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关于深入开展结对帮扶XX镇XX村活动的意见
篇一:扶贫工作上情下达
关于深入开展结对帮扶XX镇XX村活动的意见
各科（股）室：
为认真贯彻落实党的十七届六中全会、省委九届九次全会、市第六次和县第三次党代会精神，深化党员干部联系和服务群众工作，巩固“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动成果，践行全心全意为人民服务宗旨，密切党群干群关系，促进和谐社会建设。按照县委《关于对县级领导联系乡镇、县级部门联系村（社区）工作的通知》（X委办（2012） 号）要求，从2011年起，集中5年时间，深入开展机关干部进社区联系和结对帮扶群众活动，现提出如下意见。
一、安昌镇鼓楼村基本情况
安昌镇鼓楼村地处城郊结合部，下辖 个村民小组，共有户， 人。其中党员 人，独生子女户 户，五保户 户，低保户 人，失地农民 人。鼓楼村现有耕地面积为 亩，林地面积 亩，人均耕地面积 亩。
二、机关干部结对帮扶群众主要目标
为深入贯彻落实中央、省、市关于开展“挂帮包”活动的要求，巩固和加强基层政权建设，增强党的执政能力，提升基层组织建设的水平，圆满实现“家家有房住、户户有就业、人人有保障、设施有提高、经济有发展、生态有改善”的工作目标。局党组和机关干部职工要深入推进结对帮扶活
动，坚持真情走访在一线，坚持问题解决在一线，坚持便民服务在一线，坚持真情融合在一线，活动凝聚在一线，广泛倾听民声，聚纳民智，惠及民生，谋求科学和谐发展良策，切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题，积极构建和谐村镇建设。
三、机关干部结对帮扶群众的主要内容和方式
深入了解结对帮扶群众的情况，增进感情，提高服务意识，要与帮扶群众交朋友、认亲戚，密切与帮扶群众的真情实感。处于最低生活保障线或以下的特困户、贫困户、因天灾人祸、重病伤残、失业等原因导致生活贫困和子女就学困难的家庭、上访户、下岗失业人员，外出务工留守困难户、“三无”等困难户、再生育困难家庭等。做到“四清楚”：对联系群众的家庭清楚、思想清楚、困难清楚、生产生活清楚；“五必帮”：残障人士必帮、低保困难必帮、突遇灾祸家庭必帮、高龄老人必帮、贫困党员必帮； “六必做”：维护稳定的事必做，排忧解难的事必做，改善群众生活的事必做，保障群众合法权益的事必做，优化村庄环境的事必做，提升党员干部素质的事必做；“三必到”：坚持重要的传统节日必到、红白喜事必到、婚丧嫁娶必到，确保结对帮扶群众工作经常化、实在化、亲情化。
四、机关干部结对帮扶群众的工作措施
（一）访民情。深入开展大走访、大调查，并通过问卷
调查、居民座谈、村委会等多种形式，掌握帮扶群众所喜、所忧、所盼；掌握群众最关心、最直接、最现实的要求，掌握群众对民生改善的意见建议，掌握党和政府各项政策在基层组织的贯彻落实情况，了解当前村委会和谐发展面临的重点难点问题等，密切与群众的思想感情，维护和谐稳定，真正成为党和政府联系群众的桥梁和纽带。
（二）送政策。在结对帮扶活动中，要广泛宣传县委、县政府在推进保障和改善民生中出台的一系列政策和措施，宣传抗震救灾与灾后重建取得的丰硕成果，积极开展“感恩●奋进”主题教育活动，宣传新北川美好前景，引导困难群众正确看待面临的形势和任务，认真做好困难群众的思想政治工作，帮助他们解放思想、更新观念，增强自立自主、自力更生的信心和决心。
（三）建组织。帮助建立健全党支部、村委会班子、群团组织和专兼结合的工作队伍。建立局机关党支部与鼓楼村党支部结成帮扶对子，帮助完善各项管理制度，搞好基层干部和工作人员培训，充分发挥基层党支部和党员的先锋模范作用以及志愿者、社会义工等群体在基层建设中的积极作用，使基层组织成为省级文明城市创建、灾后新家园建设及振兴提升的有力组织者。
（四）搭平台。规范和完善公共服务平台，积极开展共驻共建活动，做好社村各级行政及企事业单位的沟通协调工
