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精准扶贫工作动员大会讲话稿
篇一:精准扶贫政策取得的成就演讲稿
同志们： 这次全市精准扶贫动员会，主要是贯彻落实中央和省委、省政府关于精准扶贫工作指示精神，动员部署全市精准扶贫三年攻坚行动。下面，我讲三点意见。 一、客观分析扶贫工作形势，保持定力、乘势而上 一直以来，市委、市政府高度重视扶贫工作，将其摆在全市经济社会发展大局中来谋划、来推进，取得了有目共睹的成绩，但与中央和省委、省政府要求及群众期望还有一定差距。总体来看是：成绩不少、压力不小。 3、产业发展不断进步，但发展基础还比较薄弱。各地把产业扶贫作为开发式扶贫的重中之重，依托贫困地区优质资源，大力培育特色种养、特色旅游、特色加工等特色产业，很多地方成功甩掉贫困帽子。但我们也要看到，产业扶贫犹如登山，越往后越难。特别是我市贫困村产业发展基础弱，缺项目、缺资金、缺技术，没有形成真正的主打扶贫产业，脱贫致富任重道远。 4、幸福指数不断提升，但收入水平还相对偏低。小康不小康，关键看老乡；幸福不幸福，还要看收入。近年来，各地严格落实国家惠农政策，大力实施“雨露计划”，强化项目资金扶持，贫困群众口袋鼓了、生活好了，获得感、幸福感明显提高。但还有部分群众因重大疾病、天灾人祸、缺少技能等原因，生活十分艰辛。我们要想尽办法，帮助贫困群众脱贫致富，决不让困难群众在全面小康路上掉队落伍。 5、扶贫机制不断健全，但思想认识还不够统一。各地按照中央“精准扶贫”要求，转变扶贫思路，创新扶贫方式，形成了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的大扶贫机制。特别是领导联点帮扶、干部驻村帮扶、企业结对帮扶、志愿者自发帮扶等措施力度大、效果好。但我们也要看到，少数同志对扶贫工作认识不统一，存在被动应付、疲劳厌战、消极对待等现象，扶贫决心不大、措施不力、效果不佳。这些错误思想直接影响到精准扶贫效果，必须纠偏调向、端正认识，确保扶贫开发各项举措落到实处。 二、科学把握扶贫工作重点，精准扶贫、精准施策 实施三年精准扶贫攻坚，关键要按照习近平总书记“四个一批”、守盛书记“五个突出”、家毫省长“四个精准”的工作要求，牢牢抓住扶贫开发难点与重点，坚持一把钥匙开一把锁，一个一个地解决好突出问题。 1、要把产业发展问题解决好。产业问题是贫困地区其他问题的总症结、总根源，必须下决心抓实抓好。要抓特色产业培育。坚持以市场为导向，发挥资源禀赋优势，大力实施“一县一业”产业对接和“一村一品”产业培育工程，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，尽快建立扶贫主打产业。要抓产业项目落地。坚持科学规划、合理统筹，尽可能安排一些吹糠见米、立竿见影的项目与打基础、管长远的项目。到村项目要符合地方实际、发展需要与群众意愿，成长性要好、带动性要强；到户项目要符合农户自身条件和经济实力，更有针对性和可行性。要抓产业帮扶转型。产业扶贫方式要由“输血”向“造血”转变。重点用好财政专项扶贫资金，变给钱给物为直接帮扶、委托帮扶和入股合作，引导企业、合作社、家庭农场等与贫困农户结成利益关联体。要确保贫困群众收入、贫困村集体收入增速不低于全市平均水平。 2、要把帮扶就业问题解决好。就业是最大的民生，也是提高贫困群众收入水平的有效途径。要加强技能培训。全面整合人社、扶贫、移民、工会等培训资源，加大种养业、加工业、服务业等技能培训力度，尤其要推行订单、定向、储备和创业培训，力争2016年实现新增“两后生”培训全覆盖。要拓宽就业渠道。人社部门和各类劳动服务公司要加强信息服务和就业指导，强化劳务基地建设，推动农村劳动力转移就业向贫困地区倾斜，构建技能培训、外出务工、返乡创业良性互动的劳务输转新格局。要搭建就业平台。通过加快“135”工程、工业园区、农村基础设施建设和新型城镇化进程，搭建更多就业平台，吸纳贫困农民就近就业，真正让贫困群众离土不离乡、进厂不进城、弃农不弃业。 3、要把危房改造问题解决好。安居才能乐业。目前，我市一些贫困户仍居住在D级危房里，有的甚至居无定所，危改问题重任在肩、迫在眉睫。要发挥部门单位联动作用。坚持政府牵头，农委、住建、扶贫、国土、规划等部门参与，摸清底子，挂号销号，尽快消除农村深度贫困户D级危房。要发挥政策导向杠杆作用。充分利用市政府规范农村村民建房新政策，严格按照“两鼓励、两
