【www.myl5520.com--活动总结】
0319许立凡创建国家卫生城市基本内容解读
篇一:疾控中心创建国家卫生城市注意事项
许立凡创建国家卫生城市基本内容解读
目录
爱国卫生组织管理
健康教育和健康促进
市容环境卫生
环境保护
重点场所卫生
食品和生活饮用水安全
公共卫生和医疗服务
病媒生物预防控制
标准解读
一、爱国卫生组织管理
基本内容
党政重视社会参与
组织健全责任落实
开展各项创建活动
畅通市民投诉渠道
重点释义
1.爱国卫生管理法规或规范性文件
有立法权的城市，要制定本市的爱国卫生地方法规；其他城市要制定本市爱国卫生的规范性文件。
2.爱国卫生机构网络建设
爱卫会：一是各层面都有;二是相关部门领导为成员，职
责分工明确;三是工作有部署、有考核
爱卫会办事机构:独立设置或相对独立设置;人员编制要适应工作的需要;经费要纳入财政预算。
基层单位:要有专兼职人员，确保“事有人干”
3.爱国卫生建议与投诉平台建设
执行受理程序;
保障渠道畅通；
执行投诉处理时限；
落实投诉举报反馈制度；
投诉及处理原始资料完整保存。
二、健康教育和健康促进
基本内容
居民健康素养水平；
工作网络健教阵地；
全民健身活动;
控制吸烟。
重点释义
1.健康教育、健康促进和健康素养
健康教育是旨在帮助对象人群或个体改善健康相关行为的系统的社会活动。
健康促进是指个人与其家庭、社区和国家一起采取措施，鼓励健康的行为，增强人们改进和处理自身健康问题的能力。
健康素养是指个体获取、理解和处理基本健康信息或服务，并运用这些信息和服务做出正确决定以维持和促进健康的能力。
2.《中国公民健康素养——基本知识与技能》疾控中心创建国家卫生城市注意事项。
健康素养的评价指标体系包括基本知识和理念（25）、健康生活方式与行为（35）、基本技能（6）三个维度，共66条。
三、市容环境卫生
基本内容
环境容貌，绿化美化;
清扫保洁，垃圾收运;
垃圾污水和粪便处理;
公厕、中转站等设施建设和管理；
集贸市场卫生;
活禽毛肖售市场;
社区和单位卫生;
城中村和结合部卫生。
重点释义
1.城市容貌和“六乱”整治
建设部《城市容貌标准》:城市中的建（构)筑物、道路、园林绿化、公共设施、广告标志、照明、公共场所、城市水域、居住区等。六乱整治：整治乱摆乱卖、整治乱停乱放、整治乱拉乱挂、整治乱涂乱写、整治乱堆乱挖、整治乱倒乱扔。
2.数字化城市管理
住建部《数字化城市管理信息系统建设技术指南》、《数字化城市管理模式建设导则(试行)》
3.生活垃圾收集运输体系
日产日清，无堆积；
专用密闭运输车辆，车容整洁；
无垃圾扬、撒、拖挂和污水滴漏；
不超重超高运输；
车辆及时清洗干净。
4.建筑工地卫生
执行《建筑施工现场环境与卫生标准》；分区清晰;施工现场封闭管理并采用硬质围档;主要道路
硬化处理;运输车辆要求;建筑物内垃圾清运;污水排放;生活垃圾和建筑垃圾分类存放；
5.垃圾、污水和粪便无害化处理
6.垃圾中转站、公厕等环卫设施
7.集贸市场卫生
8.活禽销售市场
9.城中村及城乡结合部卫生
城中村是指城市建成区范围内仍然保留的实行农村集体所有制和农村经营体制的地区。
城乡结合部是城市的窗口，均与城区紧密相连，这些地区环境卫生状况的好坏，直接影响着城市整
体卫生水平。
四、环境保护
基本内容
无重大环境污染事故;
空气、声环境质量;
水环境质量;
医疗废物和污水处理。
重点释义
1.重大环境污染和生态破坏事故