作，动员各方力量支持帮助村庄建设，缓解基层工作的人员、场地、设备、经费等矛盾，有效协调村委会外资源解决和群众的物质文化需求，充分利用本单位资源提升和服务群众的水平。同时积极指导基层开展各种形式的服务创新，充分发挥行政力量、志愿互助力量、市场力量的作用，着力构建面向全体群众居民、主体多元、设施配套、功能完善、内容丰富、队伍健全、机制合理的新型服务体系，大力推进就业、医疗、卫生、养老、助残、救助、文体、教育等基本公共服务全覆盖和均等化，打造方便、快捷的便民生活服务圈。
（五）办实事。按照“家家有房住、户户有就业、人人有保障”要求，及时理清联系和帮扶群众的思路，努力为民做好事、办实事。帮解困，对于帮扶对象中基本生活有困难的家庭，要亲自到帮扶对象家中进行走访，并通过提供一定的经济援助或实物帮助，尽力帮助他们解决实际困难，渡过生活难关，让他们切身感受到党的温暖。重扶志，在帮助困难群众解决困难中，注重扶志，引导他们克服怨天尤人、消极悲观、依赖等思想情绪，坚定战胜困难、摆脱困境的信心和决心，在帮助物质脱贫的同时注重精神脱贫。促就业，对有就业能力、就业意向的，要帮助其转变就业观念，做好服务工作，一方面积极提供就业信息，另一方面多渠道帮助寻找就业门路，想方设法促进其就业或自谋职业；帮助联系家政服务、发展经营项目等，积极提升就业困难群众创业脱贫
的能力，确保帮扶的“零就业”家庭实现就业。扶就学，对子女读书难的困难家庭，要建立长期助学计划，在每学期开学前上门家访，了解其子女读书情况，并协调相关职能部门落实困难家庭的助学措施，帮助顺利完成学业。助医疗，对于帮扶对象的家庭成员中有患大病、重病的，要借助政策和通过捐款等方式，尽量减轻他们的医疗负担。结合XX部门职能职责，力争将XX村三、四、五组 亩林地纳入低效林改造，发展经济林果和干果；将该村三组?米、六组?米机耕道纳入林区防火通道建设，为XX村助农增收奠定坚实基础。
五、加强领导，确保活动取得实效
（一）加强领导，强化责任。局党组和机关干部结对帮扶群众活动在县委、县政府领导下扎实推进，要加强领导，落实责任，精心谋划，确保活动顺利开展。县林业局主要负责人为第一责任人，要亲自参与活动、亲自研究部署、亲自抓点示范、亲自督促检查。分管领导为第二责任人，要抓好统筹协调，根据自身实际，具体研究解决办法。联系干部为具体责任人，要积极想办法、添措施、帮助联系群众解决生产生活问题。
（二）深入调研，迅速推进。成立以局党组书记、局长XXX为组长，副局长XXX、XXX、XXX，XX镇人大主席XX为副组长，局机关XX股长XX、XX办主任XX，局行政办主任姜XXX、XX镇城管办主任XXX，XX村支部书记XXX为成员的帮
三塘镇关于创新产业化推进扶贫开发模式工作情况汇报
篇二:扶贫工作上情下达
三塘镇关于创新产业化推进扶贫开发模式
工作情况汇报
县农牧局：
为加快推进我镇扶贫开发步伐，扎实解决农村贫困人口脱贫致富，根据县的规划和实施方案要求以及有关会议精神，镇党委、政府结合本镇实际，现将工作开展情况汇报如下：
一、创新产业化推进扶贫开发模式工作开展情况
1、成立组织机构和领导小组。为做好三塘镇创新产业化推进扶贫开发模式工作，确保能够高速、高效、保质完成。经镇党委、政府研究，决定成立三塘镇扶贫开发工作领导小组，由镇长担任领导小组组长，副书记任副组长，镇直各单位负责人为成员，领导小组下设办公室于镇农业服务中心，负责具体业务工作。
2、加强协调。创新产业化推进扶贫开发模式是一项庞大、复杂的社会系统工程，建设工作时间紧、任务重、要求高。为有效调动各方积极性，扎实推进创新产业化推进扶贫开发模式工作开展，镇党委政府积极与县级有关部门沟通协调，整合力量，突出重点，寻求资金、技术及人才支持；另一方面，积极做好下请上传、上情下达，政令畅通，并多次组织召开群众会，倾听群众呼声，了解群众意愿，为整镇推进建设项目进村做好前期协调准备工作。
3、加强宣传。三塘镇把宣传工作贯穿于整个项目建设过程的始终，充分利用召开群众会、印发简报、悬挂条幅等方式对创新产业化推进扶贫开发模式进行全方位的宣传，形成了部门带动、企业出动、全民行动的扶贫攻坚合力。通过宣传，广大群众了解了全镇整镇推进的目标和任务，知道了上级党委政府
在为群众想什么、要为群众解决什么，同时也在思考自己能做什么、应该怎么做的问题，极大地激发了群众的建设热情，掀起了整镇推进建设新高潮。