禁止”要求，引导贫困户合理选择建房方式，有效发挥政策的杠杆效应、撬动效应。要发挥贫困群众主体作用。扶持贫困户建房原则上以自筹为主，不能大包大揽。要拓宽专项补助、社会帮扶、群众自筹等筹资渠道，不能因建房加剧贫困度。要尊重群众意愿，充分考虑生产生活要求，不仅要让其有房住，更要让其住得称心、舒适。 4、要把教育扶贫问题解决好。扶贫先扶智。最大的贫困不是经济贫困，而是知识贫困、智慧贫困。阻止贫困代际传递，不让贫困孩子输在起跑线上，是扶贫开发的基础性工作。要加大教育资源投入，优化教育资源布局，推进贫困地区幼儿园和中小学“合格学校”建设，让贫困孩子“有地方上学”。要提高贫困学生生活补助，加快实施“雨露计划”和“一加一”项目，健全勤工俭学、扶贫助学等机制，落实助学贷款政策，让贫困孩子“上得起学”。要加大贫困地区教师培训力度，完善教师补充机制，保障教师待遇，留住优秀教师，让贫困孩子“上得好学”。要大力发展职业教育，提高贫困地区学生就业能力和致富技能，让贫困孩子学有所长、学有所用。 5、要把搬迁安置问题解决好。对“一方水土不能养活一方人”的贫困地区，有针对性地实施搬迁安置，既能成功脱贫，又能长效长久。要抓好科学统筹。将搬迁安置与新型城镇化、保障性安居工程建设、规范农村村民建房等有机结合起来，优化搬迁方案，兑现安置政策，充分调动困难群众搬迁安置的自觉性与主动性。要抓好用地协调。积极探索贫困户搬迁安置用地新模式，通过土地流转、兑换、闲置农林场转让等方式，解决项目用地问题。特别是土地开发整理、河道整理等项目新增土地，要优先保证易地扶贫搬迁项目。要抓好后续管理。高度重视搬迁群众生产生活，加大搬迁后贫困群众就业、就学、社保、生产等跟踪服务力度，确保困难群众搬得出、稳得住、能发展。 6、要把基础设施问题解决好。农村扶贫要达到“走得出去”、“引得进来”的双重目的，基础设施建设是关键所在。要严格按照省里精准扶贫要求，加快实施水、电、路、气、房、环境“六到农家”。农田水利方面：要突出贫困村中低产田改造、小型农田水利工程、山塘水库清淤扩容、病险水库除险加固、农村安全饮水等项目建设，强化水利保障；电力电讯方面：要突出贫困地区农村电网改造、村村通三网融合工程等项目建设，消除贫困地区用电与通讯盲区。道路交通方面：要突出乡村通畅工程、通村通组公路硬化等项目建设，畅通农村道路节点中的盲肠路、半截路。生态环境方面：要以农村环境整治为切入点，积极发展沼气、风能、太阳能等清洁能源，持续开展造林绿化，防治农村面源污染。确保到2017年，贫困村电网改造、交通通畅、互联网覆盖、安全饮水等比率达到100%。 7、要把政策兜底问题解决好。政策兜底是扶贫工作最后一道保障防线，必须切实用好用足用到位。对丧失劳动能力的贫困户要格外关注、格外关爱，真正保基本、托住底。要严格落实社保政策。坚决兑现农村低保、五保供养、基本社会保障等政策，该提标的要提标，该扩面的要扩面。对符合条件的贫困户要纳入低保范围，做到“应保尽保”，实现农村扶贫标准与低保标准“两线合一”。要加大临时救助力度。对因灾、因病、因残、父母或子女死亡丧失劳动力、政府认定的其他困难群众等五类特殊贫困户，严格按相关政策给予临时救助，真正让其感受到党和政府的温暖。要鼓励发展慈善事业。全力支持公益性民间组织发展，倡导开展群众间经常性互助互济活动，帮助困难群众共享发展成果、齐奔全面小康。 三、全面强化扶贫工作举措，合力攻坚、决战决胜 当前，扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨冲刺阶段，任务重、时间紧、难度大，必须坚定信心、下定决心，打一场扶贫开发攻坚战、决胜战。 1、进一步加强组织领导。建立健全市县乡三级扶贫开发领导小组，一把手任组长，亲自部署、协调与调度，抓好工作落实。各县市区要担当主体责任，抓好责任分解、项目建设、资金使用、人力调配等工作，一项一项压茬推进。各部门要立足职能抓扶贫，各负其责，联动协作，形成整体合力。要加强基层组织建设，选优配强贫困村支部书记，强化经费保障，确保有能人干事、有条件办事。 2、进一步突出科学统筹。要统筹项目。科学捆绑发改、财政、水利、交通、卫生、电力、移民、农业等部门项目，引导投向贫困地区，收拢五指、集中力量办几件看得见、摸得着的民生实事。要统筹资金。重点整合民政、人社、教育、卫生等部门资金，
完善扶贫资金管理办法，更多地往贫困地区投放，把有限的扶贫资金用在“刀刃”上。要统筹平台。积极推进“精准扶贫+”，科学对接商务、供销流通平台，远程教育平台，人社、农业、教育的职业培训平台，构建“一平台、两系统”，提升扶贫效率。 3、进一步强化督查考核。市委市政府督查室要加大督促检查力度，定期通报情况，发现问题严格整改。特别是要加强对扶贫资金使用、发放情况督查，确保专款专用、封闭运行。要完善扶贫考核评价体系，对扶贫对象实现动态管理，做到有进有出、有激励有约束。要落实三年攻坚方案“精准考评”办法，提高考核权重，强化结果运用，奖优罚劣，特别是对工作不力、成效不好的要坚决问责。 4、进一步形成工作合力。扶贫开发是全社会共同责任，要广泛调动各方力量投身扶贫事业。重点引导企业参与扶贫，吸引金融资金支持扶贫，开展志愿者行动自觉扶贫，形成互助互济的良好氛围。要加强扶贫宣传报道，坚持典型引路，倡导自力更生，激发调动贫困地区、贫困群众向贫困宣战的自觉性、主动性和创造性。 同志们，扶贫开发是一项重大而艰巨的政治任务。全市上下一定要坚定信心、保持定力、精准发力，加速推进精准识贫、精准扶贫、精准脱贫，为全面建成小康社会努力奋斗！