10人以上死亡，或中毒(重伤)50人以上;区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染二当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上;1, 2类放射源丢失、被盗或划空二造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。
2.API(空气污染指数）AQI（空气质量指数）
API和AQI的区别:API:空气污染指数，是旧的空气质量评价体系，只包括二氧化硫、二氧化氮和PM10三
种污染物。AQI:空气质量指数，是新修订的《环境空气质量标准》中空气质量评价体系，包括二氧化硫、二氧化氮、PM 10,PM 2.5、臭氧和一氧化碳6种污染物。
3.秸秆综合利用
国办《关于加快推进农作物桔秆综合利用的意见》; 结合实际将人口集中地区、机场周边、高速公路沿线、铁路重要干线等区域纳入禁烧区:
因地制宜采取桔秆燃料化、饲料化、肥料化、基料化等综合措施，推进秸秆高效综合利用，杜绝桔秆露天焚烧现象。
4.医疗废弃物处置
医疗废弃物是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物。
医疗废物的处置包括医疗废物的收集、运送、贮存、处置以及监督管理等活动。
五、重点场所卫生
基本内容
2014版国家卫生城市标准解读
篇二:疾控中心创建国家卫生城市注意事项
2014版国家卫生城市标准解读
第一部分 标准概述
一、 标准出台和修订
（一）历次修订情况
1. 1989年，作为《关于开展创建国家卫生城市活动的通知》附件下发的《国家卫生城市检查考核标准》，分组织管理科学、健康教育效果明显、市容环境整洁优美、公共场所及饮食行业符合卫生要求和除害防病成绩显著等六部分，提出了16条标准要求，除城市绿化指标外，都没有量化要求。标准以卫生治本建设为主，重点做好环境整治、城市基础建设、公共卫生、传染病控制和除“四害”工作；
2. 1994年10月，修订并公布《国家卫生城市检查考核标准实施细则（修订稿）》，增加至十部分，将食品卫生、传染病防治和环境保护从原来的二级指标调整为一级指标，成为以后标准沿用的基本框架；
3. 1999年，第二次修订并印发《国家卫生城市标准及考核命名办法》；
4. 2005年，第三次修订并印发《国家卫生城市标准及考核鉴定、监督管理》；
- 1 -
5. 2010年，第四次修订印发《国家卫生城市、区标准及考核命名和监督管理办法》，同年底，重新印发《国家卫生城市考核命名和监督管理办法（2011版）》。
6. 2014年，第五次修订并印发《国家卫生城市标准（2014版）》，标准框架作了较大的调整，分八部分，设置40条标准。
（二）修订基本原则
1. 与时俱进，丰富创建指标内涵；
2. 适应行业标准的工作指标变更；
3. 适应分类指导和部门分工调整；
4. 更好为卫生防病中心工作服务；
5. 注重城乡协调和幅射带动作用。
二、 标准框架内容
（一）标准的基本框架
标准分爱国卫生组织管理、健康教育和健康促进、市容环境卫生、环境保护、重点单位卫生、食品和生活饮用水安全、公共卫生与医疗服务、病媒生物防制等八部分，设立40项指标。
（二）必备条件的设置
2010年12月发布的国家卫生城市考核命名和监督管理办法（2011版）设置了以下必备条件：（新标准配套管理办法待定）
1. 城市生活垃圾无害化处理率；
2. 城市粪便无害化处理率；
- 2 -
3. 城市生活污水集中处理率；