4、加强规划。结合镇情、村情为加快转变农业发展方式，创新产业发展模式，因地制宜发展现代农业，按照全镇“3221”五大农业产业结构调整规划，到2016年全面完成“3个2万亩”即完成2万亩脱毒马铃薯种植，2万亩种草养畜（含轿子山草场10000亩），2万亩优质黑桃种植和“2个1万亩”即完成1万亩蔬菜种植和1万亩中药材种植。加快建立引进投资额度大、附加值高、科技含量高、具有龙头带动作用的企业给予特殊政策支持的制度，探索龙头农业企业、规模化专业大户相互结合、相互促进的新型农业经营体制，培育壮大以核桃、马铃薯、中药材、畜牧业为主的特色农业产业。规划方案编制工作，在充分尊重群众意愿的基础上，坚持资金安排顺序、补助标准、突出重点和统一质量技术标准和量力而行的原则进行。力求编制出的规划资金安排合理，建设内容符合村情民意，全面反映各建设村的基础设施、产业发展和群众的生产生活现状，进一步明确各建设村的建设目标和任务。
二、存在的问题和困难扶贫工作上情下达。
一是基础设施滞后。境内水资源匮乏，水利设施老旧，人畜饮水困难，农业生产抵御自然灾害能力弱，在一定程度上影响农业的发展；镇村道路、通村道路通行条件差，群众出行难现象依然存在，到目前还有部分村民小组未实现通路，是各项目顺利实施的一大障碍。
二是产业发展薄弱，特别是边远贫困村寨没有产业支撑，群众增收困难。农民群众收入来源渠道单一，境内工业经济为零，农村富余劳动力转移困难，大部分农户没有经济积累，一般只能维持简单的再生产，有的甚至入不敷出，全镇贫困人口
比重大、贫困程度深。
三是部分村寨农民群众思想认识滞后。群众总体文化素质不高，经济意识和商品意识淡薄，习惯于传统的小农生产。大部群众科技意识参差不齐，学科学用科学能力不强，公路沿线、集镇附近、建设示范村的地方科技意识较强，越边远的越落后、甚至还有不少的科技空白村。
三、下一步工作打算
一是着力提高群众参与热情。任何事情没有群众的参与和支持是不可能做得好的。整镇推进项目建设，群众既是受益主体，也是建设主体。一方面要求群众利用农忙间隙投工备料，另一方面做好劳力的划片分组和任务分解，要求群众做到有力出力、有智出智、有钱出钱、有物出物，积极做好建设前的各项准备工作。
二是着力提高干群凝聚力。一方面要求镇干部职工真正走好群众路线，坚持以为人民服务为出发点和落脚点，深入了解群众所需、所想，努力做到扶贫为了群众、开发为了群众、一切工作为了群众；另一方面是积极做好群众宣传工作，让群众充分理解干部、支持干部、配合干部。通过开展工作，全镇干群凝聚力得到进一步提高，干部群众真正做到思想一条心、干劲一根绳，为整镇推进工作全面开展奠定了坚实基础。
三是着力提高全镇干部执行力。27个行政村挂职干部要深入一线，扎实工作，以高度的责任感和紧迫感推进全镇整镇推进扶贫开发。
四是着力提高基层组织战斗力。基层组织是落实党的路线、方针、政策和各项工作任务的坚强堡垒。镇党委、政府将紧密结合创先争优活动，大力激发基层干部工作热情，充分发挥“村两委”在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进社会和谐中的核心作用，努力提高基层组织战斗力。
关于构建新型创业帮扶体系的思考
篇三:扶贫工作上情下达
关于构建创业帮扶体系的思考
一、未来创业帮扶的主体是政府、企业、还是社会组织？
过去，政府在营造创业氛围，培育市场主体中发挥着重要的作用，但市场经济的不断深入发展，政府在创业帮扶中的作用和能力越来越“不到位”。具体表现为掌握大量的创业资源（如政策、资金、项目等），但是不知道到底应该去帮谁，或者“撒胡椒面”，或者“权力寻租”，不能真正发挥这些有限资源的价值。新一届的中央领导班子已经充分认识到政府不能包打天下，要更多发挥市场在资源配置中的决定性作用。因此，未来的创业的帮扶工作，政府将会逐步退居二线，而让懂企业、懂创业，能够按照市场机制和商业规则运作的社会机构来承担相应的帮扶工作。扶贫工作上情下达。
企业作为市场经济的主体，很显然，其自身的局限性和逐利性，在高度竞争的环境下不可能去做帮助其他企业成长的创业帮扶主体。他只能作为创业帮扶的对象或某种有限资源的提供者，发挥企业的社会价值。