2015关于扶贫攻坚的讲话稿
篇二:精准扶贫政策取得的成就演讲稿
2015关于扶贫攻坚的讲话稿
同志们：
首先，我要感谢省委宣传部喻xx副部长为本次会议所作的重要讲话。xx部长从尊重历史、把握未来的角度，从弘扬中华民族传统美德，践行社会主义核心价值观的高度，指出做好扶贫宣传对于推进扶贫攻坚的重要意义，并结合当前扶贫宣传工作实际，就如何抓好扶贫宣传，如何推进文化扶贫，宣传干部如何带头参与扶贫开发作出安排部署。他的讲话虽然很简短，但精练生动，寓意深远，对于我们抓好扶贫宣传，推进扶贫开发工作，具有重要的指导作用，我们一定要认真学习领会讲话精神，抓好贯彻落实。
会上，印发了xx同志的书面工作报告。这个书面工作报告的主要内容一是传达全国扶贫宣传信息工作座谈会精神;二是总结我省2014年扶贫宣传信息工作成绩，分析存在的问题;三是从扶贫开发大局出发，安排部署我省当前和今后一个时期扶贫宣传信息工作;四是就加强扶贫宣传信息工作组织领导提出了要求。在这个报告的基础上，我想借本次会议的机会，就扶贫宣传信息工作谈几点意见。
一、深刻学习领会习近平总书记关于扶贫开发的战略思想，把思想行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来
党的十八大以来，中央制定了“四个全面”战略部署，明确全面建成小康社会是“四个全面”的根本目的。党中央向全世界、向全国人民庄严承诺，到2020年全面建成小康社会。“十三五”时期是全面建成小康社会的重要时间节点，全面建成小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村，特别是贫困地区。习近平总书记高度重视扶贫开发工作，十八大以来视察过的贫困地区遍布全国各地，有关扶贫开发的讲话多达23次。习总书记多次指出，消除贫困，改善民生，实现全体人民共同富裕，是社会主义本质要求;扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作，是最艰巨的任务;要发挥社会主义制度可以集中力量办大事的优势，把扶贫开发作为全党、全社会的共同责任，动员社会各方面力量共同向贫困宣战，形成扶贫开发工作强大合力。习总书记强调：扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在精准。要做到“六个精准”，即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准。
省委、省政府领导深入贯彻习近平总书记关于扶贫开发的战略思想，全面落实中央的安排部署，采取一系列重大举措扎实推进精准扶贫、精准脱贫工作。6月19日，召开省委常委(扩大)会议，传达学习习近平总书记在贵州召开的部分省区市党委主要负责同志座谈会上的重要讲话，研究部署我省精准扶贫工作。7月6日，全省分三片，由省级领导分片负责传达习近平总书记重要讲话精神。7月14日，省委、省政府组织召开文朝荣同志先进事迹报告会和全省扶贫攻坚动员誓师大会，省委书记李鸿忠出席会议并作重要讲话，省长王国生主持会议并作工作部署，省、市、县、乡四级党委、政府和有关部门及村两委主要负责同志全
部参加会议，主、分会场参会人数接近10万之众，吹响了我省精准扶贫攻坚战的战斗号角。根据会议精神，省委、省政府加紧研究制定精准扶贫“1+N”政策支撑体系，其中贫困县约束机制和考核机制已经制定出台。这些都是湖北的行动。我作为省扶贫攻坚领导小组办公室主任和省扶贫办主任，从2008年起就一直在省扶贫办工作，一路走来，我深切地感受到，扶贫开发到了领导空前重视、气氛空前热烈的时期。
古人云：“育人者必先学。”从事扶贫宣传信息工作的同志，要弘扬中华民族扶贫济困传统美德，激发贫困地区广大干部群众决战贫困的信心，大力营造合力攻坚、决战决胜的强大气场，就必须带头加强学习，必须认认真真、原原本本地学好习近平总书记关于扶贫开发的战略思想，把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来。无论是扶贫部门，还是宣传部门的同志，都要将习近平总书记关于扶贫开发的战略思想，作为我们推进扶贫攻坚，开展扶贫宣传的思想灵魂和行动指南。省扶贫办已在会议材料中将《党的十大以来习近平总书记关于扶贫开发工作的系列指示》印送给大家，请大家学习学习再学习，学在前，领会透。