4. 建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积；
5. 全年空气污染指数；
6. 除害达标情况；
7. 爱国卫生工作管理法规或规范性文件；
8. 建成区烟草广告；
9. 近两年食品安全事故及甲、乙类传染病暴发疫情；
10. 市民对卫生状况满意程度。
（三）新旧版标准比较
1. 瘦身减负，突出重点：从十部分减为八部分，标准从66条减至40条，减少了39.4%。对不易考核及易造成基层负担的指标进行了兼并整合。突出了爱卫机构建设和疾控中心基础设施建设、公共卫生与医疗服务、基层医疗卫生机构标准化建设，并丰富了病媒生物防制的内容。
2. 依法管理，明确标准：共涉及9部法律法规及多个国家标准；
3. 关注民生，提高要求：增加了全民健身、控烟；数字城管、生活垃圾分类和餐厨垃圾管理；秸秆禁烧和综合利用；学校卫生、职业卫生；慢性病防控、精神疾病救治等内容。提高了城市空气、绿化、保洁时间、生活垃圾和污水处理等指标要求。
4. 数出有据，便于评估：探索建立检查考核与日常工作相结合，专家评审与社会监督相结合的工作机制。
- 3 -
5. 丰富内涵，齐抓共管：在原来主要由卫生、环保、住建、工商等职能内容基础上，增加了教育、水利、体育、安监和食药监等部门的工作内容。
第二部分 内容解读
一、 爱国卫生组织管理
（一）基本内容（1-4）
1. 党政重视，社会参与；
2. 组织健全，责任落实；
3. 开展各类创建活动；
4. 畅通市民沟通渠道。
（二）重点释义
爱国卫生管理法规或规范性文件
爱国卫生建议与投诉平台建设。
二、 健康教育和健康促进
（一）基本内容（5-8）
1. 居民健康素养水平；
2. 工作网络健教阵地；
3. 全民健身活动；
4. 控制吸烟。
- 4 -
（二）重点释义
《中国公民健康素养—基本知识与技能》
三、 市容环境卫生
（一）基本内容（9-16）
1. 环境容貌，绿化美化；
2. 清扫保洁，垃圾收运；
3. 垃圾、污水和粪便处理；
4. 公厕、中转站等设施建设和管理；
5. 集贸市场卫生；
6. 活禽销售市场；
7. 社区和单位卫生；
8. 城中村和结合部卫生；
（二）重点释义
城市“六乱”整治；
环境卫生设施设置；
城市公厕建设；
集贸市场卫生；
活禽销售宰杀；
城中村及城乡结合部卫生。
四、 环境保护
- 5 -
创建国家卫生城市公共场所、生活饮用水、传染病防治资料准备指引
篇三:疾控中心创建国家卫生城市注意事项
创建国家卫生城市公共场所、生活饮用水部分工作指引
一、卫生监督所创建国家卫生城市档案资料要求
◆公共场所部分
㈠公共场所的相关法规和标准（对应创卫标准5.1）
内容：
1.《公共场所卫生管理条例》
2.《公共场所卫生管理条例实施细则》
3．全国卫生监督机构工作规范》（2001版）公共场所卫生监督部分
4．《公共场所卫生监督工作程序》
5．《公共场所集中空调通风系统卫生规范》
6．
各类型公共场所国家卫生标准（gb9663--9673－1996，gb16153－1996，gb/t17220－1998，ws205－2001）
7．国家标准《商业、服务业经营场所传染性疾病预防措施》（gb19085－2003） ㈡××市、区政府相关的工作规划、领导讲话、工作汇报等文件（2003－2005年） 参考样板：
1．《关于印发××市农村2004—2010年初级卫生保健实施方案的通知》－××市人民政府办公室
2．《××市卫生事业第十个五年计划》－××市卫生局