因此，在未来，社会组织将义无反顾的扛起创业帮扶的大旗，责无旁贷，也是众望所归。
二、社会组织的价值何在？
社会组织将会成为企业和政府之间的桥梁，参与社会治理、提供公共服务。
党的十八大和十八届三中全会明确提出，“要正确处理政府和社会关系，加快实施政社分开，推动社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。适合由社会组织提供的公共服务和解决事项，交由社会组织承担。”清华大学NGO研究所所长王名也在我省民政厅组织的社会组织参与社会服务项目培训会上也指出，“社会组织要积极承接政府的职能转移，参与社会治理，提供公共服务，推动社会新政的发展”。目前，我国社会组织普遍处于发展初期,政府和公众对社会组织功能和作用还没有充分的认识，社会组织在社会治理和提供公共服务方面的作用还非常有限。但随着改革开放的不断深入、民主建设的不断推进、公民社会的不断发育、社会组织参与社会治理的作用必将越来越大。
随着经济体制改革的深入和政府职能的转变,我国社会组织得到空前的发展,尽管社会组织做的似乎只是一些“拾遗补缺”的工作,但在整个社会的沟通、整合及治理方面,社会组织以其独特的优势发挥了不可替代的作用。
1、社会组织是承接政府职能的重要载体
随着经济的不断发展，社会公共事务变得日趋复杂多变,完全由政府承担已经不现实。从市场经济的发展趋势来看,大量社会事务必须由社会自行来管理,这在客观上要求存在多元主体来承接政府转移出来的职能。随着社会功能的分化和自治力的增强,非官方、非营利、服务于社会的组织体系
日益成为社会公共事务管理的主体。传统计划体制下单一主体的社会管理模式必须向多元主体的社会管理模式转变。
2、社会组织是化解社会矛盾的重要力量
改革开放以来,中国社会的阶层结构迅速变化,社会结构和利益群体明显分化,各种利益诉求的表达、利益矛盾和利益冲突,逐渐成为一种社会常态。现有的社会制度和结构要能容纳这种利益表达,并且为这种利益表达设立相应的制度安排。社会组织所具有的自治性、中介性、公益性、专业性等特点,是疏通社会利益关系的调节器,在化解矛盾纠纷中具有独特优势。各类行业协会和专业性社会组织利用自治力量解决同行业间、专业内经常发生的矛盾纠纷,更容易使当事人取得共识、达成谅解;对外形成有组织、有秩序的利益表达,有利于实现党和政府方针政策的上情下达、不同利益群体的协调对话,从而减少非理性个体行为的发生。
3、社会组织是提供公共服务的重要来源
随着国家经济社会发展、人民生活水平提高,群众对社会服务的需求不仅没有减弱反而在增加,而且要求越来越迫切。公众对社会服务的需求,已经从生活福利性服务向生产性服务和社会性服务转变,从基础性服务向发展型服务转变,有的地方甚至向享受型的服务发展。从物质领域向精神领域拓展。人民群众日益增长的公共服务需求与供给不足之间的矛盾日趋突出,迫切需要扩大社会公共服务。社会组织服务
观念较强、组织种类齐全、资金渠道多样、服务形式灵活、社会各界支持。社会组织来自民间、了解民生、熟悉民情、关注民意,其提供的社会服务,具有较强的针对性和实效性,特别是在社会服务、环境保护、慈善救助等社会问题比较集中的领域中,都能发挥极其重要的作用,成为政府不可或缺的助手。
4、社会组织是培育公民意识的重要场所
公民意识是社会成员对自己基本社会身份的认同,是以一定价值观为指导，对公民与国家、社会及他人之间关系的认识和态度。它要求公民具有作为国家主人翁的责任感和使命感、权利观和义务观,秉持合理、合法、守法的基本理念,形成对待个人与国家、个人与社会、个人与他人关系的正确价值取向和道德观念。公民意识的培育直接关系着社会治理的成效。一些社会组织突出会员参与的志愿性,强调组织管理的自律性,追求行为目标的公共性,在社会成员当中促进了公民精神的形成,为进一步发展中国的基层民主奠定了重要社会基础。
三、社会组织该公益化运作，还是该商业化运作？扶贫工作上情下达。
社会组织存在的核心价值是为社会提供公益服务。但是目前，全省乃至全国的社会组织，除过政府全额拨款或者承担政府职能的组织之外，普遍是生存艰难或举步维艰，自身的生存都保证不了，何谈去提供公益服务，即使提供，也是表
