运班线经营者申请，在该班线有效期届满前作出是否准予延续的决定。逾期未作出决定的，视为准予延续。省际包车准入条件。
2、 审查
（1）申请道路客运班线的须提供以下材料：
① 《道路旅客运输班线经营申请表》（申请表附后）；
② 可行性报告，包括申请客运班线客流状况调查、运营方案、效益分析以及可能对其他相关经营者产生的影响等；
③ 进站方案。已与起讫点客运站签订进站意向书的，应当提供进站意向书，未与起讫点客运站签订进站意向书的，必须提出明确的站点方案并及时与当地道路运输管理机构沟通；
④ 运输服务质量承诺书；
⑤ 《道路运输经营许可证》复印件（可在道路运输管理机构备份，不必每次提供）；
⑥ 与所申请客运班线类型相适应的企业自有营运客车的行驶证、《道路运输证》复印件（已评定资质的企业申请相应的班线可不提供）；
⑦ 拟投入车辆承诺书，包括客车数量、类型及等级、技术等级、座位数以及客车外廓长、宽、高等。若拟投入客车属于已购置或者现有的，应提供行驶证、车辆技术等级证明（车辆技术检测合格证明）、客车等级评定证明及其复印件；省际包车准入条件。
⑧ 拟聘用驾驶人员的驾驶证和从业资格证及其复印件，公安部门出具的3年内无重大以上交通责任事故的证明；
⑨ 经办人的身份证明及其复印件，所在单位的工作证明或者委托书。 为落实安全生产责任制，确保道路运输安全，各道路运输企业在申请新增一端在乡镇的客运线路时，企业必须提供书面材料，承诺负责落实车辆日趟检、反超载、危险品检查和遵守三级及以下夜间道路安全运行规定等安全管理工作。
（2）内部审查程序与时限
我省道路客运企业申请的市际道路客运班线，省级运输管理机构初审后书面传真至各相关设区市道路运输管理机构征求意见（已提供 《道路运输经营咨询函》的将不再征求意见），各相关市道路运输管理处应当于10个工作日内将意见反馈传真省级运输管理机构，逾期
客运包车的违法事实认定
篇四:省际包车准入条件
客运包车的违法事实认定 某旅游公司的一辆大客车取得省际包车资质。2007年2月2日，该车经A市道路运输管理处核准，取得绍兴至无锡的包车客运标志牌，一个趟次有效。在运送途中，擅自将车从绍兴开至苏州，被B市道路运输管理处执法人员查获。 经查，旅游公司与乘客签订的包车协议，约定的起讫地为绍兴至无锡；乘客也证明由绍兴组团到无锡旅游，途中并未要求至苏州。调查取证结束后，B市道路运输管理处认为该车违反《道路旅客运输及客运站管理规定》第六十二条的规定，不按约定的起始地、目的地和线路运行，按照《道路旅客运输及客运站管理规定》第八十九条第三项，作出罚款1000元的行政处罚决定。
本案分析
★ 包车经营规范
客运经营者应按道路运管机构决定的许可事项从事客运经营活动。
包车客运应当凭车籍所在地县级以上道路运管机构核发的包车客运标志牌，按照约定的时间、起始地、目的地和线路运行，并持有包车票或者包车合同，不得按班车模式定点定线经营，不得招揽合同外的旅客。
包车客运除执行道路运输管理机构下达的紧急包车任务外，其线路一端应当在车籍所在地。
省际包车客运标志牌和加班车、顶班车、接驳车使用的省际临时客运标志牌在一个运次所需要的时间内有效，因班车客运标志牌正在制作或者灭失而使用的省际临时客运标志牌有效期不得超过30天。
本案分歧
★ 第一种意见：认定为超越许可事项。
车辆经过A市道路运输管理处核准，取得市际包车客运标志牌，在该趟次运输中，只能按照包车协议约定并经核定的起点和讫点的线路行驶。但在运输途中，擅自改变运输的讫点，此行为超出约定和核定的运输范围，违反了《道路旅客运输及客运站管理规定》第十条，属于超越许可事项，擅自从事绍兴到苏州的包车业务，按照《道路旅客运输及客运站管理规定》第八十四条第三项进行处罚。
★ 第二种意见：认定为不按约定的起始地、目的地和线路行驶。
车辆经过A市道路运输管理处核准，取得绍兴至无锡的包车客运标志牌，在该趟次运输中，只能按照核定的起点和讫点，按照包车协议约定的线路行驶。但在运输途中，起点未变，仅仅擅自改变运输的讫点，不认为是超越许可事项，
而是违反了《道路旅客运输及客运站管理规定》第六十二条，未按照约定的时间、起始点、目的地和线路进行运行，并根据《道路旅客运输及客运站管理规定》第八十九条第三项作出处罚决定。
本案关键
本案的关键在于：1．是否取得了包车经营许可的资质；
2．是否按照核准的事项从事经营活动。
包车经营者取得经营资质，从事包车业务，有两步程序，第一步为申请许可。拟从事包车业务的，先经申请取得包车经营资格，并按照其经营区域分为省际包车客运和省内包车客运；第二步为取得包车客运标志牌。省际包车经营者，在从事具体业务时，要取得车籍所在地县级以上道路运管机构核发的包车客运标志牌，按照规定的时间、起讫地和线路运行；省内包车经营者，则只要取得第一步经营许可后，凭省内包车牌，即可从事业务。
结合本案，某旅游公司取得了包车经营许可，并在从事该趟包车业务前，向A市道路运输管理处领取了包车客运标志牌，核定起讫点为绍兴至无锡。但是在营运途中，未按照与当事人约定的目的地行驶，该违法行为并不是发生在从事包车经营的准入环节，而是发生在具体营运过程中，属于营运过程中的违法经营行为。因此，应当认定为违反《道路旅
客运输及客运站管理规定》第六十二条的规定，未按照约定的时间、起始点、目的地和线路运行，并根据《道路旅客运输及客运站管理规定》第八十九条第三项作出处罚决定。 本案启示
在此类案件的调查取证过程中，要根据调查取证的证据认定，具体分析违法行为是发生在准入环节，还是取得了营运资格后的营运过程中。对包车客运基本证据的认定和调查包括：1．检查车辆营运证、包车协议、包车发票，对省际包车，还要检查包车客运标志牌；2．对驾驶员制作《询问笔录》；3．询问乘客，改变运行的线路是否出于乘客的意愿。