3．*副市长在2005年全市卫生工作会议上的讲话
4．关于做好公共场所卫生工作的通知――××市卫生监督所
㈢××市＊＊区三年来的工作计划和总结（对应创卫标准5.1）
内容：
1.××市＊＊区近三年公共场所卫生工作总结。
2.2003年公共场所卫生监督工作计划、总结
3.2004年公共场所卫生监督工作计划、总结
4.2005年上半年公共场所卫生监督工作计划、总结。
近三年公共场所卫生工作总结撰写要求
题目：“××市＊＊区公共场所卫生工作汇报”
内容包括：
a.基本情况概述
b.对照《国家卫生城市标准》，各项创卫指标的完成情况，注意采用的数据与《国家卫生城市信息报表》一致；
c.采取的主要措施（突出亮点，如基层建设、专项整治等）；
d.采取措施取得的成效；
e.当前存在问题及下一步工作安排。
公共场所卫生工作汇报要包含以下内容：7类28种公共场所的体检率、茶具、用品用具、空气质量监测及达标情况等。
参考资料：××市公共场所卫生工作汇报（市卫生局）
㈣每年上级布置和自己制订的公共场所专项检查计划和总结（对应创卫标准5.1） 参考样板：
1.2005年××市健康相关产品抽检计划和总结
2.2003年＊＊区游泳场所卫生监督抽检计划和总结
㈤各类型公共场所卫生监督技术指导规范。（对应创卫标准5.1）
参考样板：
1．××市＊＊类公共场所卫生要求
2．××市旅业客房卫生操作规程
㈥从业人员体检培训资料（对应创卫标准5.2）
1．从业人员体检和培训资料（部分资料）
2．企业负责人、卫生管理人员、采购人员培训资料（部分资料）
（含培训教材、培训记录、考试试卷、培训证明等）
㈦患“五病”的从业人员调离情况（对应创卫标准5.2）
1.“五病”的从业人员体检结果（复印部分资料）
2.“五病”的从业人员调离通知书
3.相关企业“五病”的从业人员调离情况报告
4.现场核实“五病”人员调离情况的现场检查笔录
㈧公共场所单位一览表（与卫生城市信息报表数字相符、包括单位名称、电话、地址、负责人、从业人员数）（对应创卫标准5.2）
1．××区2003年公共场所单位一览表。文秘114版权所有
2．××区2004年公共场所单位一览表。
3．××区2005年公共场所单位一览表。
4．××区《卫生城市信息报表》公卫表1－3（2003年－2005年）
㈨随机抽取公共场所单位个案10个（对应创卫标准5.2）。
每个单位的资料资料包括以下内容：
1.建设项目卫生审查和竣工验收资料
2.各年卫生许可证申请资料
3.从业人员体检和培训资料
4．自身卫生管理体系（卫生管理小组、卫生管理制度、检查记录等）
5．每年至少2次的现场监督笔录
6．发证前卫生监测资料
7．“五病”调离资料
◆生活饮用水部分
㈠生活饮用水相关法规和标准（对应创卫标准5.4）
1．《传染病防治法》
2．《生活饮用水卫生监督管理办法》
3．《生活饮用水卫生标准》（gb5749－85）
4．《生活饮用水水质卫生规范》
5．《生活饮用水集中式供水单位卫生规范》
6．《二次供水设施卫生规范》（gb17051－1997）
㈡××市、区政府的相关文件（对应创卫标准5.4）
参考样板：
1．关于印发《××市区城市供用水管理规定》的通知－－××市人民政府文件（*府﹝1997）132号）
2．关于加强市区生活饮用水二次供水卫生管理的通知――××市人民政府文件（*府﹝1995）098号）
3．关于印发《××市市区生活饮用水二次供水管理和卫生监督规定》的通知――××市城市建设局（*城建字﹝1998）90号）