二、站在全省工作大局的高度，做好扶贫攻坚总战役中的宣传信息工作
省委、省政府全面落实习近平总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神，将实施精准扶贫、精准脱贫作为中心任务和工作大局，摆在经济社会发展的重要位置强力推进。我们一定要站在全省工作大局的高度，按照“精准扶贫，不落一人”的总要求，整合力量，强化措施，加大力度，做好扶贫宣传信息工作，为打好扶贫攻坚战营造良好的舆论氛围。
一是政策宣传要落地。再好的政策，如果不与群众对接，就不能落地生根，就不能发挥作用。扶贫宣传既要“通天”，借助中央电视台、人民日报等中央大型媒体，扩大宣传影响力;更重要的是要“接地”，要积极运用各种网络新媒体扩大政策宣传阵地，充分发挥粉刷标语、悬挂条幅、制作宣传栏、发放宣传活页等宣传形式“接地气”的优势，让习近平总书记关于扶贫开发的战略思想以及中央和我省的扶贫政策在贫困地区家喻户晓、人人皆知。要加强扶贫政策宣传，使贫困地区的基层干部能够熟练掌握政策，严格遵守政策，合理运用政策;使贫困地区的贫困群众能够充分了解政策，能够根据中央和省委、省政府的扶贫政策积极参与各项精准扶贫项目。
二是宣传力量要集结。扶贫宣传的力量怎么集结?如何形成合力?这是需要各地去探索实践的大课题。有些地区的扶贫部门认为宣传工作不是扶贫业务，可搞可不搞;有些地区的宣传部门把扶贫宣传当作扶贫部门的一般性工作，没有从大局的高度去认识和落实，这些都是不正确的。各搞各一套，各唱各的调，做不好扶贫宣传信息工作。宣传力量的集结，离不开宣传和扶贫两个部门同志的共同谋划、通力合作。我在与省委宣传部万贵、茂亮、xx等多位部领导的具体工作接触中，深深地感到省委宣传部是非常重视扶贫宣传信息工作的。两个多月来，根据省委常委扩大会和全省扶贫攻坚动员会的安排，省委宣传部认真研究制定扶贫攻坚宣传工作机制和精神支撑机制，组织召开了多场精准扶贫专题新闻发布会，多次策划组织媒体记者赴贫困地区开展采访，督促指导湖北日报、湖北电视台等省内主要媒体开设“精准扶贫、不落一人”专栏和专版。省扶贫办大力加强与省委宣传部的合作，所报送的《关于
加强精准扶贫宣传工作的意见》已被省委宣传部吸收到即将出台的扶贫攻坚精神机制中，同时积极提供我省精准扶贫各类典型材料，向省委宣传部输送“炮弹”。宣传和扶贫部门在省级层次上的沟通合作做的很不错，但两个部门更重要的协作点在县这一级。有鉴于此，今天我们召开全省扶贫宣传信息工作培训会，第一次把宣传、扶贫两个部门的同志都请过来。我们让各重点县的宣传、扶贫部门的同志坐在了一起，目的就是要从县一级做好沟通合作，共同研究探索集结扶贫宣传力量的方式方法，形成工作合力。
三是先进典型要挖掘。榜样的力量是无穷的。要鼓舞人心士气，凝聚正能量，最直接的方法就是树立先进典型、宣传先进典型。去年，我们的扶贫宣传工作取得了不少成绩，但是在挖掘典型上相对乏力。湖北也有类似文朝荣同志那样的先进典型，只是我们没有挖掘出来，没有推介出去。在全省扶贫攻坚动员誓师大会上，鸿忠书记四次讲到恩施州建始县的王光国同志，赞扬他是当代的扶贫愚公。昌尔副书记来省扶贫办调研时，要求在精准扶贫工作中推出5个左右的县、50个村、500户的典型，出一个文本式的集子。各级宣传、扶贫部门的同志一定要按照领导的指示，深入基层，深入扶贫攻坚战的战斗一线，去挖掘、培育精准扶贫各类先进典型，并向全省、全国宣传推介。
四是信息意识要增强。扶贫攻坚动员誓师大会后，全省大部分地区认真学习贯彻会议精神，及时上报落实情况，但是有些地方反应迟钝，动作迟缓，迟迟没有报送贯彻落实会议精神的信息。出现这种现象，一个重要原因就在于那些地区的同志严重缺乏信息意识。从事扶贫宣传信息工作的同志一定要充分认识信息工作的重要性，切实增强信息工作意识，不断提高政治敏感性、全局意识和洞察能力，加大信息收集力度，提高信息报送数量，增强信息采编质量，为领导了解各地精准扶贫工作动态，研究指导我省扶贫开发工作提供参考。
三、聚焦扶贫攻坚工作中的重点和难点，加大宣传信息工作力度
当前，省委、省政府全力推进精准扶贫、精准脱贫工作，扶贫开发迎来了前所未有的历史机遇，也遇到了前所未有的困难和挑战。在这个时候，从事扶贫宣传信息工作的同志一定要充分认清当前所面临的机遇和挑战，聚焦扶贫攻坚工作中的重点和难点，加大宣传信息工作力度，全力助推我省精准扶贫、精准脱贫工作。