面和粗浅的。就像一个人，自己先要成长的健健康康，再去给社会创造价值。因此，一个正常的社会组织，应当“公益”和“收益”兼顾。就是“高举公益旗帜，善用商业思维”。用“公益”来提升自身的社会影响和存在价值，用“收益”来保证自身的良性发展和不断壮大。用“收益”来保证“公益”，用“公益”来赢得“收益”。
很多的社会组织，不能很好的处理“公益”和“收益”之间的关系，如红十字会、嫣然基金会等，引起公众质疑，对自身品牌造成很大的伤害。如何处理两者之间的关系？我认为，这是一个度的问题。
如何平衡各种关系，使社会组织实现“名利双收”呢？我认为，应该按照“项目化”来运作。在项目立项之初，就要明确这个项目是要获取“名”还是“利”，如果获取“名”，那就要充分进行宣传，树立良好的社会形象；如果为了“利”而立题，那就要设计之初就向利益相关者做充分的说明，不是说明我要获取多少的经济利益，而是向他们表明赚钱的目的是为了实现自我造血，为了更好的提供公益服务，以获得他们的认可和支持。
四、如何探寻社会组织的运营模式？
每个成功的企业都有他特有的运营模式，或叫商业模式。**创业帮扶协会作为一个帮助创业企业成长发展的社会公益机构，从发起设立到发展壮大，本身也是一个创业的过程。
关于开展第二轮教职工帮户工作的通知
篇四:扶贫工作上情下达
关于开展第二轮教职工帮户工作的通知
学校各单位：
根据结对认亲帮户工作要求，学校决定开展第二轮教职工帮户工作，要求在2016年11月20日前完成。为了做好本次帮户工作，现将有关要求通知如下：
一要加强学习宣传，凝聚思想共识。各单位领导干部要认真学习学校发放的精准扶贫工作资料汇编册，尽快召开会议向全体教职工传达中共中央国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》和省委省政府《关于打赢脱贫攻坚战提前实现整体脱贫的实施意见》精神，以及中央和省委对于精准扶贫工作的新要求，讲清精准扶贫的战略意义、总体要求、目标任务和政策措施，重申开展结对认亲帮户工作的原则、方式、任务和要求，让教职工充分认识到精准扶贫的重要性，明确结对认亲帮户的具体任务和要求，切实增强推进工作的主动性和政治责任感。各单位要加强对与精准扶贫和结对认亲帮户有关的“事”和“人”的内外宣传，及时向教职工通报工作推进情况，及时向学校宣传部、组织部报送信息简报、经验做法和典型事例。对具有较强典型性的“事”和“人”，学校将上报省委组织部，在全省党建手机信息平台等媒体上进行宣传报道。
二要严格工作要求，扎实推进工作。各单位要有效做好与驻村扶贫干部的沟通协调，凡与帮户有关的时间、形式、内容等各
类事项，必须与驻村“第一书记”协商一致后才能实施。要做到常来常往、三个“讲透”和六个“必访”，尤其要做到结对户有重病住院必访、有婚丧嫁娶必访、有子女辍学或待业必访、有意外灾害必访、有思想异常必访、重大节日必访。要严格执行帮户慰问标准，遇到特殊情况需要调整的，必须征得驻村“第一书记”同意。在筹集慰问金时，严禁向困难教职工强行摊派或认捐，不搞“一刀切”“齐步走”，要充分考虑他们的实际情况，让他们少捐或者不捐，要充分发挥领导干部和党员的先锋模范作用，多担当、多付出。要做好帮户管理台帐，准确、详细地记录工作开展情况，及时向驻村扶贫干部报送材料。
三要落实工作责任，加强督查考核。各单位主要领导要切实当好帮户工作的“第一责任人”，以身作则，带头帮户，带动本单位全体教职工真正帮户；班子其他成员要积极作为，主动协助班子主要负责人统筹做好帮户的各项工作。要明确和落实帮户工作员的职责，督促他们准确填写台帐，及时报送信息、关注工作动态，做好“上情下达”和“下情上达”，保存好台帐、结对认亲基本情况表、结对认亲卡等各类材料。不定期通报各单位帮户工作进展情况和信息报送情况，对推进工作不力、工作进度落后、未完成规定任务的单位的主要负责人进行诫勉。将帮户工作开展情况、工作成效纳入单位和教职工年度考核，作为评先评优、提拔任用的重要依据，对未完成帮户任务、未按照要求开展工作且造成恶劣影响的实行“一票否决”，对敷衍塞责、推诿扯皮、不
帮不问、弄虚作假、搞形式主义的要及时进行诫勉。
学校组织部 2016年10月19日