4．××市实施《广东省珠江三角洲水质保护条例》办法――1999年12月28日××市
人大通过
㈢××市××区三年来的工作计划和总结（对应创卫标准5.4）
1．××市?×区近三年生活饮用水卫生工作总结。
2．2003年生活饮用水卫生监督工作计划、总结
3．2004年生活饮用水卫生监督工作计划、总结
4．2005年生活饮用水卫生监督工作计划和上半年工作总结。
近三年生活饮用水卫生工作汇报撰写要求
题目：“××市＊＊区生活饮用水卫生工作汇报”
内容包括：
⑴基本情况概述
⑵对照《国家卫生城市标准》，各项创卫指标的完成情况，注意采用的数据与《国家卫生城市信息报表》一致；
⑶采取的主要措施（突出亮点，如基层建设、专项整治等）；
⑷采取措施取得的成效；
⑸当前存在问题及下一步工作安排。
生活饮用水卫生工作汇报要包含以下内容：直接从事供水人员体检率、卫生知识培训率、传染病调离率、水源水及出厂水每年两次水质全分析项目数和合格率，管网水各指标（浑浊度、色度、臭和味、余氯、细菌总数、总大肠菌群、
codmn。(管网末梢点))每月一次监测的布点情况和合格率、二次供水监测情况等。 ㈣每年生活饮用水专项检查计划和总结（对应创卫标准5.4）
1．上级布置的抽检计划和总结
2．各区自己制订的专项工作计划和总结
㈤从业人员体检培训资料（对应创卫标准5.4）文秘114版权所有
从业人员体检和培训资料（部分资料）
㈥患“五病”的从业人员调离情况（对应创卫标准5.4）
1.“五病”的从业人员体检结果（复印部分资料）
2.“五病”的从业人员调离通知书
3.企业“五病”的从业人员调离情况报告
4.现场核实“五病”人员调离情况的现场检查笔录
㈦集中式供水企业档案（抽取部分企业档案）
每个单位的资料包括以下内容：
1.建设项目卫生审查和竣工验收资料
2.各年卫生许可证申请资料
3.从业人员体检和培训资料
4.自身卫生管理体系（卫生管理小组、卫生管理制度、检查记录各岗位工作规程等）、
5.每年至少2次的现场监督笔录，
6.“五病”调离资料。
㈧二次供水设施的登记表
*＊区＊＊街道二次供水设施的登记表（数量较多时可选取部分街道）。
㈨××区疾病预防控制中心的水质检测报告（对应创卫标准5.4）
1、2003年－2005年××水厂出厂水水质全分析结果（每年2次）
2、末梢水7项水质指标（浑浊度、色度、臭和味、余氯、细菌总数、总大肠菌群、 codmn。(管网末梢点)）结果，检测频率为每月1次，采样点按每2万人1个点设置。
3、对二次供水设施的水质抽检结果。
㈩水质全分析检测报告疾控中心创建国家卫生城市注意事项。
2003－2005年××水厂出厂水水质全分析检测结果（每月一份）。
注意事项：
1．提交资料的首页要有资料目录
2．资料收集要符合《××市全面创建国家卫生城市资料建档工作指引》的要求 3．
数据要认真核实，特别注意各种数据、时间的合理性；与《国家卫生城市信息报表》中的数据相应、不能出现逻辑错误。
资料的规格与形式
1．表格：标题用三号宋粗体字，表格内文字用小四号或五号字宋体
2．普通文档：标题用三号宋粗体，正文用四号仿宋体，1.5倍行距。
3．所送资料、报表要有纸质材料和电子文档。
二、创建国家卫生城市重点单位现场卫生要求
◆公共场所
㈠小型旅店卫生要求
基础卫生设施
1.消毒间：客房每层楼设独立的洗涤消毒间（小于30个床位的旅店，可以集中设立），地面铺地砖、墙面贴瓷砖、顶吊塑料扣板，内接给排水管道，设立带盖垃圾桶、漂洗池、洗涤池、热力消毒柜，装排气扇、紫外线消毒灯、茶具保洁柜，保洁柜容量能放置正常茶具配置数量的3倍，并有明显标记。