一是要聚焦“六个精准”。扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在精准。扶贫宣传信息工作要围绕“精准”二字做文章，做大文章，聚焦各地落实“六个精准”情况，大力宣传各地学习贯彻全省扶贫攻坚动员誓师大会精神，推进精准扶贫的新探索、新做法、新经验、新典型。
二是聚焦需要研究和重视的倾向性问题。从目前掌握的情况看，精准扶贫的气氛在不断升温，但是热力传导并不均衡，部分地区与中央和省委、省政府的要求还有差距，在工作推进中也出现了一些不良倾向。宣传信息工作要聚焦这些倾向性问题，加强宣传鼓动和教育引导，督促那些地区与中央和省委、省政府保持高度一致。必要时也可以采用内参的形式迅速上传上报，争取让问题在第一时间得到有效处置，防止问题扩散、发酵。
三是聚焦资源整合。当前扶贫开发最大的难点之一就是资源整合。省委、省政府即将出台的“1+N”政策体系中较为重要的一个就是资源整合机制，阻力最大的也是资源整合机制。省委、省政府下定决心要出台资源整合的文件，该文件力度之大，革命性之彻底是前所未有的，对我省精准扶贫工作的推动力度将是前所未有的，在实施过程中遇到的阻力也将是前所未有的。宣传和扶贫部门同志，一定要高度关注即将出台的资源整合机制，聚焦各级各部门的落实情况，聚焦各地整合扶贫资源的主要做法和工作动态。
四、以责无旁贷的心态，开创扶贫宣传信息工作新局面
扶贫攻坚，宣传当先。扶贫宣传信息工作既是扶贫攻坚的重要组成部分，也是推进我省中心工作的有力举措。各级宣传、扶贫部门的同志在当前和今后一个时期要从讲政治的高度，按照省委、省政府的要求，以责无旁贷的心态，把扶贫宣传信息工作抓紧抓实。
一是强化宣传部门和扶贫部门的深度沟通合作。扶贫宣传信息工作，扶贫部门是责无旁贷的。根据省委常委(扩大)会议的决定事项，省委宣传部负责制定落实精准扶贫宣传机制和精神支撑机制，所以宣传部门也是责无旁贷的。各级宣传部门、扶贫部门的同志要集中力量，整合资源，深度沟通，密切合作，利用多种媒体，采取多种形式，唱响扶贫攻坚的“湖北好声音”，共同把扶贫宣传信息工作做好。
二是打好扶贫宣传信息工作攻坚战。2014年我省宣传、扶贫部门全方位、多层次推进扶贫宣传信息工作，取得了明显成效。但我们也要清醒地认识到，去年中央电视台没有关于我省扶贫开发的宣传报道，人民日报、新华社每日电讯、光明日报、经济日报等中央媒体和国内知名网站关于我省扶贫工作的宣传报道也不多。根据国务院扶贫办对各省、市、区扶贫宣传成果的汇总统计，我省扶贫宣传信息工作在全国的位次相对靠后。这与我省科教大省、宣传大省的地位十分不相称，与国务院扶贫办对于湖北扶贫开发工作“走在全国前列”的评价十分不相称。我省的扶贫宣传信息工作也要打攻坚战，打翻身仗。
三是既要做，也要说。今天的会议上，我们已经反复强调扶贫宣传信息工作的重要性，大家要充分认识到不搞好扶贫宣传也是掉队的，不搞好扶贫宣传就不能说我省的扶贫开发工作要走在全国前列。我们既要善于埋头苦干，也要善于总结挖掘;既要抓好扶贫开发业务工作，也要学会与多媒体密切协作，共同开创扶贫宣传信息工作新局面，为我省全面打赢扶贫攻坚决战决胜大战作出新的贡献。
全县精准扶贫工作现场推进会讲话稿
篇三:精准扶贫政策取得的成就演讲稿
精准扶贫政策取得的成就演讲稿。
全县精准扶贫工作现场推进会讲话稿
全县精准扶贫工作现场推进会讲话稿
同志们：
按照会议安排，我就下一阶段全县精准扶贫工作作一简要部署。
今年以来，特别是全县扶贫开发工作会议之后，各镇街、各部门认真贯彻落实中省市县关于精准扶贫的各项部署，按照精准扶贫、精准脱贫的要求，理清思路，精准施策，强力推进，全县精准扶贫工作开局良好、进展顺利。当前，我县精准扶贫工作已进入了全面推进、攻坚克难的关键时期。我们要继续按照市县关于精准扶贫工作的总体部署和要求，强化措施，创新方法，综合施策，持续发力，扎实推进精准扶贫各项工作，确保年初确定的脱贫目标顺利实现。重点要从以下五方面抓好精准扶贫工作：
第一、要创新工作思路，扎实做好产业扶贫。一是要全力确保今年脱贫任务圆满完成。年初，县委、县政府明确提出，今年全县完成13000人贫困人口脱贫。这个任务是必保任务。各镇街、各包扶部门要紧盯这个目标，一户一户地完善帮扶措施，一项一项地抓好落实。在此基础上，对具备脱贫条件的贫困户，不受脱贫任务的限制，进一步加大帮扶力度，能脱贫的今年力争脱贫。鼓励贫困户提前退出贫困行列，扶持政策一定三年不变，先脱贫、后致富，力争今年在贫困群众脱贫上迈出更大步伐。二是要围绕精准脱贫抓产业开发。没有产业就没有“造血”功能，贫困群众就没有稳定可靠的收入增长点，就始终走不出“年年扶贫年年贫”的困境。帮助贫困户培育主导产业是实现贫困群众精准脱贫的根本举措和有效抓手，各镇街、各包扶部门要把精准脱贫的着力点放在产业开发上，重点在帮助贫困户建立稳定的致富产业上下功夫。今后农业产业开发要紧紧围绕贫困户布局，进一步加大产业开发力度，扩大产业对贫困户的覆盖面。在大力扶持帮助贫困户发展苹果、大棚等长远致富产业的同时，下大力气抓好见效快、收益好的短平快致富产业，确保实现贫困户增收有项目、致富有保障。三是要创新产业扶贫工作机制。要大力推行农业合作社帮带、龙头企业（产业大户）带动、土地流转、果园托管和支部引领等扶贫模式，借助龙头企业、产业大户抵抗风险能力强、市场化运作经验足的优势，采取以扶贫资金、联户经营、贫困户土地经营权入股或投入劳力等办法，建立利益联结机制，降低贫困户发展产业风险，让贫困户能“借船出海”发展致富产业，提高精准扶贫工作层次和水平。前一段，各镇街、各包扶部门创新工作思路，积极推行“五种”帮扶机制，带动贫困群众发展产业，涌现出了一批值得大家学习和借鉴的经验和做法。如：真武洞镇中咀峁村成立中咀峁致富生态养殖专业合作社，带动15户贫困户发展养猪、养羊等养殖业；建华镇新尧坪村采取农业专业合作社+家庭小型养殖的模式，帮助村上46户贫困户发展养殖产业；沿河湾镇高家峁村采取大户带动模式，扶持带动村上12户贫困户种植蘑菇；砖窑湾镇贾居村通过龙头企业+贫困户的模式，带动村上贫困户发展养鸡产业；镰刀湾镇段先则村成立养鸡专业合作社，采取专业合作社+贫困户的办法，以贫困户入股的形式，带动村上42户贫困户发展养鸡产业；招安镇白渠村成立富民农业专业合作社，利用村上70亩集体土地，吸收17户贫困户集中发展樱桃种植产业；招安镇流转贫困户土地700亩，用于发展大棚和苹果产业；镰刀湾镇累计果园代管8211亩，其中涉及贫困户189户。这些做法思路很好，方法灵活，机制创新，成效明显。要进一步总结、提炼、完善、提升。各镇街、各包扶部门要认真学习借鉴，大力予以推广。四是要切实加大对产业扶贫的投入力度。要充分发挥好扶持贫困人口专项资
金作用，动员贫困群众利用专项扶持资金发展产业，专项扶持资金原则上在贫困户发展产业验收合格后，予以兑付补助。要利用好县就业服务中心以创业促就业小额担保贷款，引导贫困群众积极使用贷款，解决发展产业资金不足问题。同时，各镇政府、帮扶部门都要筹措一部分资金，用于帮助贫困户发展产业，进一步加大扶持力度，充分调动贫困户发展产业的积极性和主动性，确保贫困户建立起稳定致富产业。
第二、要强化工作措施，认真解决好“六个问题”。一是要解决好贫困户增收的问题。今年，农民增产增收面临很大困难。一方面受持续干旱天气影响，将使农业减产减收；另一方面受国内经济发展大环境影响，我县经济发展遇到了前所未有的困难，固定资产投资下滑严重，重点项目开工少，导致进城务工群众“揽工难”，务工收入也相应减少。这对今年的精准扶贫工作带来了极大的困难和影响。因此，各镇街、各包扶部门要紧盯贫困户脱贫这一目标，一项一项地抓产业，一户一户地促增收，确保贫困群众收入不减。要围绕促进贫困户增收，抓好以下几项措施落实。①大力发展养殖业。结合贫困户意愿和生产能力，动员贫困户积极发展养猪、养鸡、养羊等家庭养殖业，适度扩大养殖规模，实现以牧补农。②大力发展工商副业。要扶持贫困户大力发展运输、餐饮、小商品零售、农产品营销等副业，拓宽增收渠道，增加经营性收入，实现以副补农。③多措并举发展劳务输出。要积极主动与就业管理部门对接，及时掌握劳务输出信息，加强与用工企业沟通协调，积极帮助介绍贫困户外出务工，增加工资性收入，实现以工补农。④大力发展棚栽产业。要抓住当前产业建设的有利时机，围绕春节前上市的这个时间节点，帮助贫困户全力加快建棚进度，确保今年新建大棚早投产、早见效。同时，要动员贫困群众大力发展大弓棚蔬菜，扩大种植面积，实现以菜补农。二是要解决好移民搬迁的问题。对马家沟扶贫移民搬迁安置点，要积极稳妥化解矛盾，妥善解决问题，尽快复工建设；徐家沟扶贫避灾移民搬迁安置点，要全力加快进度，确保今年建成投用；新建的招安镇、化子坪镇2个搬迁安置点，要尽快完成设计规划和各项前期手续办理，确保尽早开工建设；对已经建成的搬迁安置房，要统筹兼顾、整合资金，抓紧完善相关配套设施，动员引导搬迁群众尽快入住，力争年底前入住率达到80%以上。三是要解决好兜底保障的问题。救助兜底扶贫是政府保障农村特殊困难群众生活的重要举措。县扶贫、民政部门要加强沟通对接，切实做好政府兜底保障和扶贫开发“两项制度”的衔接，将核实确定的需要社会兜底保障的贫困人口及时移交民政部门。民政部门要进一步摸清特殊困难贫困人口基本情况，按照政府兜底保障有关政策，分类落实保障措施，通过低保、集中供养、分散供养和发放残疾人生活补助等方式，实行精准兜底保障，切实解决好2447人“鳏寡孤独残老”特殊人群的基本生活保障问题。这次会后，县民政局、残联等部门要对兜底保障政策一一进行认真梳理，逐项明确保障标准和范围，认真抓好兑现落实。四是要解决好因病因学致贫的问题。