2.草间：每层设置独立布草间、每层楼客房数少于10间可隔层设立，内装排气扇、紫外线消毒灯、密闭布草柜，布草柜容量能放置正常配置数量的3倍。
3.洗消池：无卫生间或使用公用拖鞋、脸脚盆的旅店分设拖鞋、脸脚盆清洗和消毒池，并标识明确。
4.客房卫生间洗涤消毒设施：配备面盆、浴盆和恭桶二套清洗消毒用具（不同颜色的洗刷用具），分别用二个独立容器盛装清洁液、消毒药，另备二副不同颜色的橡胶手套和干净抹布。
5.配备足够数量的防蝇、防鼠、防蟑螂和卫生保洁设施。
6.客房内卫生间配备独立排风装置。
卫生管理
1.《卫生许可证》悬挂在大厅（堂）醒目处（亮证经营），每年向卫生监督部门申请年度复核和换证，无超范围经营。
2.卫生档案按要求建立(见卫生管理档案要求)。
3.卫生管理人员、所有从业人员持有效健康培训合格证明。
4.各项卫生管理制度上墙。
5.各项操作规程上墙，从业人员严格按操作规程进行操作。
6.布草车符合要求，物品分类存放，干净布草与污物分开，有两套工具（手套、桶、刷等各2套）。
7.设有清洗消毒被套枕套（巾）、床单等床上用品登记本。（床上用品做到一客一换，长住客人每周一换）
8.客房内空调器滤网或风扇清洁无尘。
9.设有使用消毒药品登记本，从业人员掌握消毒药物使用方法。
10.从业人员能基本掌握公共场所卫生知识。
11.客房无卫生间的旅店配有易于分辨，标识清楚的脸盆和脚盆。
12.室内外环境整洁、地面无垃圾、毛发、无污迹。
㈡小理发、美容店卫生要求
基础卫生设施
1、消毒设施
毛巾浸泡消毒桶、洗涤池（或洗衣机），使用蒸汽消毒柜或含氯消毒制剂对毛巾、面巾进行消毒；
紫外线消毒柜或臭氧消毒柜：针对理发用刀、剪、梳子等的消毒；
搪瓷或不锈钢灭菌缸：用医用戊二醛浸泡消毒痤疮针、眉夹等美容工具。
2、
皮肤病患者专用工具：备有专门理发用具箱，存放供患头皮癣等皮肤传染病顾客专用的齐全理发工具，用后即时消毒，并单独存放。有明显标志。
3、机械性通风装置：烫发、染发工作区应相对独立，烫发场所设有机械性通风装置。
4、配备足够数量的防蝇、防鼠、防蟑螂和卫生保洁设施。
卫生管理
1.《卫生许可证》悬挂在大厅（堂）醒目处（亮证经营），每年向卫生监督部门申请年度复核和换证，无超范围经营。疾控中心创建国家卫生城市注意事项。
2.卫生档案按要求建立(见卫生管理档案要求)。
3.卫生管理人员、所有从业人员持有效健康培训合格证明。
4.各项卫生管理制度上墙。
5.各项操作规程上墙，从业人员严格按操作规程进行操作。（操作时应穿工作服，清面时需戴口罩）。
6.理发刀具、胡刷用后及时消毒，毛巾做到一客一换一消毒。
7.空调器滤网或风扇清洁无尘。
8.设有使用消毒药品登记本，从业人员掌握药物使用方法。
9.室内外环境整洁、地面无毛发、无污迹。
㈢小公共浴室卫生要求
基础卫生设施
1.有更衣室、淋浴室、卫生间。
2.
独立的茶具洗涤消毒间，地面铺地砖、墙面贴瓷砖、顶吊塑料扣板，内接给排水管道，设立带盖垃圾桶、漂洗池、洗涤池、热力消毒柜，装排气扇、紫外线消毒灯、茶具保洁柜，保洁柜容量能放置正常茶具配置数量的3倍，并有明显标记。
3.设置独立布草间，内装排气扇、紫外线消毒灯、密闭布草柜，布草柜容量能放置正常配置数量的3倍。
4.洗消池：使用公用拖鞋设拖鞋清洗和消毒池，并标识明确。
5.
果盘制作间：要有更衣（预进）、洗涤消毒和保洁制作间，地面铺地砖、墙面贴瓷砖、顶吊塑料扣板，内接给排水管道，设立带盖垃圾桶、洗涤池、消毒池，装排气扇、紫外线消