县民政局要对大病救助的贫困人口进行全面调查摸底，及时给予救助。县合疗办要会同民政部门尽快制定贫困人口慢性病门诊医疗救助办法，切实减轻贫困户的医疗负担。要积极落实教育扶贫措施。当前，正值高考录取时期，县扶贫、教育部门要尽快制定出贫困家庭学生助学方案，整合各类助学资源，算清可供助学的资金量，摸清贫困家庭就读的高中生、今年新录取的中高职学生和大学生底子，确定扶持对象，及时予以资助，切实做到贫困家庭学生助学全覆盖，保证他们按时入学。五是要解决好贫困户自身发展能力不足的问题。县扶贫、人社部门要结合贫困户发展产业，继续加大对人社、扶贫等各类培训项目、资金整合利用，充分发挥各类培训资金作用，大力组织开展各类技能培训。县扶贫局要主动加强与省内知名职业院校沟通对接，确定培训合作关系，对贫困“两后生”和进城务工贫困劳动力分批次开展定向技能培训，提高贫困户自身发展能力。会后，各镇街要尽快完成贫困户家庭培训对象摸底工作，及时将人员名单上报县扶贫局。六是要解决好住房及水、电、路等与群众生
产生活密切相关的困难问题。受2013年持续强降雨灾害影响，我县农村部分困难群众居住的窑房、生产生活道路、水电等基础设施损毁严重，至今尚未完全恢复。特别是目前仍有少部分群众还居住在简易房和危窑危房中，生产生活条件十分简陋。各镇政府要会同包村部门对住房困难的群众进行认真摸排，制定切实有效措施，保障群众住房安全。县交通、住建、水务、电力、农综办、以工代赈办等部门要继续实施项目捆绑机制，把今年一事一议、以工代赈、农村危窑危房改造等涉农项目资金优先集中安排在困难较大的贫困村实施，着力改善贫困群众住房、水电路等基础设施条件。同时，要认真做好贫困村基础数据调查摸底工作。会上，印发了《省扶贫开发办公室关于开展建档立卡贫困村基础数据摸底调查的通知》，这次摸底调查是为中省出台支持政策和编制“十三五”整村推进规划提供基础数据。各镇街、各包扶部门要高度重视，按照文件有关要求，在建档立卡工作的基础上，根据我县镇村综合改革规划，进一步摸清查实贫困村内基础设施和基本公共服务建设需求、规模和投资估算等相关信息，如实填写信息采集表，及时上报录入。县扶贫局要做好牵头协调工作，对上报的数据严格审核，认真把关，确保调查摸底数据真实、准确。
第三、要围绕精准扶贫，正确处理好“四个”关系。扶贫工作贵在精准，重在精准，只有打好组合拳，才能打好攻坚战。各镇街、各包扶部门在摸清底数、找准“穷根”的基础上，要明确靶向，因地制宜、对症下药、精准施策。重点处理好四个方面的关系。一是要正确处理好乡镇主体责任与包扶部门责任的关系。目前，我们仍有一些镇党委、政府对精准扶贫工作思想认识不够到位，行动不力，推进缓慢，工作成效不明显。在这里我再特别强调：乡镇是精准扶贫工作的主体、负直接责任，包扶部门负帮扶责任。各镇要切实履行精准扶贫工作主体责任，统筹兼顾，合理安排，结合各自产业优势，切实加大投入力度，真正做到产业向贫困村布局、项目资金向贫困户集中。要加大对包扶人员少、实力较弱的包扶部门的支持力度，把镇上的资源、资金力量向这些村倾斜，弥补包扶部门因人员不足、资金有限造成包扶工作减弱的空档。要继续加大部门包村、干部包户工作力度。今年以来，我们多数包扶部门能够认真履行包扶职责，把精准扶贫工作作为一项重点工作，采取有力措施，扎实推进精准帮扶工作。特别值得肯定的是包扶招安镇白渠村的爱卫办、包扶化子坪镇卢草砭村的县体校以及包扶沿河湾镇茶坊村的创卫办，这些单位虽然人员少、力量比较弱，但是他们对精准扶贫的认识到位，真情包扶，措施扎实，走在了全县包扶工作的前面。所以我感觉，部门包村与单位大小关系不是很大，关键还是要看包扶部门主要领导对精准扶贫认识是否到位、重视程度是否到位。目前仍有一有些包扶部门对精准扶贫工作重视不够，工作推进不力，进展缓慢。各包扶部门一定要切实把精准扶贫工作作为一项中心工作来抓，继续发挥部门行业优势，进一步细化分解任务，夯实干部包扶责任，全面落实帮扶措施，确保按时完成既定包扶工作任务。同时，要切实解决包扶工作“两张皮”的问题，镇上与包扶部门不能单打独斗，必须加强协调配合，共同抓好包扶工作，合力推动扶贫工作扎实有序开展。二是要正确处理好整体推进与贫困户脱贫的关系。从前一段的情况看，各镇街、各包扶部门对精准扶贫在认识和理解上还有偏差，一些镇、部门仍然沿用过去“漫灌”的扶贫方式，习惯把包扶重点放在了解决村上具体困难问题和发放物资、慰问品等简单扶持措施上，对贫困户具体帮扶措施落实的还不够精准、不够到位。在今后工作中，我们要正确处理好整体推进与贫困户脱贫的关系，在推动“面上”扶贫的同时，按照“精准扶贫、精准脱贫”的要求，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，把工作重心放在贫困户脱贫上，坚持因地制宜、长短结合确定扶持项目，细化完善到户、到人帮扶措施，确保贫困户按时实现脱贫。三是要正确处理好包扶干部帮扶与发挥贫困户主体作用的关系。包扶工作绝不是大包大揽，广大包扶干部要尽快改变目前单靠行政推动的状况，用简明扼要的方法、通俗易懂
的语言，向贫困群众讲明白政策扶持的内容、对象和条件，公平合理、不折不扣地落实各项强农惠农富农扶持政策，帮助贫困户建产业、促增收。包扶干部要经常深入所包扶的贫困户，一方面既要帮助解决贫困群众的实际困难和问题，另一方面又要加强思想沟通和情感交流，动之以情、晓之以理，真正做到情感扶贫。针对贫困户的实际困难，我们包扶干部不能简单的说没办法，要换位思考，真正把贫困户当“亲人”，与贫困户交朋友，千方百计帮助他们出主意、想办法。要按照“扶勤不扶懒、帮扶不包扶”的原则，实行双向承诺，充分发挥群众的主体作用，引导贫困户树立勤劳致富观念，提振脱贫信心，激发内在动力，不等不靠，自力更生，用自己勤劳的双手发展致富项目，创造幸福生活。四是要正确处理好抓典型示范与推动全局的关系。从现场会观摩的情况看，各镇在点上工作抓得较好，都很有特点、具有推广价值，但是全县精准扶贫工作绝不能停留在点上，而是要在面上狠下功夫。典型引路、示范带动是我们推进工作的根本方法。各镇街、各包扶部门要以此次现场推进会为契机，在进一步扩大、做优、做强示范点的基础上，认真总结经验，健全工作机制，大力推广示范点的工作经验和工作方法，以点带面，点面结合，全面扎实推进精准扶贫工作。各镇政府要在现有示范点的基础上，继续再抓3-5个高标准、高质量的典型，把点上的经验和模式向面上推广。会后，由各包联乡镇扶贫开发工作队负责，组织包村部门的领导和包村干部，分批到砖窑湾镇贾居村、招安镇白渠村、真武洞镇中咀峁村、建华镇新尧坪村参观学习这些包扶工作好的模式、好的经验和做法，以此带动精准扶贫工作。各镇也要召开精准扶贫工作现场推进会，把现场会开到村，既要看好的典型，也要发现问题，解决问题，在力量上再加强，工作上再动员，措施上再加大，再次掀起精准扶贫工作新高潮。
第四，要充分动员社会力量，助推精准扶贫工作深入开展。一是要充分发挥村级组织带头引领作用。精准扶贫工作是一项艰巨的系统工程，这既是各镇、包扶部门、包扶干部的事情，更是村级组织的责任。要把开展精准扶贫与加强基层组织建设相结合，充分发挥好“第一书记”作用，使其成为做好精准扶贫工作的组织者、实施者、推动者，引导动员村上党员干部积极发挥表率作用，通过支部引领、生产帮助等方式，带动贫困户发展生产，以自身的致富实践，教育引导贫困群众克服等、靠、要的思想，激发贫困群众致富愿望，增强他们加快脱贫的信心。二是要扎实做好企业帮扶工作。全县企业包扶贫困村工作动员会后，多数包村企业能够按照县委、县政府总体安排，第一时间深入所包扶的村户，认真调查研究，及时掌握村情实际，科学制定包扶规划，积极主动扶持帮助贫困户发展致富产业。但也有些包扶企业对精准帮扶工作重视不够，认识不清，至今未能制定和落实帮扶措施。参与精准扶贫是企业回馈社会、履行社会责任的有效途径。各包村企业要主动加强与镇村、包扶部门的沟通对接，借助企业资金、技术、市场等优势，结合贫困户实际，采取投资兴业、技能培训、吸纳就业、捐资助贫等多种办法，全面落实企业帮扶措施，确保取得实实在在成效。县宣传、广电部门要大力宣传企业帮扶工作中好的典型和做法，为企业帮扶营造良好的社会氛围，带动更多的包扶企业扎实开展帮扶工作。三是要动员引导社会力量广泛参与扶贫开发。要建立完善社会力量参与扶贫开发工作机制，鼓励和支持社会团体、民间组织、慈善协会、专业技术人才、志愿者等社会各界，通过爱心捐助、志愿服务、结对帮扶等形式积极参与扶贫开发，着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措、互为支撑的“三位一体”大扶贫格局。四是要扎实抓好驻村联户工作。8月6日，省委组织部、省扶贫办组织召开全省干部驻村联户扶贫暨“第一书记”工作电视电话会议，明确要求由“第一书记”担任驻村工作队队长，长期驻村开展包扶工作。各镇街、各包扶部门要切实加强对驻村包扶工作的领导，深入开展驻村联户工作。要进一步明确驻村工作队人员，原则上驻村工作队队长由第一书记担任，部门包扶干部、镇驻村干部为成员。会后，由各包联乡镇扶贫
开发工作队负责，督促各包村部门尽快将驻村工作队人员名单分别报所在镇街和县扶贫局备案。同时，各包联乡镇扶贫开发工作队、各包村部门单位要对包扶工作进行再动员，督促驻村工作队人员、包扶贫困户干部真正深入村户，一项一项地落实包扶措施，扎扎实实抓好包扶工作。五是要大力营造全社会关心、关注、支持参与精准扶贫工作的浓厚氛围。要进一步加大对精准扶贫工作的宣传力度，广泛宣传扶贫开发的各项方针